用地預(yù)審、土地征收、報批程序及費用須知

1、用地預(yù)審、土地征收、報批程序及 費用須知一、用地預(yù)審報批計劃調(diào)整報批材料（報設(shè)區(qū)市政府）：一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級人民政府的請示二、經(jīng)有關(guān)部門和專家論證后的計劃修改方案和土地利用整體計劃圖復(fù)印件（國土局）3、城市計劃管理部門的意見或項目選址意見書（用地單位提供）4、聽證委托函五、計劃修改聽證會議記要六、專家論證參加人員7、專家論證會議記要八、勘界圖（用地單位提供）九、立項批復(fù)文件（用地單位提供）建設(shè)項目預(yù)審報批材料：一、建設(shè)項目用地預(yù)審申請表二、預(yù)審的申請報告3、項目選址意見書或計劃管理部門意見4、項目建議書和批復(fù)文件或項目可行性研究報告 五、項目平面布局圖六、計劃藍線或計劃紅線圖7、環(huán)評報告或環(huán)評

2、許諾書（工業(yè)項目）八、土地利用整體計劃圖局部復(fù)印件九、土地利用現(xiàn)狀圖（紅線圈出用地范圍）不符合土地利用整體計劃的，要出具經(jīng)相關(guān)部門 和專家論證的計劃修改方案，建設(shè)項目對計劃實施影 響評估報告和修改計劃聽證會記要。二、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用征下班作流程圖一、委托資質(zhì)測繪單位測繪現(xiàn)狀地形圖二、委托資質(zhì)設(shè)計單位做好建設(shè)置計劃圖3、辦理建設(shè)項目城市（村鎮(zhèn)）計劃審批手續(xù)4、辦理建設(shè)項目用地預(yù)審意見書審批手續(xù)五、辦理建設(shè)項目立項審批手續(xù)六、委托征地部門依法征地7、編制建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書及勘測定界 圖，實地測繪埋設(shè)征地界樁八、政府發(fā)布建設(shè)項目征地通告九、做好征地紅線范圍內(nèi)地類界及各被征地戶面 積分戶測量工作10

3、、組織核實征地地類、面積、權(quán)屬、地面實物 指標復(fù)核確認簽字工作1一、依法擬定征地補償安置方案1二、發(fā)布征地聽證告知書和組織征地聽證（簽 定征地協(xié)議）13、落實征地資金并存入征地補償專戶和被征地 農(nóng)人社保問題14、不符合土地利用計劃及占用農(nóng)保區(qū)的，辦理 調(diào)整土地利用計劃手續(xù)1五、占用林地的，辦理利用林地審核意見書 審批手續(xù)1六、組織農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收報批工作17、征收土地公告發(fā)布之日起45日內(nèi)，及時公告 征地補償安置方案號序項目計收標準備 注土耕地刖三年平均年產(chǎn)征1地值X10倍收果園補果園、其水田補償費X倍或其他償它經(jīng)濟林經(jīng)=1二、征地補償安置標準費非E經(jīng)濟林 地水田補償費X倍面、養(yǎng)殖水 灘涂

4、水田補償費X倍鹽用水田補卜償費X倍未利用土地水田補償費X倍耕地刖二年值15彳均年產(chǎn)1 y它經(jīng)1、其 材木前四年值X3)-5K均年產(chǎn) 倍女置補助養(yǎng)殖水 面、灘涂、鹽 田前四年平均年產(chǎn) 值X 2-4倍2濟林地、原屬耕地 的，按 同類土 地標 準補償征 收其他 土地 的，不 予補助。占用耕地 的補償 倍數(shù)不超 過15倍前三年平均年產(chǎn)值X1倍人工營造 的水產(chǎn)養(yǎng)殖 青設(shè)施、水重置價格、成新情況工本費X倍苗亍產(chǎn)種苗補、根據(jù)重置價格、成償1 建筑新確定費物、構(gòu)筑物具體按各地規(guī)定、執(zhí)行地1幼造林工本費X2倍:林用L附林材中成林畝材積產(chǎn)值著林林X倍物J成補、木林畝材積產(chǎn)值X倍償1 竹林產(chǎn)值乂2倍費r未果產(chǎn)果工本

