2022年金稅三期架構(gòu)需求—管理決策

1、金稅三期架構(gòu)需求管理決策V1.0電子文檔金稅三期工程架構(gòu)需求管理決策編 寫(xiě) 人金稅三期工程架構(gòu)管控項(xiàng)目組審 核 人金稅三期工程辦架構(gòu)組批 準(zhǔn) 人金稅三期工程辦密 級(jí)內(nèi)部文檔提交時(shí)間文檔編號(hào)金稅三期工程架構(gòu)管控項(xiàng)目組2010年8月修訂記錄版本章節(jié)修改內(nèi)容修改人修改時(shí)間V1.0文檔創(chuàng)建架構(gòu)管控項(xiàng)目組目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc270665704 第1章金稅三期總體概述 PAGEREF _Toc270665704 h 5 HYPERLINK l _Toc270665705 1.1.總體戰(zhàn)略目標(biāo) PAGEREF _Toc270665705 h 5 HYPERL

2、INK l _Toc270665706 1.2.總體技術(shù)目標(biāo) PAGEREF _Toc270665706 h 6 HYPERLINK l _Toc270665707 1.3.總體架構(gòu)要求 PAGEREF _Toc270665707 h 7 HYPERLINK l _Toc270665708 第2章應(yīng)用設(shè)計(jì)約束 PAGEREF _Toc270665708 h 8 HYPERLINK l _Toc270665709 2.1.規(guī)劃思路 PAGEREF _Toc270665709 h 8 HYPERLINK l _Toc270665710 2.2.公共數(shù)據(jù)分析支撐平臺(tái) PAGEREF _Toc2706

3、65710 h 10 HYPERLINK l _Toc270665711 2.3.指標(biāo)管理平臺(tái) PAGEREF _Toc270665711 h 11 HYPERLINK l _Toc270665712 2.4.數(shù)據(jù)治理平臺(tái) PAGEREF _Toc270665712 h 12 HYPERLINK l _Toc270665713 2.5.數(shù)據(jù)集成平臺(tái) PAGEREF _Toc270665713 h 12 HYPERLINK l _Toc270665714 2.6.征管狀況分析查詢(xún)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 PAGEREF _Toc270665714 h 13 HYPERLINK l _Toc270665715 2

4、.6.1.征管狀況分析 PAGEREF _Toc270665715 h 13 HYPERLINK l _Toc270665716 2.6.2.查詢(xún)統(tǒng)計(jì) PAGEREF _Toc270665716 h 13 HYPERLINK l _Toc270665717 2.6.3.報(bào)表 PAGEREF _Toc270665717 h 14 HYPERLINK l _Toc270665718 2.7.風(fēng)險(xiǎn)管理及政策評(píng)估 PAGEREF _Toc270665718 h 14 HYPERLINK l _Toc270665719 2.7.1.風(fēng)險(xiǎn)管理 PAGEREF _Toc270665719 h 14 HYPE

5、RLINK l _Toc270665720 2.7.2.政策評(píng)估 PAGEREF _Toc270665720 h 15 HYPERLINK l _Toc270665721 2.8.知識(shí)管理 PAGEREF _Toc270665721 h 15 HYPERLINK l _Toc270665722 2.9.績(jī)效管理 PAGEREF _Toc270665722 h 15 HYPERLINK l _Toc270665723 2.10.核算 PAGEREF _Toc270665723 h 15 HYPERLINK l _Toc270665724 第3章數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)約束 PAGEREF _Toc2706657

6、24 h 16 HYPERLINK l _Toc270665725 3.1.規(guī)劃策略 PAGEREF _Toc270665725 h 16 HYPERLINK l _Toc270665726 3.2.數(shù)據(jù)劃分 PAGEREF _Toc270665726 h 16 HYPERLINK l _Toc270665727 3.2.1.統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖 PAGEREF _Toc270665727 h 16 HYPERLINK l _Toc270665728 3.2.2.數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)集市 PAGEREF _Toc270665728 h 17 HYPERLINK l _Toc270665729 3.2.3.元

7、數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc270665729 h 17 HYPERLINK l _Toc270665730 3.2.4.知識(shí)庫(kù) PAGEREF _Toc270665730 h 18 HYPERLINK l _Toc270665731 3.3.數(shù)據(jù)建模 PAGEREF _Toc270665731 h 18 HYPERLINK l _Toc270665732 3.4.數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn) PAGEREF _Toc270665732 h 19 HYPERLINK l _Toc270665733 第4章集成約束 PAGEREF _Toc270665733 h 21 HYPERLINK l _Toc270665

8、734 4.1.界面集成 PAGEREF _Toc270665734 h 21 HYPERLINK l _Toc270665735 4.2.應(yīng)用集成 PAGEREF _Toc270665735 h 21 HYPERLINK l _Toc270665736 4.3.數(shù)據(jù)集成 PAGEREF _Toc270665736 h 22 HYPERLINK l _Toc270665737 4.4.安全集成 PAGEREF _Toc270665737 h 22 HYPERLINK l _Toc270665738 第5章非功能性約束 PAGEREF _Toc270665738 h 23 HYPERLINK l

9、 _Toc270665739 5.1.范圍 PAGEREF _Toc270665739 h 23 HYPERLINK l _Toc270665740 5.2.系統(tǒng)性能 PAGEREF _Toc270665740 h 23 HYPERLINK l _Toc270665741 5.3.可靠性 PAGEREF _Toc270665741 h 25 HYPERLINK l _Toc270665742 5.4.可用性 PAGEREF _Toc270665742 h 25 HYPERLINK l _Toc270665743 5.5.易用性 PAGEREF _Toc270665743 h 25 HYPERL

10、INK l _Toc270665744 5.6.可維護(hù)性 PAGEREF _Toc270665744 h 26 HYPERLINK l _Toc270665745 5.7.可擴(kuò)展性 PAGEREF _Toc270665745 h 27 HYPERLINK l _Toc270665746 5.8.可伸縮性 PAGEREF _Toc270665746 h 27 HYPERLINK l _Toc270665747 5.9.可移植性 PAGEREF _Toc270665747 h 28 HYPERLINK l _Toc270665748 5.10.可重用性 PAGEREF _Toc270665748

11、h 28 HYPERLINK l _Toc270665749 第6章安全性約束 PAGEREF _Toc270665749 h 29 HYPERLINK l _Toc270665750 6.1.安全等級(jí)要求 PAGEREF _Toc270665750 h 29 HYPERLINK l _Toc270665751 6.2.策略和措施 PAGEREF _Toc270665751 h 29 HYPERLINK l _Toc270665752 6.3.應(yīng)用層安全 PAGEREF _Toc270665752 h 30 HYPERLINK l _Toc270665753 6.3.1.應(yīng)用系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)要求

12、PAGEREF _Toc270665753 h 30 HYPERLINK l _Toc270665754 6.3.2.應(yīng)用開(kāi)發(fā)安全要求 PAGEREF _Toc270665754 h 31 HYPERLINK l _Toc270665755 6.3.3.身份認(rèn)證系統(tǒng) PAGEREF _Toc270665755 h 31 HYPERLINK l _Toc270665756 6.3.4.內(nèi)網(wǎng)Web安全防護(hù) PAGEREF _Toc270665756 h 31 HYPERLINK l _Toc270665757 6.3.5.數(shù)據(jù)層安全 PAGEREF _Toc270665757 h 32 HYPER

13、LINK l _Toc270665758 6.4.終端安全策略 PAGEREF _Toc270665758 h 32 HYPERLINK l _Toc270665759 6.5.系統(tǒng)層安全 PAGEREF _Toc270665759 h 33 HYPERLINK l _Toc270665760 6.6.網(wǎng)絡(luò)層安全 PAGEREF _Toc270665760 h 34 HYPERLINK l _Toc270665761 6.6.1.網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全 PAGEREF _Toc270665761 h 34 HYPERLINK l _Toc270665762 6.6.2.劃分子安全域 PAGEREF _T

14、oc270665762 h 34 HYPERLINK l _Toc270665763 6.6.3.網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)控制 PAGEREF _Toc270665763 h 34 HYPERLINK l _Toc270665764 6.6.4.惡意代碼防范 PAGEREF _Toc270665764 h 35 HYPERLINK l _Toc270665765 6.6.5.網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì) PAGEREF _Toc270665765 h 35 HYPERLINK l _Toc270665766 6.6.6.邊界完整性檢查 PAGEREF _Toc270665766 h 35 HYPERLINK l _Toc27

