[知名房企]房地產(chǎn)項目工程質(zhì)量控制講師講義(大量示例圖 338頁)_第1頁
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文檔簡介

1、建筑工程質(zhì)量控制 第一章 概述 為什么要學(xué)習(xí)建筑工程質(zhì)量控制這門課? 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和完善,特別是隨著我國加人“WTO”和工程建設(shè)管理體制改革新形勢的變化,工程監(jiān)理事業(yè)已引起全社會的廣泛關(guān)注和重視,對工程監(jiān)理行業(yè)也提出了更高的要求。監(jiān)理行業(yè)必須適應(yīng)這種新的形勢和要求,大力增強自身實力,提高自身素質(zhì),在工程建設(shè)中發(fā)揮重要作用。監(jiān)理人才的培養(yǎng)和監(jiān)理理論的完善是監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近幾年,我國工程建設(shè)領(lǐng)域法制建設(shè)不斷加強,工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗不斷豐富,新法規(guī)、新經(jīng)驗層出不窮,從而加快了監(jiān)理理論研究工作的步伐,取得并積累了一些新的研究成果。建筑工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和建設(shè)項目的

2、投資效果,而且關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全。因此,保證施工質(zhì)量,不僅是監(jiān)理工程師的職責(zé)、中心任務(wù),也是從事項目管理人員的中心任務(wù)之一。此課程就是為了培養(yǎng)從事建筑施工、監(jiān)理的人才而開設(shè)的。是監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材之一。我國已經(jīng)面臨已建工程過早劣化的巨大壓力。在今后二三十年的時間內(nèi),仍將處于持續(xù)大規(guī)模建設(shè)的高潮期。由于土建工程的耐久性設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過低,施工質(zhì)量較差,如再不采取措施,將會陷入永無休止的大建、大修、大拆與重建的怪圈中。 國內(nèi)媒體上大加宣傳的所謂幾個月就建成一座橋梁或蓋成一幢大樓的許多政績工程,很可能就是注定在今后需要不斷進行大修的短命工程。 建設(shè)項目 “層層轉(zhuǎn)包,裝備落后,人海戰(zhàn)術(shù),節(jié)約造價

3、,最后都是以犧牲質(zhì)量為代價?!蔽覈两üこ淌┕ひ痪€工人的素質(zhì)較低,他們大多原是農(nóng)民。施工管理水平低下也是一個突出問題,因此難以及時發(fā)現(xiàn)和有效消除人為差錯。另外,我國土建設(shè)計人員的專業(yè)水準(zhǔn)不低,也相當(dāng)敬業(yè),但創(chuàng)新意識薄弱。整個設(shè)計界長期重計算、輕方案,過分依賴規(guī)范,不善于根據(jù)工程的具體特點去解決問題,這樣也會招致差錯并造成事故。 山西河津發(fā)生建筑安全事故13名建筑工人被埋 、3人死亡 2009年3月19日13時35分,西寧市南商業(yè)巷佳豪國際廣場施工工地發(fā)生坍塌事故,造成8人死亡。珠海市塔吊倒塌事故,死亡2人讓你想想施工中安全質(zhì)量是多重要的相關(guān)圖片柱子鋼筋綁扎差,而且不注意成品保護,造成較多破壞,

4、嚴(yán)重影響工程質(zhì)量梁混凝土留茬錯誤,鋼筋少放3根,而且未綁扎,存在重大質(zhì)量隱患.板梁的支撐排架整體失穩(wěn)傾覆,拉倒塔吊。造成嚴(yán)重的質(zhì)量與多人死亡安全事故第一章 概述一、質(zhì)量:一組固有特性滿足要求的程度。可從以下四個方面來理解:質(zhì)量不僅是指產(chǎn)品質(zhì)量,也可以是某項活動或過程的工作質(zhì)量,還可以是質(zhì)量管理體系運行的質(zhì)量。特性是指區(qū)分的特性。固有的或賦予的;定性的或定量的。滿足要求就是應(yīng)滿足明示的、通常隱含的或必須履行的需要和期望顧客和其他相關(guān)方對產(chǎn)品過程或體系的質(zhì)量要求是動態(tài)的、發(fā)展的和相對的。二、建設(shè)工程質(zhì)量:簡稱工程質(zhì)量,是指工程滿足業(yè)主需要的,符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同規(guī)定的特

5、性綜合。其特性表現(xiàn)在以下六個方面:1.適用性功能要求 滿足各種性能 理化性能、結(jié)構(gòu)性能、使用性能、外觀性能。2.耐久性壽命要求 竣工后的合理使用壽命周期 3.安全性 結(jié)構(gòu)安全、人身和環(huán)境免受危害的程度。4.可靠性 規(guī)定時間、條件下,完成規(guī)定功能的能力。5.經(jīng)濟性 從規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工到整個產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費用。 (設(shè)計成本+施工成本+使用成本)6.與環(huán)境的協(xié)調(diào)性 生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、已建工程相協(xié)調(diào),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。 彼此之間相互依存,都必須達到基本要求,缺一不可。 三、質(zhì)量形成過程與影響因素分析1.工程建設(shè)各階段對質(zhì)量形成的作用與影響項目可行性研究 直接影響項目的決策

6、和設(shè)計質(zhì)量項目決策 確定項目應(yīng)達到的質(zhì)量目標(biāo)和水平工程勘察、設(shè)計 設(shè)計質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)工程施工 是形成實體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)工程竣工驗收 是保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量2.影響因素4M1E(人、材料、機械、方法、環(huán)境)人員素質(zhì) 是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體。是影響工程質(zhì)量的一個重要因素。因此建筑行業(yè)實行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理,各類專業(yè)從業(yè)人員執(zhí)行持證上崗制度,都是保證人員素質(zhì)的重要管理措施。工程材料 是工程建設(shè)的物質(zhì)條件,是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。機械設(shè)備 兩類:一是指組成工程實體及配套的工藝設(shè)備和各類機具,形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機具設(shè)備,是施工生產(chǎn)的手段。方法 是指工藝方法、操作方法和施工

7、方案環(huán)境條件 是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素。對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。加強環(huán)境管理,改進作業(yè)條件,把握好技術(shù)環(huán)境,輔以必要的措施,是控制環(huán)境對質(zhì)量影響的重要保證。四、工程質(zhì)量的特點 是由建設(shè)工程本身和建設(shè)生產(chǎn)的特點決定的。建設(shè)工程及其生產(chǎn)的特點:1.產(chǎn)品的固定性,生產(chǎn)的流動性;2.產(chǎn)品的多樣性,生產(chǎn)的單件性;3.產(chǎn)品形體龐大、高投入,生產(chǎn)周期長、具有風(fēng)險性;4.產(chǎn)品的社會性,生產(chǎn)的外部約束性。正是由于這些特點決定了建設(shè)工程質(zhì)量本身具有以下的特點:1、影響因素多2、質(zhì)量波動大3、質(zhì)量隱蔽性4、終檢的局限性5、評價方法的特殊性 是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進行的。對于隱蔽工程

