土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設

1、PAGE 26項目編號:HZ2017-421 海南海政招標有限公司PAGE 26PAGE 9土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設競爭性磋商文件招標編號：HZ2017-421甲級政府采購代理機構采 購 人：海南省生態(tài)環(huán)境保護廳信息中心招標代理機構：海南海政招標有限公司二一七年八月項目編號：HZ2017-421 海南海政招標有限公司目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc478545840 第一章 磋商邀請函 PAGEREF _Toc478545840 h 1 HYPERLINK l _Toc478545841 第二章 報價人須知 PAGEREF _Toc478545841 h 3

2、HYPERLINK l _Toc478545842 第三章 用戶需求書 PAGEREF _Toc478545842 h 10 HYPERLINK l _Toc478545843 第四章 合同條款 PAGEREF _Toc478545843 h 22 HYPERLINK l _Toc478545844 第五章 響應文件內(nèi)容和格式 PAGEREF _Toc478545844 h 25 HYPERLINK l _Toc478545850 第六章 磋商程序 PAGEREF _Toc478545850 h 31 HYPERLINK l _Toc478545851 初步審查表 PAGEREF _Toc47

3、8545851 h 33 HYPERLINK l _Toc478545852 技術、商務評分表 PAGEREF _Toc478545852 h 34第一章 磋商邀請函受海南省生態(tài)環(huán)境保護廳信息中心的委托，海南海政招標有限公司就土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設（項目編號：HZ2017-421）組織競爭性磋商，歡迎合格的國內(nèi)報價人提交密封報價。有關事項如下：一、項目情況1、名稱：土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設2、用途：海南省生態(tài)環(huán)境保護廳工作需要3、技術要求：見“用戶需求書” 4、本項目預算：￥700,000.00元。二、報價人資格要求1、在中華人民共和國注冊，具有獨立承擔民事責任能力的法人（需提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組

4、織機構代碼證復印件，或者三證合一復印件）；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（需提供近期三個月企業(yè)納稅證明或者會計師事務所出具的財務審計報告）；3、具有依法繳納社會保障資金的良好記錄（需提供近期三個月社會保障繳費記錄復印件）；4、提供參加此次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函（加蓋公章）；5、本項目不接受聯(lián)合體投標。三、磋商文件的獲取1、時間：2017年8月29日至2017年9月4日9：00-17：00（節(jié)假日除外）；2、標書發(fā)售地點：?？谑兴{天路名門廣場北區(qū)B座1-5號3005；購買招標文件時必須出示加蓋公章的公司營業(yè)執(zhí)照副本復印件、介紹信（以上證件復印件須加

5、蓋公章）。3、標書售價：￥100元/套（售后不退），報價保證金為：￥12,000元。4、報價保證金于2017年9月7日17:30:00前轉入招標代理機構以下賬戶并注明匯款單位、項目編號以及項目名稱（如有分包，則同時注明包號）。 戶 名：海南海政招標有限公司開戶行：中國建設銀行?？邶堉橹袔?戶：46001003536053003445四、遞交響應文件截止時間、開啟時間及地點1、遞交報價文件時間：2017年9月8日上午09：1509：30；2、報價截止時間：2017年9月8日上午09：30；3、談判時間：2017年9月8日上午09：30；4、談判地點：?？谑兴{天路名門廣場北區(qū)B座1-5號3002

6、室；5、中標結果請查詢： HYPERLINK 、。五、招標代理機構聯(lián)系方式地址：?？谑兴{天路名門廣場北區(qū)B座1-5號3005電話0898-68500661 傳真聯(lián)系人： 成小姐 財務電話司郵箱：六、采購人聯(lián)系方式1、聯(lián)系地址：?？谑忻捞m區(qū)白駒大道106號2、聯(lián)系人：王衛(wèi)3、聯(lián)系電話海南海政招標有限公司 2017年8月第二章 報價人須知一、總則1. 名詞解釋1.1采購人：海南省生態(tài)環(huán)境保護廳信息中心1.2 招標代理機構：海南海政招標有限公司1.3 報價人：已從招標代理機構購買磋

7、商文件并向招標代理機構提交響應文件的報價人。2適用范圍本磋商文件僅適用于招標代理機構組織的本次報價活動。3合格的報價人3.1 凡有能力按照本磋商文件規(guī)定的要求交付貨物和服務的供貨商均為合格的報價人。3.2 報價人參加本次政府采購活動應當符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定，并具備本磋商文件第一章“報價人資格要求”規(guī)定的條件。3.3 投標人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，以及存在其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的情況的投標人不得參與投標3.4 報價人應遵守中華人民共和國的有關法律、法規(guī)。3.5 本項目不接受聯(lián)合體報價。

8、4報價費用無論招標報價過程中的做法和結果如何，報價人均自行承擔所有與參加報價有關的全部費用。5磋商文件的約束力報價人一旦參加本項目報價，即被認為接受了本磋商文件中的所有條件和規(guī)定。二、磋商文件6磋商文件的組成6.l 磋商文件由六部分組成，包括：第一章 磋商邀請書 第二章 報價人須知第三章 用戶需求書 第四章 合同條款第五章 響應文件內(nèi)容和格式第六章 磋商程序請仔細檢查磋商文件是否齊全，如有缺漏，請立即與招標代理機構聯(lián)系解決。6.2 報價人被視為充分熟悉本招標項目所在地的與履行合同有關的各種情況，包括自然環(huán)境、氣候條件、勞動力及公用設施等，本磋商文件不再對上述情況進行描述。6.3 報價人必須詳閱

