《常德市西洞庭湖國(guó)際重要濕地保護(hù)條例》

1、 PAGE 17 常德市西洞庭湖國(guó)際重要濕地保護(hù)條例立法依據(jù)對(duì)照表?xiàng)l 文依 據(jù)第一章 總 則第一條【立法目的和依據(jù)】為了加強(qiáng)西洞庭湖國(guó)際重要濕地的保護(hù)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地生態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例第一條 為了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源，制定本條例。湖南省濕地保護(hù)條例第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)平衡，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，根

2、據(jù)本省實(shí)際，制定本條例。第二條【保護(hù)范圍】西洞庭湖國(guó)際重要濕地依法實(shí)行保護(hù)區(qū)管理制度。保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。核心區(qū)包括老鸛湖、東洼、淤洲、朱家山等，總面積九千零六十一公頃；緩沖區(qū)包括花園嘴、清明洲、茅鐮洲以及與南洞庭湖濕地東面鄰接區(qū)域等，總面積六千一百六十五公頃；實(shí)驗(yàn)區(qū)包括罐頭嘴蘇家電排至酉港柳林嘴沿湖大堤外河、辰陽(yáng)街道北拐安全平臺(tái)至百祿橋龍王廟大堤外河和圍堤湖、安樂(lè)湖、龍池湖等，總面積一萬(wàn)四千八百一十八公頃。上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例第十八條 自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。湖南省濕地保護(hù)條例第十七條 對(duì)下列重要濕地，應(yīng)當(dāng)按照自然保護(hù)區(qū)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定

3、建立濕地自然保護(hù)區(qū)并設(shè)立管理機(jī)構(gòu)：（四）其他有特殊保護(hù)價(jià)值或者重要科學(xué)研究?jī)r(jià)值的。濕地自然保護(hù)區(qū)可以按照有關(guān)規(guī)定劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。參閱資料：保護(hù)區(qū)總規(guī)1.1保護(hù)區(qū)概況第三條【政府職責(zé)及資金安排】市人民政府和漢壽縣人民政府應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則，將西洞庭湖國(guó)際重要濕地的保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。西洞庭湖國(guó)際重要濕地保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)由漢壽縣人民政府安排，市人民政府每年給予適當(dāng)支持。濕地保護(hù)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得侵占或者挪用。支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與濕地保護(hù)相關(guān)工作。上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例第四條國(guó)家采取有利于發(fā)展自然保

4、護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，將自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第二十三條管理自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府安排。國(guó)家對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。湖南省濕地保護(hù)條例第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定和組織實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃，根據(jù)濕地保護(hù)需要安排專項(xiàng)資金，用于濕地保護(hù)工作。第四條【部門職責(zé)】林業(yè)行政主管部門主管濕地保護(hù)工作。發(fā)展與改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游廣電體育、公安、財(cái)政等部門依據(jù)各自職責(zé)，做好濕地保護(hù)相關(guān)工作。上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)自

5、然保護(hù)區(qū)條例第八條第四款縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)管理的部門的設(shè)置和職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定。湖南省濕地保護(hù)條例第五條 濕地保護(hù)工作實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的管理體制。 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門為濕地保護(hù)的行政主管部門，負(fù)責(zé)濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；縣級(jí)以上人民政府農(nóng)（漁）業(yè)、水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門按照各自的職責(zé)，做好濕地保護(hù)工作。第五條【濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)】西洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局是西洞庭湖國(guó)際重要濕地的保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）組織實(shí)施保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和生態(tài)

6、旅游等專項(xiàng)規(guī)劃；（三）開(kāi)展保護(hù)區(qū)自然資源調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制；（四）開(kāi)展保護(hù)區(qū)相關(guān)科學(xué)研究和公眾宣傳教育工作，參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)交流與技術(shù)合作，建立保護(hù)區(qū)檔案和信息管理系統(tǒng)；（五）對(duì)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)單位和個(gè)人的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法制止和查處破壞濕地生態(tài)環(huán)境的違法行為；（六）會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)，依法保護(hù)野生動(dòng)植物；（七）會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償工作；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例第二十二條自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；（二）制定自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)