15、0665767 6.6.7.入侵防范 PAGEREF _Toc270665767 h 35 HYPERLINK l _Toc270665768 6.6.8.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全防范 PAGEREF _Toc270665768 h 35 HYPERLINK l _Toc270665769 6.7.物理層安全 PAGEREF _Toc270665769 h 36 HYPERLINK l _Toc270665770 第7章部署約束 PAGEREF _Toc270665770 h 37 HYPERLINK l _Toc270665771 第8章架構(gòu)管控約束 PAGEREF _Toc270665771 h 38

16、 HYPERLINK l _Toc270665772 第9章標(biāo)準(zhǔn)約束 PAGEREF _Toc270665772 h 40 HYPERLINK l _Toc270665773 9.1.標(biāo)準(zhǔn)體系概述 PAGEREF _Toc270665773 h 40 HYPERLINK l _Toc270665774 9.2.系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)遵循說(shuō)明 PAGEREF _Toc270665774 h 41金稅三期總體概述總體戰(zhàn)略目標(biāo)金稅三期工程的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)是：統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法；統(tǒng)一納稅服務(wù)；統(tǒng)一管理決策；統(tǒng)一征管數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控。首先，統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法是在國(guó)家稅法統(tǒng)一的前提下，以總局統(tǒng)一的政策管理為依托，包括國(guó)、地稅稅收?qǐng)?zhí)法尺度

17、的統(tǒng)一，為納稅人提供公平、公正的稅收環(huán)境。在現(xiàn)階段，公平、公正是對(duì)納稅人最好的服務(wù)。同時(shí)，統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法，也是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，保證稅款及時(shí)入庫(kù)的有效保證。其次，統(tǒng)一納稅服務(wù)，不是簡(jiǎn)單的建立一個(gè)平臺(tái)，而是保證服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平的一致，避免不同地區(qū)、不同稅務(wù)人員對(duì)同類(lèi)事項(xiàng)執(zhí)法不一、口徑各異和服務(wù)差異。第三，統(tǒng)一管理決策，是采用科學(xué)的方法，利用數(shù)據(jù)集中和信息共享手段，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供一致的管理和決策依據(jù)。第四，建立在全國(guó)大集中基礎(chǔ)上的統(tǒng)一實(shí)時(shí)的征管數(shù)據(jù)監(jiān)控，是促進(jìn)統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理決策的手段保障。在國(guó)內(nèi)外新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為了實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo),總局確定了信息管稅的總體戰(zhàn)略，信

18、息管稅就是以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以對(duì)涉稅信息的采集、應(yīng)用為主線(xiàn)，優(yōu)化資源配置，完善稅源管理體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的高度融合，著力解決征納雙方信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，不斷提高稅法遵從度和稅收征收率。其中，信息管稅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必然要涉及到稅務(wù)管理的思想觀念、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等一系列變化。如下圖所示：信息管稅金稅三期的六個(gè)亮點(diǎn)統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法統(tǒng)一納稅服務(wù)統(tǒng)一管理決策統(tǒng)一征管數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控統(tǒng)一全國(guó)征管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、口徑統(tǒng)一國(guó)、地稅核心征管應(yīng)用系統(tǒng)版本實(shí)現(xiàn)全國(guó)征管數(shù)據(jù)大集中統(tǒng)一、規(guī)范全國(guó)的納稅服務(wù)平臺(tái)以SOA技術(shù)整合行政管理系統(tǒng)以流程管理理念開(kāi)發(fā)征管系統(tǒng)以風(fēng)險(xiǎn)管理理念開(kāi)發(fā)管理決策系

19、統(tǒng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)開(kāi)具的電子發(fā)票平臺(tái)金稅三期的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略總體戰(zhàn)略樹(shù)立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念以數(shù)據(jù)的采集和分析為核心以健全稅源管理體系為落腳點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)、技術(shù)高度融合信息管稅這里的“全國(guó)大集中”，涵蓋核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)全國(guó)集中部署和應(yīng)用，統(tǒng)一業(yè)務(wù)需求管理、統(tǒng)一應(yīng)用開(kāi)發(fā)和運(yùn)行維護(hù)管理?？傮w技術(shù)目標(biāo)金稅三期工程建設(shè)的主要內(nèi)容是：計(jì)劃用四年時(shí)間，在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，通過(guò)制度、業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新，完成“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化納稅服務(wù)和稅務(wù)管理，提高稅法遵從度和稅收征收率，降低稅收成本，為稅收法律法規(guī)的統(tǒng)一執(zhí)行提供有力保障。上述目標(biāo)可具體概括為“一門(mén)戶(hù)、三網(wǎng)、四平臺(tái)、七庫(kù)”，具體描述如下：1、“

20、一門(mén)戶(hù)”是通過(guò)實(shí)施全國(guó)數(shù)據(jù)大集中，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和功能配置，統(tǒng)一國(guó)地稅征管系統(tǒng)，為全國(guó)各級(jí)稅務(wù)人員提供統(tǒng)一的內(nèi)部門(mén)戶(hù)和工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)稅收業(yè)務(wù)的統(tǒng)一、規(guī)范管理。2、“三網(wǎng)”是建成稅收征管業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、行政辦公網(wǎng)絡(luò)、涉密網(wǎng)絡(luò)，這三個(gè)網(wǎng)絡(luò)全國(guó)國(guó)、地稅統(tǒng)一建設(shè)，具備強(qiáng)大的信息采集、存儲(chǔ)、處理、交換等功能，安全可靠程度高，確保各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)與管理在統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)支撐下平穩(wěn)運(yùn)行。3、“四平臺(tái)”是指建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的納稅服務(wù)平臺(tái)、征管和行管業(yè)務(wù)操作平臺(tái)、管理決策平臺(tái)，這四大平臺(tái)能使廣大納稅人方便、快捷地辦理各項(xiàng)稅費(fèi)事宜，廣大基層稅務(wù)人員高效、簡(jiǎn)潔地處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，使各級(jí)稅務(wù)管理者及時(shí)有效地實(shí)施管理與

21、決策。4、“七庫(kù)”是指在總局、省局兩級(jí)建立并逐步完善法人涉稅數(shù)據(jù)庫(kù)、自然人涉稅數(shù)據(jù)庫(kù)、發(fā)票數(shù)據(jù)庫(kù)、第三方信息數(shù)據(jù)庫(kù)、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)（包括財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)等）和人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)、稅收法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)（包括文件、檔案等）這七個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和處理，同時(shí)建立第三方信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅費(fèi)信息和稅務(wù)機(jī)構(gòu)、人員等情況，以利于提高稅收服務(wù)與管理水平?？傮w架構(gòu)要求總體架構(gòu)既包含業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全等方面的框架，也包括架構(gòu)管控的體系。一方面，作為框架，總體架構(gòu)定義了業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全等架構(gòu)的目標(biāo)藍(lán)圖，還包括相關(guān)模型，及各部分的指南、設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，項(xiàng)

22、目需要根據(jù)總體架構(gòu)的約束來(lái)實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用；另一方面，作為架構(gòu)管控，它指明了項(xiàng)目在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候需要遵守的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，可以參考的相關(guān)架構(gòu)資源以及需要遵守的架構(gòu)管控流程，以確保項(xiàng)目的實(shí)施符合金稅三期的總體規(guī)劃?？傮w架構(gòu)主要由業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)（包括系統(tǒng)軟件、基礎(chǔ)設(shè)施等）、安全架構(gòu)、運(yùn)維架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、架構(gòu)管控體系等組成，這些總體架構(gòu)的內(nèi)容將構(gòu)成對(duì)項(xiàng)目架構(gòu)方面的約束，項(xiàng)目需要在這些架構(gòu)的約束下進(jìn)行業(yè)務(wù)需求分析、設(shè)計(jì)以及實(shí)現(xiàn)。應(yīng)用設(shè)計(jì)約束規(guī)劃思路金稅三期管理決策系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)就是要建立五個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和四個(gè)支撐基礎(chǔ)平臺(tái)。見(jiàn)圖中黃色部分，給出了管理決策系統(tǒng)的總體構(gòu)成以及在整體金稅三期應(yīng)用