5、費X2倍樹已產(chǎn)值X 4-7倍產(chǎn)果其他征川前四年平均3農(nóng)作物征 收林地 上砍伐的果、竹、木歸原所 有者所 有經(jīng)濟林 年產(chǎn)值x 2-7倍特種 用途林、防 護林按用材林國類林木標準的4-7倍薪炭 林按用材林同類林木標準的倍三、土地報批、供地所需材料：（1）工業(yè)建設(shè)項目用地農(nóng)轉(zhuǎn)用省廳網(wǎng)上報批審 核報批材料：一、國有土地利用權(quán)出讓預(yù)申請書二、預(yù)申請保證金的憑證（按預(yù)申請用地面積不低 于2萬元/畝的標準繳納）3、計劃許可意見函（建設(shè)局）4、涉及利用林地的，市、縣林業(yè)行政主管部門征 得有相應(yīng)審核權(quán)的林業(yè)主管部門意見后，出具同意該 地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收的初步審核意見（林業(yè)局）五、征地告知、確認、征地聽證材

6、料（如舍棄聽證 須附舍棄聽證說明）（征地事務(wù)所）土地所有權(quán)證復(fù)印 件、土地權(quán)屬證明（被征單位）六、征地資金匯入憑證復(fù)印件，原土地所有權(quán)單 位對土地補償已到位、無異議的說明（被征單位）（征地 資金匯入征地專戶憑證、用地單位匯入預(yù)申請保證金 專戶憑證復(fù)印件加蓋公章）7、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖， 采用國家54標準坐標系肯定界址點坐標（必需采用曬 蘭圖，并標注界址線用藍黑細實線權(quán)屬單位名稱、 加蓋征地界址章）（原件）、CAD數(shù)字圖（CAD2000文 件格式、征收界址邊線需單獨成立紅線層，用界址紅 線字眼來表達層的名稱）（測繪部門）八、利用整體計劃圖（局部復(fù)印件，總規(guī)調(diào)整的 須附上調(diào)整的

7、有關(guān)材料）（耕保股）九、土地利用現(xiàn)狀圖（局部復(fù)印件，用紅線畫出項 目用地在現(xiàn)狀圖的具體位置）（地籍股）（2）普通項目用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用省廳網(wǎng)上報批審 核報批材料：一、項目審批文件（發(fā)改局）二、建設(shè)項目用地預(yù)審報告書（耕保股）3、建設(shè)項目的立項批復(fù)。如屬安置房建設(shè)項目的， 需附安置房建設(shè)項目立項批復(fù)（另附：拆遷主管部門 關(guān)于涉及拆遷項目、需拆遷戶數(shù)、人口、拆遷的建筑 面積、占地面積等拆遷情形的說明材料。肯定國有承 辦單位相關(guān)文件或會議記要。涉及城市計劃區(qū)范圍拆 遷的，應(yīng)附經(jīng)省建設(shè)廳批準的拆遷計劃）4、城市計劃區(qū)內(nèi)，必需提供建設(shè)用地計劃許可證; 城市計劃區(qū)外的，必需提供建設(shè)主管部門的選址意見 書（建設(shè)

8、局）五、建設(shè)用地計劃紅線簽章圖（建設(shè)局）六、涉及占用林地的，必需出具占用林地審核同 意書（林業(yè)部門）7、征地告知（送達回證、征收告知書）、確認（與 被征地村委會、農(nóng)戶及地上附著物產(chǎn)權(quán)人一路確認證 明）、聽證材料（如舍棄聽證須附舍棄聽證說明）（被征 地農(nóng)人社會保障對象、項目、標準和費用籌集辦法等 情形，要納入征地報批前告知、聽證等程序）（征地事 務(wù)所）土地所有權(quán)證復(fù)印件、土地權(quán)屬證明（被征單位）八、征地資金落實證明及憑證復(fù)印件（50%以上 的征地補償費匯入國土部門設(shè)立的征地資金專戶）九、項目企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、法人 代表身份證明、法人代表錄用書注：以上材料除土地所有權(quán)證外至少有一份原件