8、中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定進行見證取樣檢測。見證取樣就是必須有監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表在場的情況下取樣送檢。工程質(zhì)量的檢查評定要求:檢驗批的質(zhì)量是分項工程乃至整個工程質(zhì)量檢驗的基礎(chǔ),檢驗批的質(zhì)量主要取決于主控項目和一般項目經(jīng)抽樣檢驗的結(jié)果。結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程必須要進行抽樣檢測。工程質(zhì)量是在施工單位按合格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)自行檢查評定的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項目負責(zé)人組織有關(guān)單位、人員進行檢驗確認驗收,這種評價方法體現(xiàn)了“驗憑分離,強化驗收,完善手段,過程控制”的指導(dǎo)思想。第二節(jié)質(zhì)量控制和工程質(zhì)量控制一、質(zhì)量控制:質(zhì)量管理的一部分,致力于滿足質(zhì)量要求??蓮娜矫?/p>

9、理解:1、是質(zhì)量管理的重要組成部分,目的是為了使產(chǎn)品、體系或過程的固有特性達到要求。即滿足顧客、法律、法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求(如適用性、安全性等)。2、工作內(nèi)容包括作業(yè)技術(shù)和活動。也就是專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)兩個方面。應(yīng)貫徹預(yù)防為主與檢驗把關(guān)項結(jié)合的原則。3、應(yīng)貫穿控制在產(chǎn)品形成和體系運行的全過程。二、工程質(zhì)量控制1.概念:是指致力于滿足質(zhì)量要求,也就是為了保證工程質(zhì)量滿足工程合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所采取的一系列措施、方法和手段。2.分類:.按實施主體不同,分為自控主體和監(jiān)控主體。自控主體:指直接從事質(zhì)量職能的活動者。監(jiān)控主體:指對他人質(zhì)量能力和效果的監(jiān)控者。自控主體:施工單位、勘探設(shè)計單位。監(jiān)控主體:

10、政府、工程監(jiān)理單位。施工單位:以工程合同、設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范為依據(jù),對施工全過程的工作質(zhì)量進行控制??碧皆O(shè)計單位:以法律、法規(guī)及合同為依據(jù),對勘探設(shè)計全過程的工作質(zhì)量進行控制。政府:以法律、法規(guī)為依據(jù),通過抓工程報建、施工圖設(shè)計文件審查、施工許可證、材料和設(shè)備準(zhǔn)用、工程質(zhì)量監(jiān)督、重大工程竣工驗收備案等主要環(huán)節(jié)進行控制。工程監(jiān)理單位:受建設(shè)單位委托,代表建設(shè)單位對工程實施全過程進行質(zhì)量監(jiān)督和控制。.按工程質(zhì)量形成過程,分為決策階段、勘察設(shè)計階段、施工階段。決策階段:主要通過項目的可行性研究,選擇最佳建設(shè)方案。勘察設(shè)計階段:主要是選擇好勘察設(shè)計單位,保證設(shè)計文件、圖紙等符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場和施工的

11、實際條件,其深度能滿足施工的需要。施工階段:一是擇優(yōu)選擇能保證工程質(zhì)量的施工單位,二是嚴(yán)格監(jiān)管施工單位按設(shè)計圖紙進行施工,并形成符合合同文件規(guī)定質(zhì)量要求的最終產(chǎn)品。三、工程質(zhì)量控制的原則1.堅持質(zhì)量第一的原則2.堅持以人為核心的原則3.堅持以預(yù)防為主的原則4.堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則5.堅持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范四、工程質(zhì)量管理法規(guī)建筑法建設(shè)工程質(zhì)量管理條例工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工作指南GB/T 190002000系列第三節(jié)工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理一、監(jiān)督管理體制政府的工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有權(quán)威性、強制性、綜合性的特點。二、管理職能1.建立和完善工程質(zhì)量管理法規(guī)2.建立和

12、落實工程質(zhì)量責(zé)任制3.建設(shè)活動主體資格的管理4.工程承發(fā)包管理5.控制工程建設(shè)程序三、監(jiān)督管理的基本原則1.主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量;2.基本依據(jù)是法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);3.主要方式是政府認可的第三方即質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的強制監(jiān)督;4.主要內(nèi)容是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為;5.主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度。四、工程質(zhì)量管理制度1、施工圖設(shè)計文件審查制度是政府主管部門對工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。范圍:建筑工程等級分級標(biāo)準(zhǔn)中各類新建、改建、擴建的建筑工程項目均屬審查范圍。審查時同時提供下列資料:批準(zhǔn)的立項文件或初步設(shè)

13、計批準(zhǔn)文件;主要的初步設(shè)計文件;工程勘察成果報告;結(jié)構(gòu)計算書及計算軟件名稱。程序:按以下步驟辦理建設(shè)單位報送施工圖,并作書面登錄;建設(shè)行政主管部門委托審查機構(gòu)進行審查,同時發(fā)出委托審查通知書;審查機構(gòu)完成審查,向建設(shè)行政主管部門提交技術(shù)性審查報告;審查結(jié)束,建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位發(fā)出施工圖審查批準(zhǔn)書;報審施工圖設(shè)計文件和有關(guān)資料應(yīng)存檔備查。管理:審查機構(gòu)應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成審查,并提出審查報告;特級和一級項目應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成;重大和技術(shù)復(fù)雜項目可適當(dāng)延長。對審查不合格的,由原設(shè)計部門重新設(shè)計。對審查報告有異議的,建設(shè)單位或設(shè)計單位可申請復(fù)查,由建設(shè)行政主管部門組織專家論證并作出復(fù)查結(jié)果

14、。施工圖審查所需經(jīng)費由審查機構(gòu)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位收取。工程竣工驗收應(yīng)按審查批準(zhǔn)的施工圖進行驗收。建設(shè)單位對報送的審查材料的真實性負責(zé),勘察、設(shè)計單位對提交的勘察報告、設(shè)計文件的真實性負責(zé),并積極配合審查工作。2、工程質(zhì)量監(jiān)督制度實行各級政府建設(shè)行政管理部門和其委托的專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)的日常監(jiān)督管理。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門考核認定,具有獨立法人資格的單位。其主要任務(wù)為:根據(jù)政府主管部門的委托,受理建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督;制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案,確定質(zhì)量監(jiān)督人員,明確監(jiān)督的具體內(nèi)容和方式,對重要部位和關(guān)鍵過程作出監(jiān)督的詳細計劃,并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位;