23、環(huán)境的位置，整個(gè)系統(tǒng)采用總局省局兩級(jí)部署的模式，具體構(gòu)成如下：管理決策業(yè)務(wù)應(yīng)用：包括征管狀況分析和查詢(xún)統(tǒng)計(jì)和報(bào)表風(fēng)險(xiǎn)管理和政策評(píng)估績(jī)效管理和知識(shí)管理核算公共數(shù)據(jù)支撐環(huán)境：公共數(shù)據(jù)分析支撐平臺(tái)指標(biāo)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)治理平臺(tái)數(shù)據(jù)集成平臺(tái)如下圖所示整個(gè)管理決策系統(tǒng)從總體上劃分為管理決策業(yè)務(wù)應(yīng)用和公共數(shù)據(jù)支撐環(huán)境兩大部分，其關(guān)系如下圖所示：1.公共數(shù)據(jù)支撐環(huán)境涵蓋了公共數(shù)據(jù)分析支撐平臺(tái)、指標(biāo)管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)治理平臺(tái)、數(shù)據(jù)集成平臺(tái)以及各類(lèi)全局性數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)管理，提供了完整的數(shù)據(jù)類(lèi)業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)行、存儲(chǔ)以及管理環(huán)境。2. 各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)本地環(huán)境只負(fù)責(zé)管理類(lèi)業(yè)務(wù)的界面及相關(guān)流程業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)及部署，對(duì)數(shù)據(jù)類(lèi)業(yè)務(wù)必須基

24、于公共數(shù)據(jù)支持環(huán)境的相關(guān)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、部署、運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)類(lèi)業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源的集中托管。3.公共數(shù)據(jù)環(huán)境中部署的相關(guān)分析類(lèi)業(yè)務(wù)將以界面及服務(wù)的方式集成到各應(yīng)用系統(tǒng)中，配合應(yīng)用系統(tǒng)自身的相關(guān)功能來(lái)滿(mǎn)足具體的管理決策業(yè)務(wù)需求。4.各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)本地只存儲(chǔ)自身的私有信息，例如管理類(lèi)信息、流程狀態(tài)信息，公共業(yè)務(wù)類(lèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)一由公共數(shù)據(jù)支撐環(huán)境來(lái)集中管理。下面分別給出以上各應(yīng)用系統(tǒng)及基礎(chǔ)平臺(tái)的設(shè)計(jì)約束公共數(shù)據(jù)分析支撐平臺(tái)建立全局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)綜合利用及管理環(huán)境，為各類(lèi)分析及查詢(xún)業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理、加載、查詢(xún)分析以及展現(xiàn)的平臺(tái)框架，具體要求支持以下關(guān)鍵功能：1. 建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖，根據(jù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖模型

25、實(shí)現(xiàn)全局的物理數(shù)據(jù)環(huán)境。2. 要求基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖以及元數(shù)據(jù)管理體系，提供高性能的數(shù)據(jù)查詢(xún)引擎框架，滿(mǎn)足分析型系統(tǒng)的定制查詢(xún)需求，有完整的性能保障機(jī)制。3. 提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及多維分析框架，支持例如多維切片、鉆取、旋轉(zhuǎn)等各類(lèi)OLAP分析方法。4. 提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)定義機(jī)制，能夠支持多種方式的數(shù)據(jù)服務(wù)的定制和發(fā)布，服務(wù)定義需要符合全局的服務(wù)集成標(biāo)準(zhǔn)，以保證被其他應(yīng)用所共享。5. 提供數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)集市的管理環(huán)境，支持建立多維數(shù)據(jù)模型的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理。6. 提供數(shù)據(jù)展現(xiàn)框架，支持多種形式的數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式，要求展現(xiàn)界面必須遵循全局的界面集成標(biāo)準(zhǔn)，能夠被其他應(yīng)用進(jìn)行集成。7. 提供完整的報(bào)表機(jī)制，支持報(bào)表

26、的模版定義、數(shù)據(jù)加載以及生產(chǎn)。指標(biāo)管理平臺(tái)建立全局統(tǒng)一的指標(biāo)體系管理環(huán)境，為各類(lèi)管理決策型業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的指標(biāo)管理維護(hù)機(jī)制，具體要求支持以下關(guān)鍵功能：1.指標(biāo)的體系定義?；诮y(tǒng)一的元數(shù)據(jù)管理提供指標(biāo)體系的定義框架，以保證不同業(yè)務(wù)指標(biāo)在語(yǔ)義層的一致性。2.指標(biāo)規(guī)范。提供完整的指標(biāo)規(guī)范描述機(jī)制，利用規(guī)范描述機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)包括指標(biāo)集的業(yè)務(wù)目標(biāo)定義、指標(biāo)間業(yè)務(wù)關(guān)系定義、指標(biāo)與元數(shù)據(jù)關(guān)系定義，要求該規(guī)范能夠與指定的數(shù)據(jù)分析建模工具實(shí)現(xiàn)無(wú)縫的集成。3.指標(biāo)數(shù)據(jù)建模。根據(jù)指標(biāo)的描述規(guī)范，能夠集成公共數(shù)據(jù)分析支撐平臺(tái)所提供的各類(lèi)數(shù)據(jù)分析機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)指標(biāo)的圖形化建模，滿(mǎn)足各類(lèi)業(yè)務(wù)人員的操作需求。同時(shí)也要求能夠支持集

27、成各類(lèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及挖掘工具來(lái)實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的指標(biāo)建模定義，指標(biāo)數(shù)據(jù)建模中對(duì)各類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)項(xiàng)的引用必須基于元數(shù)據(jù)管理體系來(lái)實(shí)現(xiàn)，以保證語(yǔ)義的一致性。 4.指標(biāo)數(shù)據(jù)生成加載。根據(jù)指標(biāo)建模定義的數(shù)據(jù)匯集關(guān)系實(shí)現(xiàn)指標(biāo)數(shù)據(jù)的自動(dòng)加載及結(jié)果生成。5.指標(biāo)庫(kù)管理。對(duì)于指標(biāo)的模型數(shù)據(jù)以及指標(biāo)生成的結(jié)果數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一的存儲(chǔ)及維護(hù)管理機(jī)制，包括指標(biāo)模型及結(jié)果數(shù)據(jù)的變更管理、版本管理、導(dǎo)入導(dǎo)出等機(jī)制。6.指標(biāo)服務(wù)提供。要求能夠?qū)⒏黝?lèi)指標(biāo)數(shù)據(jù)根據(jù)業(yè)務(wù)需求以服務(wù)方式進(jìn)行提供，服務(wù)的發(fā)布必須符合全局的服務(wù)集成標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)治理平臺(tái)建立全局統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)管理環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)業(yè)務(wù)和技術(shù)元數(shù)據(jù)的集中定義和管理，為建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)集

28、市、各類(lèi)分析業(yè)務(wù)的定義、業(yè)務(wù)指標(biāo)定義以及數(shù)據(jù)集成定義提供語(yǔ)義基礎(chǔ)，同時(shí)基于元數(shù)據(jù)體系提供對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的審核管理機(jī)制，維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性以及一致性。具體要求支持以下關(guān)鍵功能：1. 元數(shù)據(jù)的體系定義。提供元數(shù)據(jù)體系的定義框架和標(biāo)準(zhǔn)，支持各類(lèi)應(yīng)用根據(jù)需求進(jìn)行具體業(yè)務(wù)及技術(shù)元數(shù)據(jù)的定義。2. 元數(shù)據(jù)的維護(hù)管理。提供對(duì)元數(shù)據(jù)的版本管理，包括元數(shù)據(jù)的變更管理、版本管理、導(dǎo)入導(dǎo)出等機(jī)制。3. 元數(shù)據(jù)服務(wù)提供。要求能夠?qū)⒏黝?lèi)元數(shù)據(jù)信息以服務(wù)方式進(jìn)行提供，服務(wù)的發(fā)布必須符合全局的服務(wù)集成標(biāo)準(zhǔn)。4. 數(shù)據(jù)審核規(guī)則定義。根據(jù)元數(shù)據(jù)體系提供對(duì)于各類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審核規(guī)則的定義框架，提供圖形化界面來(lái)支持用戶(hù)自定義各類(lèi)審

