云南錫業(yè)集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司

1、 PAGE 8云南錫業(yè)集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司錫銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案云錫集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司2021年3月云南錫業(yè)集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司錫銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案申報(bào)單位：云錫集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司法人代表：楊林總工程師：龍學(xué)忠編制單位：北京綠礦聯(lián)合工程技術(shù)研究院法人代表：張宇項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：張宇編寫人員：張宇、朱京雨、楊志強(qiáng)、王海波、方廣源制圖人員：周丹丹目 錄 TOC o 1-3 u 前 言 PAGEREF _Toc15107 h 1一、任務(wù)的由來 PAGEREF _Toc14667 h 1二、編制目的與任務(wù) PAGEREF _Toc13031 h 2（

2、一）編制目的 PAGEREF _Toc22510 h 2（二）編制任務(wù) PAGEREF _Toc9659 h 2三、編制依據(jù) PAGEREF _Toc28252 h 3（一） 相關(guān)法律法規(guī)及政策性文件 PAGEREF _Toc1101 h 3（二） 執(zhí)行的主要規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc8488 h 5（三）相關(guān)技術(shù)資料 PAGEREF _Toc25596 h 6四、方案適用年限 PAGEREF _Toc28420 h 7（一）礦山服務(wù)年限 PAGEREF _Toc13393 h 7（二）方案服務(wù)年限 PAGEREF _Toc20075 h 7（三）方案適用年限 PAGEREF _

3、Toc10894 h 7五、編制工作概況 PAGEREF _Toc7551 h 8（一）編制單位簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc23182 h 8（二）工作方法 PAGEREF _Toc7660 h 9（三）工作順序 PAGEREF _Toc28576 h 9（四） 完成工作量 PAGEREF _Toc17617 h 10（五）成果質(zhì)量評(píng)述 PAGEREF _Toc19782 h 11第一章 礦山基本情況 PAGEREF _Toc9981 h 12一、礦山簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc24329 h 12（一）礦山情況簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc19455 h 12（二）地理位置 PAGERE

4、F _Toc22459 h 12二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo) PAGEREF _Toc18144 h 14三、礦山開發(fā)利用方案概述 PAGEREF _Toc25556 h 18（一）礦山建設(shè)規(guī)模及工程布局 PAGEREF _Toc10622 h 18（二）礦山可采礦體 PAGEREF _Toc12252 h 26（三） 礦山資源及儲(chǔ)量 PAGEREF _Toc20445 h 26（四）礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)年限 PAGEREF _Toc27388 h 27（五）開采范圍及開采對(duì)象 PAGEREF _Toc10988 h 27（六）開采方式 PAGEREF _Toc28452 h 27（七）采礦方法 PAG

5、EREF _Toc11922 h 27（八）開采順序 PAGEREF _Toc17268 h 30（九）開拓工程進(jìn)度計(jì)劃及生產(chǎn)期逐年產(chǎn)量安排 PAGEREF _Toc25854 h 30（十）礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng) PAGEREF _Toc4800 h 31（十一）產(chǎn)品方案、選礦及尾礦設(shè)施 PAGEREF _Toc31115 h 38（十二）巖石移動(dòng)范圍 PAGEREF _Toc16234 h 38（十三） 礦山固體廢棄物和廢水的排放量及處置情況 PAGEREF _Toc24506 h 39四、礦山開采歷史與現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc18160 h 42（一） 礦山開采歷史 PAGEREF _T

6、oc7954 h 42（二） 現(xiàn)狀采空區(qū)特征 PAGEREF _Toc31437 h 43（三）礦山開采現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc21222 h 44（四）相鄰礦山分布與開采情況 PAGEREF _Toc431 h 44第二章 礦區(qū)基礎(chǔ)信息 PAGEREF _Toc9544 h 47一、礦區(qū)自然地理 PAGEREF _Toc27405 h 47（一）氣象 PAGEREF _Toc1728 h 47（二）水文 PAGEREF _Toc12438 h 47（三）地形地貌 PAGEREF _Toc12405 h 49（四）土壤 PAGEREF _Toc7202 h 54（五）植被 PAGEREF

7、 _Toc11503 h 56二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景 PAGEREF _Toc32254 h 56（一）地層巖性 PAGEREF _Toc17309 h 56（二）地質(zhì)構(gòu)造 PAGEREF _Toc16079 h 61（三）水文地質(zhì) PAGEREF _Toc17850 h 66（四）工程地質(zhì) PAGEREF _Toc29029 h 74（五）礦體地質(zhì)特征 PAGEREF _Toc28500 h 76三、礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 PAGEREF _Toc27688 h 79四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc25976 h 80（一）礦區(qū)土地利用類型 PAGEREF _Toc28435 h 80

8、（二）礦區(qū)土地權(quán)屬狀況 PAGEREF _Toc25298 h 82（三）礦區(qū)占用基本農(nóng)田情況 PAGEREF _Toc16978 h 83（四）礦區(qū)土地質(zhì)量現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc28231 h 84五、礦山及周邊其他人類重大工程活動(dòng) PAGEREF _Toc23292 h 86六、上期方案編制和執(zhí)行情況 PAGEREF _Toc4938 h 89（一）原地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案概述 PAGEREF _Toc16010 h 89（二）原土地復(fù)墾方案概述 PAGEREF _Toc4609 h 91（三）本方案與原方案的銜接 PAGEREF _Toc25321 h 93七、礦山及周邊地質(zhì)

9、環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析 PAGEREF _Toc28024 h 95（一）礦區(qū)以往地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程情況 PAGEREF _Toc30824 h 95（二）礦區(qū)及周邊土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境治理案例 PAGEREF _Toc12396 h 96第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境影響與土地?fù)p毀評(píng)估 PAGEREF _Toc13267 h 99一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述 PAGEREF _Toc17786 h 99二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估 PAGEREF _Toc8805 h 101（一）評(píng)估范圍和評(píng)估級(jí)別 PAGEREF _Toc26033 h 101（二）礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè) PAGER