15、檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為(資質(zhì)、資格、質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量文件、技術(shù)資料);檢查建設(shè)工程實體質(zhì)量;監(jiān)督工程質(zhì)量驗收;向委托部門報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告;對預(yù)制構(gòu)件和商品混凝土的質(zhì)量進行監(jiān)督;受委托部門委托按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費;政府主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督管理的其他工作。3、工程質(zhì)量檢測制度是對工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的重要手段之一。工程質(zhì)量檢測機構(gòu)在建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理部門指導(dǎo)下開展檢測工作,其出具的檢測報告具有法定效力,在國內(nèi)為最終裁定,在國外具有代表國家的性質(zhì)。分國家級、省級、市級、縣級檢測機構(gòu)4、工程質(zhì)量保修制度是指建設(shè)工程在辦理交工驗收手續(xù)后,在規(guī)定的保修期內(nèi),因勘

16、察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量問題,由施工單位負責(zé)維修、更換,責(zé)任單位負責(zé)賠償損失。工程竣工驗收時施工單位應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書,明確保修范圍、期限和責(zé)任。在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:1.基礎(chǔ)工程、房屋建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限(終身保修)。2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年。3.供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期。4.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。保修原則:在保修范圍和期限內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。經(jīng)濟責(zé)任按下列原則處理:1.工程單位造成的質(zhì)量問題,由施工單位負責(zé)返修并

17、承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。2.設(shè)計原因造成的先由施工單位負責(zé)維修并通過建設(shè)單位向設(shè)計單位索賠。3.因材料、構(gòu)配件、設(shè)備不合格引起的,先由施工單位負責(zé)維修,由施工單位采購的,自行負責(zé),建設(shè)單位采購的,由建設(shè)單位負責(zé)賠償。4.因建設(shè)單位(監(jiān)理單位)錯誤管理造成的,由施工單位負責(zé)維修,由建設(shè)單位(建設(shè)單位向監(jiān)理單位索賠)負責(zé)賠償。5.因使用不當(dāng)造成的,先由施工單位負責(zé)維修,由使用單位負責(zé)賠償。6.因地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗拒原因造成的,先由施工單位負責(zé)維修,建設(shè)參與各方根據(jù)國家具體政策分擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。作業(yè):思考題1.試述工程建設(shè)各階段對質(zhì)量形成的影響。2.什么是工程質(zhì)量控制?簡述工程質(zhì)量控制的內(nèi)容。3.工程質(zhì)量控

18、制的原則有哪些?4.在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限有哪些規(guī)定?第七章 質(zhì)量管理體系第一節(jié) 質(zhì)量管理體系與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)一、概念:為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對活動和其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、指導(dǎo)原則或特性文件。標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹以科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ),是“協(xié)商一致”的結(jié)果。標(biāo)準(zhǔn)具有強制性、約束性和法規(guī)性。GB/T 19000200族核心標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成1.ISO 9000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語2.ISO 9001質(zhì)量管理體系要求3.ISO 9004質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南4.ISO 19011 質(zhì)量和環(huán)境管理體系審核指南GB/T 19000200族核心標(biāo)準(zhǔn)的特點1.

19、結(jié)構(gòu)與內(nèi)容更好地適應(yīng)所有產(chǎn)品類型、不同規(guī)模和各種類型的組織。2.采用“過程方法”的結(jié)構(gòu)。3.提出了質(zhì)量管理八項原則并在標(biāo)準(zhǔn)中得到了充分體現(xiàn)。4.對標(biāo)準(zhǔn)要求的適應(yīng)性進行了更加科學(xué)與明確的規(guī)定。5.更加強調(diào)管理者的作用。6.突出了“持續(xù)改進”是提高質(zhì)量管理體系有效性和效率的重要手段。7.強調(diào)質(zhì)量管理體系有效性和效率。8.對文件化的要求更加靈活。9.將顧客和其他相關(guān)方滿意或不滿意的信息作為評價質(zhì)量管理體系運行狀況的一種重要手段。10.概念明確,語言通俗,易于理解、翻譯和使用。11.強調(diào)了ISO 9001作為要求性的標(biāo)準(zhǔn),ISO 9004作為指南性的標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性。12.增強了與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)等其

20、他管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相容性。第二節(jié) 八項質(zhì)量管理原則一、以顧客為關(guān)注焦點 實施時采取的主要措施:209二、領(lǐng)導(dǎo)作用 實施時采取的主要措施:210三、全員參與 實施時采取的主要措施:210四、過程方法 實施時采取的主要措施:210五、管理的系統(tǒng)方法 PDCA P策劃 D實施 C檢查 A處置六、持續(xù)改進七、基于事實的決策方法八、與供方互利的關(guān)系第三節(jié) 質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)2000版GB/T 19000提出了質(zhì)量管理體系的12條基礎(chǔ),是八項質(zhì)量管理原則在質(zhì)量管理體系中的具體應(yīng)用。一、質(zhì)量管理體系的理論說明二、質(zhì)量管理體系要求與產(chǎn)品要求三、質(zhì)量管理體系方法四、過程方法五、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)六、全員參與七、文件

21、1.文件的價值2.質(zhì)量管理體系中使用的文件類型八、質(zhì)量管理體系評價1.質(zhì)量管理體系過程的評價2.質(zhì)量管理體系的審核3.質(zhì)量管理體系評審4.自我評定九、持續(xù)改進十、統(tǒng)計技術(shù)的作用十一、質(zhì)量管理體系與其他管理體系的關(guān)注點十二、質(zhì)量管理體系與優(yōu)秀模式之間的關(guān)系第四節(jié) 質(zhì)量手冊和質(zhì)量認證一、質(zhì)量手冊1、質(zhì)量管理體系文件的構(gòu)成:形成文件的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);質(zhì)量手冊;質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)所要求的各種生產(chǎn)、工作和管理的程序文件;質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)所要求的質(zhì)量記錄。2、質(zhì)量管理體系的建立和運行二、質(zhì)量認證1、質(zhì)量認證的意義通過實施質(zhì)量認證可以促進企業(yè)完善質(zhì)量管理體系;可以提高企業(yè)的信譽和市場競爭能力;有利于保護供需雙方的