29、核規(guī)則。5.數(shù)據(jù)審核規(guī)則的維護(hù)管理。提供對(duì)審核規(guī)則的版本管理，包括規(guī)則的變更管理、版本管理、導(dǎo)入導(dǎo)出等機(jī)制。6. 數(shù)據(jù)審核執(zhí)行管理。提供對(duì)審核規(guī)則的自動(dòng)及人工執(zhí)行機(jī)制，支持各類(lèi)數(shù)據(jù)審核需求。 數(shù)據(jù)集成平臺(tái)建立完整的數(shù)據(jù)集成環(huán)境，要求能夠在不同數(shù)據(jù)源之間提供多種集成機(jī)制以滿(mǎn)足各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景，具體要求支持以下關(guān)鍵功能：1. 物理庫(kù)表間實(shí)時(shí)同步需求。滿(mǎn)足海量數(shù)據(jù)，有較高的實(shí)時(shí)性要求，如主庫(kù)同備份庫(kù)之間數(shù)據(jù)集成、同構(gòu)庫(kù)間的數(shù)據(jù)同步復(fù)制、總局到省局的數(shù)據(jù)庫(kù)下發(fā)等要求采用物理庫(kù)表級(jí)的集成策略。2. 批量非實(shí)時(shí)同步需求。滿(mǎn)足批量或異構(gòu)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)性要求不高，集成邏輯比較復(fù)雜，需要大量轉(zhuǎn)換的如生產(chǎn)庫(kù)到統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖

30、，統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖到數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)；生產(chǎn)庫(kù)到歷史庫(kù)；有非結(jié)構(gòu)庫(kù)到結(jié)構(gòu)化庫(kù)要求基于ETL（數(shù)據(jù)的抽取、轉(zhuǎn)換、裝載）的批量集成策略。3. 消息中間件同步需求。滿(mǎn)足基于文件的非結(jié)構(gòu)或半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如總局同省局的跨層級(jí)交換、總局同外部機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)交換、其他涉及到文件交換的場(chǎng)景等要求基于消息報(bào)文的集成策略。4. 基于服務(wù)的集成需求。滿(mǎn)足小數(shù)據(jù)量，實(shí)時(shí)性要求高，如應(yīng)用系統(tǒng)間的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)、構(gòu)建虛擬的數(shù)據(jù)視圖等要求可以基于數(shù)據(jù)服務(wù)的集成策略。征管狀況分析查詢(xún)統(tǒng)計(jì)報(bào)表征管狀況分析征管狀況分析的內(nèi)容包括稅源分析、征管質(zhì)量與數(shù)據(jù)質(zhì)量分析、稅收成本分析和社會(huì)滿(mǎn)意度分析等。征管狀況分析需要提供聯(lián)機(jī)分析（OLAP）應(yīng)用手段，進(jìn)行

31、多層次、多角度地分析; 需要提供縱向時(shí)期對(duì)比分析（與上年同期對(duì)比，與上期對(duì)比）、橫向行業(yè)對(duì)比分析（與行業(yè)同期平均值對(duì)比）、單指標(biāo)分析、多指標(biāo)組合分析等方法。發(fā)掘稅收數(shù)據(jù)之上的數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)中找線(xiàn)索、摸規(guī)律。征管狀況分析的方法有：現(xiàn)狀分析：結(jié)構(gòu)、分布、重點(diǎn)、均衡性；發(fā)展分析：增減、速度、趨勢(shì)；關(guān)聯(lián)分析：發(fā)現(xiàn)事物間的關(guān)聯(lián)性；數(shù)據(jù)挖掘：預(yù)測(cè)、分類(lèi)、聚類(lèi)等應(yīng)用。查詢(xún)統(tǒng)計(jì)查詢(xún)統(tǒng)計(jì)是指根據(jù)一定的條件搜索所需的征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)組合相應(yīng)的條件得到所需的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。查詢(xún)業(yè)務(wù)功能應(yīng)支持實(shí)時(shí)信息查詢(xún)和非實(shí)時(shí)信息查詢(xún)，并提供定制查詢(xún)、分主題查詢(xún)和自定義查詢(xún)?nèi)?lèi)。定制查詢(xún)：實(shí)現(xiàn)登記、認(rèn)定、證明 、優(yōu)惠、發(fā)票、申報(bào)、征收、

32、計(jì)會(huì)統(tǒng)、票證、評(píng)估審計(jì)、稽查、法制的定制（專(zhuān)項(xiàng)）查詢(xún)；分主題查詢(xún)：是按照各類(lèi)主題所設(shè)定的范圍和內(nèi)容定制的查詢(xún)，如：一戶(hù)式查詢(xún)，一員式查詢(xún)，一案式的分主題查詢(xún)；自定義查詢(xún)：要提供通用、靈活的查詢(xún)工具，以一定的條件（時(shí)間、范圍、口徑、輸出項(xiàng)目），確定多項(xiàng)查詢(xún)指標(biāo)、口徑、輸出內(nèi)容，形成數(shù)據(jù)群或指標(biāo)群的查詢(xún)。查詢(xún)統(tǒng)計(jì)提供覆蓋全部業(yè)務(wù)及各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)查詢(xún)功能。在設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)上，需要考慮查詢(xún)操作的方便性、靈活性和查詢(xún)方式的擴(kuò)展性、查詢(xún)結(jié)果的正確性、可視性和可利用性等。報(bào)表報(bào)表管理應(yīng)支持總局標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表（由各司確定）和各地自定義報(bào)表兩大類(lèi)。 報(bào)表管理要實(shí)現(xiàn)報(bào)表生成、數(shù)據(jù)補(bǔ)錄、自定義、維護(hù)等。包括報(bào)表屬性定義

33、、任務(wù)管理、鎖定行列、報(bào)表審核、鉆取、文字項(xiàng)生成、關(guān)聯(lián)、舍位平衡、打印、導(dǎo)出、數(shù)值顯示、收藏夾、預(yù)處理、查詢(xún)、匯總、歸檔及分析等管理功能。報(bào)表管理需要提供報(bào)表工具，實(shí)現(xiàn)報(bào)表的全國(guó)統(tǒng)一集中管理，總局與省局的兩級(jí)部署應(yīng)用?？偩重?fù)責(zé)各司局報(bào)表的管理和應(yīng)用，省局負(fù)責(zé)本?。ò厥小^(qū)縣）的報(bào)表管理和應(yīng)用。借助數(shù)據(jù)高度集中，將目前報(bào)表逐級(jí)生成、匯總上報(bào)，過(guò)度到由總局、省局兩級(jí)直接生成，各取所需的集約化模式。風(fēng)險(xiǎn)管理及政策評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理需要提供風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變、風(fēng)險(xiǎn)處理、風(fēng)險(xiǎn)建議、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系維護(hù)等功能。要求根據(jù)現(xiàn)有信息來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)宏觀稅收風(fēng)險(xiǎn)、稅收征管風(fēng)險(xiǎn)和稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施

34、，把未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理需要支持省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或總局兩種模式，結(jié)合納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查等落實(shí)有問(wèn)題的結(jié)果，進(jìn)行大規(guī)模的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，從地區(qū)、時(shí)間、行業(yè)、稅種、企業(yè)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模等多個(gè)維度對(duì)納稅人進(jìn)行分析，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)定，以發(fā)現(xiàn)其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。政策評(píng)估政策評(píng)估需要實(shí)現(xiàn)政策影響評(píng)估、政策效率評(píng)估、政策效益評(píng)估、政策執(zhí)行率評(píng)估和政策改進(jìn)建議等業(yè)務(wù)。內(nèi)容涵蓋政策產(chǎn)生的作用、制約因素、運(yùn)作速度、范圍、功能效率分析、運(yùn)行中和結(jié)束后的結(jié)果、收益估計(jì)和政策完善建議等。政策評(píng)估功能應(yīng)提供政策評(píng)估啟動(dòng)、分析評(píng)估、評(píng)估報(bào)告、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)等功能。知識(shí)管理知識(shí)管理要提供支撐

35、稅務(wù)系統(tǒng)知識(shí)共享的一套IT應(yīng)用平臺(tái)及解決方案，開(kāi)發(fā)和利用統(tǒng)一的知識(shí)管理系統(tǒng)，能全面支持稅務(wù)知識(shí)的分類(lèi)、采集、審核、發(fā)布、應(yīng)用、分享、儲(chǔ)存、維護(hù)等整個(gè)生命周期的管理過(guò)程。知識(shí)管理需要涵蓋整個(gè)稅務(wù)局內(nèi)部所有知識(shí)資產(chǎn)的管理，涉及各稅管理、征收管理、稅務(wù)稽查、督察內(nèi)審、法律救濟(jì)、稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)工作、信息管理、納稅服務(wù)、行政業(yè)務(wù)等各個(gè)方面。 績(jī)效管理績(jī)效管理是應(yīng)提供績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考評(píng)、績(jī)效反饋及結(jié)果應(yīng)用的管理過(guò)程。融日?？己?、征管質(zhì)量考核、執(zhí)法監(jiān)督和基于業(yè)務(wù)流程的全環(huán)節(jié)考核為一體，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用績(jī)效管理、能力管理、目標(biāo)管理、項(xiàng)目管理理論，借鑒管理學(xué)平衡計(jì)算原理，對(duì)被管理的組織或個(gè)