10、EF _Toc7823 h 104（三）礦區(qū)含水層破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè) PAGEREF _Toc30944 h 148（四）礦區(qū)地形地貌景觀(地質(zhì)遺跡、人文景觀)破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè) PAGEREF _Toc29596 h 152（五）礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè) PAGEREF _Toc23824 h 154（六）礦山地質(zhì)環(huán)境影響綜合評(píng)估 PAGEREF _Toc28593 h 161三、礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測(cè)與評(píng)估 PAGEREF _Toc30470 h 163（一）土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)與時(shí)序 PAGEREF _Toc24269 h 163（二）已損毀各類土地現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc15313 h

11、 165（三）擬損毀土地預(yù)測(cè)與評(píng)估 PAGEREF _Toc32426 h 171（四）損毀土地匯總 PAGEREF _Toc9122 h 176四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍 PAGEREF _Toc15015 h 179（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū) PAGEREF _Toc14462 h 179（二）土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍 PAGEREF _Toc14387 h 180（三）土地類型與權(quán)屬 PAGEREF _Toc18329 h 180第四章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析 PAGEREF _Toc16199 h 183一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析 PAGEREF _Toc

12、12879 h 183（一）技術(shù)可行性分析 PAGEREF _Toc10223 h 183（二）經(jīng)濟(jì)可行性分析 PAGEREF _Toc1047 h 184（三）生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性分析 PAGEREF _Toc31996 h 184二、礦山土地復(fù)墾可行性分析 PAGEREF _Toc23782 h 185（一）復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc17739 h 185（二）土地復(fù)墾適應(yīng)性評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc31710 h 185（三）水土資源平衡分析 PAGEREF _Toc12365 h 192（四）土地復(fù)墾質(zhì)量要求 PAGEREF _Toc21564 h 196第五章 礦山地

13、質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程 PAGEREF _Toc1962 h 198一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防 PAGEREF _Toc9950 h 198（一）目標(biāo)任務(wù) PAGEREF _Toc5949 h 198（二）主要技術(shù)措施 PAGEREF _Toc11484 h 200（三）主要工程量 PAGEREF _Toc1471 h 206二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理 PAGEREF _Toc1030 h 207（一）目標(biāo)任務(wù) PAGEREF _Toc11213 h 207（二）工程方案及技術(shù)措施 PAGEREF _Toc21583 h 207（三）主要工程量 PAGEREF _Toc9273 h 216

14、三、礦區(qū)土地復(fù)墾 PAGEREF _Toc7515 h 216（一）目標(biāo)任務(wù) PAGEREF _Toc26563 h 216（二）工程方案及技術(shù)措施 PAGEREF _Toc21975 h 217（三）主要工程量 PAGEREF _Toc30122 h 230四、含水層破壞修復(fù) PAGEREF _Toc22368 h 233（一）目標(biāo)任務(wù) PAGEREF _Toc15761 h 233（二）工程方案及技術(shù)措施 PAGEREF _Toc7219 h 233（三）主要工程量 PAGEREF _Toc29466 h 234五、水土環(huán)境污染修復(fù) PAGEREF _Toc25267 h 234（一）目標(biāo)

15、任務(wù) PAGEREF _Toc4334 h 234（二）工程方案及技術(shù)措施 PAGEREF _Toc16728 h 235六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè) PAGEREF _Toc10297 h 235（一）目標(biāo)任務(wù) PAGEREF _Toc20205 h 235（二）工程方案及技術(shù)措施 PAGEREF _Toc15801 h 236（三） 主要工程量 PAGEREF _Toc10705 h 243七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù) PAGEREF _Toc22658 h 244（一）目標(biāo)任務(wù) PAGEREF _Toc24111 h 244（二）措施和內(nèi)容 PAGEREF _Toc6105 h 245（三）主要工

16、程量 PAGEREF _Toc19189 h 248第六章 礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署 PAGEREF _Toc4293 h 252一、總體工作部署 PAGEREF _Toc25496 h 252（一）部署原則 PAGEREF _Toc31050 h 252（二）總體部署 PAGEREF _Toc23781 h 253二、階段實(shí)施計(jì)劃 PAGEREF _Toc5743 h 255（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)階段實(shí)施計(jì)劃 PAGEREF _Toc1392 h 255（二）土地復(fù)墾階段實(shí)施計(jì)劃 PAGEREF _Toc19323 h 258三、近期年度工作安排 PAGEREF _Toc20065

17、 h 258（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)近期年度工作安排 PAGEREF _Toc23564 h 258（二）土地復(fù)墾近期年度工作安排 PAGEREF _Toc28582 h 259第七章 經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排 PAGEREF _Toc16373 h 260一、經(jīng)費(fèi)估算依據(jù) PAGEREF _Toc10976 h 260（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)編制依據(jù) PAGEREF _Toc7946 h 260（二）土地復(fù)墾編制依據(jù) PAGEREF _Toc2685 h 260二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算 PAGEREF _Toc31806 h 261（一）費(fèi)用構(gòu)成及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc9951 h

18、 261（二）總工程量與投資估算 PAGEREF _Toc2434 h 267（三）單項(xiàng)工程量與投資估算 PAGEREF _Toc15613 h 268三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算 PAGEREF _Toc18041 h 273（一）費(fèi)用構(gòu)成及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc15535 h 273（二）總工程量與投資估算 PAGEREF _Toc26305 h 282（三）單項(xiàng)工程量與投資估算 PAGEREF _Toc13406 h 286四、總費(fèi)用匯總與年度進(jìn)度安排 PAGEREF _Toc21048 h 297（一）總費(fèi)用構(gòu)成與匯總 PAGEREF _Toc26119 h 297（二）年度進(jìn)

19、度安排 PAGEREF _Toc7736 h 297（三）土地復(fù)墾費(fèi)用安排 PAGEREF _Toc10168 h 304第八章 保障措施與效益分析 PAGEREF _Toc3627 h 306一、組織保障 PAGEREF _Toc18029 h 306二、技術(shù)保障 PAGEREF _Toc15756 h 306三、資金保障 PAGEREF _Toc4206 h 307（一）資金來源 PAGEREF _Toc26424 h 307（二）資金管理與費(fèi)用保障安排 PAGEREF _Toc19451 h 308四、監(jiān)管保障 PAGEREF _Toc7163 h 310（一）資金使用保障 PAGERE

