2018年雨花區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

1、2018年雨花區(qū)政務(wù)服務(wù)中心部門(mén)整體支出績(jī)效報(bào)告為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2018年度財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知（雨財(cái)發(fā)20197號(hào)）的相關(guān)精神，現(xiàn)雨花區(qū)政務(wù)服務(wù)中心從預(yù)算編制與執(zhí)行、資金分配與使用、資金監(jiān)督與管理及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目績(jī)效完成等方面對(duì)本單位2018年部門(mén)預(yù)算整體支出績(jī)效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，具體情況如下：一、部門(mén)概況（一）部門(mén)基本情況雨花區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于2002年10月經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)成立。負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，為集中管理行政審批和非行政審批事項(xiàng)的政府直屬部門(mén)，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作

2、。主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)、公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核；2、擬定全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作和政務(wù)服務(wù)工作建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；3、負(fù)責(zé)為國(guó)內(nèi)外公民和法人提供各類(lèi)行政審批服務(wù)事項(xiàng)和非行政審批事項(xiàng)的咨詢(xún)、接洽、受理、審批和反饋；4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)電子政務(wù)工作；5、負(fù)責(zé)政務(wù)窗口工作人員的管理、監(jiān)督和考核，受理、交辦、督辦政務(wù)窗口行政效能投訴；6、負(fù)責(zé)提供有關(guān)行政審批事項(xiàng)及服務(wù)事項(xiàng)的帶領(lǐng)代辦服務(wù)；7、負(fù)責(zé)受理、核實(shí)和調(diào)處服務(wù)對(duì)象對(duì)全區(qū)各職能部門(mén)及其工作人員影響、妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的投訴；8、負(fù)責(zé)雨花區(qū)12345市民服務(wù)熱線工作的推

3、進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核；9、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況從預(yù)算單位構(gòu)成看，雨花區(qū)政務(wù)服務(wù)中心部門(mén)預(yù)算只包括雨花區(qū)政務(wù)服務(wù)中心本級(jí)預(yù)算。雨花區(qū)政務(wù)服務(wù)中心本級(jí)，包括辦公室、業(yè)務(wù)科、督查科3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。中心現(xiàn)編制數(shù)為8人，實(shí)際在職在編人員為9人；另有人才引進(jìn)為1人，退休人員1人，雇員為8人?，F(xiàn)進(jìn)入“中心”辦事大廳的區(qū)直部門(mén)和市直部門(mén)共27個(gè)，設(shè)立辦事窗口43個(gè)。2018年雨花區(qū)政務(wù)服務(wù)中心重點(diǎn)工作計(jì)劃：1、優(yōu)化網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等審批流程，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，做到“應(yīng)上盡上、全程在線”，對(duì)部分政務(wù)事項(xiàng)探索開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)約和受理。2、規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服

4、務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托政府門(mén)戶網(wǎng)站，加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。按條線、分層級(jí)做好區(qū)直部門(mén)單位各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，做到“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”， 電子監(jiān)察系統(tǒng)全程監(jiān)管。3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)，完善對(duì)審批數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的保護(hù)措施。4、在全市分步整合12345市民熱線的基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的受理渠道，建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合各部門(mén)分散的管理、執(zhí)法和服務(wù)資源，支撐各部門(mén)的協(xié)同工作。探索將市民熱線融合至區(qū)網(wǎng)絡(luò)化指揮調(diào)度監(jiān)測(cè)中心。5、充實(shí)市民熱線信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，在網(wǎng)格化管理中實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反應(yīng)靈敏、處置有方和管理高效。6、大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與政府信息公

5、開(kāi)，充分保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為法治政府建設(shè)添磚加瓦。7、發(fā)揮好政府門(mén)戶網(wǎng)站和單位部門(mén)網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，積極拓寬公開(kāi)渠道，創(chuàng)新公開(kāi)方式，大力加強(qiáng)載體建設(shè)。8、 規(guī)范行政審批事項(xiàng)、辦事指南和辦事流程，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。9、實(shí)施政務(wù)服務(wù)“一窗受理”改革。（三）、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的2018年部門(mén)預(yù)算批復(fù)數(shù)為463.26萬(wàn)元,其中基本支出313.26萬(wàn)元,項(xiàng)目支出150萬(wàn)元。二、部門(mén)整體支出管理及使用情況2018年政務(wù)服務(wù)中心部門(mén)預(yù)算整體支出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是由雨花區(qū)財(cái)政局預(yù)算安排，由雨花區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理與使用。根據(jù)雨花