36、人的工作績(jī)效(數(shù)量、質(zhì)量、效率、目標(biāo))進(jìn)行的考查、評(píng)估。核算稅收核算支持圍繞稅收資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程，建立從稅收資金產(chǎn)生到入庫(kù)、收入與支出相對(duì)應(yīng)的核算體系，提取核算的原始資料，進(jìn)行加工、匯總，總括地反映稅收資金的運(yùn)行、稅收成本支出規(guī)模和征管效益分析。稅收核算應(yīng)提供稅收計(jì)劃、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算等功能。數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)約束規(guī)劃策略管理決策系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)劃，應(yīng)全面服從“信息管稅”總體戰(zhàn)略發(fā)展需要，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念為指導(dǎo)，結(jié)合構(gòu)建“查詢(xún)報(bào)表、風(fēng)險(xiǎn)管理、政策評(píng)估、核算管理、績(jī)效考核、知識(shí)管理”的管理決策體系需求，通過(guò)對(duì)大量生產(chǎn)數(shù)據(jù)的整合、加工和處理，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)到信息再到知識(shí)的階梯性轉(zhuǎn)換過(guò)程，形成總局統(tǒng)一視圖、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和

37、數(shù)據(jù)集市，從而為總局的數(shù)據(jù)分析和決策支持提供保障。數(shù)據(jù)劃分管理決策系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)劃，可以劃分為以下幾類(lèi)：統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)集市、元數(shù)據(jù)、知識(shí)庫(kù)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖，按天抽取并整合來(lái)自近期征管操作數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票庫(kù)、交叉稽核庫(kù)等的數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的用戶(hù)視圖，支撐管理決策應(yīng)用，如支撐征管狀況分析、統(tǒng)計(jì)查詢(xún)和報(bào)表等。統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖，數(shù)據(jù)粒度一般為明細(xì)和輕度匯總。統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖可以存儲(chǔ)如下數(shù)據(jù)：全國(guó)法人涉稅的所有數(shù)據(jù)，包括法人的基本信息、申報(bào)、征收等數(shù)據(jù)，形成“法人庫(kù)”；全國(guó)自然人涉稅的所有數(shù)據(jù)，包括自然人的基本信息、家庭和收入情況等數(shù)據(jù)，形成“自然人庫(kù)”；全國(guó)發(fā)票數(shù)據(jù)，包括票種核定、發(fā)票明細(xì)

38、（含網(wǎng)絡(luò)發(fā)票）、納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、驗(yàn)舊繳銷(xiāo)等數(shù)據(jù)，形成“發(fā)票庫(kù)”；全國(guó)稅務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，包括機(jī)構(gòu)、人員、身份認(rèn)證、崗責(zé)體系等數(shù)據(jù)，形成“稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)”；財(cái)產(chǎn)涉稅的所有數(shù)據(jù)，包括房產(chǎn)、車(chē)輛、船舶等，形成“財(cái)產(chǎn)庫(kù)”；外部信息數(shù)據(jù)，包括同外部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同的交換數(shù)據(jù)等，形成“外部信息庫(kù)”。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)集市數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，按天抽取、轉(zhuǎn)換、加載來(lái)自統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖的數(shù)據(jù)，建立企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)模型，支撐管理決策和聯(lián)機(jī)分析應(yīng)用，如風(fēng)險(xiǎn)管理、政策評(píng)估、核算管理、績(jī)效考核等。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，存儲(chǔ)已有和未來(lái)至少3年（一般10年）的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)粒度包括從明細(xì)到輕度匯總、中度匯總、高度匯總。匯總程度越高，數(shù)據(jù)粒度越大，數(shù)據(jù)在線(xiàn)保留時(shí)間越長(zhǎng)

39、，所體現(xiàn)的業(yè)務(wù)事實(shí)越宏觀。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)可以存儲(chǔ)以下數(shù)據(jù)：當(dāng)前（或之前某一時(shí)間點(diǎn)）明細(xì)數(shù)據(jù)；歷史數(shù)據(jù)；匯總和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；衍生數(shù)據(jù)，如按照指標(biāo)體系、分析方法通過(guò)計(jì)算確定的各種指標(biāo)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)集市是數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的子集，通常將明細(xì)數(shù)據(jù)聚合為匯總數(shù)據(jù)，同時(shí)在匯總數(shù)據(jù)上的分析可下鉆到明細(xì)數(shù)據(jù)，主要目的是支持各種不同的前端主題應(yīng)用。元數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)（Metadata）是描述數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，描述數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和建立方法的數(shù)據(jù)。在管理決策系統(tǒng)中，元數(shù)據(jù)為訪(fǎng)問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)提供了一個(gè)信息目錄，該目錄全面描述了數(shù)據(jù)庫(kù)中都有什么數(shù)據(jù)、這些數(shù)據(jù)怎么得到的和怎么訪(fǎng)問(wèn)這些數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)按用途的不同可以分為：業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)、技術(shù)元數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)是從業(yè)務(wù)角度描述數(shù)

40、據(jù)的數(shù)據(jù)，它提供了介于數(shù)據(jù)應(yīng)用和生產(chǎn)系統(tǒng)之間的語(yǔ)義層定義，包括指標(biāo)口徑、代碼標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)、業(yè)務(wù)規(guī)則等。技術(shù)元數(shù)據(jù)存儲(chǔ)關(guān)于數(shù)據(jù)層技術(shù)細(xì)節(jié)的數(shù)據(jù)，是用于開(kāi)發(fā)、管理和維護(hù)系統(tǒng)使用的數(shù)據(jù)。它主要包括以下信息：統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)集市等結(jié)構(gòu)的描述，包括模式、視圖、層次結(jié)構(gòu)、維等的定義；統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)集市等內(nèi)容的描述，包括數(shù)據(jù)粒度、算法、主題域等的定義；源數(shù)據(jù)到目的數(shù)據(jù)的映射，包括：源數(shù)據(jù)和它們的內(nèi)容，數(shù)據(jù)抽取、清理、轉(zhuǎn)換和刷新規(guī)則等；用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限、數(shù)據(jù)備份歷史記錄等。管理決策系統(tǒng)應(yīng)建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)、技術(shù)元數(shù)據(jù)視圖，以支撐元數(shù)據(jù)管理。知識(shí)庫(kù)管理決策系統(tǒng)應(yīng)建立良好的稅務(wù)知識(shí)積累、應(yīng)用、

41、評(píng)估、溝通和考核系統(tǒng)機(jī)制，建立起支撐稅務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的知識(shí)平臺(tái)。稅務(wù)知識(shí)庫(kù)的創(chuàng)建，首先要求分析建立稅務(wù)知識(shí)體系結(jié)構(gòu)，按照知識(shí)類(lèi)型和應(yīng)用類(lèi)型等進(jìn)行類(lèi)別劃分，形成知識(shí)樹(shù)，并最終匯總成為稅務(wù)知識(shí)庫(kù)。稅務(wù)知識(shí)庫(kù)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)對(duì)象包括：結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、具有非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)特征的文本和圖像，以及其他混合內(nèi)容。管理決策系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)知識(shí)體系結(jié)構(gòu)，建立起稅務(wù)知識(shí)庫(kù)，以支撐知識(shí)管理應(yīng)用。數(shù)據(jù)建模在管理決策系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)模型建設(shè)是至關(guān)重要的。本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)模型應(yīng)該包括統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)全面的數(shù)據(jù)規(guī)劃，如數(shù)據(jù)層次劃分、內(nèi)容組織等。數(shù)據(jù)模型應(yīng)分成多層進(jìn)行設(shè)計(jì)，涵蓋稅務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)涵需完整、全面。具體的規(guī)劃要點(diǎn)如下：統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖建模

42、統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖是一個(gè)面向主題的、集成的、可變的、當(dāng)前的數(shù)據(jù)集合，用于支持對(duì)即時(shí)性的、操作性的、集成的管理決策需求。統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖可以按照3NF設(shè)計(jì)成OLTP數(shù)據(jù)庫(kù)，以總體架構(gòu)項(xiàng)目規(guī)劃的數(shù)據(jù)模型為基礎(chǔ)，優(yōu)化其邏輯訪(fǎng)問(wèn)及物理存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，達(dá)到高效查詢(xún)的要求。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建模數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的特征在于面向主題、集成性、穩(wěn)定性和時(shí)變性，用于提供稅收業(yè)務(wù)完整的業(yè)務(wù)視圖，包含稅收業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)可以參考3NF、STAR-SCHEMA等建模方法確定數(shù)據(jù)模型，優(yōu)化其邏輯訪(fǎng)問(wèn)及物理存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，以便處理大量的數(shù)據(jù)并發(fā)訪(fǎng)問(wèn)。數(shù)據(jù)集市建模圍繞數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)數(shù)據(jù)，面向不同分析主題，進(jìn)行數(shù)據(jù)集市建模，完成管理決策和聯(lián)機(jī)分析應(yīng)用。數(shù)

