中國科學(xué)院紫金山天文臺(tái)信息公開工作

1、 中國科學(xué)院紫金山天文臺(tái)信息公開工作管理辦法寧天字2016125號(hào)第一章總 則為加強(qiáng)和規(guī)范全臺(tái)信息公開工作的組織管理，依照中華人民共和國政府信息公開條例等黨和國家相關(guān)法規(guī)、文件以及中國科學(xué)院科學(xué)院信息公開工作管理辦法，制定本辦法。本辦法所稱信息，是指中國科學(xué)院紫金山天文臺(tái)（以下簡稱紫臺(tái)）或臺(tái)屬各部門、各野外臺(tái)站在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。信息公開工作的要求是：依法依規(guī)保障公民、法人和其他組織對我臺(tái)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提升工作透明度、提高公共服務(wù)水平，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造有利于科技創(chuàng)新的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。第二章公開的范圍信息分為主動(dòng)公開、依申請

2、公開和不予公開三種類型。應(yīng)主動(dòng)公開信息包括：（一）紫臺(tái)信息公開規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、年度報(bào)告等工作信息；（二）紫臺(tái)機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、科技研究、人事人才、國際合作、科學(xué)普及、年度統(tǒng)計(jì)與出版物等信息；（三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。上述信息中如包含按第六條規(guī)定不予公開的信息，則對除此之外的其他信息進(jìn)行部分公開。臺(tái)屬各部門、野外臺(tái)站不予公開信息包括：（一）涉及國家秘密的；（二）涉及科研秘密、工作秘密和個(gè)人隱私的；（三）正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。本條第（二）項(xiàng)所稱涉及科研秘密、工作秘密、個(gè)人隱私的信息，如經(jīng)

3、權(quán)利人書面同意公開或相關(guān)部門、單位認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響，可以予以公開。本條第（三）項(xiàng)所稱信息在處理完畢后，如不屬于本條第（一）、（二）、（四）項(xiàng)范圍，將被列為主動(dòng)公開或依申請公開信息范圍。主動(dòng)公開信息、不予公開信息之外的信息，為依申請公開信息。第三章機(jī)構(gòu)與職責(zé)臺(tái)綜合辦公室是全臺(tái)信息公開工作的主管部門和信息公開的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全臺(tái)信息公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，以及全臺(tái)信息公開的日常協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。 臺(tái)各部門及各野外臺(tái)站負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)信息公開工作的組織實(shí)施。信息公開工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：（一）擬訂信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度并推進(jìn)落實(shí)；（二）擬訂信息公開的工作規(guī)劃、年度計(jì)劃并組

4、織實(shí)施；（三）組織編制并及時(shí)更新信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告；（四）組織協(xié)調(diào)臺(tái)屬各部門、各野外臺(tái)站、對相關(guān)信息的審查、報(bào)送與公開；（五）督促、檢查信息公開工作部署的落實(shí)情況，推動(dòng)信息公開工作規(guī)范運(yùn)行；（六）接受并處理公民、法人和其他組織提出的信息公開申請；（七）完成與信息公開有關(guān)的其他工作。臺(tái)屬各部門、各野外臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開信息，所公開信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。臺(tái)保密委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)總體指導(dǎo)臺(tái)屬各部門、各野外臺(tái)站對擬公開信息的保密審查，督促檢查信息公開工作中的保密責(zé)任落實(shí)情況。臺(tái)屬各部門、各野外臺(tái)站在公開本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息前，應(yīng)當(dāng)依照中

5、華人民共和國保守國家秘密法以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對擬公開信息進(jìn)行保密審查。臺(tái)屬各部門、各野外臺(tái)站對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)臺(tái)保密委員會(huì)辦公室確定。第四章公開的方式和程序臺(tái)屬各部門、各野外臺(tái)站應(yīng)主動(dòng)公開的信息，由臺(tái)屬各部門、各野外臺(tái)站并對擬公開的信息內(nèi)容依據(jù)臺(tái)信息發(fā)布相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查、核實(shí)后，根據(jù)信息內(nèi)容和受眾特點(diǎn)，采取以下一種或幾種方式予以公開：（一）紫臺(tái)網(wǎng)站或子站及相關(guān)網(wǎng)站；（二）紫臺(tái)官方微博、微信等新媒體平臺(tái)；（三）新聞發(fā)布會(huì)和其他相關(guān)會(huì)議；（四）報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體；（五）信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施；（六）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲

6、得信息的形式。本條第（一）項(xiàng)為紫臺(tái)信息公開的主要平臺(tái)，臺(tái)屬各部門、各野外臺(tái)站要在臺(tái)網(wǎng)站、子站設(shè)置并維護(hù)好“信息公開”頻道。臺(tái)屬各部門、各野外臺(tái)站應(yīng)主動(dòng)公開的信息，并應(yīng)當(dāng)在該信息形成后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開；發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清；已公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)更新有關(guān)信息。相關(guān)部門公開可能產(chǎn)生重大影響的信息，應(yīng)提前商臺(tái)綜合辦公室統(tǒng)一處理；因特殊原因不能及時(shí)公開或做出變更的，應(yīng)報(bào)臺(tái)綜合辦公室公室備案。法律、法規(guī)對該類信息公開與變更期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7、臺(tái)綜合辦公室應(yīng)當(dāng)編制、公布信息公開指南和信息公開目錄，并及時(shí)更新。信息公開指南包括信息的分類、獲取方式，信息公開工作機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式，投訴途徑等內(nèi)容。信息公開目錄包括信息的類別、名稱、內(nèi)容概述等內(nèi)容。除主動(dòng)公開信息外，公民、法人或其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）向臺(tái)綜合辦公室申請獲取有關(guān)信息。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的臺(tái)綜合辦公室代為填寫信息公開申請。信息公開申請應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）申請人的姓名或名稱、聯(lián)系方式；（二）申請公開信息的內(nèi)容描述；（三）申請公開信息的形式要求；（四）申請公開的目的和用途。臺(tái)綜合辦公室對信息

8、公開申請，應(yīng)當(dāng)依下列情況予以處理：（一）所申請信息屬于應(yīng)公開且已公開的，告知申請人獲取該信息的方式和途徑；（二）所申請信息屬于應(yīng)公開信息，但相關(guān)部門尚未公開的，轉(zhuǎn)請?jiān)摬块T向申請人提供相應(yīng)信息，并督促該部門及時(shí)公開有關(guān)信息；（三）所申請信息不屬于紫臺(tái)業(yè)務(wù)范圍或者該信息不存在的，告知申請人；能夠確定該信息的公開單位的，告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式；（四）申請內(nèi)容不明確的，告知申請人作出更改、補(bǔ)充；（五）申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容；（六）對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的信息，可以不予提供；所申請信息屬于不予公開

9、范圍的，不予提供。決定不予提供信息時(shí)，告知申請人并說明理由。對于信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)將申請轉(zhuǎn)有關(guān)部門，該部門一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋意見，由臺(tái)綜合辦公室在收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。如有關(guān)部門需延長答復(fù)期限，該部門應(yīng)當(dāng)作出說明并經(jīng)臺(tái)綜合辦公室同意，由臺(tái)綜合辦公室告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。申請公開的信息涉及第三方合法權(quán)益的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的，可以公開；不同意公開的，不得公開。第三方在要求期限內(nèi)未作答復(fù)的，視為不同意公開。但是，有關(guān)部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)

10、當(dāng)商臺(tái)綜合辦公室予以公開，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在上一條所規(guī)定的期限內(nèi)。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明我單位提供的相關(guān)信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求予以更正。無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理，并告知申請人。紫臺(tái)或臺(tái)屬部門、各野外臺(tái)站信息公開工作機(jī)構(gòu)對依申請公開的信息不進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其它處理。依申請公開的信息應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以盡量通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供相關(guān)信息。紫臺(tái)或臺(tái)屬各部門、各野外臺(tái)站處理信息公開申請所需的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用，原則上

11、在信息公開工作機(jī)構(gòu)日常辦公經(jīng)費(fèi)中安排；因數(shù)額較大無法安排而確需收費(fèi)的，執(zhí)行國家相關(guān)主管部門制定的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和程序，不得收取其他費(fèi)用，不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息。申請公開信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請減免其相關(guān)費(fèi)用。第五章監(jiān)督和保障臺(tái)綜合辦公室應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前公布上一年度信息公開工作報(bào)告。信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）主動(dòng)公開信息的情況；（二）依申請公開信息和不予公開信息的情況；（三）信息公開的收費(fèi)及減免情況；（四）因信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；（五）信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。臺(tái)綜合辦公室負(fù)責(zé)對全臺(tái)信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)察審計(jì)辦公室負(fù)責(zé)對信息公開工作中涉及違法違紀(jì)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織認(rèn)為紫臺(tái)或臺(tái)屬各部門、各野外臺(tái)站不依法履行信息公開義務(wù)的，可以向臺(tái)監(jiān)察審計(jì)辦公室舉報(bào)，收到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。臺(tái)屬各部門、各野外臺(tái)站違反中華人民共和國政府信息公開條例規(guī)定，未履行信息發(fā)布保密審查手續(xù)的，由臺(tái)保密委員會(huì)辦公室、綜合辦公室責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對部門或單位相關(guān)負(fù)責(zé)人給予處分。紫臺(tái)各部門及臺(tái)屬單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由綜合辦公室責(zé)令改正。涉及違紀(jì)違法的，由監(jiān)察審計(jì)辦公室對部門或單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法