9、磋商文件的所有條款、文件及表格格式。報價人若未按磋商文件的要求和規(guī)范編制、提交響應文件，將有可能導致響應文件被拒絕接受，所造成的負面后果由報價人負責。7磋商文件的澄清報價人在收到磋商文件后，若有疑問需要澄清，應于報價截至時間一個工作日前以書面形式向招標代理機構提出，招標代理機構將以書面形式進行答復，同時招標代理機構有權將答復內(nèi)容（包括所提問題，但不包括問題來源）分發(fā)給所有購買了同一磋商文件的報價人。8磋商文件的更正或補充8.l 在報價截止時間前，招標代理機構可以書面通知的方式修改磋商文件。修改通知作為磋商文件的組成部分，對報價人起同等約束作用。8.2 當磋商文件與更正公告的內(nèi)容相互矛盾時，以招

10、標代理機構最后發(fā)出的更正公告為準。8.3 為使報價人有足夠的時間按磋商文件的更正要求修正響應文件，招標代理機構有權決定推遲報價截止日期，并將此變更書面通知所有購買了同一磋商文件的報價人。三、響應文件9響應文件的組成響應文件應按“第五章 響應文件內(nèi)容和格式”要求編制。10報價10.1報價人應按開標一覽表的要求報價，并且該報價在所有的響應文件中必須是統(tǒng)一的報價。10.2報價均須以人民幣為計算單位。10.3報價時報價一覽表須再單獨用信封密封一份，否則將拒收響應文件。（此規(guī)定僅限在三亞市人民政府政務服務中心開標的項目） 11磋商保證金11.1磋商保證金是參加本項目報價的必要條件，保證金支付要求見第一章

11、。為避免資金在途不能及時到賬，報價人需提前在報價截止時間一天前辦理保證金支付手續(xù)。11.2若報價人不提交磋商保證金，其響應文件將被拒絕接受。11.3 磋商保證金的退還11.3.l 成交人的磋商保證金在其與采購人簽訂了采購合同后5個工作日內(nèi)無息退還。11.3.2 落標的報價人的磋商保證金將在招標代理機構發(fā)出成交通知書5個工作日內(nèi)無息退還。11.3.3如磋商保證金為招標代理機構收取，則成交結果公告期滿后，報價人應把磋商保證金退還申請函（必須注明項目名稱、金額以及退還的銀行賬戶）傳真到68555187，以便辦理保證金退還手續(xù)；如保證金為海南省人民政府政務服務中心收取，則和政務中心辦理退款手續(xù)，退款時

12、請?zhí)峁┤缦虏牧希由w公章）：(1)退款申請書；(2)法人代表及經(jīng)辦人身份證（復印件）；(3)授權委托書；(4)電匯單（復印件）；(5)開戶許可證（復印件）。聯(lián)系電話：66529867。11.4 發(fā)生下列情況之一，磋商保證金將不予退還：（1）報價人在報價有效期內(nèi)撤回期報價書的；（2）成交人不按本章規(guī)定簽訂合同；（3）報價人提供虛假材料謀取中標、成交的；（4）與采購人、其它報價人或者招標代理機構惡意串通的；（5）向采購人、招標代理機構、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益的。12報價有效期12.l 報價有效期為從開標截止之日起計算的60天，有效期短于此規(guī)定的響應文件將被視為無效。12.2 在特

13、殊情況下，招標代理機構可于報價有效期滿之前，征得報價人同意延長報價有效期，要求與答復均應以書面形式進行。報價人可以拒絕接受這一要求而放棄報價，磋商保證金將盡快無息退還。同意這一要求的報價人，無需也不允許修改其響應文件，但須相應延長磋商保證金的有效期。受報價有效期制約的所有權利和義務均應延長至新的有效期。13響應文件的數(shù)量、簽署及形式13.1 響應文件一式肆份，固定裝訂。其中正本壹份，副本叁份。13.2 響應文件須按磋商文件的要求執(zhí)行，每份報價書均須在封面上清楚標明“正本”或“副本”字樣，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之間如有差異，以正本為準。13.3 響應文件正本中，

14、文字材料需打印或用不褪色墨水書寫。響應文件的正本須經(jīng)法人代表或授權代表簽署和加蓋報價人公章。13.4 響應文件不得涂改和增刪，如要修改錯漏處，必須由同一簽署人在修改處簽字和蓋章。四、響應文件的遞交14響應文件的密封及標記14l 報價人應將響應文件正本和所有副本分別密封在兩個報價專用袋（箱）中（正本一包，副本一包），并在報價專用袋（箱）上標明“正本”、“副本”字樣，封口處應加蓋騎縫章。封皮上均應寫明：致：海南海政招標有限公司項目名稱：土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設項目編號：HZ2017-421 注明：“請勿在開標時間之前啟封”報價單位名稱、聯(lián)系人姓名和電話14.2 響應文件未按上述規(guī)定書寫標記和密封者，招標

15、代理機構不對響應文件被錯放或先期啟封負責。15報價截止時間15.l 報價人須在報價截止時間前將響應文件送達招標代理機構規(guī)定的報價地點。15.2 若招標代理機構推遲了報價截止時間，應以公告的形式通知所有報價人。在這種情況下，采購人和報價人的權利和義務均應以新的截止時間為準。15.3 在報價截止時間后遞交的響應文件，招標代理機構將拒絕接受。五、磋商、評標及簽約16磋商16.l 招標代理機構按磋商文件第一章規(guī)定的時間和地點進行磋商。采購人代表、招標代理機構有關工作人員參加。政府采購主管部門、監(jiān)督部門、國家公證機關公證員由其視情況決定是否派代表到現(xiàn)場進行監(jiān)督。16.2 報價人應委派授權代表參加開標活動

16、，參加開標的代表須持本人身份證件簽名報到以證明其出席。未派授權代表或不能證明其授權代表身份的，招標代理機構對響應文件的處理不承擔責任。16.3 磋商時，招標代理機構或報價人代表將查驗響應文件密封情況，確認無誤后拆封唱標，公布每份響應文件中“報價一覽表”的內(nèi)容，以及招標代理機構認為合適的其他內(nèi)容，招標代理機構將作開標記錄。16.4 若響應文件未密封，招標代理機構將拒絕接受該報價人的響應文件。17磋商小組招標代理機構從省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取相關專家二名和用戶代表一名組成磋商小組，其中，技術、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的2/3。該磋商小組獨立工作，負責評審所有響應文件并確定成交侯選人。18.