22、利益;有利于國際市場的開拓,增加國際市場的競爭能力。2、質(zhì)量認證的基本概念是第三方依據(jù)程序?qū)Ξa(chǎn)品、過程或服務(wù)符合規(guī)定的要求給予書面保證(合格證書)。包括產(chǎn)品質(zhì)量認證和質(zhì)量管理體系認證。產(chǎn)品質(zhì)量認證的劃分:安全認證和合格認證。質(zhì)量認證的表示方法:認證證書和認證標(biāo)志。質(zhì)量管理體系認證:作用比產(chǎn)品質(zhì)量認證的作用大得多,并且具有以下特征。、獨立性、公正性、客觀性;、依據(jù):GB/T 19001,不能依據(jù)GB/T 19004,更不能依據(jù)具體的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);、圍繞要求的符合性和目標(biāo)的有效性;、結(jié)論是證明企業(yè)是否具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的能力;、合格標(biāo)志只能用于宣傳,不能用于產(chǎn)品上。3、實施程序:、提出申請申請單位向

23、認證機構(gòu)提出書面申請、認證機構(gòu)進行審核文件、現(xiàn)場、報告、審批與注冊、發(fā)證、獲準(zhǔn)認證后的監(jiān)督管理有效期為三年、申訴有異儀時向認證機構(gòu)或其上級主管部門提出申訴或向人民法院起訴。建筑法1997.11.01發(fā)布,自1998.03.01起施行專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度1、注冊建筑師2、注冊結(jié)構(gòu)工程師3、注冊造價工程師4、注冊土木(巖土)工程師5、注冊房地產(chǎn)估價師6、注冊監(jiān)理工程師7、注冊建造師共同點1、均需要參加統(tǒng)一考試2、均需要注冊3、均有各自的執(zhí)業(yè)范圍4、均須接受繼續(xù)教育(不得同時受聘于兩家不同的單位)建造師執(zhí)業(yè)資格考試制度分一級建造師和二級建造師兩個級別(四川省分建造員、一級建造師和二級建造師)考試實行

24、由國家“統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織”,一級建造師實行“三加一”即三門綜合科目:建設(shè)工程經(jīng)濟、建設(shè)工程項目管理、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識;一門專業(yè)管理與實務(wù)。二級建造師實行“二加一”即兩門綜合科目:建設(shè)工程施工管理、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識;一門專業(yè)管理與實務(wù)。注冊制度通過考核或考試合格的需經(jīng)過注冊,取得執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章,可擔(dān)任施工單位項目經(jīng)理及從事施工管理相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。分為初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊和增項注冊。有效期為三年。執(zhí)業(yè)管理注冊建造員可在四川省范圍內(nèi)擔(dān)任三級施工企業(yè)的項目經(jīng)理;二級注冊建造師可在全國范圍內(nèi)擔(dān)任二級施工企業(yè)的項目經(jīng)理;一級注冊建造師可在全國范圍內(nèi)擔(dān)任本專業(yè)任何

25、級別的施工企業(yè)的項目經(jīng)理。施工許可制度建筑法第七條規(guī)定:建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。確立了我國工程建設(shè)的施工許可制度申請施工許可證的條件(八條)1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證3、需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求4、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施7、建設(shè)資金已經(jīng)落實(工期不足一年的,到位資金不少于合同價的50%,超過一年的不少于30%)8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件不需要申請施工許可證的工程類型1、國務(wù)

26、院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程2、作為文物保護的建筑工程3、搶險救災(zāi)工程4、臨時性建筑5、軍用房屋建筑6、按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程未取得施工許可證擅自開工的后果1、都將被責(zé)令改正,也就是要去申請施工許可證2、對于不符合開工條件的,都要停工(建筑工程施工許可管理辦法則作出了強制性規(guī)定:對建設(shè)和施工單位分別處以罰款。)3、對于符合開工條件的,可不停工,需及時申請辦理施工許可證施工許可證的管理施工許可證廢止的條件自領(lǐng)證之日起3個月內(nèi)開工,否則需申請延期,以兩次延期為限,每次不超過3個月,否則自行廢止重新核驗施工許可證的條件在建工程中止施工,一個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告;

27、中止一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證重新辦理開工報告的條件因故不能按期開工超過六個月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理建筑業(yè)企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列施工總承包企業(yè)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍可以承攬施工總承包工程,可全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)專業(yè)承包企業(yè)比如:樁基施工、防水施工等勞務(wù)分包企業(yè)比如:鋼筋工程勞務(wù)分包、 砌體工程勞務(wù)分包、模板工程勞務(wù)分包等建設(shè)工程勘察資質(zhì)管理工程勘察綜合資質(zhì)(

28、只設(shè)甲級。可承接各類工程勘察業(yè)務(wù))、工程勘察專業(yè)資質(zhì)(甲級、乙級、部分可設(shè)丙級??沙薪酉鄳?yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù))、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)(不分等級 。可承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù))工程設(shè)計資質(zhì)管理工程設(shè)計綜合資質(zhì)(只設(shè)甲級)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)(甲級、乙級、部分可設(shè)丙級)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)(甲級、乙級、部分可設(shè)丙級)、工程設(shè)計專項資質(zhì)(甲級、乙級、部分可設(shè)丙級)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)(甲級、乙級。房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)丙級)、事務(wù)所資質(zhì)工程發(fā)包制度方式:招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包提倡實行工程總承包禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包和違法采購肢解發(fā)包的弊端:

29、可能導(dǎo)致發(fā)包人變相規(guī)避招標(biāo);不利于投資和進度目標(biāo)的控制;會增加發(fā)包的成本;增加發(fā)包人的管理成本。承包制度一、資質(zhì)管理承包單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。資質(zhì)管理糾紛的處理下列合同無效:1、承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的;2、沒有資質(zhì)的實際施工人員借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;3、建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無效的。聯(lián)合承包聯(lián)合體資質(zhì)的認定:兩個以上不同資質(zhì)

30、等級的單位實行聯(lián)合承包的,按資質(zhì)等級較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。聯(lián)合體中各成員單位的責(zé)任分擔(dān)1、內(nèi)部責(zé)任:必須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確各方的工作和責(zé)任,并和投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。否為廢標(biāo)。2、外部責(zé)任:承擔(dān)連帶責(zé)任 案例建筑公司甲與建筑公司乙組成了一個聯(lián)合體去投標(biāo),他們在共同投標(biāo)協(xié)議中約定如果在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題而遭遇建設(shè)單位的索賠,各自承擔(dān)50%。后來在施工中果然由于甲的施工技術(shù)問題出現(xiàn)了質(zhì)量問題而遭到建設(shè)單位的索賠,索賠額是10萬元。但是建設(shè)單位卻僅僅要求乙賠付這筆索賠額。建筑公司乙拒絕了建設(shè)單位的索賠,其理由有兩點:1.質(zhì)量事故的出現(xiàn)是甲的技術(shù)原因,應(yīng)由建筑公司甲承擔(dān)責(zé)任。2.共同

