構(gòu)建現(xiàn)代熟人社區(qū)

1、構(gòu)建現(xiàn)代熟人社區(qū)開(kāi)創(chuàng)業(yè)主自治事業(yè)新局面一一寫(xiě)在文明社區(qū)促進(jìn)中心成立之際六月的南國(guó)羊城，華南和諧社區(qū)志愿者聯(lián)合會(huì)的集結(jié)號(hào)才吹響不 久，九月的橘子洲頭，今天又迎來(lái)了 xxxx文明社區(qū)促進(jìn)中心成立大 會(huì)的隆重舉行，華南大地，湖廣呼應(yīng)同譜業(yè)主和諧之樂(lè)章，齊唱 志愿者之贊歌，共商社區(qū)文明建設(shè)之大計(jì)，向著美好明天共同整裝進(jìn) 發(fā)！廣大業(yè)主同仁常常會(huì)自問(wèn)：我們進(jìn)行的事業(yè)到底是什么？多數(shù)同 仁肯定是這樣回答：我們進(jìn)行的事業(yè)是實(shí)現(xiàn)業(yè)主自治！何謂業(yè)主自 治？業(yè)主自治就是動(dòng)員全體業(yè)主共同參與社區(qū)治理行動(dòng)，共同掌握社 區(qū)共有物業(yè)的共同管理權(quán)，而絕非一般意義上的選擇物業(yè)服務(wù)方式或 僅僅是監(jiān)督物業(yè)服務(wù)經(jīng)理人（企業(yè)）的工作。

2、因此從這個(gè)意義上說(shuō)， 業(yè)主自治是一項(xiàng)崇高而遠(yuǎn)大的事業(yè)，需要我們廣大業(yè)主居民身懷理 想，淡泊名利，競(jìng)相向前看、朝前走！如何實(shí)現(xiàn)業(yè)主自治，進(jìn)而達(dá)到社區(qū)自治？我以為構(gòu)建現(xiàn)代熟人社 區(qū)是第一步，也是社區(qū)治理的第一要?jiǎng)?wù)！何謂“現(xiàn)代熟人社區(qū)”？區(qū)別于傳統(tǒng)熟人社區(qū)，以建筑物區(qū)分 所有權(quán)為基礎(chǔ)，以共有物權(quán)為紐帶，以相鄰關(guān)系為依托，以共同契約 為核心，以規(guī)則意識(shí)為保障等現(xiàn)代熟人社區(qū)的諸多社會(huì)要素已經(jīng)存 在于我們的社區(qū)結(jié)構(gòu)當(dāng)中。如何將現(xiàn)代熟人社區(qū)建構(gòu)起來(lái)，使之成為 實(shí)現(xiàn)業(yè)主自治、社區(qū)自治的基礎(chǔ)和前提，乃是我們廣大業(yè)主居民共同 努力為之奮斗的遠(yuǎn)大目標(biāo)。隨著越來(lái)越多現(xiàn)代熟人社區(qū)的建立和成 熟，時(shí)下業(yè)主大會(huì)召開(kāi)難、社區(qū)

3、公共事務(wù)決策難等一系列社區(qū)老大難 題將會(huì)迎刃而解。在構(gòu)建現(xiàn)代熟人社區(qū)的進(jìn)程中，大量社區(qū)志愿者的涌現(xiàn)和成熟不 可或缺，而我國(guó)面臨的社會(huì)現(xiàn)狀并不令人樂(lè)觀：志愿參與精神與搭便 車(chē)現(xiàn)象雙雙并行于社區(qū)治理的全過(guò)程，給社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步帶來(lái)極大 的不確定性。這個(gè)過(guò)程里，最難突破的就是居民的意識(shí)。盡管居民在社區(qū)享有 共同的利益，但大家很普遍地存在一種搭便車(chē)心理一一只愿意分享權(quán) 利，不愿意均擔(dān)責(zé)任。如果權(quán)利分享和責(zé)任均擔(dān)這兩個(gè)理念能同時(shí)在 中國(guó)的社區(qū)建立起來(lái)，便有可能大大減少那些極端情況，減少許多業(yè) 主或者業(yè)委會(huì)只是為了一時(shí)沖動(dòng)而進(jìn)行的那種維權(quán)。這種情況下，維 權(quán)的問(wèn)題最后會(huì)變成：為什么要成立業(yè)委會(huì)、怎樣來(lái)代表

4、全體業(yè)主行 使權(quán)力的問(wèn)題，也就是說(shuō)業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)應(yīng)怎么樣建設(shè)、如何進(jìn)行 公共治理的問(wèn)題了，這也就是諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)獲得者奧斯特羅姆所著公共事務(wù)的治理之道的精髓一一大家要共同參與。從這些年全國(guó)業(yè)主維權(quán)事件中看，除了開(kāi)發(fā)商、物管企業(yè)甚至政 府官員的一些原因之外，更重要的問(wèn)題在于，我們?cè)S多業(yè)委會(huì)并沒(méi)有 解決好如何發(fā)動(dòng)廣大業(yè)主居民共同參與的問(wèn)題。如果從我們的經(jīng)驗(yàn)出 發(fā)對(duì)奧斯特羅姆教授的理論進(jìn)行一個(gè)詮釋?zhuān)蔷褪且驗(yàn)橄嚓P(guān)物權(quán)人的 共有物權(quán)而產(chǎn)生共同利益和相應(yīng)義務(wù)，從而形成共同的集體行動(dòng)，這 個(gè)共同的集體行動(dòng)則會(huì)左右社區(qū)自主治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這是對(duì)我們過(guò) 去多年工作的最好總結(jié)和驗(yàn)證。對(duì)于奧斯特羅姆而言，她的公共

5、事務(wù) 的治理之道其實(shí)就是我們社區(qū)工作最有效的指導(dǎo)思想。但我們最頭疼的，還是如何解決為了公共利益要集體參與和志愿 精神如何弘揚(yáng)的理念問(wèn)題。比如，我現(xiàn)在已經(jīng)做了兩屆業(yè)委會(huì)主任， 還在第三屆的任上，有業(yè)主希望我長(zhǎng)期做下去，做到70歲，這說(shuō)明 他們?nèi)狈ψ杂X(jué)參與的意識(shí)和共同奉獻(xiàn)的志愿精神。在業(yè)委會(huì)換屆時(shí)， 有位業(yè)主針對(duì)我們的業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則寫(xiě)了建議，說(shuō)你們的業(yè)委會(huì)主 任連選連任不要超過(guò)兩屆，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都沒(méi)有超過(guò)兩屆的。我說(shuō)我欣 賞你的觀點(diǎn)，但這個(gè)議事規(guī)則是政府設(shè)計(jì)出來(lái)的，大概設(shè)計(jì)初衷在于， 他們看到了公共治理過(guò)程中很多人是搭便車(chē)心理，如果定了一屆兩屆 不能超過(guò)，很可能就因?yàn)槟莻€(gè)發(fā)起人不能連任而導(dǎo)致此種公共治理不 能維持下去。然后我就跟這個(gè)業(yè)主說(shuō)，如果你愿意參與競(jìng)選，我們馬 上改成不超過(guò)兩屆，但問(wèn)題是現(xiàn)在連一屆，你們都不愿意來(lái)。民主不能掛在嘴巴上，一定要每個(gè)人都身體力行、自覺(jué)參與，這 樣才會(huì)形成大家共同參與。這需要社區(qū)全體居民養(yǎng)成的共同的責(zé)任意 識(shí)和共同的志愿精神。今后中國(guó)的公共治理的進(jìn)程