17、關于政策性優(yōu)惠18.1所投分包(如不分包則指本項目)的所有報價產(chǎn)品進入當期節(jié)能清單的，其評標價=報價*（1-2%）；報價人所投產(chǎn)品滿足此規(guī)定的，必須提供聲明函并提供相關證明文件。hzzb 18.2所投分包(如不分包則指本項目)的所有報價產(chǎn)品進入當期環(huán)保清單的，其評標價=報價*（1-1%）；報價人所投產(chǎn)品滿足此規(guī)定的，必須提供聲明函并提供相關證明文件。hzzb18.3報價人為小型和微型企業(yè)（含聯(lián)合體）的情況：18.3.1中小企業(yè)的認定標準：1）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物，不包括提供或使用大型企業(yè)注冊商標的貨物；2）本規(guī)定所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務

18、院有關部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）；3）小型、微型企業(yè)提供有中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)；小型、微型、中型企業(yè)提供有大型企業(yè)制造的貨物的，視同為大型企業(yè)。4）監(jiān)獄企業(yè)視同為小型、微型企業(yè)。18.3.2具體評審價說明：1）報價人為小型或微型企業(yè)，其評審價=報價*（1-6%）；hzzb2）報價人為聯(lián)合體報價，聯(lián)合體中有小型或微型企業(yè)且聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30以上的，其評審價=報價*（1-2%）。18.3.3報價人為工信部聯(lián)企業(yè)2011300號文規(guī)定的小型和微型企業(yè)（含聯(lián)合體

19、）的，必須如實填寫“中小企業(yè)聲明函”（內(nèi)容、格式見財庫2011181號），并提供中小企業(yè)認定機構的證明材料，否則無效。如有虛假騙取政策性加分，將依法承擔相應責任。19.磋商和定標19.1磋商、評分辦法見“第六章 磋商程序”。19.2磋商小組將嚴格按照磋商文件的要求和條件進行評標,根據(jù)評標辦法推薦出三人為成交候選人，并標明排列順序。采購人將確定排名第一的成交候選人為成交人并向其授予合同。排名第一的成交候選人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者排名第一的成交候選人提供虛假材料或存在其它違規(guī)行為的，或者是評標委員會出現(xiàn)評標錯誤，被他人質疑后證實確有其事的，采購人將把合同授予排名第二的成交候選人或

20、重新組織招標。如此類推。 19.3招標代理機構將在指定的網(wǎng)站上公告成交結果。20成交通知20.1 成交人收到成交通知后，到招標代理機構處辦理有關手續(xù)。20.2 成交通知書將是合同的一個組成部分。21簽訂合同21.l 成交人應按成交通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂成交合同,否則磋商保證金將不予退還，給采購人和招標代理機構造成損失的，報價人還應承擔賠償責任。21.2 磋商文件、成交人的響應文件及評標過程中有關澄清文件均應作為合同附件。七、其它22采購代理服務費招標代理機構根據(jù)項目預算按計價20021980號文相關規(guī)定向成交人收取。23.其它本項目不召開答疑會。PAGE 26PAGE 26PAGE

21、 35第三章 用戶需求書一、項目名稱土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設二、項目背景為了支撐土壤工作目標的實現(xiàn)，即“落實土壤防治目標責任，開展土壤污染狀況詳查，建設土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡，嚴格管控土壤環(huán)境風險，實施土壤污染治理修復手段，完成國家和省級土壤污染防治量化考核任務”，提出開發(fā)建設土壤環(huán)境信息綜合管理平臺。今年我們已經(jīng)啟動了農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，目前正按照國家統(tǒng)一部署組織制定詳查方案，確定詳查范圍，將進一步查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布和污染程度，并充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術，開展土壤環(huán)境信息化建設，提高監(jiān)管能力，推動政府行政管理效能提高，提供決策科學技術支持。三、建設原則（1）數(shù)據(jù)集中、

22、多級應用建立一個面向全省所有環(huán)境保護管理部門的土壤環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫，為省、市縣各級環(huán)保部門提供各自區(qū)域的土壤環(huán)境質量數(shù)據(jù)庫資源及土壤環(huán)境資源地圖服務；建設省土壤環(huán)境綜合管理系統(tǒng)，為土壤環(huán)境監(jiān)管提供信息資源提供服務，保障企業(yè)上報數(shù)據(jù)信息和環(huán)保部門統(tǒng)一管理信息之間的一致性，做到“一數(shù)一源，一源多用”、“一頭采集、多級應用”。（2）統(tǒng)一框架、方便靈活系統(tǒng)建設基于省生態(tài)環(huán)境保護廳電子政務平臺，將充分利用平臺搭建的公共組件和應用框架，為系統(tǒng)的建設和運行提供基礎支撐。（3）政企互動、公眾參與系統(tǒng)將基于國家環(huán)境保護部要求公開的范圍內(nèi)“統(tǒng)一發(fā)布、政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督”的信息公開模式，充分調動一切積極因素，通過讓全