31、投標(biāo)協(xié)議中約定了各自承擔(dān)50%,即使不由甲獨自承擔(dān),也應(yīng)該由甲出5萬,而不應(yīng)該只由自己拿出這筆錢。你認為建筑公司乙的理由成立嗎?分析:理由不成立。依據(jù)建筑法,聯(lián)合體中共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。也就是說,建設(shè)單位可以要求建筑公司甲承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以要求建筑公司乙承擔(dān)賠償責(zé)任。已經(jīng)承擔(dān)責(zé)任的一方可以就超出自己應(yīng)該承擔(dān)的部分向聯(lián)合體對方追償,但不能拒絕先行賠付。 建筑法第二十七條 承擔(dān)連帶責(zé)任轉(zhuǎn)包禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人;禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。法律責(zé)任1、超越資質(zhì)承攬工程的法律責(zé)任:責(zé)令改正、停止違法行為、停業(yè)整

32、頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、處以罰款、沒收違法所得、依法追究刑事責(zé)任。2、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的法律責(zé)任:責(zé)令改正、停止違法行為、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、承擔(dān)連帶責(zé)任、吊銷資質(zhì)證書。3、發(fā)承包中行賄、受賄的法律責(zé)任:不構(gòu)成犯罪的,處以罰款,沒收財物,行政處分;停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。國家推行建筑工程監(jiān)理制度并不是所有的工程都需要實行監(jiān)理 2000.01.30日施行的建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第12條規(guī)定了必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程范圍:1.國家重點建設(shè)項目(國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目)2.大中型公用事業(yè)工程(總投資3000萬元以上公共事業(yè)項目)3

33、.成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程(建筑面積5萬m2以上)4.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程5.國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程.項目總投資在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目如:煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源、鐵路、公路、民航、郵政、通信、橋梁、生態(tài)環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目學(xué)校、影劇院、體育場館項目監(jiān)理的依據(jù):1.法律、法規(guī)(例如:不可偷工減料等)2.有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。)建設(shè)單位如要求采用推薦性標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在合同中約定,這樣對合同當(dāng)事人同樣具有法律約束力。3.設(shè)計文件(按圖施工)4.建設(shè)工程承包合同(權(quán)利和義務(wù))監(jiān)理的內(nèi)容:三控制、

34、三管理、一協(xié)調(diào)1.進度控制;2.質(zhì)量控制;3.成本控制;4.安全管理;5.合同管理;6.信息管理;7.溝通協(xié)調(diào)。建筑法第33條規(guī)定:“實施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)?!北O(jiān)理的權(quán)限:1.工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正,直至發(fā)出停工令。(總監(jiān)理工程師才有權(quán)發(fā)出停工令)2.工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。招標(biāo)投標(biāo)法基本原則1、公開原則2、公平原則3、公正原則4、誠實信用原則招標(biāo)程序招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備

35、的條件:招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的,已經(jīng)核準(zhǔn);有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實;有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。招標(biāo)程序招標(biāo)方式:公開招標(biāo)無限競爭招標(biāo)(通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告)邀請招標(biāo)有限競爭招標(biāo)招標(biāo)程序?qū)τ趹?yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的施工招標(biāo)項目,有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)1、項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;2、受自然地域環(huán)境限制的;3、涉及國家安全、機密或搶險救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;4、擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比,不值得的;5、法律、

36、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。資格審查資格預(yù)審是在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進行的資格審查合格后發(fā)出合格通知書,告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方法。同時對預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格后審是在開標(biāo)后對投標(biāo)人進行的資格審查應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中預(yù)先明確對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)文件一、招標(biāo)文件的出售招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件;最短不得少于5個工作日;不得擅自終止招標(biāo)。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)文件三、對招標(biāo)文件的要求1、原則性要求招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人

37、資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等以及擬簽訂合同的主要條款。2、對技術(shù)的要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn);合理劃分標(biāo)段、確定工期;科學(xué)編制標(biāo)底(一個工程只能編制一個標(biāo)底)。3、對時間的要求可以澄清、修改招標(biāo)文件的時間(截止15日前);確定編制投標(biāo)文件的時間(最短不得少于20日);確定投標(biāo)有效期(從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算)。投標(biāo)的要求投標(biāo)人的資格應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件投標(biāo)文件:1、編制 應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件 提供投標(biāo)保證金(2%,但不得超過80萬人民幣);項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績,主要的機械設(shè)備等;否則按廢標(biāo)處理。投標(biāo)的要求2、投標(biāo)文件的提交應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定

38、的截止時間之前,將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點;招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人少于三個的,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。3、投標(biāo)文件的補充、修改、替代或撤回投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的,其投標(biāo)保證金將被沒收。不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任投標(biāo)人實施的不正當(dāng)競爭行為的種類1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價2、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通報價3、以行賄的手段謀取中標(biāo)4、以低于成本的報價競標(biāo)5、以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任1、串通投標(biāo)的法律責(zé)任對投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價,投標(biāo)人與招標(biāo)人串通報價,以行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,處中標(biāo)項目金額510 的罰款,對單位直接負責(zé)人處以上罰款的5%10%,情節(jié)嚴(yán)重

39、的,取消其一年至二年內(nèi)的投標(biāo)資格并公告,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任2、騙取中標(biāo)的法律責(zé)任以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,處中標(biāo)項目金額510 的罰款,對單位直接負責(zé)人處以上罰款的5%10%,情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至三年內(nèi)的投標(biāo)資格并公告,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。評標(biāo)方法一、評標(biāo)委員會1、組成 成員為5人以上的單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于2/3,并保密。2、專家的選取隨機抽取3、對評標(biāo)委員會成員的職業(yè)道德要求和保密義務(wù)應(yīng)當(dāng)客觀、公正、不能私下接觸投標(biāo)人、中間人和收受財物以及透露評標(biāo)的有關(guān)信

40、息。評標(biāo)1、標(biāo)準(zhǔn)和方法嚴(yán)格保密,不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果;設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。2、廢標(biāo)無單位蓋章并無法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的;投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或有多個報價的;投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的;未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;聯(lián)合體投標(biāo)未附各方共同投標(biāo)協(xié)議的。2005年3月1日以后又進一步補充了三種情形:無法定代表人出具的授權(quán)委托書的;投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的;投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。 案例:某建筑公司所投的投標(biāo)文件只有單位的蓋章而沒有法人代