7、管理制度，統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū)；（三）調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源；（四）組織或者協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作；（五）進(jìn)行自然保護(hù)的宣傳教育；（六）在不影響保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開(kāi)展參觀、旅游等活動(dòng)。參閱資料：岳陽(yáng)市東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例第十二條 市人民政府設(shè)立保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作，履行下列職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）組織編制、實(shí)施保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃和生態(tài)旅游等專項(xiàng)規(guī)劃；（三）制定保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，并組織實(shí)施；（四）組織實(shí)施保護(hù)區(qū)自然資源調(diào)查和生態(tài)監(jiān)測(cè)，并建立檔

8、案，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)植物依法進(jìn)行保護(hù)； （五）組織開(kāi)展保護(hù)區(qū)保護(hù)、管理和利用等相關(guān)科學(xué)研究和公眾宣傳教育工作，參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)交流與技術(shù)合作，建立保護(hù)區(qū)信息管理系統(tǒng)；（六）監(jiān)督管理在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展的生態(tài)旅游等活動(dòng)；（七）會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實(shí)施保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)；第六條【行政處罰授權(quán)】西洞庭湖國(guó)際重要濕地范圍內(nèi)的下列行政處罰權(quán)，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)行使：（一）涉及林業(yè)、野生動(dòng)物植物保護(hù)、旅游、漁業(yè)等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；（二）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法關(guān)于使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船舶用燃油的行政處罰權(quán)，關(guān)于餐飲服務(wù)中未采取適當(dāng)污染治理措施的行政處罰權(quán)；（三）中華人民共和國(guó)

9、水污染防治法關(guān)于非法排放水污染物的行政處罰權(quán)，關(guān)于船舶污染的行政處罰權(quán)；（四）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法關(guān)于在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的行政處罰權(quán)，關(guān)于違反城市生活垃圾污染環(huán)境防治規(guī)定的行政處罰權(quán)；（五）中華人民共和國(guó)土地管理法關(guān)于擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的行政處罰權(quán)，關(guān)于占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的行政處罰權(quán)；（六）中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法關(guān)于未取得采礦許可證擅自采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的行政處罰權(quán)；（七）中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例關(guān)于在河道管

10、理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體，種植阻礙行洪的林木或者高稈植物，修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的行政處罰權(quán)，關(guān)于在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘的行政處罰權(quán)，關(guān)于未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施以及開(kāi)采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的行政處罰權(quán)；（八）中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例關(guān)于船舶、浮動(dòng)設(shè)施未持有合格的檢驗(yàn)證書(shū)、登記證書(shū)或者船舶未持有必要的航行資料，擅自航行或者作業(yè)的行政處罰權(quán)。上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)行政處罰法第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。參閱資料：湖南省人民政府關(guān)于在湖

11、南西洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)一、同意你市在湖南西洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。二、1.行使自然保護(hù)區(qū)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。2.行使旅游管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。3.行使林業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。4.行使農(nóng)業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。5.行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。6.行使水利管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。7.行使國(guó)土管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。8.行使交通運(yùn)輸管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政

12、處罰權(quán)。9.履行湖南省、常德市和漢壽縣人民政府依法規(guī)定的其他職責(zé)。漢壽縣人民政府要制定專門的規(guī)范性文件，對(duì)湖南西洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局行使的行政處罰權(quán)以及開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的地域范圍作出明確、具體的界定，報(bào)省政府法制辦備案后向社會(huì)公布。湖南西洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法第四章林業(yè)管理第二十五條至第三十三條為野生動(dòng)物植物保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。第五章農(nóng)業(yè)管理第三十六至五十二條為漁業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。第五十三條違反中華人民共和國(guó)大氣污染防治法規(guī)定，使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的船舶用燃油的，由保護(hù)區(qū)管理局按照職責(zé)處1萬(wàn)元以上10

13、萬(wàn)元以下的罰款。第五十四條違反中華人民共和國(guó)大氣污染防治法規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，由保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。第五十八條違反中華人民共和國(guó)水污染防治法規(guī)定，排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由保護(hù)區(qū)管理局按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款。限期治理期間，由保護(hù)區(qū)管理局協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年；逾