20、F _Toc17427 h 310（二）資金審計(jì)管理 PAGEREF _Toc2740 h 310五、效益分析 PAGEREF _Toc9352 h 310（一）社會(huì)效益 PAGEREF _Toc20114 h 310（二）環(huán)境效益 PAGEREF _Toc26577 h 311（三）經(jīng)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc7217 h 311六、公眾參與 PAGEREF _Toc27690 h 312（一）公眾參與調(diào)查目的 PAGEREF _Toc11424 h 312（二）公眾參與的調(diào)查對(duì)象與方法 PAGEREF _Toc13067 h 313（三）調(diào)查范圍與內(nèi)容 PAGEREF _Toc321

21、51 h 313（四）公眾參與結(jié)果與分析 PAGEREF _Toc9466 h 315第九章 結(jié)論與建議319一、結(jié)論319二、建議 PAGEREF _Toc23927 h 320 PAGE 197前 言一、任務(wù)的由來云南錫業(yè)集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司錫銅礦（以下簡(jiǎn)稱馬拉格錫礦）是云錫控股公司下屬的單一原礦生產(chǎn)的二級(jí)單位，礦山為地下開采礦山，主要開采錫礦和銀鉛礦。礦區(qū)位于個(gè)舊市50方向，平距約10km，行政上隸屬云南省紅河州個(gè)舊市錫城鎮(zhèn)所轄。馬拉格錫礦開發(fā)歷史悠久，由于上世紀(jì)80年代后期該地區(qū)礦業(yè)秩序混亂等原因，造成礦山開發(fā)的不規(guī)范。2002年2005年之間，個(gè)舊組織開展了第一輪礦產(chǎn)資源整合工

22、作，通過第一輪整合，解決了礦區(qū)長(zhǎng)期存在的無證采礦問題，實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)開發(fā)秩序的根本好轉(zhuǎn)。但仍遺留部分問題，如礦區(qū)范圍內(nèi)礦權(quán)上下重疊，對(duì)當(dāng)?shù)氐V業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)造成巨大的不利影響。為此按照國土資源部等十二個(gè)部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知（國土資發(fā)2009141號(hào)）和云南省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部辦公廳關(guān)于抓緊做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案編制工作的通知（云國土資礦發(fā)20104號(hào)），個(gè)舊市出臺(tái)了個(gè)舊市礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)施方案，以馬拉格錫礦為礦產(chǎn)資源開發(fā)整合主體，將個(gè)舊市大屯興榮采選廠與馬拉格錫礦兩個(gè)采礦權(quán)整合為一個(gè)采礦權(quán)人，徹底解決礦區(qū)采礦權(quán)交叉重疊

23、問題，使得礦山開發(fā)布局更趨于合理。馬拉格錫礦于2013年8月申請(qǐng)辦理了采礦許可證（證號(hào)：*），有效期2013年8月20日至2021年8月20日，原礦區(qū)面積*，生產(chǎn)規(guī)模*。由于馬拉格錫礦礦區(qū)范圍內(nèi)涉及壓占生態(tài)紅線，重疊面積（*），紅河州人民政府已給出同意保留意見，云錫集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司為保護(hù)個(gè)舊市生態(tài)環(huán)境以及保護(hù)臨近老陰山景區(qū)決定申請(qǐng)礦區(qū)范圍縮減，縮減面積*，縮減后礦區(qū)面積為*。云錫集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司委托云錫集團(tuán)資源開發(fā)有限公司于2010年9月編制完成了云南省個(gè)舊市馬拉格礦田錫礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，后于2011年7月委托云南錫業(yè)設(shè)計(jì)院編制完成了云南省個(gè)舊市馬拉格礦田錫礦礦產(chǎn)資源開發(fā)

24、利用方案；于2013 年委托云南地質(zhì)工程勘察設(shè)計(jì)研究院編制的云南省個(gè)舊市馬拉格礦田錫銅礦生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書取得了批復(fù)文件；于2013 年委托貴州省地礦建設(shè)工程施工公司編制的云南省個(gè)舊市馬拉格礦田錫銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境與恢復(fù)治理方案取得了批復(fù)文件，上次恢復(fù)治理的適用年限為12年，滿5年修編一次。目前上述兩方案已過了適用年限，需進(jìn)行修編。為了貫徹落實(shí)國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知（國土資規(guī)201621號(hào)）、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定（中華人民共和國國土資源部令第44號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院頒布的土地復(fù)墾條例，全面做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，及時(shí)復(fù)墾

25、利用被損毀的土地，充分挖掘廢棄土地潛力，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，云錫集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司委托北京綠礦聯(lián)合工程技術(shù)研究院承擔(dān)云南錫業(yè)集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司錫銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制工作。并根據(jù)國土資源部礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南（2016 年12月）技術(shù)要求，編制完成本方案。二、編制目的與任務(wù)（一）編制目的1、為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革的有關(guān)要求，切實(shí)減少管理環(huán)節(jié)，提高工作效率，減輕礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)。盡快實(shí)現(xiàn)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，遏制、減少因礦產(chǎn)開采活動(dòng)造成的地質(zhì)環(huán)境破壞，保護(hù)人民生命和

26、財(cái)產(chǎn)安全；消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、水土污染、合理用地、保護(hù)耕地、防止礦區(qū)水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及保護(hù)生物多樣性，做到生產(chǎn)建設(shè)與礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾統(tǒng)一規(guī)劃，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)施保護(hù)、監(jiān)測(cè)及土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查提供技術(shù)依據(jù)。3、為保護(hù)和合理利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，防治礦山開采造成的土地?fù)p毀，根據(jù)中華人民共和國土地管理法土地復(fù)墾條例等有關(guān)法律法規(guī)的要求，按照“誰損毀、誰復(fù)墾”的原則，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃及礦山開采實(shí)際情況，圍繞礦山開采造成的土地?fù)p毀區(qū)域，采取相應(yīng)的整治措施而使其恢復(fù)并達(dá)到可供利用的狀態(tài)。（二）編制任務(wù)1、通過收