41、表的簽字,被評標(biāo)委員會確定為廢標(biāo)。其理由:招標(biāo)文件上明確規(guī)定必須要既有單位的蓋章也要有法人代表的簽字,否則就是廢標(biāo)。該建筑公司認為評標(biāo)委員會的處理是不當(dāng)?shù)模c工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法關(guān)于廢標(biāo)的規(guī)定不符。根據(jù)工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法,只要有單位的蓋章就不是廢標(biāo)。你認為評標(biāo)委員會的處理是否正確?分析:評標(biāo)委員會的處理是正確的工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第50條規(guī)定:“投標(biāo)文件有下列情形之一的,由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理。1.無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;(也就是說簽字或蓋章的欄目是空白的,應(yīng)按廢標(biāo)處理)反之,以下的情形不能被認定為廢標(biāo):.只有單位的蓋章而沒

42、有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章;.只有單位的蓋章而沒有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字;只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的蓋章而沒有單位的蓋章;只有法人代表或法人代表授權(quán)的代理人的簽字而沒有單位的蓋章;但是,工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第50條規(guī)定:“投標(biāo)文件有下列情形之一的,由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理。2.未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的;本案例在招標(biāo)文件中規(guī)定了必須要既有單位的蓋章也要有法人代表的簽字,否則就是廢標(biāo),就屬于對投標(biāo)文件格式的要求,如果投標(biāo)文件只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字或蓋章,就是“未按規(guī)定的格式填寫”,所以必須作為廢標(biāo)處理。評標(biāo)3

43、、評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人評標(biāo)委員會完成評標(biāo)工作后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面報告,并有全體成員簽字。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)按順序排列出一至三人。無法確定的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。中標(biāo)1、確定中標(biāo)人在評標(biāo)委員會提出書面報告后1530日內(nèi)必須確定中標(biāo)人。2、中標(biāo)通知書中標(biāo)人確定后應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并告知其余未中標(biāo)人。3、簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),應(yīng)簽訂書面合同。在簽訂合同后5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。擔(dān)保與墊資第二章建筑工程施工的質(zhì)量控制第一節(jié) 概述一、施工質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程施工階段的質(zhì)量控制是一個由對投入的資源和條件的質(zhì)量控制,進而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進行控制,直到對所完成的工程產(chǎn)出品的質(zhì)

44、量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。分類:1.按工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段劃分:施工準(zhǔn)備控制(確保施工質(zhì)量的先決條件);施工過程控制;竣工驗收控制。2.根據(jù)工程質(zhì)量形成階段的時間劃分:事前質(zhì)量控制;事中質(zhì)量控制;事后質(zhì)量控制。3.按工程項目施工層次劃分的系統(tǒng)控制過程:建筑工程項目可以劃分為單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批等。二、施工控制的依據(jù)1.工程合同文件2.設(shè)計文件3.國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件。4.有關(guān)質(zhì)量檢驗與控制的專門技術(shù)法規(guī)性文件。三、施工質(zhì)量控制的程序在施工階段全過程中,監(jiān)理工程師要進行全過程、全方位的監(jiān)督、檢查與控制。第二節(jié) 建筑工程

45、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制一、監(jiān)理工程師對施工承包單位資質(zhì)的核查1.招投標(biāo)階段對承包單位資質(zhì)的審查:根據(jù)工程的類型、規(guī)模和特點,確定參與投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級,并取得招投標(biāo)管理部門的認可。2.對符合參與投標(biāo)承包企業(yè)的考核:檢查核對營業(yè)執(zhí)照及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,并對其從業(yè)人員、管理水平、資金、技術(shù)等進行了解;考察施工企業(yè)的業(yè)績,年檢情況,發(fā)展趨勢;實地考察承包企業(yè)的安全、現(xiàn)場管理水平。二、施工組織設(shè)計(質(zhì)量計劃)的審核施工組織設(shè)計主要是針對特定的工程項目為完成預(yù)定的控制目標(biāo),編制專門規(guī)定的質(zhì)量措施、資源和活動順序等的文件。施工項目質(zhì)量計劃是指確定施工項目的質(zhì)量目標(biāo)和如何達到這些質(zhì)量目標(biāo)所規(guī)定的必要的作業(yè)

46、過程、專門的質(zhì)量措施和資源等工作。特別是對關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制計劃書的編制。質(zhì)量計劃與施工組織設(shè)計有相同的地方,又存在著差別:對象相同。都是針對某一特定工程項目而提出的。形式相同。二者均為文件形式。作用既相同又存在差別。投標(biāo)時投標(biāo)單位向建設(shè)單位提供的施工組織設(shè)計或質(zhì)量計劃的作用是相同的,都是對建設(shè)單位作出工程項目質(zhì)量管理的承諾;施工期間承包單位編制的詳細施工組織設(shè)計僅供內(nèi)部使用,用于具體指導(dǎo)工程項目的施工,而質(zhì)量計劃的主要作用是向建設(shè)單位作出保證。編制的原理不同。質(zhì)量計劃的編制是以質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的,從質(zhì)量職能上對影響工程質(zhì)量的各環(huán)節(jié)進行控制;而施工組織設(shè)計則是從施工部署的角度,著重于技術(shù)質(zhì)量

47、形成規(guī)律來編制全面施工管理的計劃文件。在內(nèi)容上各有側(cè)重點。質(zhì)量計劃的內(nèi)容按其功能包括:質(zhì)量目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和人員培訓(xùn)、采購、過程質(zhì)量控制的手段和方法;而施工組織設(shè)計是建立在對這些手段和方法結(jié)合工程特點具體而靈活運用的基礎(chǔ)上。 案例 分析 【背景】某工程建筑面積38000m2,建筑高度32m,為9層現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)和獨立柱基相結(jié)合,基坑深度10m,工程于2006年3月簽約,4月18日動工,合同工期620天。建筑公司針對公司和合同簽約情況給項目經(jīng)理部下達了質(zhì)量目標(biāo)?;娱_挖采用機械一次挖至基底標(biāo)高,再進行基坑支護?;娱_挖后,由施工單位項目經(jīng)理組織監(jiān)理、設(shè)計單位進行了驗槽