43、據(jù)集市的結(jié)構(gòu)可以是多維數(shù)據(jù)集（如星型、雪花型），也可以是關(guān)系數(shù)據(jù)集。數(shù)據(jù)模型的設(shè)計(jì)，包括指標(biāo)體系建立、分析方法選擇、分析主題建立等三項(xiàng)內(nèi)容。指標(biāo)體系建立：構(gòu)建稅務(wù)分析指標(biāo)體系，包括報(bào)表類(lèi)、分析類(lèi)、評(píng)估類(lèi)和考核類(lèi)指標(biāo)等，形成指標(biāo)庫(kù)（如風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)庫(kù)），以支撐核算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、政策評(píng)估、績(jī)效考核等分析應(yīng)用。指標(biāo)體系的構(gòu)建，需要全面反映稅務(wù)管理決策支持的需求，具有前瞻性、靈活性、可擴(kuò)展性等特點(diǎn)。分析方法選擇：只有綜合地運(yùn)用分析方法才能實(shí)現(xiàn)深入分析的目標(biāo)。管理決策系統(tǒng)，應(yīng)從數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中選出數(shù)據(jù)集，在數(shù)據(jù)集上運(yùn)用科學(xué)的分析方法，建立稅務(wù)行業(yè)分析模型。分析方法包括： 80/20分析、對(duì)比分析、因素分析等常見(jiàn)算

44、法，聚類(lèi)、關(guān)聯(lián)、分類(lèi)等高級(jí)算法，以及決策樹(shù)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)挖掘算法。分析主題建立：包括主題數(shù)據(jù)集市模型和前端展現(xiàn)模型兩個(gè)層次。主題數(shù)據(jù)集市指MOLAP，前端展現(xiàn)模型是分析結(jié)果與用戶(hù)的信息交互。數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)目標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)傳輸數(shù)據(jù)內(nèi)容傳輸方式傳輸頻度近期征管操作數(shù)據(jù)庫(kù)（）N+X+Y統(tǒng)一視圖的法人數(shù)據(jù)庫(kù)法人相關(guān)數(shù)據(jù)定時(shí)每天近期征管操作數(shù)據(jù)庫(kù)（）N+X+Y統(tǒng)一視圖的財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)財(cái)產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)定時(shí)每天近期征管操作數(shù)據(jù)庫(kù)（）N+X+Y統(tǒng)一視圖的自然人數(shù)據(jù)庫(kù)自然人相關(guān)數(shù)據(jù)定時(shí)每天近期征管操作數(shù)據(jù)庫(kù)（）N+X+Y統(tǒng)一視圖的發(fā)票數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)票相關(guān)信息定時(shí)每天網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息定時(shí)每天增值稅交叉稽核（總局）數(shù)據(jù)庫(kù)

45、增值稅交叉稽核信息定時(shí)每天近期征管操作數(shù)據(jù)庫(kù)（）N+X+Y統(tǒng)一視圖的稅務(wù)機(jī)關(guān)庫(kù)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的匯總數(shù)據(jù)定時(shí)每天總局行政辦公數(shù)據(jù)庫(kù)群行政辦公數(shù)據(jù)定時(shí)每天與工商、銀行、海關(guān)等外部門(mén)信息交換數(shù)據(jù)N+X+Y統(tǒng)一視圖的外部信息庫(kù)第三方數(shù)據(jù)定時(shí)每天外部應(yīng)用平臺(tái)和前置系統(tǒng)數(shù)據(jù)N+X+Y統(tǒng)一視圖的系統(tǒng)管理庫(kù)Y個(gè)月的歷史數(shù)據(jù)定時(shí)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)遷移的要求總局內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)Y個(gè)月的歷史數(shù)據(jù)定時(shí)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)遷移的要求N+X+Y統(tǒng)一視圖數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)管理決策涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)定時(shí)每天N+X+Y統(tǒng)一視圖數(shù)據(jù)集市數(shù)據(jù)集市涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)定時(shí)每天數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)數(shù)據(jù)集市涉及的主題數(shù)據(jù)定時(shí)每天集成約束金稅三期管理決策類(lèi)業(yè)務(wù)是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部業(yè)務(wù)管理活

46、動(dòng)，它對(duì)征管業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤、分析、監(jiān)控、指導(dǎo)，為管理及決策者提供信息支撐。通過(guò)大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合、加工和處理，利用數(shù)據(jù)管理及商務(wù)智能（BI）等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)到信息再到知識(shí)的階梯性轉(zhuǎn)換過(guò)程金稅三期管理決策系統(tǒng)由征管狀況分析和報(bào)表查詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)管理和政策評(píng)估、績(jī)效管理、知識(shí)管理、核算五部分組成，在應(yīng)用架構(gòu)、集成架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、安全架構(gòu)設(shè)計(jì)等方面要求遵循金稅三期相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。整體的集成環(huán)境說(shuō)明及相關(guān)要求和策略請(qǐng)參見(jiàn)應(yīng)用總集成架構(gòu)需求文檔，下面給出管理決策系統(tǒng)需要遵循的相關(guān)集成要求。界面集成管理決策系統(tǒng)界面集成范圍主要包括與省局業(yè)務(wù)工作門(mén)戶(hù)的集成，與總局業(yè)務(wù)工作門(mén)戶(hù)的集成等，界面集成要求如下。要

47、求各應(yīng)用系統(tǒng)界面遵循總局統(tǒng)一業(yè)務(wù)工作門(mén)戶(hù)集成標(biāo)準(zhǔn)。要求支持統(tǒng)一單點(diǎn)登錄控制。要求支持統(tǒng)一的用戶(hù)管理。應(yīng)用集成管理決策系統(tǒng)應(yīng)用集成包括管理決策系統(tǒng)與應(yīng)用集成平臺(tái)的集成等，要求遵循總局統(tǒng)一的應(yīng)用集成架構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要求必須遵循總局應(yīng)用集成架構(gòu)制定的服務(wù)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。要求所有應(yīng)用系統(tǒng)中需要被外部應(yīng)用調(diào)用的功能必須將其暴露為共享服務(wù)，注冊(cè)發(fā)布到全局的應(yīng)用集成平臺(tái)之中。數(shù)據(jù)集成管理決策系統(tǒng)涉及到的數(shù)據(jù)庫(kù)有各類(lèi)分析主題的統(tǒng)一視圖數(shù)據(jù)庫(kù)群、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)集市等，管理決策系統(tǒng)數(shù)據(jù)來(lái)源于外部數(shù)據(jù)源，同時(shí)在內(nèi)部又通過(guò)多種數(shù)據(jù)抽取、清洗、加載形成各類(lèi)分析主題的數(shù)據(jù)庫(kù)，查詢(xún)庫(kù)等。根據(jù)管理決策系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)的應(yīng)用場(chǎng)景

48、的不同，需要采用不同的數(shù)據(jù)集成策略，但都必須遵循以下數(shù)據(jù)集成原則，同時(shí)在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)時(shí)遵循總局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。具體的集成要求請(qǐng)參見(jiàn)” 2.5數(shù)據(jù)集成平臺(tái)”部分。安全集成管理決策系統(tǒng)安全集成包括與總局和省局應(yīng)用安全支撐平臺(tái)等幾方面內(nèi)容集成，安全集成要求遵循總局總體應(yīng)用安全支撐體系規(guī)劃要求。1、用戶(hù)管理要求要求遵循總局統(tǒng)一用戶(hù)模型設(shè)計(jì)；要求支持接入總局統(tǒng)一用戶(hù)管理系統(tǒng)；要求支持總局統(tǒng)一部署運(yùn)維，總局省局分級(jí)進(jìn)行用戶(hù)信息維護(hù)功能。2.認(rèn)證管理要求要求支持接入總局統(tǒng)一認(rèn)證管理系統(tǒng)；要求支持認(rèn)證與權(quán)限分離，支持多種身份鑒別機(jī)制，例如CA、用戶(hù)名/密碼、動(dòng)態(tài)口令、IP.，未來(lái)可以靈活擴(kuò)展；3.身份

