水務(wù)集團(tuán)組建方案

1、.WD.WD.WD.水務(wù)集團(tuán)組建方案水務(wù)集團(tuán)是當(dāng)?shù)卣跈?quán)特許經(jīng)營(yíng)城市涉水事務(wù)的現(xiàn)代企業(yè),主要職能是負(fù)責(zé)管理市區(qū)輸水,制水,配水,污水處理等供水體系中的國(guó)有資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),參與城市供排水設(shè)施工程設(shè)計(jì)和建設(shè)依托技術(shù),管理,資本,人才等優(yōu)勢(shì),以全資,控股,參股等方式參與本地區(qū)及其它領(lǐng)域的供排水資本運(yùn)作和集約化經(jīng)營(yíng),負(fù)責(zé)飲水深度的開發(fā)與應(yīng)用。一、組建水務(wù)集團(tuán)的必要性雖然近幾年一些城市供排水企業(yè)進(jìn)展了改革,但大局部城市供排水企業(yè)仍然是典型的國(guó)有企業(yè),供水與排水仍然別離,供水顧供水一塊,排水顧排水一塊,缺乏統(tǒng)一規(guī)那么,資源不能得到有效配置.由于社會(huì)對(duì)供排水企業(yè)的關(guān)注度極高,因而供排水企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和改革

2、措施都十分慎重,改革步伐明顯慢于其它國(guó)有企業(yè),由此積累的矛盾和問(wèn)題更加錯(cuò)綜復(fù)雜.現(xiàn)在排水一般都由城市市政管理部門管理,仍屬于事業(yè)性質(zhì),雖然有的城市成立了排水,但仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)供排水一體化運(yùn)作.而從目前情況看,兩者的聯(lián)系日益密切,城市供排水部門由同一政府機(jī)構(gòu)管理,如寧波市自來(lái)水總公司和城市排水都屬市城管局管理,現(xiàn)污水處理費(fèi)是由自來(lái)水代收,包含水費(fèi)中,收繳后由自來(lái)水公司劃撥排水公司,由排水公司投入建設(shè)污水處理廠和其它排水設(shè)施,但排污費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建設(shè)現(xiàn)代化污水處理廠所需的巨大資金,城市污水處理狀況明顯落后于城市經(jīng)濟(jì)開展.城市供水企業(yè)現(xiàn)行的管理體制與當(dāng)前市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的要求存在差距.企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán),運(yùn)行成

3、本偏高是影響供水企業(yè)和虧損的重要因素.與其它國(guó)有企業(yè)明顯不同之處在于城市供水企業(yè)的自然性壟斷被行政性壟斷所替代,這種地域性的行政壟斷,使供水企業(yè)潛在的能量不能有效發(fā)揮,供水企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益更加難以實(shí)現(xiàn),企業(yè)內(nèi)部深層次的問(wèn)題不能得到有效解決,供用水雙方的矛盾日益加劇.在一定程度上,城市供水企業(yè)的改革比其它國(guó)有企業(yè)的改革更加困難.為了實(shí)現(xiàn)甘河工業(yè)園區(qū)供排水行業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)行、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化開展，對(duì)園區(qū)輸水、供水、排水、中水回用污水排放等實(shí)行一體化運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)園區(qū)水源管理力度，提高制水、供水質(zhì)量，水務(wù)供水始終堅(jiān)持以“服務(wù)園區(qū)，奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨， 實(shí)現(xiàn)對(duì)城市輸水,供水,排水,污水處理等實(shí)行一體化運(yùn)

4、營(yíng)管理,組建融供水,排水等于一體的大型水務(wù)集團(tuán),促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值.實(shí)行供排水一體化運(yùn)作,組建水務(wù)集團(tuán)可以實(shí)現(xiàn)各種資源的優(yōu)化整合,企業(yè)技術(shù)開發(fā),水質(zhì)檢驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)管理方面的力量都能得到加強(qiáng),有利于降低成本,提高效率,迅速提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并充分發(fā)揮規(guī)模效益;有利于利用企業(yè)的籌資能力解決污水處理設(shè)施建設(shè)資金問(wèn)題,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),迅速提升城市污水處理能力;有利于污水業(yè)務(wù)真正轉(zhuǎn)為企業(yè)化運(yùn)作,提高運(yùn)行效率,加之水務(wù)產(chǎn)業(yè)本身是一個(gè)具有開展?jié)摿Φ某?yáng)行業(yè),國(guó)家重視水資源的利用,實(shí)行可持續(xù)開展戰(zhàn)略,進(jìn)一步推動(dòng)污水資源化.另外,成立水務(wù)集團(tuán)后,對(duì)水務(wù)集團(tuán)進(jìn)展產(chǎn)權(quán)多元化改制,引進(jìn)其它戰(zhàn)略投資者,可以有效抑制單一，所有制國(guó)