9、， 如確無原件的，復(fù)印件上需說明與原件相符并加蓋原 件提供者的公章。圖件材料一、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖， 采用國家54標準坐標系肯定界址點坐標（必需采用曬 蘭圖，并標注界址線用藍黑細實線權(quán)屬單位名稱、 加蓋征地界址章）（原件）、CAD數(shù)字圖（CAD2000文 件格式、征收界址邊線需單獨成立紅線層，用界址紅 線字眼來表達層的名稱）（測繪部門）二、土地利用整體計劃圖（局部復(fù)印件，總規(guī)調(diào) 整的須附上調(diào)整的其它相關(guān)材料）（國土耕保股）3、土地利用現(xiàn)狀圖（局部復(fù)印件，用紅線畫出項 目用地在現(xiàn)狀圖的具體位置）（國土地籍股）4、建設(shè)項目總平面布置圖或線型工程平面圖（藍 圖）（設(shè)計單位）（設(shè)計

10、圖需經(jīng)建設(shè)局審核，簽署意見并 加蓋審核章）（3）供地：工業(yè)項目供地審核材料文字材料一、用地申請報告（用地單位）二、建設(shè)部門的計劃許可證（選址意見書）、建 設(shè)用地計劃紅線圖（建設(shè)局）（具體的計劃指標）3、建設(shè)用地申請表（用地單位）4、用地項目批復(fù)（項目批準部門）五、成交確認書、國有土地利用權(quán)出讓合同（出讓項 目）六、有關(guān)繳費的收據(jù)復(fù)印件（出讓金、契稅繳款 憑證復(fù)印件）（用地單位）7、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件（用地單位）八、企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件（用地單位）九、如涉及消防、環(huán)保、水資源等相關(guān)部門的應(yīng) 出具相關(guān)部門的審核意見10、地災(zāi)評估報告書，專家會審意見，備案表肯 定不需要評估的，須附地礦

11、主管部門意見及材料說明） 圖件材料一、用地平面布置圖（設(shè)計部門）二、用地紅線圖（測繪部門）3、計劃紅線圖（建設(shè)局）4、利用整體計劃圖五、土地利用現(xiàn)狀圖普通項目用地供地縣級審核材料：文字材料一、用地申請報告（用地單位）二、建設(shè)部門的計劃許可證（選址意見書或計劃許可證）、建設(shè)用地計劃紅線圖（建設(shè)局）3、建設(shè)用地申請表（用地單位）4、用地項目批復(fù)（項目批準部門）五、屬出讓項目的提供國有土地利用權(quán)出讓合同 （出讓項目）六、有關(guān)繳費的收據(jù)復(fù)印件（用地單位）7、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（必需通過年檢），法 人代碼證、或房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書等核準文件。八、如涉及消防、環(huán)保、水資源等相關(guān)部門的應(yīng) 出具相關(guān)部門的審

12、核意見10、地災(zāi)評估報告書，專家會審意見，備案表肯 定不需要評估的，須附地礦主管部門意見及材料說明） 圖件材料一、用地平面布置圖（建設(shè)局蓋章確認）（設(shè)計部門）二、用地紅線圖（測繪部門）3、計劃紅線圖（建設(shè)局）四、建設(shè)用地報批費用（稅費標準）號序稅費種 類征收標準批準機關(guān)及文號備注新增建1設(shè)用地16元/平方米財綜200648 號中央30%省土地有償使用費20%市10%縣40%耕地開 2墾費9元/平方米（水田類）6元/平方米（旱地類）閩政2000398 號省收耕地占3用稅32元/平方米（耕地類）24元/平方米（除耕地外其他農(nóng)用地）閩財農(nóng)稅20085 號財政 部門收土地契4稅地價的3%閩財農(nóng)稅199