27、集資料與野外調(diào)查，實(shí)地開展礦山地質(zhì)環(huán)境及土地資源等調(diào)查，查明礦山概況、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和土地資源利用現(xiàn)狀； 2、查明礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境問題、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀及造成的危害，礦山開采以來礦區(qū)各類土地的損毀情況，分析研究主要地質(zhì)環(huán)境問題的分布規(guī)律、形成機(jī)理及影響因素，論述土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序；根據(jù)調(diào)查情況、礦山開發(fā)利用方案、采礦地質(zhì)環(huán)境條件對(duì)評(píng)估區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀進(jìn)行現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)評(píng)估； 3、在評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)和確定土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍； 4、從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、土地適宜性和水土資源平衡等方面進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性進(jìn)行分析； 5、提出礦山地質(zhì)環(huán)境治理、修復(fù)與

28、土地復(fù)墾技術(shù)措施，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù)方案，明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)； 6、對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作分階段進(jìn)行工作部署，并明確近五年工作安排情況； 7、進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程、土地復(fù)墾工程的經(jīng)費(fèi)估算，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的保障措施。三、編制依據(jù)（一） 相關(guān)法律法規(guī)及政策性文件1、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（2009年8月27日，第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過的關(guān)于修改部分法律的決定修正）；2、中華人民共和國土地管理法（2019年8月26日，第三次修訂）；3、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2015年1月1日）；4、中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例（2

29、011年1月8日）；5、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)集約節(jié)約用地的通知，（國發(fā)20083號(hào)）；6、自然資源部關(guān)于申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記有關(guān)事項(xiàng)的公告（2020年第21號(hào)）7、地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國務(wù)院令第394號(hào)）（2003年11月）；8、土地復(fù)墾條例（國令第592號(hào)）（2011年2月）；9、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定（國土資源部令第64號(hào)，2009年2月）；10、土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法（國土資源部令第56號(hào)）（2019年7月修正）；11、關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知（國土資發(fā)2006225號(hào)）；12、關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知（國土資發(fā)200781號(hào)）；13、財(cái)政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)土

30、地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知（財(cái)綜2011128號(hào)）；14、關(guān)于印發(fā)全國土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定（環(huán)發(fā)200839號(hào)）；15、云南省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地通知的意見（云政發(fā)2008112號(hào)）；16、云南省人民政府令（1998）第71號(hào)云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定；17、云南省環(huán)境保護(hù)條例（2004年6月29日）；18、云南省第九屆人代會(huì)（2001）第23次常務(wù)委員會(huì)通過的云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例；19、國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地整治工程營業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整過渡實(shí)施方案的通知（國土資廳發(fā)201719號(hào)）；20、國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方

31、案編制審查及有關(guān)工作的通知（國土資廳發(fā)200961號(hào)）；21、國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知（國土資規(guī)201621號(hào)）；22、云南省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（云國土資環(huán)201359號(hào)）；23、云南省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地復(fù)墾方案審查工作的通知，（云國土資2011281號(hào)）；24、云南省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知（云國土資201796號(hào)）；25、云南省國土資源廳、云南省財(cái)政廳關(guān)于的通知（云國土資2017232號(hào)）；26、土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)

32、準(zhǔn)云南省補(bǔ)充預(yù)算定額（云國土資201635號(hào)）；27、云南省城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理暫行辦法（云建規(guī)2008449號(hào)）；28、云南省水利廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知（云水規(guī)計(jì)2016171號(hào)）；29、云南省水利廳云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整云南省水利工程計(jì)價(jià)依據(jù)有關(guān)稅率及系數(shù)的通知（云水規(guī)計(jì)201946號(hào)）；30、財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告（財(cái)稅公告2019第39號(hào)）。（二） 執(zhí)行的主要規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015）；2、第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（TD/T 1014-2007）；3、云南省地方標(biāo)準(zhǔn)用水定額（DB

33、53/T168-2019）；4、區(qū)域地質(zhì)圖圖例（GB/T 958-2015）；5、1：50000地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范（DZ/T 0157-1995）；6、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范（DZ/T0223-2011）；7、土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（TD/T 1012-2000）；8、礦山土地復(fù)墾基礎(chǔ)信息調(diào)查規(guī)程（TD/T 1049-2016）；9、巖土工程勘察規(guī)范（GB50021-2018）；10、滑坡防治工程勘查規(guī)范（GBT32864-2016）；11、滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范（DZ/T 0219-2006）；12、泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范（DZ/T 0220-2006）

34、；13、崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測(cè)規(guī)范（DZ/T 0221-2006）；14、滑坡、崩塌、泥石流調(diào)查規(guī)范（DZ/T 0261-2014）；15、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程（DZ/T 0287-2015）；16、地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范（SL/T 183-2016）；17、生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T 192-2015）；18、土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1036-2013）；19、量和單位（GB 3100-3102-1993）；20、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002）；21、土壤環(huán)境質(zhì)量-建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB15618-2018）；22、造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程（LY

35、/T 1607-2003）；23、其他草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程（NY/T 1342-2007）；24、生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾驗(yàn)收規(guī)程（TD/T 1044-2014）；25、土地復(fù)墾方案編制規(guī)程（第一部分 通則）（TD/T1031.1-2011）；26、土地復(fù)墾方案編制規(guī)程（第四部分 金屬礦）（TD/T1031.4-2011）；27、有色金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范（DZ/T 0320-2018）28、礦山植被恢復(fù)技術(shù)規(guī)程（DB53/T662-2014）；29、造林技術(shù)規(guī)程（GB/T15776-2016）；30、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范（DZ/T 0286-2015）；31、土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T2101

36、0-2017）；32、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50011-2010（2016版）；33、禾本科草種子質(zhì)量分級(jí)（GB6142-2008）；34、綠化苗木質(zhì)量分級(jí)（DB53/T 458-2013）；35、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14848-2017）；36、錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB30770-2014）修改單；37、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 8978-1996）；38、云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制實(shí)施細(xì)則（云南省國土資源廳，2013年12月19日發(fā)布）；39、云南省礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求（云國土資環(huán)2003392號(hào)）；40、云南省地表水環(huán)境功能區(qū)劃（20102020）。