5、有企業(yè)缺乏活力的弊端,真正按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作;有利于建設(shè)和完善企業(yè)的法人治理構(gòu)造,建設(shè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度;有利于科學(xué)民主決策和健全鼓勵(lì),約束和監(jiān)視機(jī)制,造就水務(wù)行業(yè)真正的企業(yè)家和人才。集團(tuán)公司要具有相對(duì)穩(wěn)定的組織形式和精干的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)集團(tuán)的統(tǒng)一決策和管理。二、水務(wù)集團(tuán)的組建水務(wù)集團(tuán)是當(dāng)?shù)卣跈?quán)特許經(jīng)營(yíng)城市涉水事務(wù)的現(xiàn)代企業(yè),主要職能是負(fù)責(zé)管理市區(qū)輸水,制水,配水,污水處理等供水體系中的國(guó)有資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),參與城市供排水設(shè)施工程設(shè)計(jì)和建設(shè)依托技術(shù),管理,資本,人才等優(yōu)勢(shì),以全資,控股,參股等方式參與本地區(qū)及其它領(lǐng)域的供排水資本運(yùn)作和集約化經(jīng)營(yíng),負(fù)責(zé)飲水深度的開發(fā)與應(yīng)用.組建水務(wù)集團(tuán)程序可考慮

6、先由自來(lái)水公司組建供水集團(tuán),然后由供水集團(tuán)作為主發(fā)起人,將自來(lái)水公司全部水廠,供水管網(wǎng),供水加壓站,全部在建供水工程以及相關(guān)負(fù)債等全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),以及城市排水部門20所屬的污水處理廠,污水泵站及其污水管網(wǎng)等,剝離出來(lái)出資投入,共同發(fā)起設(shè)立水務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司,經(jīng)營(yíng)城市水業(yè),可考慮暫不引入外來(lái)資金,這樣操作起來(lái)比較方便.待成立水務(wù)集團(tuán)后,再考慮引入外資和民營(yíng)資本.水務(wù)集團(tuán)組建架構(gòu)及分工.水務(wù)集團(tuán)以水務(wù)集團(tuán)公司為母公司,以專業(yè)化分工,分類經(jīng)營(yíng)的各專營(yíng)公司為子(分)公司構(gòu)建以資產(chǎn)為紐帶的母子公司體制.水務(wù)集團(tuán)依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,對(duì)權(quán)屬企業(yè)行使資產(chǎn)收益,重大決策,選擇經(jīng)營(yíng)者等出資人權(quán)利,統(tǒng)一承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)

7、保值增值責(zé)任.筆者寧波市自來(lái)水總公司作為模擬操作對(duì)象,進(jìn)展機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工,并求教于同行:(1)水務(wù)集團(tuán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu).以原自來(lái)水公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為根基進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整,擬設(shè)9個(gè)部室:1,辦公室,負(fù)責(zé)水務(wù)集團(tuán)日常行政事務(wù),文秘,檔案及公務(wù)車輛調(diào)配管理工作.2,給排水開展部,負(fù)責(zé)給排水運(yùn)行管理的調(diào)度,受理給排水新增用戶申請(qǐng)和給排水工程設(shè)計(jì)施工,驗(yàn)收,決算的監(jiān)視管理.3,生產(chǎn)管理中心,全面負(fù)責(zé)供排水生產(chǎn)供應(yīng)工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控管理,負(fù)責(zé)控水,污水處理,水質(zhì)監(jiān)測(cè)的指導(dǎo).4,方案財(cái)務(wù)部,負(fù)責(zé)生產(chǎn)方案制訂和統(tǒng)計(jì)考核工作,負(fù)責(zé)水務(wù)集團(tuán)資產(chǎn),資金管理,財(cái)務(wù)預(yù)決算.5,經(jīng)濟(jì)管理辦公室,負(fù)責(zé)各單位成本,利潤(rùn)考核和審計(jì)工作