14、期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。第五十九條違反中華人民共和國(guó)水污染防治法的規(guī)定，有下列行為之一的，由保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，保護(hù)區(qū)管理局可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：（一）向水體排放油類、酸液、堿液的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；（三）在水體清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛或者容器的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；（四）

15、向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；（六）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；（七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；（八）利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物

16、的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。第六十條違反中華人民共和國(guó)水污染防治法規(guī)定，有下列行為之一的，由保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令停止違法行為，處以罰款；造成水污染的，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，保護(hù)區(qū)管理局可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由船舶承擔(dān)：（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；（二）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)，或者進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)的，處5000元以上5萬(wàn)元

17、以下的罰款；（三）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，進(jìn)行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；（四）未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在漁港水域進(jìn)行漁業(yè)船舶水上拆解的，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。第六十一條違反中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定，建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的，由保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。第六十三條違反中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法有關(guān)城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（一）隨意傾

18、倒、拋撒或者堆放生活垃圾的；（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的；（三）工程施工單位不及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，造成環(huán)境污染的；（四）工程施工單位不按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的；（五）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。單位有前款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為之一的，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；有前款第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)行為之一的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有前款第（一）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為之一的，處200元以下的罰款。第六十五條違反中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例的規(guī)定，有下列行為之一的，由保護(hù)區(qū)管理局

19、除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、1萬(wàn)元以下罰款、沒(méi)收非法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的。（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘的。（三）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開(kāi)采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的。（四）違反本條例的規(guī)定，圍墾湖泊、河流的。第六十七條 違反中華人民共和國(guó)土地管理法的規(guī)定，占用耕地建窯、

20、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開(kāi)發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令限期改正或者治理，可以并處以土地開(kāi)墾費(fèi)2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十九條違反中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，由保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得50%以下的罰款。拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。第七十條違反中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和

21、違法所得，處以違法所得30%以下的罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第一百五十六條的規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。第七十二條違反中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的船舶、浮動(dòng)設(shè)施在保護(hù)區(qū)內(nèi)航行或者作業(yè)的，由保護(hù)區(qū)管理局責(zé)令停航或者停止作業(yè)，并對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施予以沒(méi)收。第七條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)職責(zé)】西洞庭湖國(guó)際重要濕地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照濕地保護(hù)的具體要求，做好相關(guān)工作；村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)通過(guò)村民公約（居民公約），引導(dǎo)和組織村民（居民）積極參與濕地保護(hù)。參閱資料：西安市濕地保護(hù)

22、條例第五條第四款 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合林業(yè)行政主管部門，做好本轄區(qū)內(nèi)的濕地保護(hù)工作。海南省濕地保護(hù)條例第八條 濕地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)濕地主管部門做好轄區(qū)內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作，并組織村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好濕地保護(hù)管理工作。濕地所在地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定濕地的保護(hù)責(zé)任，協(xié)助政府和有關(guān)濕地主管部門做好濕地保護(hù)管理的相關(guān)工作。第八條【河（湖）長(zhǎng)制】市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立河（湖）長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)西洞庭湖國(guó)際重要濕地范圍內(nèi)的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水面保潔等工作，

23、協(xié)調(diào)解決濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重大問(wèn)題。上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)水污染防治法第五條 省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。參閱資料：云南省滇池保護(hù)條例第十九條第二款 對(duì)主要入湖河道有關(guān)截污、治污、清淤、河道交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、河道（岸）保潔及景觀改善等保護(hù)工作，實(shí)行綜合環(huán)境控制目標(biāo)及河（段）長(zhǎng)責(zé)任制，具體辦法由昆明市人民政府另行制定。岳陽(yáng)市東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例第十一條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）河（湖）長(zhǎng)分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)東洞庭湖的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)

24、等工作，協(xié)調(diào)解決保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重大問(wèn)題。第九條【公眾權(quán)利及義務(wù)】任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境和自然資源的義務(wù)，有權(quán)檢舉或者控告破壞濕地生態(tài)環(huán)境、侵占自然資源的行為。各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門和教育機(jī)構(gòu)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)知識(shí)的宣傳教育，鼓勵(lì)公眾參與濕地保護(hù)工作。對(duì)濕地保護(hù)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市人民政府、漢壽縣人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例第七條第二款一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。第九條 對(duì)建設(shè)、管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績(jī)的單位