37、（三）相關(guān)技術(shù)資料1、個(gè)舊礦區(qū)馬拉格礦田尹家硐區(qū)段地質(zhì)勘探報(bào)告書(1960年1963年) 2、云南省個(gè)舊市個(gè)舊礦區(qū)馬拉格礦田白泥硐礦段鉛（錫）礦床地質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告（19741979）3、云南省個(gè)舊市馬拉格礦田錫礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告（2010年9月）；4、云南省個(gè)舊市馬拉格礦田錫礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（2012年5月）；5、云南省個(gè)舊市馬拉格礦田錫銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案（2013年2月）；6、云南省個(gè)舊馬拉格礦田生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾報(bào)告書（2013年7月）；7、云南省個(gè)舊馬拉格礦田環(huán)境影響報(bào)告書；8、云南省個(gè)舊馬拉格礦田礦權(quán)整合項(xiàng)目水土保持方案初步設(shè)計(jì)報(bào)告書；9、個(gè)舊市土地利用現(xiàn)狀圖；10、個(gè)

38、舊市生態(tài)保護(hù)紅線（第三版）11、云南錫業(yè)集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司錫銅礦采礦許可證；12、云南錫業(yè)集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司錫銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制合同；13、本次外業(yè)實(shí)地踏勘資料和收集的其他相關(guān)資料。四、方案適用年限（一）礦山服務(wù)年限根據(jù)2012年5月評(píng)審?fù)ㄟ^的云南省個(gè)舊市馬拉格礦田錫礦礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案評(píng)審意見表可知，礦區(qū)范圍內(nèi)保有礦石儲(chǔ)量122b+333類可采礦石量為*，可采儲(chǔ)量*，生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模*，生產(chǎn)服務(wù)年限為10年。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等因素影響，馬拉格錫礦于2012年5月至今一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，保有資源儲(chǔ)量未發(fā)生變化，因此生產(chǎn)服務(wù)年限仍為10年。（二）

39、方案服務(wù)年限綜合考慮礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程的完整性，本方案服務(wù)年限由擬申請(qǐng)延續(xù)采礦許可證10年、1年治理復(fù)墾期和3年管護(hù)期組成，最終確定本方案服務(wù)年限為14年（2021年8月2035年8月）。（三）方案適用年限因本方案服務(wù)年限較長(zhǎng)，依據(jù)中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1031.1-2011）土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第1通則的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)劃和礦山實(shí)際地質(zhì)環(huán)境情況等因素變化，每5年對(duì)本方案進(jìn)行一次修訂。根據(jù)規(guī)定確定本方案的適用年限為5年（2021年8月2026年8月），5年后礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案需重新修編。在方案適用期內(nèi)，若礦山申請(qǐng)辦理采礦權(quán)延續(xù)或采礦權(quán)變

40、更(開采規(guī)模、開采范圍、開采方式等)手續(xù)時(shí)，該礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案需根據(jù)新的礦山開發(fā)利用方案或礦山開采初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修編；另外，若礦山進(jìn)行改擴(kuò)建，其地面重要生產(chǎn)建設(shè)設(shè)施占用土地面積增加、位置發(fā)生變化的，應(yīng)重新編制或修編方案，并及時(shí)完成審查。五、編制工作概況（一）編制單位簡(jiǎn)介北京綠礦聯(lián)合工程技術(shù)研究院依托財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院、北京大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)及北京理工大學(xué)的學(xué)術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，專業(yè)的技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，旨在構(gòu)建全國綠色礦山基本格局過程中建立國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位基礎(chǔ)信息庫，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，進(jìn)行綠色礦山建設(shè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系研究、礦業(yè)綠色發(fā)展財(cái)稅研究、重大課題申報(bào)、科技項(xiàng)目攻關(guān)、礦

41、山文化研究為主的專業(yè)科學(xué)研究，主要承接綠色礦山建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案、評(píng)估、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾等實(shí)踐業(yè)務(wù)，致力于成為政府、礦業(yè)權(quán)人、礦業(yè)投資人服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。通過多年積累，逐漸形成了近百人的專家?guī)?，涉及地勘、采礦、選礦、環(huán)境、土地、財(cái)務(wù)、金融、法律等專業(yè)領(lǐng)域，中國礦區(qū)環(huán)境治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起單位及秘書長(zhǎng)。現(xiàn)為中國財(cái)政學(xué)會(huì)投融資專業(yè)委員會(huì)委員單位、中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)綠色礦山促進(jìn)工作委員會(huì)副秘書長(zhǎng)單位、全國節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟成員單位。研究院現(xiàn)有高級(jí)及以上職稱6人，中級(jí)職稱12人，初級(jí)職稱及技術(shù)人員若干，擁有土地規(guī)劃乙級(jí)資質(zhì)。本公司接受云錫集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司

42、委托后，成立了云南錫業(yè)集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司錫銅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制項(xiàng)目組，本次方案編制工作投入項(xiàng)目技術(shù)人員 6人，主要投入人員及負(fù)責(zé)工作見下表：表1 方案投入技術(shù)力量一覽表項(xiàng)目組人員主要負(fù)責(zé)工作職 位專業(yè)張宇項(xiàng)目負(fù)責(zé)高級(jí)工程師水文地質(zhì)工程朱京雨報(bào)告編制工 程 師資源勘查工程楊志強(qiáng)報(bào)告編制工 程 師地理信息技術(shù)王海波報(bào)告編制工 程 師資源勘查工程方廣源測(cè) 量技 術(shù) 員地理信息技術(shù)周丹丹制 圖技 術(shù) 員資源勘查工程技術(shù)（二）工作方法礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作開展以礦區(qū)*地形圖作為工作底圖，評(píng)估區(qū)內(nèi)地層定名、地層界線及構(gòu)造情況主要引用云錫集團(tuán)資源開發(fā)有限公司2010年9月編制完成的云