23、社會共同參與的方法，接受社會公眾對土壤環(huán)境信息的舉報投訴，并將調查處理結果向公眾反饋。（4）科學規(guī)劃，分步實施按照全省統(tǒng)一部署要求，結合省環(huán)保廳及市縣局土壤環(huán)境管理的具體情況，采取先易后難，分步實施，穩(wěn)步推進。（5）整合資源，協(xié)同推進整合工作資源，實現(xiàn)省廳和縱向市縣局的土壤環(huán)境質量信息互聯(lián)和資源按照權限有限共享；調動各方面積極性，加強協(xié)作配合，全力推進省土壤環(huán)境綜合管理系統(tǒng)建設。（6）堅持確保安全原則根據(jù)國家、環(huán)保部和省環(huán)境保護及電子政務管理的業(yè)務要求，本項目系統(tǒng)建設應達到相應的安全級別，確保系統(tǒng)運行有高度的可靠性和安全性。四、建設目標通過省電子政務外網(wǎng)以及全省統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護電子政務平臺，完

24、成海南省土壤環(huán)境數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)開發(fā)建設，實現(xiàn)實時調用土壤環(huán)境信息資源，土壤環(huán)境“一張圖”空間數(shù)據(jù)資源，土壤整治項目申報、其過程信息及評估結果信息管理，污染場地數(shù)據(jù)及時更新、綜合查詢、統(tǒng)計分析，“土十條”工作上報、調度、進展情況信息化管理，推動土壤環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學化和精細化。五、建設內(nèi)容1建設土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫，主要包括主要農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境調查數(shù)據(jù)。2建設海南省土壤環(huán)境數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)軟件，主要功能包括土壤環(huán)境質量例行監(jiān)測數(shù)據(jù)管理、土壤污染防治項目庫管理、 污染場地調查管理、重點監(jiān)管企業(yè)管理、土十條工作調度管理、土壤環(huán)境管理一張圖和土壤環(huán)境專家查詢統(tǒng)計。項目具體建設內(nèi)容需求有：（1）土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫設計

25、。本項目建設土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫，主要包括農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境調查數(shù)據(jù)庫、污染場地數(shù)據(jù)庫、土壤污染防治項目數(shù)據(jù)庫“十二五”土壤環(huán)境質量例行監(jiān)測數(shù)據(jù)。（2）土壤環(huán)境質量例行監(jiān)測數(shù)據(jù)管理功能對土壤環(huán)境質量例行監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)錄入、導入以及數(shù)據(jù)瀏覽、例行監(jiān)測數(shù)據(jù)查詢、組合查詢、統(tǒng)計分析等。其功能組成結構圖如下圖所示：（3）農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境調查數(shù)據(jù)管理功能模塊農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境調查數(shù)據(jù)錄入、導入以及數(shù)據(jù)瀏覽、例行監(jiān)測數(shù)據(jù)查詢、組合查詢、統(tǒng)計分析等；并且系統(tǒng)可將采樣點位信息使用“一張圖”功能模塊坐標上圖，并關聯(lián)點位基本屬性數(shù)據(jù)，根據(jù)坐標范圍或者根據(jù)點位基本信息及相關土壤環(huán)境信息進行查詢。（4）土壤污染防治項目庫管理功能模塊對

26、所有污染場地修復項目、重金屬整治項目的申報、批復、匯總以及項目執(zhí)行項目庫更新管理。其功能組成結構圖如下圖所示： （5）污染場地調查管理功能模塊規(guī)范管理場地調查信息，對調查資料進行入庫管理，提供數(shù)據(jù)查詢、組合查詢、統(tǒng)計分析等，為場地環(huán)境管理和修復治理提供依據(jù)，并與國家污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。其功能組成結構圖如下圖所示： （6）重點監(jiān)管企業(yè)管理功能模塊重點監(jiān)管企業(yè)基本信息調用、查詢，企業(yè)土壤采樣數(shù)據(jù)錄入、維護、查詢、統(tǒng)計分析管理。其功能組成結構圖如下圖所示： （8）土十條工作調度管理功能模塊“土十條”實施，涉及省生態(tài)環(huán)境保護廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省

27、地質局、省水務廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省交通運輸廳等多個廳局，138個重點項目實施。“土十條”項目庫建立，項目資料導入，錄入更新。其功能組成結構圖如下圖所示： （9）土壤環(huán)境管理“一張圖”功能模塊土壤環(huán)境管理“一張圖”功能模塊包括基礎GIS功能、地圖查詢、空間分析、專題展示。其功能組成結構圖如下圖所示：六、技術要求本項目使用面向服務的SOA系統(tǒng)架構，所有模塊功能按照具有工業(yè)標準的Web Service方式進行設計，支持后續(xù)的應用擴展、服務擴展、數(shù)據(jù)擴展、數(shù)據(jù)集成以及數(shù)據(jù)交換的需求。1)采用SOA服務技術架構，提升系統(tǒng)的集成性、靈活性、擴展性。2）采用J2E

28、E技術，提升系統(tǒng)的可移植性，具備“云部署”能力、支持異構環(huán)境、可伸縮性。3）應用平臺B/S三層架構設計，方便管理、維護、升級。4）采用組件化開發(fā)方法，提高軟件質量。5）集成地理信息系統(tǒng)技術.6）系統(tǒng)使用的WebService技術使項目建設更具科學性和安全性，提供了協(xié)同的能力，提供在各個不同平臺的不同應用系統(tǒng)的協(xié)同工作能力。7）系統(tǒng)遵循國際統(tǒng)一的XML數(shù)據(jù)通信標準，提供開發(fā)性的應用系統(tǒng)接口，為系統(tǒng)的升級和集成提供很好的基礎服務平臺。提供各種業(yè)務數(shù)據(jù)的加工轉換，并通過該標準進行系統(tǒng)之間的協(xié)作和數(shù)據(jù)通信。8)系統(tǒng)采用多層架構，各層間高內(nèi)聚、低耦合，可針對需求快速靈活地進行修改和調整。充分考慮數(shù)據(jù)和應