48、和基坑的隱蔽。問題: 1.根據(jù)公司下達的質(zhì)量目標(biāo),應(yīng)由誰主持該工程的施工項目質(zhì)量計劃?施工項目質(zhì)量計劃的定義是什么?2.施工項目質(zhì)量計劃包括哪些內(nèi)容?3.由施工單位項目經(jīng)理組織監(jiān)理、設(shè)計單位進行了驗槽盒基坑的隱蔽是否合理?為什么?4.鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)土方開挖和基坑(槽)驗槽檢查的控制要點和重點是什么?5.該工程基坑土方開挖方案是否合理?說明原因。 1、應(yīng)由項目經(jīng)理主持編制。為確保工程質(zhì)量,承包單位在施工組織設(shè)計中加入了質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理及質(zhì)量保證措施等質(zhì)量計劃的內(nèi)容。施工項目質(zhì)量計劃是指確定施工項目的質(zhì)量目標(biāo)和如何達到這些質(zhì)量目標(biāo)所規(guī)定的必要的作業(yè)過程、專門的質(zhì)量措施和資源等工作。特別是對關(guān)

49、鍵工序的質(zhì)量控制計劃書的編制。2、施工項目質(zhì)量計劃包括下列內(nèi)容: 編制依據(jù);項目概況;質(zhì)量目標(biāo);組織機構(gòu);質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述;必要的質(zhì)量控制手段,施工過程,服務(wù),檢驗和試驗程序等;確定關(guān)鍵工序和特殊過程,并編制作業(yè)指導(dǎo)書;與施工過程相適應(yīng)的檢驗、測量、驗證要求;更改和完善質(zhì)量計劃的程序。3、不合理。因為基坑(槽)驗槽應(yīng)由總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項目負責(zé)人組織施工、設(shè)計、勘察等單位的項目和技術(shù)質(zhì)量負責(zé)人在現(xiàn)場,按照設(shè)計規(guī)范和施工方案等對基坑(槽)進行檢查,并做好基坑驗槽記錄和隱蔽工程記錄。4、控制要點:檢查挖土的標(biāo)高、放坡、邊坡穩(wěn)定狀況、排水、土質(zhì)等?;娱_挖后應(yīng)檢查以下內(nèi)容:核對基

50、坑(槽)位置、平面尺寸、坑底標(biāo)高是否滿足基礎(chǔ)圖設(shè)計和施工組織設(shè)計的要求,并檢查邊坡穩(wěn)定狀況,確保邊坡安全。核對基坑(槽)土質(zhì)和地下水情況是否滿足地質(zhì)勘察報告和設(shè)計要求。有無破壞原狀土結(jié)構(gòu)或發(fā)生較大的土質(zhì)擾動現(xiàn)象。用釬探法或輕型動力觸探法等檢查基坑(槽)是否存在軟弱土下臥層及空穴、古墓、古井、防空掩體、地下埋設(shè)物等及其相應(yīng)的位置、深度、形狀。 重點觀察柱基、墻角、承重墻下或其他受力較大部位;如有異常部位,要會同勘察、設(shè)計等有關(guān)單位進行處理。施工組織設(shè)計的審查程序。六條 P20審查應(yīng)掌握的原則:八條 P21審查的主要事項:四項 P21三、現(xiàn)場施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制1.工程定位及標(biāo)高基準(zhǔn)控制2.施工平面

51、布置的控制3.材料構(gòu)配件采購訂貨的控制4.施工機械配置的控制5.分包單位資格的審核確認6.設(shè)計交底與施工圖紙的現(xiàn)場核對設(shè)計交底:是指在施工圖完成并經(jīng)審查合格后,設(shè)計單位在設(shè)計文件交付施工時,按法律規(guī)定的義務(wù)就施工圖設(shè)計文件向施工單位和監(jiān)理單位做出詳細的說明。設(shè)計交底目的:是對施工單位和監(jiān)理單位正確貫徹設(shè)計意圖,使其加深對設(shè)計文件特點、難點、疑點的理解,掌握關(guān)鍵工程部位的質(zhì)量要求,確保工程質(zhì)量。設(shè)計交底內(nèi)容:施工圖設(shè)計文件總體介紹,設(shè)計的意圖說明,特殊的工藝要求,建筑、結(jié)構(gòu)、工藝、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和容易發(fā)生的問題說明,對施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等對設(shè)計圖紙疑問的解釋。圖紙會審

52、:是指承擔(dān)施工階段監(jiān)理的監(jiān)理單位組織施工單位、建設(shè)單位、材料、設(shè)備供貨單位等,在收到審查合格的施工圖設(shè)計文件后,在設(shè)計交底前進行的全面細致熟悉和審查施工圖紙的活動。圖紙會審目的:有兩方面,一是使施工單位和各參建單位熟悉設(shè)計圖紙,了解工程特點和設(shè)計意圖,找出需要解決的技術(shù)難題,并制定解決方案;二是為了解決圖紙中存在的問題,減少圖紙的差錯,將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中。圖紙會審內(nèi)容:是否無證設(shè)計或越級設(shè)計;圖紙是否經(jīng)設(shè)計單位正式簽署;地質(zhì)勘探資料是否齊全;設(shè)計圖紙和說明是否齊全,有無分期供圖的時間表;設(shè)計地震烈度是否符合當(dāng)?shù)匾?;幾個設(shè)計單位共同設(shè)計的圖紙相互間有無矛盾,專業(yè)圖紙之間、平立剖面

53、圖之間有無矛盾,標(biāo)注有無遺漏;總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高等是否一致;防火、消防是否滿足要求;建筑結(jié)構(gòu)與各專業(yè)圖紙本身是否有差錯及矛盾,結(jié)構(gòu)圖與建筑圖的平面尺寸及標(biāo)高是否一致,結(jié)構(gòu)圖與建筑圖的表示方法是否清楚,是否符合制圖標(biāo)準(zhǔn),預(yù)埋件是否表示清楚,有無鋼筋明細表,鋼筋的構(gòu)造要求在圖紙中是否表示清楚;施工圖中所列各種標(biāo)準(zhǔn)圖冊施工單位是否具備;材料來源有無保證,能否代換;圖中所要求的條件能否滿足;新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題;地基處理方法是否合理,建筑與結(jié)構(gòu)構(gòu)造是否存在不能施工、不便于施工的技術(shù)問題或容易導(dǎo)致質(zhì)量、安全、工程費用增加等方面的問題;工藝管道、電氣線路、設(shè)備裝置、運輸?shù)缆放c

54、建筑物之間或相互間有無矛盾,布置是否合理;施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證;圖紙是否符合監(jiān)理大綱所提出的要求。組織:設(shè)計交底由建設(shè)單位負責(zé)組織,設(shè)計單位向施工單位和承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位等相關(guān)單位進行交底,由設(shè)計單位整理會議紀(jì)要。圖紙會審由監(jiān)理單位負責(zé)組織,施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位等相關(guān)單位參加,由施工單位整理會議紀(jì)要。兩個會議紀(jì)要都需參加單位簽認并成為施工和監(jiān)理的依據(jù)。對設(shè)計交底和圖紙會審中涉及設(shè)計變更的應(yīng)按監(jiān)理程序辦理設(shè)計變更手續(xù)。7.嚴(yán)把開工關(guān)8.做好對施工單位管理體系的審核確認9.監(jiān)理組織內(nèi)部的監(jiān)控準(zhǔn)備工作第三節(jié) 建筑工程施工過程的質(zhì)量控制一、作業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的控制1.質(zhì)量控制點