6、區(qū)財(cái)政局關(guān)于批復(fù)2018年度部門(mén)預(yù)算的通知，依照工作需要和項(xiàng)目進(jìn)度合理編制用款計(jì)劃，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的要求下使用專(zhuān)項(xiàng)資金。2018年度年初預(yù)算為463.26萬(wàn)元，實(shí)際預(yù)算收入567.49萬(wàn)元，均為財(cái)政撥款收入。其中基本支出撥款收入338.09萬(wàn)元，占59.58%；項(xiàng)目支出撥款收入229.40萬(wàn)元，占40.42%。支出決算數(shù)為567.49萬(wàn)元，其中基本支出決算數(shù)338.09萬(wàn)元，占59.58%；項(xiàng)目支出決算數(shù)229.40萬(wàn)元，占40.42%。年初及年末均無(wú)結(jié)余。（一）、基本支出是指為保障單位機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、

7、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。年初預(yù)算數(shù)為313.26萬(wàn)元，實(shí)際支出數(shù)為338.09萬(wàn)元，占支出總額59.58%；其中人員經(jīng)費(fèi)306.63萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費(fèi)31.46萬(wàn)元。其中“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況：公務(wù)車(chē)運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)支出預(yù)算數(shù)0萬(wàn)元，決算數(shù)0萬(wàn)元；公務(wù)接待支出預(yù)算數(shù)1萬(wàn)元，決算數(shù)0萬(wàn)元；因公出國(guó)出境預(yù)算數(shù)0萬(wàn)元，決算數(shù)0萬(wàn)元，具體支出資金明細(xì)見(jiàn)下表：明細(xì)支出內(nèi)容金額（單位：萬(wàn)元）基本工資39.24津貼補(bǔ)貼31.08獎(jiǎng)金111.28職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)6.02公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助4.77其他社會(huì)保障1.91醫(yī)療費(fèi)6.23伙食補(bǔ)助費(fèi)8.98機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)14.19其他工資福利支出45.56住

8、房公積金18.14辦公費(fèi)13.84工會(huì)經(jīng)費(fèi)4.22其他交通費(fèi)用6.44其他商品和服務(wù)支出6.96生活補(bǔ)助18.34醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助0.46其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出0.43合計(jì)338.09備注：其他商品和服務(wù)支出包括：加班誤餐費(fèi)、群工站工作經(jīng)費(fèi)及補(bǔ)貼、抗洪救災(zāi)捐款、單位慈善捐款、慰問(wèn)福利院費(fèi)用等。（二）、專(zhuān)項(xiàng)支出是指用于政務(wù)服務(wù)及政務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)政府服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及省示范區(qū)建設(shè)、“12345”市民服務(wù)熱線、全區(qū)政府信息公開(kāi)項(xiàng)目工作支出。年初預(yù)算數(shù)為150萬(wàn)元，實(shí)際支出數(shù)為229.40萬(wàn)元，占總支出的40.42%。其中區(qū)地稅局大廳工作人員工作經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)為年度內(nèi)新增專(zhuān)項(xiàng)，具體專(zhuān)項(xiàng)如下：1、“12345

9、”市民熱線辦工作經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算15萬(wàn)元，實(shí)際支出13.81萬(wàn)元，剩余1.19萬(wàn)元上繳財(cái)政，年末無(wú)結(jié)余。2、政務(wù)服務(wù)及政務(wù)大廳運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算110萬(wàn)元，實(shí)際支出101.86萬(wàn)元，剩余8.14萬(wàn)元上繳財(cái)政，年末無(wú)結(jié)余。3、區(qū)政府服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組及省示范區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算15萬(wàn)元，實(shí)際支出15萬(wàn)元，年末無(wú)結(jié)余。4、全區(qū)政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算10萬(wàn)元，實(shí)際支出8.73萬(wàn)元，剩余1.27萬(wàn)元上繳財(cái)政，年末無(wú)結(jié)余。 5、區(qū)地稅局大廳工作人員工作經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元為年度新增項(xiàng)目未納入年初預(yù)算，實(shí)際支出90萬(wàn)元，年末無(wú)結(jié)余。具體支出資金明細(xì)見(jiàn)下表：明細(xì)支出內(nèi)容金額（單位：萬(wàn)元）辦公費(fèi)156.60郵電費(fèi)2.36培訓(xùn)