8、,經(jīng)濟(jì)合同管理工作.6,安全保衛(wèi)部,負(fù)責(zé)水務(wù)集團(tuán)安全生產(chǎn),交通安全和治安綜合治理.7,人力資源部,負(fù)責(zé)人事,勞資,職工福利,勞保,職工教育等方面工作.8,三總師辦公室(總經(jīng)濟(jì)師,總工程師,總會(huì)計(jì)師),負(fù)責(zé)企業(yè)中規(guī)劃編制,工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),資金籌措和運(yùn)作,負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)工程,技改工程進(jìn)展技術(shù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)科技工程立項(xiàng)及課題研究工作.新技術(shù)推廣應(yīng)用工作.9,黨委辦公室,負(fù)責(zé)水務(wù)集團(tuán)的黨務(wù),宣傳,政治思想和精神文明建設(shè)工作.水務(wù)集團(tuán)黨組織和工會(huì),團(tuán)委等群團(tuán)組織,按照黨章?,CI:會(huì)法?等有關(guān)要求一并設(shè)立.在黨組織的設(shè)立上,按市委部署,公司設(shè)立黨委,下屬單位設(shè)立假設(shè)干黨支部.(2)將水務(wù)集團(tuán)中嚴(yán)密層企,I的國(guó)

9、有資產(chǎn)統(tǒng)一由核心企業(yè)(集團(tuán)公司)經(jīng)營(yíng)和管理.水務(wù)集團(tuán)擬下設(shè)4個(gè)不具有法人資格的分公司:1,原水分公司,保證原水供應(yīng),管理原水管道和原水泵站.2,制水分公司,負(fù)責(zé)各凈水廠運(yùn)行和管理,確保自來(lái)水供應(yīng).3,供水分公司,下屬6個(gè)營(yíng)業(yè)所,即海曙所,江東所,江北所,鎮(zhèn)海所,北侖所和鄞州所,主營(yíng)水廠以下到各終端用水戶的配水業(yè)務(wù),負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)管理維護(hù),加壓泵站及高位水池管理及抄表,收費(fèi)等營(yíng)業(yè)工作.4,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,負(fù)責(zé)自來(lái)水的取樣化驗(yàn)和污水排放及處理后水質(zhì)的化驗(yàn)監(jiān)測(cè).(2)水務(wù)集團(tuán)擬下設(shè)4個(gè)具有法人資格的子公司:l,排水有限責(zé)任公司,專營(yíng)污水處理廠.負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)的管理維護(hù)和排水泵站的運(yùn)行管理.2,給排水

10、工程公司,為具有國(guó)家相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè),承擔(dān)市內(nèi)外給水,排水工程和新增用戶的給排水安裝,給排水的應(yīng)急搶修等.3,給排水設(shè)計(jì)院,負(fù)責(zé)承攬給排水工程,工藝和管網(wǎng)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及新增給排水用戶的工程設(shè)計(jì).4,物資供應(yīng)公司,負(fù)責(zé)水務(wù)集團(tuán)內(nèi)主要生產(chǎn)物資及設(shè)備材料的招標(biāo),采購(gòu),保管,供應(yīng)等.人員安置應(yīng)遵循保持穩(wěn)定,局部調(diào)整,人隨事走,妥善安置的原那么.原自來(lái)水公司和排水公司其下屬機(jī)構(gòu)依法確定勞動(dòng)關(guān)系的職工,由水務(wù)集團(tuán)全部接收,統(tǒng)一調(diào)配使用.原自來(lái)水公司三產(chǎn)單位,原那么上推向市場(chǎng),自主經(jīng)營(yíng),不再列入水務(wù)集團(tuán)組建范圍.三、工作原那么1. HYPERLINK :/ t :/ 法人治理原那么。依據(jù)?公司法?對(duì)集團(tuán)公司權(quán)

11、屬單位通過(guò)改企、改制，建設(shè)起標(biāo)準(zhǔn)的法人治理構(gòu)造，使其成為政府出資設(shè)立的 HYPERLINK :/ t :/ 國(guó)有獨(dú)資公司。2.政府主導(dǎo)、共同參與的原那么。在園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)水務(wù)集團(tuán)組建工作。在財(cái)政、開發(fā)建設(shè)公司、水利設(shè)施局等部門、各屬地政府及供水企業(yè)各司其職，密切配合，共同完成組建工作。3.市場(chǎng)運(yùn)作、依法實(shí)施的原那么。在組建水務(wù)集團(tuán)的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、嚴(yán)格按照法律規(guī)定，依法對(duì)原有機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)進(jìn)展整合重組，建設(shè)現(xiàn)代法人治理構(gòu)造，組建全園區(qū)統(tǒng)一的制水、供排水運(yùn)營(yíng)和管理平臺(tái)。4.統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)的原那么。結(jié)合當(dāng)前園區(qū)水務(wù)工作實(shí)際，認(rèn)真

