民爆物品生產(chǎn)銷售管理行政處罰

1、.PAGE ：.；四川省民爆物品消費(fèi)銷售管理行政處分自在裁量實(shí)施細(xì)那么試行第一條 為規(guī)范和監(jiān)視全省民爆執(zhí)法機(jī)構(gòu)公正、公平、公開(kāi)地行使行政處分自在裁量權(quán)，推進(jìn)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)、國(guó)務(wù)院等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省民爆行政執(zhí)法任務(wù)實(shí)踐，制定本方法。 第二條 我省民爆行政主管部門在行使行政處分自在裁量權(quán)時(shí)適用本方法。 本方法所指行政處分自在裁量權(quán)是指民爆行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處分種類和幅度，綜合思索違法情節(jié)、違法手段、社會(huì)危害后果等要素對(duì)違法行為作出行政處分時(shí)自在裁量的權(quán)限。第三條 行使民爆行政處分自在裁量權(quán)，必需遵照公平、公正、公開(kāi)、處分相當(dāng)和

2、處分與教育相結(jié)合的原那么，確保行使行政處分自在裁量權(quán)的合法性和合理性。行使行政處分自在裁量權(quán)，必需遵照綜合裁量原那么，全面分析違法行為的主體、客體、客觀、客觀等要素對(duì)處分的種類、幅度作出決議。第四條 民爆行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)必需根據(jù)附后確定的處分規(guī)范作出行政處分。對(duì)于違法行為、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等一樣或類似的案件，在實(shí)施行政處分時(shí)，適用的法律根據(jù)、處分種類及處分幅度必需一樣或相近。第五條 實(shí)施民爆行政處分時(shí)，必需責(zé)令當(dāng)事人矯正或者限期矯正違法行為。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，限期矯正期限最長(zhǎng)不超越30日，情況特殊，經(jīng)行政處分實(shí)施機(jī)關(guān)擔(dān)任人同意，可適當(dāng)延伸。第六條 違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，必需按照法

3、定的權(quán)限與程序?qū)讣扑退痉C(jī)關(guān)。第七條 有以下情形之一的，民爆行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)必需不予行政處分：一經(jīng)立案調(diào)查違法現(xiàn)實(shí)不能成立的；二精神病人在不能識(shí)別或者不能控制本人行為時(shí)有違法行為的；三違法行為細(xì)微并及時(shí)糾正，沒(méi)有呵斥危害后果的；四違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處分，二年期間期限從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有延續(xù)或者繼續(xù)形狀的，從行為終了之日起計(jì)算。第八條 有以下情形之一的，民爆行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)必需依法從輕處分：一自動(dòng)消除或者減輕違法行為后果，且有悔悟表現(xiàn)的；二配合民爆行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；三未曾發(fā)生過(guò)一樣違法行為，并未呵斥危害后果的；四情節(jié)較輕，社會(huì)影響和危害較小且

4、可以自動(dòng)糾正違法行為的；五自動(dòng)中止違法行為的。第九條 有以下情形之一的，行政處分實(shí)施機(jī)關(guān)必需依法從重處分：一在共同違法行為中起主要作用的；二群眾多次告發(fā)，嚴(yán)重?cái)_亂民爆管理次序的；三違法行為呵斥群眾反映劇烈或上訪的；四逃避、妨礙或者暴力妨礙民爆行政執(zhí)法人員檢查的；五提供虛偽證據(jù)，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀證據(jù)或者有關(guān)資料的，查證屬實(shí)的；六對(duì)告發(fā)人或者執(zhí)法人員實(shí)施打擊報(bào)仇，查證屬實(shí)的；七國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)新聞媒體、發(fā)布公告等方式專門制止或告誡后，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；八一年內(nèi)發(fā)生2次以上違法行為的；九對(duì)國(guó)家、省、市的階段性重點(diǎn)任務(wù)呵斥不良影響的；十具有法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件依法規(guī)定情形的。第十條 法律、法