10、費(fèi)4.98其他商品和服務(wù)支出65.56合計(jì)229.40備注：其他商品和服務(wù)支出包括：窗口工作人員績(jī)效考核獎(jiǎng)金、大廳垂管單位工作人員食堂卡充值、中心及大廳工作人員工作加班誤餐、大廳文明創(chuàng)建及便民措施費(fèi)用等。三、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施情況雨花區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為規(guī)范及加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算整體支出管理，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求，將政務(wù)服務(wù)、“12345”市民服務(wù)熱線、政府信息公開(kāi)、推進(jìn)行政審批制度改革納入各責(zé)任單位年度績(jī)效考核范疇，科學(xué)制定了長(zhǎng)沙市雨花區(qū)政府信息公開(kāi)工作細(xì)則（雨政發(fā)【2015】88號(hào)）、雨花區(qū)政府信息公開(kāi)工作考核辦法（雨政發(fā)【2016】31號(hào)）、雨花區(qū)12345市民服務(wù)熱線工作考核辦法（雨政發(fā)【2

11、016】19號(hào)）、長(zhǎng)沙市雨花區(qū)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作考核辦法（雨政公辦發(fā)【2016】1號(hào)）長(zhǎng)沙市雨花區(qū)政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督評(píng)估辦法,重點(diǎn)考核全區(qū)各部門(mén)單位政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)、政府信息公開(kāi)及12345市民服務(wù)熱線工作。編制印發(fā)了雨花區(qū)政務(wù)服務(wù)工作手冊(cè)，里面含括了長(zhǎng)沙市雨花區(qū)政務(wù)中心窗口及工作人員管理辦法、長(zhǎng)沙市雨花區(qū)政務(wù)中心窗口及工作人員考評(píng)細(xì)則、政務(wù)服務(wù)工作電話回訪辦法、雨花區(qū)窗口單位禁止性規(guī)定、雨花區(qū)窗口單位通用文明用語(yǔ)、雨花區(qū)規(guī)范和改進(jìn)行政審批措施及服務(wù)承諾制度、首問(wèn)責(zé)任制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度、辦事公開(kāi)制度、服務(wù)用語(yǔ)規(guī)范、儀表形象規(guī)范、日常行為規(guī)范、服務(wù)行為規(guī)范、考勤規(guī)范、請(qǐng)銷(xiāo)假規(guī)范等

12、一系列規(guī)章制度，力爭(zhēng)創(chuàng)建人民滿意政務(wù)服務(wù)中心。四、資產(chǎn)管理情況2018年年末我中心資產(chǎn)總額為124.23萬(wàn)元，固定資產(chǎn)124.23萬(wàn)元。我中心嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政下發(fā)的資產(chǎn)管理文件對(duì)資產(chǎn)的采購(gòu)、處置按流程進(jìn)行辦理，2018年實(shí)行政府采購(gòu)四批次總計(jì)金額 95.78萬(wàn)，新增固定資產(chǎn)15.95萬(wàn)元，處置報(bào)廢固定資產(chǎn)0萬(wàn)元。五、部門(mén)整體支出績(jī)效情況（一）“最多跑一次”改革1、持續(xù)梳理事項(xiàng)。我區(qū)率先公布“最多跑一次”事項(xiàng)405項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”。截至11月26日，在省市一體化平臺(tái)引用事項(xiàng)1748項(xiàng)（行政權(quán)力事項(xiàng)1553項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)195項(xiàng)）。同時(shí)，根據(jù)省“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”事項(xiàng)梳理要求，持續(xù)

13、推進(jìn)事項(xiàng)梳理，截至目前梳理“四辦”事項(xiàng)413項(xiàng)（其中馬上辦83項(xiàng)、網(wǎng)上辦413項(xiàng)、就近辦102項(xiàng)、一次辦397項(xiàng)）。2、全面在線審批。扎實(shí)開(kāi)展區(qū)級(jí)電子證照庫(kù)目錄清單與實(shí)施清單采集工作，完成了32個(gè)部門(mén)共191個(gè)電子證照目錄收集。全區(qū)統(tǒng)一配備高拍儀、評(píng)價(jià)器190套，電腦300余臺(tái)，成立四個(gè)軟、硬件安裝小組。完成政務(wù)大廳窗口A、B崗人員及26個(gè)部門(mén)單位行政審批科長(zhǎng)、首席代表系統(tǒng)操作培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)事項(xiàng)清單后臺(tái)錄入、電子證照庫(kù)等新技能、新概念培訓(xùn)20余次，參訓(xùn)人員1500余人次。我區(qū)東塘街道在全市率先試用基層工作平臺(tái)，同時(shí)在綜合窗口設(shè)置、人員配備、服務(wù)點(diǎn)位整合等方面進(jìn)行了摸索、改進(jìn)、創(chuàng)新；率先實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)