12、搞好調(diào)查研究，科學(xué)編制組建方案，指導(dǎo)組建工作。處理好改革、開展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理各類歷史遺留問(wèn)題，有序推進(jìn)甘河水務(wù)集團(tuán)組建工作，科學(xué)制定企業(yè)開展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)方略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。5.以人為本，提高效益的原那么。組建過(guò)程中，充分尊重民意，做好群眾工作，采取有力措施，保障企業(yè)職工切身利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。優(yōu)化配置現(xiàn)有的技術(shù)、管理、人力等資源，實(shí)現(xiàn)集約化管理，最大限度地降低成本，提高工作效率和管理水平。6.積極穩(wěn)妥原那么。對(duì)組建工作中的一系列問(wèn)題，認(rèn)真搞好 HYPERLINK :/ t :/ 調(diào)查研究，制訂科學(xué)周密、便于操作的工作方案，確保平穩(wěn)過(guò)渡。7.優(yōu)化配置原那么。通過(guò)供排水一體化改革，將

13、專業(yè)性質(zhì)類同、分屬不同條塊的技術(shù)、管理、人才等資源實(shí)行優(yōu)化組合和合理配置，實(shí)現(xiàn)集約化管理，最大限度地降低成本，提高經(jīng)營(yíng)效率和效益。四、整合對(duì)象及業(yè)務(wù)范圍1、整合對(duì)象。以現(xiàn)有的青海甘河水務(wù)為依托，管委會(huì)從開發(fā)公司將水處理公司所有資產(chǎn)回購(gòu)之后無(wú)償有償劃撥給水務(wù)集團(tuán)，同時(shí)注銷水處理公司的法人資格。2、由開發(fā)公司投資的水務(wù)公司在建工程通過(guò)財(cái)務(wù)決算劃轉(zhuǎn)給水務(wù)集團(tuán)，水務(wù)集團(tuán)以資產(chǎn)證券化的收益進(jìn)展歸還。通過(guò)資金重組，人員合理調(diào)配，以科學(xué)的方法將兩公司整合組建為青海甘河水務(wù)集團(tuán)。3、業(yè)務(wù)范圍。整合后的水務(wù)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍將覆蓋甘河工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、生活用水的供應(yīng)、排水、污水處理，城市地下管道、三網(wǎng)建設(shè)、管理、維護(hù)、收

14、費(fèi)、城市道路運(yùn)營(yíng)、道路和橋梁建設(shè)的制冷，城市根基設(shè)施科研設(shè)計(jì)，水表銷售等業(yè)務(wù)。五、集團(tuán)開展規(guī)劃開展目標(biāo)立足園區(qū)、輻射周邊地區(qū)，將水務(wù)集團(tuán)培育成為跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、法人治理構(gòu)造完善、管理科學(xué)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。水務(wù)集團(tuán)通過(guò)發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，進(jìn)展資本擴(kuò)張，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、資產(chǎn)資本化、資本證券化。主要措施1、構(gòu)建運(yùn)營(yíng)管理全新模式。由分散管理，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理；由本地經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)；由政府投入，實(shí)現(xiàn)面向市場(chǎng)投融資；由多頭收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一收費(fèi)；由各自維護(hù)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)統(tǒng)一維護(hù)。通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略、資本擴(kuò)張戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。2、盡快提高企業(yè)運(yùn)行效

15、益。圍繞供水、污水處理兩大核心主業(yè)，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，開拓甘河、多巴兩個(gè)市場(chǎng)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，做強(qiáng)、做大、做優(yōu)水務(wù)集團(tuán)，成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。六、水務(wù)集團(tuán)職能負(fù)責(zé)管理園區(qū)輸水、制水、配水等供水體系中的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)管理污水處理、中水回用等領(lǐng)域的國(guó)有資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)供水、污水處理設(shè)施的維護(hù)與管理，參與園區(qū)供排水設(shè)施工程設(shè)計(jì)和建設(shè)。依托技術(shù)、管理、資本、人才等優(yōu)勢(shì)，以全資、控股、參股等方式參與園區(qū)及其它領(lǐng)域的供排水資本運(yùn)作和集約化經(jīng)營(yíng)。負(fù)責(zé)供水、污水處理系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和生活、工業(yè)用水及污水處理費(fèi)用的收繳。負(fù)責(zé)飲水深度的開發(fā)與應(yīng)用。七、建設(shè)完善的集團(tuán)管理模式青海甘河水務(wù)集團(tuán)