43、南省個(gè)舊市馬拉格礦田錫礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行局部修正；報(bào)告書中的巖體結(jié)構(gòu)面（含巖層產(chǎn)狀）、現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查點(diǎn)均根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)；含水層破壞情況根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和周邊村民走訪確定；土地資源破壞根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)和礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖判定；評(píng)估報(bào)告書中有關(guān)礦區(qū)內(nèi)礦體、礦山的建設(shè)、開采利用等相關(guān)資料均引用云南錫業(yè)設(shè)計(jì)院2012年5月編制完成的云南省個(gè)舊市馬拉格礦田錫礦礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。土地復(fù)墾工作根據(jù)國土資源部制定的有關(guān)生產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目土地復(fù)墾相關(guān)要求，立即組織有關(guān)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘，收集了相關(guān)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料，了解營林種草經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查各種當(dāng)?shù)剡m生苗種的價(jià)格，收集了礦山相關(guān)資料。為確保土

44、地復(fù)墾方案措施實(shí)用、合理和可操作性，項(xiàng)目組技術(shù)人員依據(jù)礦山開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案等資料和礦山所在區(qū)域的特點(diǎn)對(duì)礦山服務(wù)年限內(nèi)的土地?fù)p壞的成因、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、損毀土地面積、土地利用現(xiàn)狀等問題進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查和研究，對(duì)礦山生產(chǎn)區(qū)域土地?fù)p毀的可能及復(fù)墾利用的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和公眾意見調(diào)查征求。根據(jù)土地復(fù)墾方案編制規(guī)程的有關(guān)規(guī)定和要求開展土地復(fù)墾方案編制，結(jié)合礦山開采及輔助設(shè)施建筑物布置及施工總體布局方案，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中可能對(duì)土地造成的損毀進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)；按照土地復(fù)墾單元提出土地復(fù)墾相關(guān)工程、生物等措施；并測(cè)算了土地復(fù)墾費(fèi)用，擬定了土地復(fù)墾計(jì)劃。（三）工作順序礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制

45、工作分四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段（前期準(zhǔn)備階段）：2020年10月5日2020年11月9日，通過進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，充分收集分析已有資料的基礎(chǔ)上，編寫工作大綱，明確任務(wù)，確定工作范圍與級(jí)別，涉及礦山地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀、水土環(huán)境污染、土地資源類型調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查重點(diǎn)、調(diào)查工作量，以及質(zhì)量監(jiān)測(cè)措施和工作計(jì)劃等。第二階段（野外調(diào)查階段）：2020年11月10日2020年12月15日，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀、水土環(huán)境污染、土地資源類型、礦山地質(zhì)環(huán)境影響調(diào)查。野外調(diào)查的重點(diǎn)為已建坑口、廢棄坑口、辦公生活區(qū)、工業(yè)場(chǎng)地、廢石場(chǎng)、已建礦山道路等區(qū)段的地質(zhì)環(huán)境條件，選取公眾參與及水土取樣點(diǎn)，進(jìn)行

46、公眾參與及水土取樣工作。調(diào)查工作以甲方提供的*礦區(qū)總平面布置圖作為工作底圖，嚴(yán)格按方案工作綱要開展工作，調(diào)查路線主要采用穿越法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及不良地質(zhì)現(xiàn)象、土地?fù)p毀區(qū)段用GPS定位、圈定。第三階段（室內(nèi)綜合整理階段）：2020年12月16日2021年1月17日，在室內(nèi)把收集的相關(guān)資料、野外現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的地質(zhì)災(zāi)害和重點(diǎn)地災(zāi)環(huán)境問題進(jìn)行整理，并把實(shí)地調(diào)研的情況清繪上圖。第四階段（報(bào)告編制階段）：2021年1月17日2021年3月18日，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案及圖件。圖1 工作程序框圖（四） 完成工作量通過開展野外礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，基本查清了礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況，并對(duì)調(diào)

47、查現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了拍照。收集到區(qū)內(nèi)已有水文、氣象、地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程、礦產(chǎn)地質(zhì)等資料。特別是資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告開發(fā)利用方案水土保持方案環(huán)境影響報(bào)告書礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案及土地復(fù)墾方案報(bào)告書等成果資料為本方案編制的重要依據(jù)。室內(nèi)工作主要以資料整理與綜合研究為主，完成了方案文本及圖件的編制工作。本次完成的主要工作量見下表：表2 完成的主要工作量工作階段工作時(shí)間工作內(nèi)容單位完成工作量資料收集2020年10月5日2020年11月9日基礎(chǔ)資料收集(包括地理、水文、地質(zhì)、資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案、土地復(fù)墾方案報(bào)告書、水土保持方案、環(huán)境影響報(bào)告書、土地利用現(xiàn)狀圖、當(dāng)

48、地自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料)份10礦山地質(zhì)環(huán)境及土地利用現(xiàn)狀調(diào)查2020年11月10日2020年12月15日礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查面積km241.3538調(diào)查路線km120.67地質(zhì)環(huán)境調(diào)查點(diǎn)個(gè)32地下水位調(diào)查點(diǎn)個(gè)3地表水污染調(diào)查點(diǎn)個(gè)1土壤污染調(diào)查點(diǎn)個(gè)5土地利用現(xiàn)狀調(diào)查面積hm2189.80公眾參與調(diào)查份10照 片張313報(bào)告編制2020年12月16日2021年3月18日制 圖張22報(bào)告文本份1（五）成果質(zhì)量評(píng)述本方案編制嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南（以下簡(jiǎn)稱“指南”）要求開展工作。本次工作所收集資料均為經(jīng)相關(guān)部門審查通過的正式成果和礦山企業(yè)提供的正式資料；野外調(diào)查各項(xiàng)工作均嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)

49、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查資料自檢和互檢率均為100%，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人檢查率為100%；收集和野外調(diào)查取得的資料數(shù)據(jù)真實(shí)，質(zhì)量可靠，野外完成的工作量滿足相關(guān)規(guī)范要求。室內(nèi)綜合研究工作均采用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理及制圖，在完成大量基礎(chǔ)工作和綜合分析研究的基礎(chǔ)上，編制完成了本方案。本方案編制完成后，又經(jīng)公司內(nèi)審、地方自然資源主管部門初審，修改完善后報(bào)自然資源部審查。綜上，本方案編制工作程序、完成工作量、成果質(zhì)量均符合“指南”的要求。第一章 礦山基本情況一、礦山簡(jiǎn)介（一）礦山情況簡(jiǎn)介采礦證號(hào)：*礦山名稱：云南錫業(yè)集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司錫銅礦公司名稱：云錫集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司地 址：云南省紅河州個(gè)舊市企業(yè)性質(zhì)：有限