5、規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以并處處分的，可以選擇能否適用并罰；規(guī)定必需并處處分的，必需實(shí)行并罰。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇能否適用并罰的，對(duì)細(xì)微違法行為和普通違法行為的，普通必需選擇單罰；對(duì)嚴(yán)重的違法行為，實(shí)施并罰。第十一條 對(duì)當(dāng)事人不予處分、從輕處分、減輕處分、從重處分的，執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員必必需搜集和提供相應(yīng)的證據(jù)資料。第十二條 案件承辦人員在案件調(diào)查終結(jié)后要對(duì)案件行政處分的種類和幅度提出建議，并闡明行使自在裁量權(quán)的現(xiàn)實(shí)、理由、根據(jù)。第十三條 民爆行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)必需就違法行為的現(xiàn)實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人客觀過(guò)錯(cuò)等要素及最終選擇的處分種類、幅度等情況作出詳細(xì)闡明，闡明必需充分，理由必需與行政

6、處分結(jié)果相關(guān)聯(lián)。其中當(dāng)場(chǎng)作出行政處分決議的，必需向當(dāng)事人當(dāng)面作出口頭闡明，并據(jù)實(shí)記錄在案，由當(dāng)事人簽字或者蓋章；普通程序作出行政處分決議的，可以在行政處分通知書或者決議書中向當(dāng)事人作出書面闡明。對(duì)履行告知程序后，當(dāng)事人提出陳說(shuō)、申辯或舉行聽(tīng)證的，在聽(tīng)取陳說(shuō)、申辯或舉行聽(tīng)證會(huì)后，行政處分機(jī)關(guān)必需制造陳說(shuō)、申辯、聽(tīng)證情況書面闡明書，闡明接受或不接受陳說(shuō)、申辯、聽(tīng)證的理由，與行政處分決議書一并送達(dá)當(dāng)事人。第十四條 實(shí)行行政處分公示制度。民爆行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必需經(jīng)過(guò)公示欄、網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布本單位擔(dān)任實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章名錄、處分規(guī)范、執(zhí)法程序、監(jiān)視方式、贊揚(yáng)渠道等。民爆行政主管部門制定和執(zhí)行的行政處

7、分自在裁量權(quán)規(guī)范和規(guī)范必需以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，方便當(dāng)事人查閱。第十五條 民爆行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲執(zhí)行艱苦行政處分備案審查制度。民爆行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)從作出以下艱苦行政處分決議之日起15日內(nèi)，將處分書和必要的闡明資料抄送本級(jí)政府法制部門和上一級(jí)主管部門備案：一對(duì)法人處以5萬(wàn)元以上的罰款；二 吊銷證照。第十六條 有以下情形之一的，行政機(jī)關(guān)的擔(dān)任人必需集體討論：一情節(jié)復(fù)雜或者對(duì)艱苦違法行為給予較重行政處分的；二對(duì)當(dāng)事人不予處分、減輕處分的；三各行政處分實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)踐情況確定的其他案件。第十七條集體研討決議的案件實(shí)行登記制度，案件的詳細(xì)情節(jié)、研討過(guò)程和處置決議均應(yīng)詳細(xì)記錄在案，收入執(zhí)法案卷。第十八條 民爆

8、行政主管部門法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法案件的審核任務(wù)，必需將辦案機(jī)構(gòu)的自在裁量權(quán)行使情況作為審核的重要內(nèi)容之一，審核機(jī)構(gòu)以為辦案機(jī)構(gòu)行使自在裁量權(quán)不當(dāng)?shù)?，必需?zé)令矯正。第十九條 民爆行政管理部門要經(jīng)過(guò)行政執(zhí)法贊揚(yáng)、行政執(zhí)法檢查、艱苦案件備案制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等方式加強(qiáng)對(duì)行政處分實(shí)施機(jī)關(guān)行使行政處分自在裁量權(quán)情況的監(jiān)視檢查。 第二十條 民爆行政主管部門審理行政復(fù)議案件時(shí)，必需將本方法作為審理行政處分行為適當(dāng)性的根據(jù)之一。第二十一條 民爆行政主管部門和民爆行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)必需建立健全行使行政處分自在裁量權(quán)過(guò)錯(cuò)責(zé)任清查制度，對(duì)有以下情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定清查執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：一因處分決議違法或不當(dāng)，呵斥處分案件被人民法院終審問(wèn)決撤銷、