16、，下設(shè)青海甘河水務(wù)和青海甘河水處理，成為主業(yè)突出、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。集團(tuán)公司通過(guò)資產(chǎn)紐帶聯(lián)結(jié)各子公司，并以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。一建設(shè)完善的法人治理構(gòu)造按照?公司法?的要求，本著精簡(jiǎn)、效能的原那么，組建集團(tuán)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。董事會(huì)，由公司股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)公司的開展目標(biāo)和重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作出決策，維護(hù)出資人的權(quán)益，是公司的決策機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)，是公司的監(jiān)視機(jī)構(gòu)，對(duì)公司的財(cái)務(wù)和董事、經(jīng)營(yíng)者的行為發(fā)揮監(jiān)視作用。經(jīng)理層，由董事會(huì)聘任，是經(jīng)營(yíng)者、執(zhí)行者。是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。二集團(tuán)框架集團(tuán)人員部署、財(cái)務(wù)資金，由總集團(tuán)統(tǒng)一安排劃分，下設(shè)子

17、公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，按照生產(chǎn)指標(biāo)做好相應(yīng)的工作。母公司：青海甘河水務(wù)集團(tuán)子公司/分公司：集團(tuán)下設(shè)生產(chǎn)部門：東區(qū)水廠、西區(qū)水廠、青石坡管理站、污水處理廠。集團(tuán)下設(shè)行政部門：綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)調(diào)度指揮部、黨群部、營(yíng)業(yè)部、勞資部、安環(huán)部、工程部等。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各子公司要從大局出發(fā)，密切配合，根據(jù)職責(zé)分工，共同做好組建工作。集團(tuán)組織框架圖。附表1八、人員處置將水務(wù)公司和水處理公司所有依法確定勞動(dòng)關(guān)系的在編人員，由水務(wù)集團(tuán)全部接收，統(tǒng)一調(diào)配使用。人員安置。水務(wù)公司和水處理公司員工統(tǒng)一由集團(tuán)安排調(diào)整。總的原那么是整體穩(wěn)定、局部調(diào)整、人隨事走、妥善安置。水務(wù)集團(tuán)組建后，在保持人員總體穩(wěn)定根基上，對(duì)關(guān)鍵崗位

18、，特別是技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)選拔一局部人才予以充實(shí)；對(duì)整合組建的機(jī)構(gòu)，按照原單位人員所從事的崗位和工種對(duì)口安排；充裕人員，可先在水務(wù)集團(tuán)和各個(gè)權(quán)屬公司內(nèi)部進(jìn)展妥善安置，待公司開辟桶裝水等第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)后，再進(jìn)展必要調(diào)整。勞動(dòng)關(guān)系及保險(xiǎn)待遇。一是水務(wù)集團(tuán)組建后，按照?勞動(dòng)法?和?青海省勞動(dòng)合同條例?等規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的根基上，與職工訂立勞動(dòng)合同，依法標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系。二是水務(wù)集團(tuán)成立后，所有依法簽訂定勞動(dòng)合同的在職員工的社保必須依法向有關(guān)機(jī)構(gòu)繳納。員工工資薪酬，福利待遇根據(jù)員工在崗工齡、工作表現(xiàn)、出勤情況、學(xué)歷和所持與工作相關(guān)的資格證書等標(biāo)準(zhǔn)制定不同的薪酬制度并根

19、據(jù)集團(tuán)年終完成的生產(chǎn)績(jī)效，實(shí)行年薪制的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。九、分析兩司合并與下設(shè)子公司、分公司利弊。一兩司合并利弊分析1、利有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)在人才、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)一分配和調(diào)度，從而提高管理水平和工作效率。兩司員工有效整合，相互彌補(bǔ)各崗位空缺人員，降低人員聘用成本。精簡(jiǎn)行政人員，局部充裕人員可調(diào)配至生產(chǎn)部門，從而加大生產(chǎn)力度。財(cái)務(wù)整合，有效的降低了企業(yè)財(cái)務(wù)壓力。能加快企業(yè)開展，盡快擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。有助于企業(yè)整合資源，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，形成生活供水、工業(yè)供水、污水處理等生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)多元化。2、弊兩司合并，集團(tuán)所承擔(dān)的環(huán)保督查風(fēng)險(xiǎn)較大。兩司合并，企業(yè)負(fù)債增加，財(cái)務(wù)歸還壓力也隨之加大。后期假設(shè)財(cái)政減少對(duì)水處理公司的補(bǔ)貼，水務(wù)集團(tuán)與財(cái)政就各承擔(dān)對(duì)少資金產(chǎn)生分歧。企業(yè)人員增加，規(guī)模擴(kuò)大，不利于安置和管理。資產(chǎn)不實(shí)。因兩司固定資產(chǎn)折舊方法不當(dāng)，存在資產(chǎn)高