29、用的分離。 9)應用系統(tǒng)要實現(xiàn)與海南省環(huán)保廳電子政務平臺的組織機構體系保持同步，并與平臺門戶集成實現(xiàn)單點登錄、統(tǒng)一任務、統(tǒng)一消息、統(tǒng)一權限管理。 10)系統(tǒng)建設采用的數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一使用海南省環(huán)保廳提供的關系型數(shù)據(jù)庫（oracle），在數(shù)據(jù)庫中創(chuàng)建的所有對象必須使用中文標識備注信息。應用系統(tǒng)產(chǎn)生的業(yè)務數(shù)據(jù)需按照海南省環(huán)保廳數(shù)據(jù)中心（簡稱：數(shù)據(jù)中心）提出的規(guī)范與要求，無條件將數(shù)據(jù)推送至數(shù)據(jù)中心。應用系統(tǒng)對外的服務調用或者數(shù)據(jù)交換統(tǒng)一通過數(shù)據(jù)中心或者企業(yè)服務總線（ESB）來完成； 11)系統(tǒng)建設過程中需要或者形成的公共基礎信息（比如污染源信息）、字典編碼、元數(shù)據(jù)等都必須按照海南省環(huán)保廳規(guī)范從數(shù)據(jù)中心統(tǒng)

30、一建立或者獲??； 12)應用系統(tǒng)應支持多瀏覽器，包括IE8及以上版本、GoogleChrome瀏覽器等； 13)為適應不斷發(fā)展的業(yè)務，系統(tǒng)流程能夠靈活的編排、適配；系統(tǒng)功能能夠靈活地通過配置來增減,且統(tǒng)一使用海南省環(huán)保廳提供的統(tǒng)一標準的流程引擎進行設計開發(fā)； 14）項目開發(fā)建設要求在采購人提供的開發(fā)測試及應用支撐平臺總體框架下開展工作，按支撐平臺的標準開發(fā)，遵循采購人提供的技術標準規(guī)范，以便將來更好地整合、集成環(huán)保其他系統(tǒng)。15）系統(tǒng)非功能性要求系統(tǒng)應設置安全管理與備份機制，保證數(shù)據(jù)的安全以及用戶權限的明確劃分。系統(tǒng)開發(fā)應嚴格按照國家軟件開發(fā)相關規(guī)范要求，系統(tǒng)性能符合相關國家標準。16）系統(tǒng)測

31、試技術要求系統(tǒng)在提交驗收前應進行嚴格的系統(tǒng)測試，并提交系統(tǒng)測試方案、測試計劃、測試用例等，測試結束后，應提交全面的系統(tǒng)測試報告。采用的方法有黑盒測試、白盒測試、單元測試、集成測試、確認測試、回歸測試等。七、項目實施要求1 開發(fā)方式要求1）軟件系統(tǒng)開發(fā)要嚴格按照軟件工程的方法進行組織；2）系統(tǒng)建設至少應經(jīng)歷如下里程碑點：制定項目啟動與實施計劃，編制項目實施方案；深入進行用戶需求調研，編制完成系統(tǒng)需求規(guī)格說明書；開展系統(tǒng)設計，編制完成系統(tǒng)設計方案，形成系統(tǒng)概要設計說明書、詳細設計說明書；系統(tǒng)軟件研發(fā)，開展原型系統(tǒng)開發(fā)，用戶試用（多次），修改完善（多次）；系統(tǒng)測試；完成用戶需要的所有功能并達到了用戶

32、使用要求后才算開發(fā)完畢，進行系統(tǒng)正式部署運行等；3）要求嚴格按照SJ 20778-2000 軟件開發(fā)與文件編制標準規(guī)定的軟件工程化方法進行系統(tǒng)地開發(fā)研制工作。4）投標人應進行深入的調研，形成需求規(guī)格說明書，作為系統(tǒng)開發(fā)成果驗收的依據(jù)。2 進度要求本項目總工期為合同簽訂后6個月，簽訂合同后3個月內(nèi)完成系統(tǒng)開發(fā)工作，系統(tǒng)達到試運行要求后，提交系統(tǒng)試運行版本（達到所規(guī)定的各項技術要求）并部署測試完成，開展項目初驗，通過初驗后正式開始培訓及試運行，試運行3個月，試運行后達到終驗要求的，開展項目驗收。投標人在投標響應文件中應提出可行的實施計劃。3 組織及人員要求1）中標方應指派在項目中承擔過主要工作，有

33、實際項目實施經(jīng)驗的單位正式員工擔任本項目負責人，負責開展項目設計、系統(tǒng)研發(fā)工作,中標方自合同簽訂之日期至項目驗收通過后半年內(nèi),至少保障1名以上(含1名)項目組的技術人員在現(xiàn)場辦公,以保障項目溝通、技術交流和順利實施。2）中標方應保證充足的調研、設計人員、數(shù)據(jù)庫建設、系統(tǒng)開發(fā)，并保證人員結構技術的合理性。項目組成員應包括但不限于下列專業(yè)：計算機科學與技術、信息科學與工程、環(huán)境科學與工程等，這些設計人員應具有承擔過類似項目的經(jīng)驗和能力。3）項目開展期間，中標人更換項目組成員必須事先得到采購方和監(jiān)理方的同意，且更換后人員的經(jīng)驗和能力應不低于原項目建設人員。4）在項目實施過程中，中標人對項目過程中的需