49、互信體系要求要求遵循總局總局統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)的身份互信體系。非功能性約束范圍非功能需求規(guī)定了系統(tǒng)必須滿(mǎn)足的服務(wù)水平、系統(tǒng)非運(yùn)行時(shí)間的屬性以及系統(tǒng)必須遵守的約束。非功能需求適用于整個(gè)系統(tǒng)、系統(tǒng)的幾個(gè)部分或特定的用例。非功能需求雖然不直接影響系統(tǒng)功能，但在用戶(hù)和系統(tǒng)支持人員對(duì)該業(yè)務(wù)系統(tǒng)的認(rèn)可方面具有很大的影響。非功能需求包含許多方面。主要的非功能需求包括以下幾方面：系統(tǒng)性能可靠性可用性易用性可維護(hù)性可擴(kuò)展性可伸縮性可移植性可重用性系統(tǒng)性能*本節(jié)指標(biāo)請(qǐng)業(yè)務(wù)組確認(rèn)交易可以定義為：一個(gè)交易是當(dāng)一個(gè)單一角色跨越系統(tǒng)邊界觸發(fā)一個(gè)事件并執(zhí)行一定數(shù)量的處理和數(shù)據(jù)庫(kù)訪(fǎng)問(wèn)，它將影響架構(gòu)中的所有服務(wù)器層。交易響應(yīng)

50、時(shí)間指完成目標(biāo)系統(tǒng)中的交互或批量處理所需的響應(yīng)時(shí)間。根據(jù)業(yè)務(wù)處理類(lèi)型的不同，把交易劃分為三類(lèi)：交互類(lèi)業(yè)務(wù)、查詢(xún)類(lèi)業(yè)務(wù)和大數(shù)據(jù)量批處理類(lèi)業(yè)務(wù)，分別給出響應(yīng)時(shí)間要求的參考值，包括峰值響應(yīng)時(shí)間、平均響應(yīng)時(shí)間。交互類(lèi)業(yè)務(wù)日常交易指?jìng)鹘y(tǒng)的交易業(yè)務(wù)處理，具有較高的響應(yīng)要求。業(yè)務(wù)復(fù)雜性平均響應(yīng)時(shí)間參考值（秒）峰值響應(yīng)時(shí)間參考值（秒）日常交易5秒10 秒備注：以上交易如果涉及與其它系統(tǒng)之間交互，響應(yīng)時(shí)間應(yīng)包括系統(tǒng)之間交互的時(shí)間;以上給出的響應(yīng)時(shí)間為參考值，查詢(xún)類(lèi)業(yè)務(wù)查詢(xún)業(yè)務(wù)由于受到查詢(xún)的復(fù)雜程度、查詢(xún)的數(shù)據(jù)量大小等因素的影響，需要根據(jù)具體情況而定，在此給出一個(gè)參考范圍。簡(jiǎn)單查詢(xún)?nèi)绲怯涃Y料查詢(xún)、業(yè)務(wù)清冊(cè)、申報(bào)表

51、查詢(xún)等。復(fù)雜查詢(xún)?nèi)缍啾頂?shù)據(jù)關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析查詢(xún)類(lèi)報(bào)表等等。如有特殊要求，可以在具體用例文檔中單獨(dú)給出響應(yīng)時(shí)間要求。業(yè)務(wù)復(fù)雜性平均響應(yīng)時(shí)間參考值(秒)峰值響應(yīng)時(shí)間參考值（秒）簡(jiǎn)單查詢(xún)5秒10秒復(fù)雜查詢(xún)20秒40秒備注：業(yè)務(wù)處理過(guò)程的交互操作的響應(yīng)時(shí)間參見(jiàn)上面交互類(lèi)業(yè)務(wù)的相關(guān)指標(biāo)。大數(shù)據(jù)量、批處理業(yè)務(wù)批量交易指一次完成多筆業(yè)務(wù)處理的交易，如批量扣繳等，由于批量交易的數(shù)據(jù)量不確定，需要根據(jù)具體的情況確定響應(yīng)時(shí)間。業(yè)務(wù)復(fù)雜性平均響應(yīng)時(shí)間參考值（秒）峰值響應(yīng)時(shí)間參考值（秒）批量交易視提交數(shù)據(jù)量、業(yè)務(wù)處理量而定復(fù)雜的分析類(lèi)業(yè)務(wù)復(fù)雜的分析業(yè)務(wù)如復(fù)雜的預(yù)測(cè)、評(píng)估類(lèi)分析業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)復(fù)雜性平均響應(yīng)時(shí)間參考值（秒）峰值響

52、應(yīng)時(shí)間參考值（秒）分析類(lèi)視數(shù)據(jù)量、業(yè)務(wù)處理量而定可靠性*請(qǐng)業(yè)務(wù)組確認(rèn)最大宕機(jī)時(shí)間公共數(shù)據(jù)分析支撐平臺(tái)：最大宕機(jī)時(shí)間1小時(shí)。指標(biāo)管理平臺(tái)：最大宕機(jī)時(shí)間1小時(shí)。數(shù)據(jù)治理平臺(tái)：最大宕機(jī)時(shí)間1小時(shí)。數(shù)據(jù)集成平臺(tái)：最大宕機(jī)時(shí)間1小時(shí)。征管狀況分析查詢(xún)統(tǒng)計(jì)：最大宕機(jī)時(shí)間1小時(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理及政策評(píng)估：最大宕機(jī)時(shí)間1小時(shí)。知識(shí)管理：最大宕機(jī)時(shí)間1小時(shí)。績(jī)效管理：最大宕機(jī)時(shí)間8小時(shí)。核算：最大宕機(jī)時(shí)間1小時(shí)。系統(tǒng)備份提供備份系統(tǒng)，無(wú)單點(diǎn)故障災(zāi)難恢復(fù)備份遵循金稅三期工程容災(zāi)設(shè)計(jì)方案?？捎眯詷I(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足724小時(shí)可以使用。易用性易理解系統(tǒng)所有的業(yè)務(wù)功能界面風(fēng)格和操作流程一致；業(yè)務(wù)表單盡量做到所見(jiàn)即所得；界面美觀、簡(jiǎn)

53、潔、高效；界面各部件的布局應(yīng)該保持合理性和一致性；界面風(fēng)格一致，顏色調(diào)和、提示清晰、窗口大小適當(dāng)，使用方便;在選擇快捷鍵、縮寫(xiě)、暗示和圖標(biāo)時(shí)應(yīng)符合稅務(wù)行業(yè)為習(xí)慣。易操作常用操作有快捷鍵支持，大部分操作能夠在小鍵盤(pán)內(nèi)完成；信息錄入能夠完全通過(guò)鍵盤(pán)完成；無(wú)論邏輯步驟還是操作步驟都應(yīng)避免繁雜。易學(xué)習(xí)提供在線(xiàn)幫助，系統(tǒng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作應(yīng)提供在線(xiàn)幫助文檔和提示信息，使操作人員能夠快速直觀的利用這些信息進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作，并對(duì)各種狀態(tài)和操作結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的反饋和提示。提供符合稅務(wù)行業(yè)習(xí)慣，詳細(xì)、易讀、易理解的操作使用手冊(cè)。需遵循“金稅三期”工程的界面集成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；可維護(hù)性可配置人員機(jī)構(gòu)的可維護(hù)系統(tǒng)應(yīng)具備人員/機(jī)

54、構(gòu)等基礎(chǔ)信息的維護(hù)功能，系統(tǒng)應(yīng)該能夠快速的對(duì)人員/機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行維護(hù)和調(diào)整操作。崗位權(quán)限的可維護(hù)性系統(tǒng)應(yīng)具備崗位權(quán)限的維護(hù)功能，系統(tǒng)應(yīng)該能夠快速的對(duì)崗位權(quán)限進(jìn)行權(quán)限賦予和回收等維護(hù)操作。業(yè)務(wù)流程的可維護(hù)性系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)流程應(yīng)具備維護(hù)功能，可根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則的變化快速的對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整維護(hù)操作。服務(wù)接口的可維護(hù)性系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)功能應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)交換接口，可通過(guò)開(kāi)關(guān)配置快速的提供對(duì)外服務(wù)能力。參數(shù)指標(biāo)的可維護(hù)性系統(tǒng)應(yīng)具備規(guī)范、完善的參數(shù)指標(biāo)的管理功能，具備針對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)性能參數(shù)進(jìn)行配置和維護(hù)的功能?？杀O(jiān)控提供日志審計(jì)功能系統(tǒng)每個(gè)組件應(yīng)具備規(guī)范、完善的的日志管理功能，具備多級(jí)日志搜集開(kāi)關(guān)、有效/失效開(kāi)關(guān)