25、和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。湖南省濕地保護(hù)條例第八條第一款 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家濕地保護(hù)規(guī)定，對(duì)破壞、侵占濕地的行為有權(quán)檢舉和控告。第二章 保護(hù)與管理第十條【保護(hù)設(shè)施建設(shè)】漢壽縣人民政府和濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)保護(hù)管理站、定位觀測(cè)站、科研中心、科普宣教基地等基礎(chǔ)設(shè)施。濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)區(qū)邊界及核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)分界線設(shè)置界標(biāo)；并根據(jù)需要，在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置保護(hù)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、破壞界標(biāo)和保護(hù)設(shè)施。上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例第十四條 自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府確定，并標(biāo)明區(qū)界，予以公告。確定自然保護(hù)

26、區(qū)的范圍和界線，應(yīng)當(dāng)兼顧保護(hù)對(duì)象的完整性和適度性，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的需要。第十五條第二款 任何單位和個(gè)人，不得擅自移動(dòng)自然保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。第十一條【分區(qū)管理】核心區(qū)除因科學(xué)研究需要、經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)外，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；在緩沖區(qū)，經(jīng)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)同意，可以從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)；在實(shí)驗(yàn)區(qū)可以從事參觀考察、旅游、生態(tài)種植業(yè)（養(yǎng)殖業(yè)）等活動(dòng)。保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：（一）砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙；（二）經(jīng)營(yíng)水上餐飲以及在濕地洲灘越野、野營(yíng)、野炊等破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為；（三）船舶擅自?？?、滯留等在保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)管理的

27、行為；（四）在天然水域以網(wǎng)箱、投餌、施肥方式從事養(yǎng)殖活動(dòng)；（五）在候鳥(niǎo)主要棲息地?fù)焓傍B(niǎo)蛋、驚嚇候鳥(niǎo)等妨害候鳥(niǎo)正常生存繁衍的行為；（六）圍湖造田，建設(shè)矮圍、網(wǎng)圍、攔網(wǎng)等改變天然河湖現(xiàn)狀的行為；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第一款 上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例第十八條自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以

28、進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。第二款第一項(xiàng) 上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例第二十六條 禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二款第二項(xiàng) 參閱資料：岳陽(yáng)市東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例第十八條 保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：（三）經(jīng)營(yíng)水上餐飲以及在濕地洲灘越野、野營(yíng)、野炊等破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的。第二款第三項(xiàng) 上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)

29、自然保護(hù)區(qū)條例第二十九條第二款 進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。第二款第四項(xiàng) 參閱資料：湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知三、重點(diǎn)任務(wù)(一)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。2.推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。修訂洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，全面規(guī)范河流、湖泊、水庫(kù)等天然水域的水產(chǎn)養(yǎng)殖行為，禁止天然水域投餌投肥養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制湖泊珍珠養(yǎng)殖。加快推進(jìn)河湖矮圍網(wǎng)圍清理整治行動(dòng)，矮圍網(wǎng)圍和飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的養(yǎng)殖網(wǎng)箱網(wǎng)攔全部清理拆除。第二款第五項(xiàng) 上位法依據(jù)：湖南省濕地保護(hù)條例第十四條 禁止在濕地狩獵、捕撈、采集國(guó)家和本省保護(hù)的野生動(dòng)植物。禁止捕殺候鳥(niǎo)。在候鳥(niǎo)越冬、越夏期，不得在候鳥(niǎo)主要棲息地進(jìn)行捕魚(yú)、撿