14、網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)同步上線審批，截止目前該系統(tǒng)的在線辦理事項(xiàng)覆蓋率、使用率及網(wǎng)上辦件數(shù)量居全市九區(qū)（縣市）前列。 3、規(guī)范場(chǎng)地建設(shè)。出臺(tái)雨花區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知，全面加快推進(jìn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、配套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化并確保全區(qū)街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）于12月底前完成政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注重在服務(wù)中體現(xiàn)人文關(guān)懷、親民情節(jié)，結(jié)合各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）實(shí)際，精準(zhǔn)提供自助服務(wù)、幫代辦服務(wù)、快遞服務(wù)、志愿服務(wù)等貼心服務(wù)。4、優(yōu)化窗口設(shè)置。在街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）設(shè)置綜合窗口，并設(shè)置A崗和B崗，街道窗口由原來(lái)

15、的6-8個(gè)縮減到2-4個(gè)，社區(qū)窗口由原來(lái)3-5個(gè)縮減到1-2個(gè)，實(shí)現(xiàn)窗口人員精簡(jiǎn)一半以上。全市率先實(shí)施“一中心服務(wù)多社區(qū)”，對(duì)內(nèi)四塘（東塘、砂子塘、侯家塘、左家塘）政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)公共服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)籌整合，由51個(gè)縮減到16個(gè)，切實(shí)提升工作效能。5、開(kāi)展幫代辦服務(wù)。依托區(qū)級(jí)服務(wù)點(diǎn)1個(gè)、幫（代）辦服務(wù)窗口1個(gè)；街道（鎮(zhèn)）便民服務(wù)點(diǎn)13個(gè)，幫（代）辦服務(wù)窗口13個(gè)，為群眾提供幫（代）辦服務(wù)共計(jì)20000余件。通過(guò)街道、社區(qū)“幫代辦”專(zhuān)干下基層、上門(mén)服務(wù)，為群眾提供“最多跑一次”服務(wù)，有效解決企業(yè)和群眾往返奔波、耗時(shí)費(fèi)力等諸多不便，讓辦事越來(lái)越省心、省力、省時(shí)。 6、實(shí)現(xiàn)免費(fèi)快遞。實(shí)現(xiàn)了“快遞送達(dá)

16、”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的路徑與功能，凡進(jìn)駐區(qū)政務(wù)大廳的“最多跑一次”事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)不能辦結(jié)的，企業(yè)、群眾可自愿選擇證照和批復(fù)結(jié)果“免費(fèi)郵寄送達(dá)”服務(wù)，2018年共免費(fèi)為群眾寄遞辦件結(jié)果物7000余件。（二）12345市民服務(wù)熱線工作2018年，中心通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研究解決重點(diǎn)問(wèn)題、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力調(diào)度、實(shí)行熱線工作領(lǐng)導(dǎo)約談機(jī)制等措施，確保熱線工單辦結(jié)率和滿意率雙達(dá)標(biāo)。2018年，雨花區(qū)12345市民服務(wù)熱線平臺(tái)共計(jì)簽收工單20605件，辦理滿意工單19942件，按時(shí)辦結(jié)率100%，辦結(jié)工單滿意度達(dá)96.70%，工單數(shù)量較去年同期增長(zhǎng)53%，無(wú)市對(duì)區(qū)績(jī)效考核指標(biāo)扣分情況出現(xiàn)。雨花區(qū)分別在今年的2月份、5月份、7月份、8月份、11月份熱線工單辦理綜合得分排名長(zhǎng)沙市第一名。（三）政府信息公開(kāi)工作政務(wù)信息公開(kāi)工作著重在強(qiáng)化政策解讀、積極回應(yīng)關(guān)切、擴(kuò)大公眾參與上施力。今年我區(qū)共主動(dòng)公開(kāi)政府信息9042條，辦理區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)24件，均按時(shí)、依