制定企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營指引實施方案

1、制定企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營指引實施方案大力推進(jìn)全省企業(yè)對接多層次資本市場上市融資，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。提速企業(yè)上市進(jìn)程加強(qiáng)專業(yè)輔導(dǎo)。每年遴選50家以上省級上市后備重點企業(yè)（含擬分拆上市企業(yè)），入駐滬深北交易所安徽服務(wù)基地，推送港交所安徽服務(wù)機(jī)構(gòu)，納入交易所重點輔導(dǎo)范圍，以上市審核為導(dǎo)向，幫助中介機(jī)構(gòu)一企一策制訂上市輔導(dǎo)方案，抓好問題整改，推動企業(yè)盡快具備申報條件。推進(jìn)上市達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化沖刺輔導(dǎo)，督促輔導(dǎo)對象和中介機(jī)構(gòu)按期報送輔導(dǎo)報告，定期走訪檢查，促進(jìn)輔導(dǎo)對象公司治理、會計財務(wù)、內(nèi)部控制規(guī)范達(dá)標(biāo)，提高招股說明書等申報材料信息披露質(zhì)量，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)工作底稿，做實上市

2、前期準(zhǔn)備工作，每年在輔導(dǎo)備案企業(yè)動態(tài)保持100家以上，并組織40家以上達(dá)標(biāo)企業(yè)報審。加快上市節(jié)奏。支持合肥、蕪湖、蚌埠在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)探索開展企業(yè)信用報告代替多部門合規(guī)證明試點。以北交所上市為試點，逐步建立覆蓋滬深北證券交易所的上市咨詢專家委員會，建立擬上市企業(yè)報審、問詢答復(fù)的專家咨詢服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)與滬深北交易所合作，探索上市審核互信機(jī)制，加快企業(yè)上市進(jìn)程，提高企業(yè)過會成功率。開展企業(yè)規(guī)范化股改“茂林優(yōu)育”行動聚焦企業(yè)上市關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對標(biāo)上市標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，規(guī)范公司治理，優(yōu)化培育一批合格的上市主體。推動企業(yè)實施規(guī)范化股份制改造。建立省、市兩級上市后備資源庫入庫企業(yè)以及省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)股

3、改清單，由市、縣政府推動企業(yè)實施股改，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。每年新增規(guī)范化股份制改造企業(yè)150家以上，其中在省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)每年股改100家以上，省、市兩級上市后備資源庫入庫企業(yè)每年股改50家以上，省級上市后備重點資源庫現(xiàn)有入庫企業(yè)力爭兩年內(nèi)全部完成股改。落實企業(yè)股改支持政策。企業(yè)股份制改造過程中，以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本繳納的個人所得稅和企業(yè)所得稅，或者在企業(yè)改制、重組過程中，對于同一實際控制下的股權(quán)調(diào)整與轉(zhuǎn)讓、持股方式的變更（如直接持股變?yōu)殚g接持股）等重組情形繳納的個人所得稅和企業(yè)所得稅，由受益地政府根據(jù)具體情形，依法予以支持。加強(qiáng)股改企業(yè)融

4、資支持。組織各類私募股權(quán)基金與上市后備企業(yè)對接，為企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)企業(yè)股改規(guī)范。開展區(qū)域性股權(quán)市場“苗圃培育”行動完善區(qū)域性股權(quán)市場服務(wù)功能，提升省股權(quán)托管交易中心運營水平，發(fā)揮好多層次資本市場塔基作用。優(yōu)化省區(qū)域性股權(quán)市場層次和板塊設(shè)置。按照“展示層、成長層、上市層”分層培育企業(yè)，下接規(guī)范化市場主體儲備庫，上接全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)。充實“科技創(chuàng)新專板”“專精特新板”“農(nóng)業(yè)板”“文化旅游板”等板塊，分類對接科技、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、文旅等行業(yè)主管部門，集中實施小微企業(yè)扶持政策，提高掛牌企業(yè)質(zhì)量。引導(dǎo)掛牌企業(yè)規(guī)范信息披露。建立以注冊制為導(dǎo)向的信息披露機(jī)制，區(qū)分全面披露與有限披露、公開披露與定向披露，分層

5、實施掛牌企業(yè)信息披露標(biāo)準(zhǔn)和辦法，與轉(zhuǎn)板全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)信息銜接。制定企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營指引。聚焦證監(jiān)會、滬深北證券交易所發(fā)布的企業(yè)問詢答復(fù)指引常態(tài)化關(guān)注的重點審核事項，梳理全省已上市公司上市過程中在資產(chǎn)確權(quán)、土地規(guī)劃、稅費繳納、安全生產(chǎn)、職工社保繳納、消防安全、環(huán)境保護(hù)、財務(wù)規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等方面經(jīng)常遇到的問題和具體解決方案，編印并迭代企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營指引，定期推送“四板”掛牌企業(yè)及省市上市后備資源庫入庫企業(yè)，引導(dǎo)其加快規(guī)范，夯實上市基礎(chǔ)。制定企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營指引聚焦證監(jiān)會、滬深北證券交易所發(fā)布的企業(yè)問詢答復(fù)指引常態(tài)化關(guān)注的重點審核事項，梳理全省已上市公司上市過程中在資產(chǎn)確權(quán)、土地規(guī)劃、稅費繳納、安全生產(chǎn)、職工社保繳納、消防安全、環(huán)境保護(hù)、財務(wù)規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等方面經(jīng)常遇到的問題和具體解決方案