13、758 號省50%縣50%征地管5理費按征地費用總額的閩價2002房237號省10%市15%縣75%6 新菜地元/畝閩政1993省收開發(fā)建設(shè)基金綜字343號基本農(nóng)田7開發(fā)基金50000元/畝福建省基本農(nóng)田保護條例省收糧食平8議差按被征地負擔(dān)農(nóng)業(yè)稅收和糧油 定購任務(wù)數(shù)5年的平議差價糧食 部門收森林植9被恢復(fù)費2-20元/平方 米財綜200273 號林業(yè) 部門收障五、被征地農(nóng)人社會保障（涉及征收耕地）：成立被征地農(nóng)人老年養(yǎng)老保障個人賬戶，賬戶資 金由政府補助、村集體和個人繳費組成，籌資規(guī)模應(yīng) 不低于18000元。政府補助比例不低于70%，其余部 份由村集體和個人出資，具體比例由本地政府按如實 際情

14、形肯定?？h政府承擔(dān)的被征地農(nóng)人養(yǎng)老保障資金 應(yīng)在征地補償安置方案批準之日起3個月內(nèi)，由財政 部門會同國土資源、勞動保障部門籌集到位，并一次 性轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)人養(yǎng)老保障資金財政專戶。村集體和 個人繳費直接繳入勞動保障行政部門所屬農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)指定賬戶，按期轉(zhuǎn)入財政專戶。省、 市補助具體辦法由同級財政部門會同國土資源、勞動 保障部門另行制定。（福建省人民政府辦公廳關(guān)于做 好被征地農(nóng)人就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的指導(dǎo)意見 閩政辦200828號）被征地農(nóng)戶大體信息表村委會（社區(qū)居委會）戶主姓名家庭地 址聯(lián)系電話家庭原有承包耕地（畝）參保時被 征收耕地（畝）家庭有有耕地（畝）家庭具 有承包權(quán)的 在冊

15、農(nóng)業(yè)人 口數(shù)備注：一、以參保時有被征收耕地為前提，參保時 未征收而以前有被征收耕地的農(nóng)戶不納入統(tǒng)計范圍。二、以戶為單位進行統(tǒng)計。3、家庭具有承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口是指參與第 二輪土地承包、征地時仍享有土地承包經(jīng)營權(quán)的家庭 成員；4、家庭人均剩余耕地面積=征地后家庭剩余耕 地面積/家庭具有承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口數(shù)；五、家庭人均乘余耕地占該縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè) 人口人均耕地面積的比例=被征地農(nóng)戶人均剩余耕地 面積/該縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口人均剩余耕地面積（畝）。六、屬于特困戶、計劃生育家庭戶、殘疾人等 應(yīng)備注欄中注明。被征地農(nóng)人參加養(yǎng)老保障申請表縣（區(qū)） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（征地項目：項目編號：）申 請人別出生

16、年月年月身IP份證號碼是否屬于特 殊群體戶 籍所在 地政編碼口殘疾人 口計生對象特困戶證件號碼：區(qū)）市 縣（市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）通 訊地址聯(lián)系電話保障模式口老年養(yǎng)老保障老年養(yǎng)老補助繳費標準會計兀政府出資 ，元村集體（社區(qū)）補卜助 ，元個人繳費 ，元個 人繳費 方式口一次性繳費口分年繳 費，每次 元確口指定受益人口法定繼承人定繼承人申請人簽名：年 月 日所該戶第二輪承包耕地畝，經(jīng) 號文屬件批準，項目征收土地畝，該征地項目村實施征地時間為年 月 日。該戶本次征地委后剩余耕地畝，具有土地承包權(quán)的家庭仝 會人數(shù)人，戶人均剩余耕地畝，己達到彳氐于本縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口均耕地面積 %社的標準，同意該同志申請參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保區(qū)障。居委仝會意見村委會（社區(qū)）（蓋章）經(jīng)辦人：年 月 日（蓋章）經(jīng)辦審人:查農(nóng)經(jīng)審核，該申請人屬國于征地項目