50、責(zé)任公司開采礦種：錫礦、銅生產(chǎn)規(guī)模：*原礦區(qū)面積：*縮減后礦區(qū)面積：*開采標(biāo)高：*開采方式：地下開采開拓方案：平硐溜井斜井開拓采礦方法：小分段崩落法、全面法和分段空?qǐng)鏊煤蟪涮罘óa(chǎn)品方案：氧化錫礦原礦生產(chǎn)服務(wù)年限：10年，擬申請(qǐng)延續(xù)采礦許可證10年采礦證有效期：8年（2013年8月20日至2021年8月20日）（二）地理位置馬拉格錫礦位于個(gè)舊市北東50方向，距個(gè)舊市公路里程14km，直線距離約5km，地理坐標(biāo)為東經(jīng)*，北緯*，行政區(qū)劃屬個(gè)舊市錫城鎮(zhèn)管轄，整個(gè)礦區(qū)內(nèi)修建了柏油路面，與礦山簡(jiǎn)易公路相連，交通及運(yùn)輸方便。（詳見礦區(qū)交通位置圖1-1）。圖1-1 礦區(qū)交通位置圖二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)馬拉格

51、錫礦為變更延續(xù)礦山，現(xiàn)有采礦許可證號(hào)：*，有效期限8年，即2013年8月20日至2021年8月20日，礦山名稱：云南錫業(yè)集團(tuán)馬拉格礦業(yè)有限責(zé)任公司錫銅礦，開采礦種：錫礦、銅，開采方式：地下開采，生產(chǎn)規(guī)模*。采礦權(quán)范圍由47個(gè)拐點(diǎn)分成3個(gè)區(qū)塊（表1-0），原礦區(qū)面積*，開采標(biāo)高*，由于馬拉格錫礦礦區(qū)范圍內(nèi)涉及壓占生態(tài)紅線，本次申請(qǐng)礦區(qū)范圍縮減，縮減面積*，縮減后礦區(qū)面積為*，開采標(biāo)高*。原礦區(qū)范圍與縮減后礦區(qū)范圍見下圖1-2?？s減后礦區(qū)范圍見表1-1。 表1-0 采礦許可證范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表拐點(diǎn)國家2000坐標(biāo)系西安80坐標(biāo)3帶X坐標(biāo)Y坐標(biāo)X坐標(biāo)Y坐標(biāo)礦1* * * * 礦2* * * * 礦3*

52、* * * 礦4* * * * 礦5* * * * 礦6* * * * 礦7* * * * 礦8* * * * 礦9* * * * 礦10* * * * 礦11* * * * 礦12* * * * 礦13* * * * 礦14* * * * 礦15* * * * 礦16* * * * 礦17* * * * 礦18* * * * 礦19* * * * 礦20* * * * 礦21* * * * 礦22* * * * 礦23* * * * 礦24* * * * 礦25* * * * 一塊段，開采高程：*礦22* * * * 礦26* * * * 礦27* * * * 礦28* * * * 礦29*

53、 * * * 礦30* * * * 礦31* * * * 礦32* * * * 礦33* * * * 礦34* * * * 礦35* * * * 礦36* * * * 礦37* * * * 礦38* * * * 礦39* * * * 礦40* * * * 礦41* * * * 礦42* * * * 礦43* * * * 礦23* * * * 二塊段，開采高程：*礦44* * * * 礦45* * * * 礦46* * * * 礦47* * * * 三塊段，開采高程：*礦區(qū)面積：* 開采標(biāo)高*表1-1采礦許可證縮減后范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表拐點(diǎn)編號(hào)國家2000坐標(biāo)系西安80坐標(biāo)3帶XYXYK01* * *

54、 * K02* * * K03* * * K04* * * * K05*K06*K07*K08*K09*K10*K11*K12*K13*K14*K15*K16*K17*K18*K19*K20*K21*K22*K23*K24*K25*K26*K27*K28*K29*K30*一塊段，面積*開采標(biāo)高：*K27*K31*K32*K33*K34*K35*K36*K37*K38*K39*K40*K41*二塊段，面積*開采標(biāo)高：*K42*K43*K44*K45*三塊段，面積* 開采標(biāo)高：*圖1-2 馬拉格錫礦原采礦權(quán)范圍及縮減后擬申請(qǐng)采礦權(quán)范圍圖三、礦山開發(fā)利用方案概述（一）礦山建設(shè)規(guī)模及工程布局1、礦山建

55、設(shè)規(guī)模根據(jù)云南錫業(yè)設(shè)計(jì)院2012年5月編制完成的云南省個(gè)舊市馬拉格礦田錫礦礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，本礦山生產(chǎn)規(guī)模為*，為小型礦山。2、礦山工程布局通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解，由于市場(chǎng)不景氣、資金周轉(zhuǎn)困難等因素影響，本礦山于2012年5月至今一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。早期礦山部分區(qū)塊已進(jìn)行不同程度的探礦和斷斷續(xù)續(xù)地開采，礦山已建成比較完善的地面工程設(shè)施，形成與生產(chǎn)能力相配套的工程設(shè)施，儲(chǔ)、裝、運(yùn)系統(tǒng)，將不再新建任何地面設(shè)施。根據(jù)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)可看出，地面設(shè)施主要由各坑口、辦公生活區(qū)、工業(yè)場(chǎng)地、廢石場(chǎng)、露天采場(chǎng)和礦山道路等組成。各工程設(shè)施的基本情況分述見下表1-2，照片1-1至照片1-22，圖1-3。表1-2 本