34、求偏差、進度偏差，應按項目的變更管理流程，與采購方和監(jiān)理方及時協(xié)商、確認和調整。5）中標方應建立相應的項目組織體系并制定項目管理制度、工作方案、工作計劃、階段性總結和進度報告制度，控制本項目整體進度和質量，保證本項目工作的按期完成。6）中標方須建立與采購方的周報告制度，將項目工作完成的內(nèi)容、進度、問題等及時與招標人和監(jiān)理方進行溝通匯報。7）投標人應列出詳細人員投入計劃，包括人員姓名、專業(yè)資格、學歷、項目經(jīng)驗，以及在本項目中擔任的角色。8）項目組成員必須具有強烈的服務意識和高度的責任感。4 評審驗收要求1）項目建設期間各階段的評審、驗收工作均由招標單位組織完成。項目的驗收包括初步驗收和最終驗收兩

35、個階段。2）項目初步驗收，在完成了系統(tǒng)核心功能基礎建設、系統(tǒng)試用版本達到投標文件所規(guī)定的主要技術要求后，投標人在提交相關文檔、標準規(guī)范、報告、代碼、腳本及數(shù)據(jù)庫成果等交付物的前提下，可以向招標人提交項目初步驗收的申請，經(jīng)招標人同意后組織開展項目的初步驗收。3）項目最終驗收，達到了合同規(guī)定的全部設計要求，投標人在提交最終版全部文檔、標準規(guī)范、報告、代碼、腳本、數(shù)據(jù)庫成果及系統(tǒng)等交付物的前提下，可以向招標人提出項目最終驗收的申請，經(jīng)招標人同意后組織開展項目的最終驗收。5提交成果要求1）軟件成果投標人須向招標人提交完整的“軟件安裝包”和所有系統(tǒng)開發(fā)“完整可運行的源代碼”。所有軟件及相關技術成果版權均

36、屬于招標人，投標人未經(jīng)招標人許可，不得轉讓、共享或提供給第三方。2）數(shù)據(jù)庫成果投標人須向招標人提交標書所規(guī)定的完整的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫設計相關文檔。投標人未經(jīng)招標人許可，不得拷貝、復制任何數(shù)據(jù)。投標人承諾對招標人所有文檔、數(shù)據(jù)資料和成果均負有保密責任。3）項目文檔投標人在完成系統(tǒng)建設過程中，須按照SJ 20778-2000 軟件開發(fā)與文件編制標準的規(guī)定編制系統(tǒng)開發(fā)過程中產(chǎn)生的各類文檔，提交材料符合海南省工業(yè)和信息化廳關于做好海南省政務信息化工程建設項目驗收工作的函（瓊工信信安函2015104 號）文件要求，文件明確了海南省政務信息化建設項目竣工驗收文檔目錄，按照目錄結構提供文檔材料。提供的技術文檔

37、，包括但不限于以下文檔：文檔范圍、類別提交階段提交者備注一、系統(tǒng)軟件研發(fā)系統(tǒng)需求規(guī)格說明書設計投標人包括數(shù)據(jù)建庫需求、軟件開發(fā)需求、功能需求、接口需求等。概要設計說明書設計投標人包括系統(tǒng)體系架構、全部軟件功能、業(yè)務流程和計算過程及其詳細說明、用戶界面設計說明。數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫設計說明書；設計投標人詳細設計說明書；設計投標人包括類、函數(shù)、接口、算法等系統(tǒng)測試報告測試投標人包括：系統(tǒng)測試方案、測試計劃、測試用例和測試結果報告用戶手冊實施投標人操作手冊實施投標人二、管理類文檔項目實施方案計劃投標人6 培訓要求投標人應提供針對于本系統(tǒng)的培訓，包括對系統(tǒng)使用培訓，系統(tǒng)管理和維護培訓。1）面向本項目的相關技術

38、和管理人員提供系統(tǒng)集中培訓，投標人負責培訓所需的所有費用。2）投標人要根據(jù)參加培訓的人數(shù)安排培訓教師的數(shù)量，及時解答培訓學員實際操作中遇到的問題。3）投標人應準備培訓教材和培訓資料，培訓教材和培訓資料的語言應為簡體中文，招標人有權在系統(tǒng)內(nèi)部使用這些培訓資料。4）除上述培訓內(nèi)容外，在系統(tǒng)部署階段、系統(tǒng)運行期間若招標人有現(xiàn)場培訓要求，投標人應根據(jù)實際情況協(xié)助招標人完成相關培訓。九、服務與保障1、服務響應：提供724小時售后服務，包括郵件、電話、遠程維護、駐點服務等方式。必須有足夠的人員保障體系，并保證兩小時響應，24小時之內(nèi)解決問題。1）投標人應提供具體的售后服務方案，提供售后服務具體措施、應急措

39、施等。投標人應成立專門的售后服務小組，提供完善周到的售后服務。投標人在投標響應文件中應提供詳細的服務計劃和服務承諾。2、在實際運行中為使系統(tǒng)更加完善，應提供小規(guī)模的新需求開發(fā)。3、對投入運行的系統(tǒng)，3年內(nèi)提供免費保修和運維質保服務，自項目驗收通過之日起算。4、在質保期內(nèi)，投標人應免費升級所提供的應用軟件，及時對系統(tǒng)的各項插件進行升級。因操作系統(tǒng)、電子簽章、公文傳輸?shù)认嚓P辦公軟件升級，造成系統(tǒng)無法正常運行時，應盡快對系統(tǒng)進行整改，使其在現(xiàn)有的環(huán)境內(nèi)正常運行。5、在項目實施過程中，應采用規(guī)范的文檔形式向采購人提交工作計劃及總結報告。6、要求根據(jù)甲方實際應用，設計一套科學完善的應急預案，對所有可能的