30、拾鳥(niǎo)蛋等危及候鳥(niǎo)生存、繁衍的活動(dòng)。候鳥(niǎo)主要棲息地和越冬、越夏期的起止日期，由候鳥(niǎo)主要棲息所在地的縣級(jí)以上人民政府確定并公告。第二款第六項(xiàng) 上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法第六十二條第二款 禁止圍湖造田以及圍墾國(guó)家禁止圍墾的濕地。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)逐步退耕還湖、還濕地。參閱資料：濕地保護(hù)管理規(guī)定第二十九條 除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：（一）開(kāi)（圍）墾、填埋或者排干濕地。湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知三、重點(diǎn)任務(wù)(一)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。2.加快推進(jìn)河湖矮圍網(wǎng)圍清理整治行動(dòng)，矮圍網(wǎng)圍和飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的養(yǎng)殖網(wǎng)箱網(wǎng)攔全部清理拆除。第十二條【生態(tài)工程建設(shè)】漢壽縣人民

31、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)洞庭湖保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，建設(shè)西洞庭湖環(huán)湖水系連通工程，疏浚河道，修復(fù)生態(tài)受損河面、岸線。第十三條【排污管理】漢壽縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排西洞庭湖國(guó)際重要濕地及其周邊有關(guān)單位和居民生產(chǎn)生活污水集中處理及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)及其周邊排污口的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理；排污口附近水質(zhì)發(fā)生異常變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并向漢壽縣人民政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。參閱資料：云南省滇池保護(hù)條例第二十六條 昆明市人民政府、有關(guān)縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理、污水再生利用、污泥處置、配套管網(wǎng)等設(shè)施，改造或者完善排水管網(wǎng)雨污分流體系。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)

32、濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例第三十八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等主管部門建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境及土壤等其他生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)。 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄱陽(yáng)湖沿岸直接入湖的排污口和主要河流入湖河口上溯三十公里范圍內(nèi)的排污口的監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)排污口附近水域水質(zhì)有異常變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法予以處理，并及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。第十四條【野生植物保護(hù)】濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地植被的保護(hù)和野生植物病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、防治，做好粗梗水蕨、水蕨、野菱等國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)植物的保護(hù)工作，維護(hù)、改善野生植物種群和分布區(qū)系。上

33、位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例第十二條 野生植物行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)的影響，并采取措施，維護(hù)和改善國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的生長(zhǎng)條件。由于環(huán)境影響對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的生長(zhǎng)造成危害時(shí)，野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門調(diào)查并依法處理。參閱資料：杭州西溪國(guó)家濕地公園保護(hù)管理?xiàng)l例第三十三條 管理機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地公園的生態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)濕地公園的水環(huán)境、濕地生態(tài)特征、濕地植被演替、濕地保護(hù)類群的動(dòng)態(tài)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)其生境適宜性變化及其后果，并有針對(duì)

34、性地制定保護(hù)和修復(fù)措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。保護(hù)區(qū)總規(guī)野生植物資源 濕地植被恢復(fù)第十五條【野生動(dòng)物保護(hù)】濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黑鸛、白鶴、東方白鸛、 HYPERLINK /item/%E9%BA%8B%E9%B9%BF t /item/%E6%B9%96%E5%8D%97%E8%A5%BF%E6%B4%9E%E5%BA%AD%E6%B9%96%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%BA%A7%E8%87%AA%E7%84%B6%E4%BF%9D%E6%8A%A4%E5%8C%BA/_blank 麋鹿、中華鱘等國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的保護(hù)。對(duì)已經(jīng)受損的國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地、遷徙停歇

35、地、產(chǎn)卵場(chǎng)、洄游通道等主要生息繁衍場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)實(shí)行生態(tài)修復(fù)。上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法第十二條第二款 省級(jí)以上人民政府依法劃定相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域，保護(hù)野生動(dòng)物及其重要棲息地，保護(hù)、恢復(fù)和改善野生動(dòng)物生存環(huán)境。對(duì)不具備劃定相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域條件的，縣級(jí)以上人民政府可以采取劃定禁獵（漁）區(qū)、規(guī)定禁獵（漁）期等其他形式予以保護(hù)。湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例第二十八條第一款 違反本條例，有下列行為之一尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處罰:（一）在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的，責(zé)令停止破壞活動(dòng)，限期恢復(fù)原狀，處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用三倍以下的罰款。在自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)破壞省保護(hù)的有益