55、、性能指標(biāo)搜集開(kāi)關(guān)以及開(kāi)配置參數(shù)表。業(yè)務(wù)流水機(jī)制為保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)一致性，建議考慮采用流水機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控協(xié)議支持符合業(yè)界主流監(jiān)控軟件的接口規(guī)范，能夠?qū)⒈O(jiān)控?cái)?shù)據(jù)方便的接入到監(jiān)控軟件中，便于集中監(jiān)控和管理；可讀、易于修改要求在系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中要有規(guī)范、清晰、完整和詳細(xì)的文檔，如業(yè)務(wù)需求階段要有業(yè)務(wù)用例模型、業(yè)務(wù)活動(dòng)圖、業(yè)務(wù)規(guī)則、表證單書(shū)等；系統(tǒng)需求分析階段要求有系統(tǒng)用例模型、用例文檔、規(guī)則說(shuō)明等；概要設(shè)計(jì)階段要求有宏觀設(shè)計(jì)文檔；詳細(xì)設(shè)計(jì)階段要求有類(lèi)圖、時(shí)序圖等；編碼階段要求有程序設(shè)計(jì)說(shuō)明、變量定義說(shuō)明等；測(cè)試階段要有測(cè)試用例、測(cè)試記錄等。易于升級(jí)要求數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用服務(wù)器、開(kāi)發(fā)工具能方便地進(jìn)行版本升級(jí)，具

56、有向下兼容性；易于升級(jí)也要求客戶(hù)端的升級(jí)工作量較小，建議采用瀏覽器客戶(hù)端而不是GUI客戶(hù)端。可擴(kuò)展性在設(shè)計(jì)上必須具有適應(yīng)業(yè)務(wù)變化的能力，當(dāng)系統(tǒng)新增業(yè)務(wù)功能或現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能改變時(shí)（界面的改變、業(yè)務(wù)實(shí)體變化、業(yè)務(wù)流程變化、規(guī)則的改變、代碼改變等），應(yīng)盡可能的保證業(yè)務(wù)變化造成的影響局部化。系統(tǒng)應(yīng)提供一個(gè)彈性的架構(gòu)，支持使用配置而免編程的方式對(duì)業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)表單、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)等功能的定制與調(diào)整。可伸縮性當(dāng)系統(tǒng)容量發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)能通過(guò)各個(gè)層次的擴(kuò)充，保證系統(tǒng)合理的響應(yīng)時(shí)間和吞吐量，支持負(fù)載的劃分與均衡。可移植性應(yīng)用系統(tǒng)硬件平臺(tái)無(wú)關(guān)性，支持主流的硬件平臺(tái)和操作系統(tǒng)。可重用性可重用性主要是指軟件產(chǎn)品在不同的系統(tǒng)建

57、設(shè)中可以被重復(fù)利用的程度。要提高系統(tǒng)的可重用性，應(yīng)采用構(gòu)件化的設(shè)計(jì)思想，即在提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)接口的前提下可以替換各種可選的實(shí)現(xiàn)，而不會(huì)影響系統(tǒng)其他部分的實(shí)現(xiàn)，以此將系統(tǒng)可重用部分可能的變更充分的局部化。安全性約束安全等級(jí)要求管理決策系統(tǒng)安全等級(jí)建議定為三級(jí)，最終級(jí)別以總局的定級(jí)結(jié)果為準(zhǔn)，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上和部署上要不低于三級(jí)等級(jí)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。策略和措施針對(duì)總局管理決策系統(tǒng)采用的安全技術(shù)策略和對(duì)應(yīng)的技術(shù)措施如下所示：安全技術(shù)策略技術(shù)措施物理安全保護(hù)策略通過(guò)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)房的建設(shè)和改造實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全策略嚴(yán)格控制對(duì)管理決策系統(tǒng)的訪(fǎng)問(wèn)采用防火墻作為邊界隔離措施，實(shí)現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)邊界的訪(fǎng)問(wèn)控制對(duì)內(nèi)網(wǎng)管理決策系統(tǒng)的

58、各種攻擊進(jìn)行檢測(cè)、分析和響應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)技術(shù)（IDS）記錄互聯(lián)用戶(hù)對(duì)管理決策系統(tǒng)的訪(fǎng)問(wèn)行為，并分析響應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)病毒進(jìn)行防范采用網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的端口和協(xié)議進(jìn)行檢測(cè)采用漏洞掃描系統(tǒng)主機(jī)系統(tǒng)安全策略主機(jī)的入侵防護(hù)策略、檢測(cè)主機(jī)入侵攻擊采用網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件的客戶(hù)端的主動(dòng)防御功能加強(qiáng)核心數(shù)據(jù)庫(kù)主機(jī)的加固和防護(hù)采用主機(jī)防護(hù)產(chǎn)品加強(qiáng)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)自身的安全主機(jī)系統(tǒng)加固對(duì)主機(jī)系統(tǒng)存在的漏洞查找采用漏洞掃描系統(tǒng)防止計(jì)算機(jī)病毒入侵主機(jī)采用防病毒系統(tǒng)對(duì)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的日志進(jìn)行分析，查找非法調(diào)用采用主機(jī)與數(shù)據(jù)庫(kù)綜合審計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用安全策略加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)自身的強(qiáng)壯性開(kāi)發(fā)時(shí)對(duì)安全需求進(jìn)行分析、采用安全架

59、構(gòu)設(shè)計(jì)、安全編程對(duì)程序的代碼進(jìn)行檢測(cè)，查找程序漏洞采用應(yīng)用系統(tǒng)漏洞掃描和代碼審計(jì)對(duì)核心應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行雙因子認(rèn)證采用身份認(rèn)證體系防止網(wǎng)站被非法篡改采用網(wǎng)頁(yè)方篡改系統(tǒng)防止注入和跨占攻擊采用應(yīng)用防火墻防止網(wǎng)站的被掛木馬程序和被攻擊，監(jiān)控網(wǎng)站的運(yùn)行狀況采用網(wǎng)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全策略防止數(shù)據(jù)丟失、錯(cuò)誤和非法篡改采用數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)體系和相關(guān)技術(shù)保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的傳輸安全、采用數(shù)字證書(shū)并實(shí)現(xiàn)數(shù)字簽名、對(duì)未采用數(shù)字證書(shū)的用戶(hù)提供的訪(fǎng)問(wèn)機(jī)制，采用加速器解決訪(fǎng)問(wèn)性能應(yīng)用層安全應(yīng)用系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)要求應(yīng)該單獨(dú)編寫(xiě)安全性設(shè)計(jì)說(shuō)明概要。應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)要進(jìn)行安全可行性分析并通過(guò)評(píng)審。應(yīng)用系統(tǒng)安全性設(shè)計(jì)至少要包括以下內(nèi)容

60、：認(rèn)證與授權(quán)服務(wù)：必須有單獨(dú)的登錄控制模塊對(duì)登錄用戶(hù)進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)和鑒別；需要支持多種的身份認(rèn)證方式，如CA證書(shū)方式，用戶(hù)名密碼方式和其它多因子認(rèn)證方式。程序資源訪(fǎng)問(wèn)控制安全 ：根據(jù)用戶(hù)的身份和對(duì)系統(tǒng)的使用情況將用戶(hù)分成不同的用戶(hù)組；為不同的用戶(hù)或用戶(hù)組分配不同的系統(tǒng)資源（如對(duì)象、數(shù)據(jù)等）訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限；用戶(hù)只能訪(fǎng)問(wèn)到自己有權(quán)限訪(fǎng)問(wèn)的系統(tǒng)資源（如對(duì)象、數(shù)據(jù)等）。功能性安全：明確各個(gè)功能的流程上的安全措施， 如是否需要審核，文件上傳最大限制等。數(shù)據(jù)域安全數(shù)據(jù)域安全包括兩個(gè)層次，其一是行級(jí)數(shù)據(jù)域安全，即用戶(hù)可以訪(fǎng)問(wèn)哪些業(yè)務(wù)記錄，一般以用戶(hù)所在單位為條件進(jìn)行過(guò)濾；其二是字段級(jí)數(shù)據(jù)域安全，即用戶(hù)可以訪(fǎng)問(wèn)業(yè)務(wù)記