40、故障或突發(fā)事件作出預估保障項目進展。7、采購人有權對中標候選人所投產(chǎn)品的資質證書等進行核查，如發(fā)現(xiàn)與其投標文件中的描述不一，代理機構將報政府采購主管部門嚴肅處理。十、安全保密中標方必須和甲方簽訂保密協(xié)議，雙方必須對合作過程中涉及的工作秘密、協(xié)議、業(yè)務需求、系統(tǒng)設計等內(nèi)容和相關事宜保密。十一、其它要求1、成交人要保持同本項目采購人的密切聯(lián)系，遇有重大事項及時報告和反饋信息，尊重采購人的意見，接受項目采購方的提議、監(jiān)督和指導。2、交貨期：合同簽訂后6個月內(nèi)。3、投標人必須根據(jù)所投產(chǎn)品的技術參數(shù)、資質資料編寫投標文件。在中標結果公示期間，采購人有權對中標候選人所投貨物的技術指標、資質證書資料等進行核

41、查，如發(fā)現(xiàn)與其投標文件中的描述不一，將報政府采購主管部門嚴肅處理。第四章 合同條款通用合同條款（略）合同專用條款部分甲方: 乙方: 甲乙雙方根據(jù) 年 月 日土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設（項目編號：HZ2017-421）競爭性磋商結果及磋商文件的要求，經(jīng)協(xié)商一致，同意以下專用條款作為本項目合同條款的補充。當合同條款與專用條款不一致時，以專用條款為準。一、合同標的及金額等序號產(chǎn)品名稱項目內(nèi)容單價數(shù)量合計備注1 2 3 4報價總額（小寫）大小寫應一致報價總額（大寫）二、付款分3次支付，合同簽訂后付款60%；項目通過初驗付款20%；項目完成通過終驗付款20%。三、違約賠償1. 除下一條規(guī)定的不可抗力外，如果乙方

42、沒有按照合同規(guī)定的時間交貨和提供服務，甲方可從合同款中扣除違約賠償費，每延遲一個工作日遲交貨物（含軟件及相關服務）或未提供服務，按合同金額的0.5計扣違約賠償費。但違約賠償費的最高限額為合同金額的15。如果乙方延遲交貨時間超過一個月，甲方有權終止合同，并按合同約定及法律規(guī)定追究乙方的違約責任。2.如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、嚴重火災、水災、臺風和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應予以延長，延長的期限應相當于事故所影響的時間。四、合同糾紛處理本合同執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛，作如下處理：1、申請仲裁：仲裁機構為海南經(jīng)濟仲裁委員會。2、提起訴訟：訴訟地點為采購人

43、所在地。五、合同生效本合同由甲乙雙方簽字蓋章后生效。六、合同鑒證招標代理機構應當在本合同上簽章，以證明本合同條款與磋商文件、響應文件的相關要求相符并且未對采購貨物和技術參數(shù)進行實質性修改。七、組成本合同的文件包括1.合同通用條款和專用條款；2.磋商文件及乙方的響應文件及磋商時的承諾文件；3.成交通知書；4.甲乙雙方商定的其他必要文件。上述合同文件內(nèi)容互為補充，如有不明確，由甲方負責解釋。八、合同備案本合同一式四份，中文書寫。甲方、乙方、招標代理機構各執(zhí)一份，另外一份由招標代理機構報政府采購主管部門備案。甲方： （蓋章） 乙方： （蓋章）地址： 地址： 法定（或授權）代表人： 法定（或授權）代表

44、人： 年 月 日 年 月 日招標代理機構聲明：本合同標的經(jīng)海南海政招標有限公司依法定程序采購，合同主要條款內(nèi)容與招響應文件的內(nèi)容一致。招標代理機構：海南海政招標有限公司（蓋章）經(jīng)辦人： 年 月 日第五章 響應文件內(nèi)容和格式請投標人按照以下文件要求的格式、內(nèi)容制作投標文件，并按以下順序編制目錄及頁碼，否則可能將影響對投標文件的評價。1、投標函（表1）2、開標一覽表（表2）3、技術及資質要求響應表（表3）4、投標人簡介5、營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證、稅務登記證和資質證書復印件6、授權委托書（表4，報價文件正本原件，副本復印件）7、法人代表、授權代表身份證復印件8、企業(yè)納稅證明或者會計師事務所出具

45、的財務審計報告9、社會保障繳費記錄復印件11、提供參加此次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函（加蓋公章）12、同類項目業(yè)績表（表5）13、技術部分（包括但不限于技術及資質材料、方案、培訓及售后服務承諾等）注：所有證件的復印件均需加蓋公章，原件備查。表1、投標函致：海南海政招標有限公司：根據(jù)貴單位土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設（項目編號：HZ2017-421）的投標邀請函，正式授權下述簽字人 （姓名和職務）代表投標人 （投標單位名稱），提交投標文件。根據(jù)此函，我們宣布同意如下： 1、我方接受招標文件的所有的條款和規(guī)定。2、我方同意按照招標文件第二章“投標人須知”的規(guī)定，本投標文件的有

46、效期為從投標截止日期起計算的 60 天，在此期間，本投標文件將始終對我方具有約束力，并可隨時被接受。 3、我們同意提供貴單位要求的有關本次投標的所有資料或證據(jù)，并保證資料、證據(jù)的真實有效性。 4、我方完全理解貴方不一定要接受最低投標價的投標，即最低投標價不是中標的保證。5、如果我方中標，我們將根據(jù)招標文件的規(guī)定嚴格履行自己的責任和義務。6、如果我方中標，我方將支付本次招標的服務費。 投標人名稱： （公章） 地 址： 郵編： 電 話： 傳真： 授權代表： （簽字或私章） 職務： 日期： 表2、報價一覽表項目名稱：土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設項目編號：HZ2017-421 交貨期：合同簽訂后 個月內(nèi)序號項目