55、的設(shè)置應(yīng)當(dāng)選擇那些保證質(zhì)量難度大的、對質(zhì)量影響大的或發(fā)生質(zhì)量問題時危害大的對象做為質(zhì)量控制點。施工過程中的關(guān)鍵工序或環(huán)節(jié)以及隱蔽工程;施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο?;對后續(xù)工程 施工或質(zhì)量或安全有重大影響的工序、部位或?qū)ο?;采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié);施工上無足夠把握的、技術(shù)難度大的或施工條件困難的工序或環(huán)節(jié)。分項工程 質(zhì)量控制點工程測量定位標(biāo)準(zhǔn)軸線樁、水平樁、龍門板、定位軸線、標(biāo)高地基、基礎(chǔ)(含設(shè)備基礎(chǔ))基坑尺寸、標(biāo)高、土質(zhì)、地基承載力;基礎(chǔ)墊層標(biāo)高;基礎(chǔ)位置、尺寸、標(biāo)高;預(yù)留洞孔、預(yù)埋件位置、規(guī)格、數(shù)量;基礎(chǔ)標(biāo)高、杯底彈線砌體砌體軸線,皮數(shù)桿,砂漿配合比,預(yù)留、

56、預(yù)埋位置和數(shù)量,砌塊排列模板位置、尺寸、標(biāo)高,預(yù)留、預(yù)埋位置和數(shù)量,模板強度及穩(wěn)定性,模板內(nèi)部清理及濕潤情況鋼筋混凝土水泥品種、強度等級,砂石質(zhì)量,混凝土配合比,外加劑比例,混凝土振搗,鋼筋品種、規(guī)格、尺寸、搭接長度,鋼筋焊接,預(yù)留、預(yù)埋位置和數(shù)量,預(yù)制構(gòu)件吊裝或出場(脫模)強度,吊裝位置、標(biāo)高、支撐長度、焊縫長度。吊裝吊裝設(shè)備的起重能力、吊具、索具、地錨鋼結(jié)構(gòu)翻樣圖、放大樣焊接焊接條件、焊接工藝裝修視具體情況而定2.作業(yè)技術(shù)交底的控制作業(yè)技術(shù)交底是對施工組織設(shè)計或施工方案的具體化,是更細致、明確、更加具體的技術(shù)實施方案,是工序施工或工程施工的具體指導(dǎo)文件。對于關(guān)鍵部位或技術(shù)難度大,施工復(fù)雜的

57、檢驗批,在分項工程施工前,承包單位的技術(shù)交底書(作業(yè)指導(dǎo)書)要報監(jiān)理工程師審批。3.進場材料構(gòu)配件的質(zhì)量控制4.環(huán)境狀態(tài)的控制施工作業(yè)環(huán)境的控制;施工質(zhì)量管理環(huán)境的控制;現(xiàn)場自然環(huán)境條件的控制5.施工機械設(shè)備性能的控制6.施工測量及計量器具性能、精度的控制7.施工現(xiàn)場勞動組織及作業(yè)人員上崗資格的控制二、作業(yè)技術(shù)活動運行過程的控制1.承包單位自檢與專檢工作的監(jiān)控2.技術(shù)復(fù)核工作監(jiān)控3.見證取樣送檢工作的監(jiān)控:見證是指由監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督承包單位某工序全過程完成情況的活動。見證取樣則是指對工程項目使用的材料、半成品、構(gòu)配件的現(xiàn)場取樣、工序活動效果的檢查實施見證。4.工程變更的監(jiān)控 施工單位提出的技

58、術(shù)修改和設(shè)計變更:應(yīng)由施工單位填寫工程變更單交監(jiān)理機構(gòu),由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師組織設(shè)計、建設(shè)、承包單位研究同意后,總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單,施工單位簽收后按變更圖紙施工??偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織建設(shè)、施工單位協(xié)商工期及費用改變,力求雙方均能同意。對涉及結(jié)構(gòu)主體變化和安全問題,應(yīng)報原施工圖審查單位進行審批。設(shè)計單位提出的變更:設(shè)計單位將設(shè)計變更通知報送建設(shè)單位;建設(shè)單位會同監(jiān)理、施工單位研究;總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。建設(shè)單位(監(jiān)理工程師)要求變更:先通知設(shè)計單位,設(shè)計單位進行研究并設(shè)計,總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單由施工單位按變更決定施工。5.停、復(fù)工令的實施工程暫停令的下達:由總監(jiān)理工程

59、師根據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場質(zhì)量控制要求下達?;謴?fù)施工指令的下達:承包單位整改后,提出復(fù)工申請,經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核,合格后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報審表。停、復(fù)工令下達的要求:總監(jiān)理工程師下達停、復(fù)工令之前宜向建設(shè)單位報告。案例分析【背景】 某工程,建設(shè)單位將土建工程、安裝工程分別發(fā)包給甲、乙兩家施工單位。在合同履行過程中發(fā)生了如下事件 事件1:項目監(jiān)理機構(gòu)在審查土建工程施工組織設(shè)計時,認為腳手架工程危險性較大,要求甲施工單位編制腳手架工程專項施工方案。甲施工單位項目經(jīng)理部編制了專項施工方案,憑以往經(jīng)驗進行了安全估算,認為方案可行,并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場安全員工作,遂將方案報送總監(jiān)理工程師

60、簽認。 事件2:開工前,專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核甲施工單位報驗的測量成果時,發(fā)現(xiàn)對測量控制點的保護措施不當(dāng),造成建立的施工測量控制網(wǎng)失效,隨即向甲施工單位發(fā)出了監(jiān)理工程師通知單 。 事件3:專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機械設(shè)備時,發(fā)現(xiàn)數(shù)量偏少,即向甲施工單位發(fā)出了監(jiān)理工程師通知單要求整改;在巡視時發(fā)現(xiàn)乙施工單位已安裝的管道存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患,即向乙施工單位簽發(fā)了工程暫停令,要求對該分部工程停工整改。 問題: 1指出事件1中腳手架工程專項施工方案編制和報審過程中的不妥之處,寫出正確做法。2事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?監(jiān)理工程師通知單中對甲施工單位的要求應(yīng)包括哪些內(nèi)容? 3分別指出事

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