36、的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的，限期恢復(fù)原狀，處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用二倍以下的罰款。參閱資料：保護(hù)區(qū)總規(guī) 野生動(dòng)物資源 5.1.6野生動(dòng)植物及棲息地保護(hù)規(guī)劃第十六條【外來(lái)物種管理】林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，會(huì)同濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種的管理，采取措施預(yù)防和遏制外來(lái)有害物種的危害。上位法依據(jù)：湖南省濕地保護(hù)條例第十五條第二款 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)引進(jìn)的外來(lái)物種進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)其有害的，及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和上一級(jí)林業(yè)或者農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門，并采取措施，消除危害。湖南省外來(lái)物種管理?xiàng)l例第二

37、十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層外來(lái)有害物種防治工作的技術(shù)指導(dǎo)，定期組織人員培訓(xùn)，并根據(jù)外來(lái)物種監(jiān)測(cè)信息，制定外來(lái)有害物種防治方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。鼓勵(lì)單位和個(gè)人采取措施控制和清除人為無(wú)意帶入或者自然進(jìn)入的外來(lái)有害物種。第十七條【濕地生態(tài)評(píng)價(jià)】林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等部門定期組織對(duì)濕地生態(tài)效益和生態(tài)功能進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例第二十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門有權(quán)對(duì)其主管的自然保

38、護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。參閱資料：濕地保護(hù)管理規(guī)定第十六條第一款 國(guó)家林業(yè)局對(duì)國(guó)際重要濕地的保護(hù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)國(guó)際重要濕地的生態(tài)狀況開(kāi)展檢查和評(píng)估，并向社會(huì)公布結(jié)果。第十八條【生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制】市人民政府和漢壽縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由市人民政府另行規(guī)定。上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第三十一條 國(guó)家建立、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。國(guó)家加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。國(guó)家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。第三章 法律責(zé)任第十九條【

39、行政管理違法責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分：（一）未按照規(guī)定設(shè)置界標(biāo)和保護(hù)設(shè)施的；（二）未履行河（湖）長(zhǎng)管理責(zé)任，造成環(huán)境污染事故的；（三）未依法履行監(jiān)督管理責(zé)任，造成環(huán)境污染事故的；（四）侵占、挪用保護(hù)資金的；（五）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例第四十一條自然保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。湖南省濕地保護(hù)條例第二十九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)（漁）業(yè)、水利、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門的工

40、作人員在濕地保護(hù)工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條【移動(dòng)、破壞界標(biāo)和保護(hù)設(shè)施的處罰】違反本條例第十條規(guī)定，擅自移動(dòng)、破壞界標(biāo)和保護(hù)設(shè)施的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處一千元以上五千元以下罰款。上位法依據(jù)：中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例第三十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款:（一）擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的。第二十一條【破壞保護(hù)區(qū)行為的處罰】違反本條例第十一條第二款第一項(xiàng)規(guī)定，在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)

41、墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙活動(dòng)的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)依照中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例進(jìn)行處罰；在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事挖沙活動(dòng)的，可以沒(méi)收非法挖沙機(jī)具。違反本條例第十一條第二款第二項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)水上餐飲以及在濕地洲灘越野、野營(yíng)、野炊等破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；對(duì)保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。違反本條例第十一條第二款第三項(xiàng)規(guī)定，船舶擅自?？?、滯留等在保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)管理的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。違反本條例第十一條第二款第四項(xiàng)規(guī)定，在天然水域以網(wǎng)箱

42、、投餌、施肥方式從事養(yǎng)殖活動(dòng)的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施；造成水體污染的，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。違反本條例第十一條第二款第五項(xiàng)規(guī)定，在候鳥(niǎo)主要棲息地從事?lián)焓傍B(niǎo)蛋、驚嚇候鳥(niǎo)等妨害候鳥(niǎo)正常生存繁衍的行為的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。違反本條例第十一條第二款第六項(xiàng)規(guī)定，從事圍湖造田，建設(shè)矮圍、網(wǎng)圍、攔網(wǎng)等改變天然河湖現(xiàn)狀的行為的，由濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第一款 上位法依據(jù)： 中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例第三十五條違反本條例規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行