47、名稱項目內(nèi)容單價數(shù)量備注1 2 報價總額（小寫）：（大寫）：最終報價（小寫）：（大寫）：投標人全稱：（蓋章） 全權代表（簽字）：注: 1、投標報價時，“最終報價”欄請先不要填寫，談判結束后授權代表在報價文件正本的此表格上填寫最終報價；2、報價一覽表格式不得自行改動。表3、技術及資質響應表說明：投標人必須仔細閱讀招標文件中所有技術規(guī)范條款和相關功能要求，并對所有技術規(guī)范、功能條目及資質要求列入下表，未列入下表的視作投標人不響應。帶或的指標列入下表時，必須在指標前面保留或。投標人必須根據(jù)所投產(chǎn)品的實際情況（技術資料）如實填寫，評標委員會如發(fā)現(xiàn)有虛假描述的，該投標文件無效，該投標人列入黑名單，并報政

48、府采購主管部門嚴肅處理。序號設備/項目招標文件技術參數(shù)/功能描述投標人技術參數(shù)/功能描述偏離情況頁碼索引12345投標人全稱：（公章） 授權代表：（簽字或私章）注：1、此表為表樣，行數(shù)可自行添加，但表式不變。2、此表后面按響應順序附上第三章中要求的各產(chǎn)品資質文件、檢測報告等復印件（如有），否則視為不滿足。3、投標人在“投標人技術參數(shù)/功能描述” 中填寫所投設備/項目的詳細技術參數(shù)或功能描述情況，投標人必須如實填寫，不得拷貝“招標文件技術參數(shù)/功能描述”要求，否則視為不滿足。4、偏離情況說明分正偏離、完全響應、負偏離，分別表示優(yōu)于要求、滿足要求、不滿足要求。評委評標時不能只根據(jù)投標人填寫的偏離情

49、況說明來判斷是否響應，而應認真查閱“投標文件技術參數(shù)/功能響應”內(nèi)容以及相關的技術資料判斷是否滿足要求。5、“頁碼索引”指“投標人技術參數(shù)/功能描述”所對應證明材料在投標人投標文件中的頁碼。表4、授權委托書致 海南海政招標有限公司： 本授權書聲明：委托人： 地 址： 法定代表人： 受托人：姓名 性別： 出生日期： 年 月 日所在單位： 職務： 身 份 證： 聯(lián)系方式: 茲委托受托人 代表我方參加貴公司組織的土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設（項目編號為：HZ2017-421）的招標活動，并授權其全權辦理以下事宜：1、參加投標活動；2、出席開標評標會議；3、簽訂與中標事宜有關的合同；4、負責合同的履行、服務以及

50、在合同履行過程中有關事宜的洽談和處理。 受托人在辦理上述事宜過程中以其自己的名義所簽署的所有文件我方均予以承認。受托人無轉委托權。委托期限：至上述事宜處理完畢止。委托單位 （公章） 法定代表人 （簽名或私章） 受 托 人 （簽名或私章） 二0 年 月 日表5、投標人項目業(yè)績表序號項目名稱項目內(nèi)容合同金額完成時間業(yè)主聯(lián)系人電話備注投標人全稱（公章）： 授權代表（簽名或私章）： 注：1、在此表后面按順序附上各項目的合同復印件。 第六章 磋商程序一、評審原則1、本次采購采用競爭性磋商方式進行，評審由依法組成的磋商小組負責完成。評審基本原則：評審工作應依據(jù)中華人民共和國政府采購法以及國家和地方政府采購

51、的有關規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠實信用”的原則。2、本次競爭性磋商采購的評審采用綜合評分法。二、磋商程序和評審方法1、磋商小組對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查，如發(fā)現(xiàn)響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的等內(nèi)容，可以要求報價人作出必要的澄清、說明或者更正。報價人的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內(nèi)容。2、磋商小組根據(jù)附表1的內(nèi)容，對響應文件進行初步評審，只有通過初步評審的報價人才能繼續(xù)進行磋商程序。除符合“政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法”第三條第四項情形的，通過初步評審的報價人必須不少于2家，否則磋商失

52、敗。 3、磋商小組所有成員應當集中與單一報價人分別進行磋商。4、磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的報價人在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價是報價人響應文件的有效組成部分。已提交響應文件的報價人，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。 5、經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的報價人后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的報價人的響應文件和最后報價進行綜合評分。6.綜合評分具體評審的內(nèi)容詳見（附表2），技術、商務及價格權重分配如下：類別技術、商務價格權重90%10%7.價格分計算方法：滿足磋商文件要求且最終報價最低的報價為基準價，價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：價格分=(基準價最終報價)價格權值100如報價人滿足第二章第17條“關于政策性加分”規(guī)定的，應按該條規(guī)定對報價人的最終報價進行調整。8. 綜合評分及其統(tǒng)計：磋商小組成員對各報價人評分的算術平均值為該報價人的綜合評分。綜合得分最高的報價人為第一中標候選報價人，綜合得分次高的報價人為第二中標候選報價人，以此類推。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。綜合得分和投標報價均相同的，按技術指標由優(yōu)至劣順序排列。三、磋商、評審過程的保密性1、接受報價后，直至成交報價人與采購人簽訂合同后止，凡與磋商、審查、澄清、評價、比較、確定成交人意見有關的內(nèi)容，任