56、礦山開采工程項(xiàng)目組成簡(jiǎn)表組成部分基本布局備注辦公生活區(qū)1730m西1坑口西側(cè)1730m西1坑西側(cè)辦公生活區(qū)主要包括1棟3層磚砌樓房，為馬拉格礦職工宿舍，建筑結(jié)構(gòu)為單層磚混結(jié)構(gòu)。原有(利用)工程2060m坑口南側(cè)2060m坑南側(cè)原馬礦廠部辦公生活區(qū)主要包括1棟2層磚砌樓房為馬拉格礦辦公樓，4棟3層磚砌樓房，為馬拉格礦職工宿舍及食堂、球場(chǎng)等，建筑結(jié)構(gòu)為單層磚混結(jié)構(gòu)。原有(利用)工程1600m坑口東側(cè)生活區(qū)1600m坑?xùn)|側(cè)生活區(qū)主要包括1棟4層磚砌樓房為馬拉格礦辦公樓及廚房、儲(chǔ)藏室、廁所等，建筑結(jié)構(gòu)為單層磚混結(jié)構(gòu)。原有(利用)工程坑口1600m坑口根據(jù)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)，1600m坑為8-2#、8-5

57、#、8-6#礦體生產(chǎn)運(yùn)營期內(nèi)主要的生產(chǎn)運(yùn)輸坑口。原有(利用)工程1730m西1坑口根據(jù)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)，1730m西1坑為主要的回風(fēng)坑口。原有(利用)工程1730m西2坑口根據(jù)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)，1730m西2坑為主要的回風(fēng)坑口。原有(利用)工程1730m東坑口根據(jù)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)，1730m東坑為8-2#、8-5#、8-6#礦體生產(chǎn)運(yùn)營期內(nèi)主要的回風(fēng)坑口。原有(利用)工程1870m坑口根據(jù)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)，1870m坑為8-2#、8-5#、8-6#礦體生產(chǎn)運(yùn)營期內(nèi)主要的回風(fēng)坑口。原有(利用)工程1728m坑口根據(jù)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)，1728m坑為主要的排水坑口。原有(利用)工程2030m坑口20

58、12年5月至今礦山一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，現(xiàn)各坑口均未使用。根據(jù)開發(fā)利用方案設(shè)計(jì)，生產(chǎn)運(yùn)營期內(nèi)各坑口不再繼續(xù)使用。關(guān)閉工程2060m坑口2160m西坑口2160m東坑口2260m坑口2350m坑口新井井口工業(yè)場(chǎng)地新井工業(yè)場(chǎng)地工業(yè)場(chǎng)地主要包括材料倉庫、值班房、等建筑物及設(shè)施，建筑結(jié)構(gòu)為單層磚混結(jié)構(gòu)。關(guān)閉工程2260m坑口工業(yè)場(chǎng)地工業(yè)場(chǎng)地主要包括倉庫、倒礦場(chǎng)等建筑物及設(shè)施，建筑結(jié)構(gòu)為單層磚混結(jié)構(gòu)。關(guān)閉工程2350m坑口工業(yè)場(chǎng)地工業(yè)場(chǎng)地主要包括倉庫、炸藥庫、管理房、倒礦場(chǎng)、儲(chǔ)水設(shè)備等建筑物及設(shè)施，建筑結(jié)構(gòu)為單層磚混結(jié)構(gòu)。關(guān)閉工程2060m坑口工業(yè)場(chǎng)地工業(yè)場(chǎng)地主要包括配電值班室、木材倉庫等建筑物及設(shè)施，建筑

59、結(jié)構(gòu)為單層磚混結(jié)構(gòu)。關(guān)閉工程2160m東坑口工業(yè)場(chǎng)地工業(yè)場(chǎng)地主要包括材料倉庫、值班室、倒礦場(chǎng)、水池等建筑物及設(shè)施，建筑結(jié)構(gòu)為單層磚混結(jié)構(gòu)。關(guān)閉工程2160m西坑口工業(yè)場(chǎng)地工業(yè)場(chǎng)地主要包括材料倉庫、值班室等建筑物及設(shè)施，建筑結(jié)構(gòu)為單層磚混結(jié)構(gòu)。關(guān)閉工程2030m坑口工業(yè)場(chǎng)地工業(yè)場(chǎng)地主要包括倉庫、炸藥庫、管理房、倒礦場(chǎng)、儲(chǔ)水設(shè)備等建筑物及設(shè)施，建筑結(jié)構(gòu)為單層磚混結(jié)構(gòu)。關(guān)閉工程1870m坑口工業(yè)場(chǎng)地工業(yè)場(chǎng)地主要包括倒礦場(chǎng)、倉庫、值班室等建筑物及設(shè)施，建筑結(jié)構(gòu)為單層磚混結(jié)構(gòu)原有(利用)工程1730m東坑口工業(yè)場(chǎng)地工業(yè)場(chǎng)地主要包括倒礦場(chǎng)、倉庫、值班室等建筑物及設(shè)施，建筑結(jié)構(gòu)為單層磚混結(jié)構(gòu)。原有(利用)工

60、程1730m西2口坑工業(yè)場(chǎng)地工業(yè)場(chǎng)地主要包括倒礦場(chǎng)、倉庫、值班室等建筑物及設(shè)施，建筑結(jié)構(gòu)為單層磚混結(jié)構(gòu)。原有(利用)工程1600m坑口工業(yè)場(chǎng)地工業(yè)場(chǎng)地主要包括倒礦場(chǎng)、炸藥庫、倉庫、空壓機(jī)房、儲(chǔ)水設(shè)備等建筑物及設(shè)施，建筑結(jié)構(gòu)為單層磚混結(jié)構(gòu)。原有(利用)工程道路區(qū)2060m坑工業(yè)場(chǎng)地已建道路2060m坑口工業(yè)場(chǎng)地道路為一條長(zhǎng)120m的進(jìn)場(chǎng)道路以連接農(nóng)村道路，路寬4m，泥結(jié)碎石路面。關(guān)閉工程2160m東坑工業(yè)場(chǎng)地已建道路2160m坑口工業(yè)場(chǎng)地道路為一條長(zhǎng)200m的進(jìn)場(chǎng)道路以連接公路，路寬4m，泥結(jié)碎石路面。關(guān)閉工程2260m坑工業(yè)場(chǎng)地已建道路2260m坑口工業(yè)場(chǎng)地道路為一條長(zhǎng)400m的進(jìn)場(chǎng)道路以連接