全國(guó)安全生產(chǎn)一張圖地方建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)書

1、- - -附件全國(guó)安全生產(chǎn)“一張圖”地方建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)書國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2017年8月目錄一、省級(jí)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)地方建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)書二、省級(jí)安全生產(chǎn)“一張網(wǎng)”（安監(jiān)云）工程地方建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)書三、安全監(jiān)管移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)和終端配備工程地方建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)書四、高危行業(yè)（煤礦）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)試點(diǎn)工程地方建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)書五、高危行業(yè)（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)試點(diǎn)工程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)書六、高危行業(yè)（煙花爆竹）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)試點(diǎn)工程地方建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)書七、省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)工程地方建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)書一、省級(jí)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)地方建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)書一、建設(shè)目標(biāo)按照全國(guó)安全生產(chǎn)信息化“一

2、盤棋”、“一張網(wǎng)”、“一張圖”、“一張表”的總體目標(biāo)，建設(shè)省級(jí)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：（一）業(yè)務(wù)系統(tǒng)“健全完善”。按照關(guān)于印發(fā)全國(guó)安全生產(chǎn)信息化總體建設(shè)方案及相關(guān)技術(shù)文件的通知（安監(jiān)總科技2016143號(hào)）要求，進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)“查缺補(bǔ)漏”，形成健全完善的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管與應(yīng)急管理核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)到100%。（二）應(yīng)用系統(tǒng)“集成整合”。整合集成已建和新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建成統(tǒng)一信息門戶、統(tǒng)一用戶目錄、統(tǒng)一用戶管理與身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)不同類型用戶的統(tǒng)一登錄和集成訪問(wèn)。整合后能夠基于“一張圖”多視角、全方位展現(xiàn)本省安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，為省級(jí)安全監(jiān)管局提供安全生產(chǎn)狀況趨勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

3、警防控決策能力。（三）數(shù)據(jù)資源“集中管理”。建立信息資源管理中心，完成信息資源規(guī)劃、搭建資源管理中心數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)集成平臺(tái)、信息資源管理平臺(tái)、信息資源服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源的匯聚管理和有效利用。四）數(shù)據(jù)資源“有效共享”。實(shí)現(xiàn)省級(jí)安全監(jiān)管局縱向上與總局和下級(jí)安全監(jiān)管部門、橫向上與有關(guān)安委會(huì)成員單位之間數(shù)據(jù)資源的有效共享，全部響應(yīng)總局?jǐn)?shù)據(jù)資源共享要求。 # 二、總體框架（一）邏輯架構(gòu)。省級(jí)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)邏輯架構(gòu)分為內(nèi)部邏輯架構(gòu)和外部邏輯架構(gòu)，如圖1所示。國(guó)就安全生產(chǎn)綜合信息平合外部邏輯架構(gòu)I內(nèi)部邏輯架構(gòu)放據(jù)共車交換省級(jí)高危行業(yè)（危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防挖玉統(tǒng)省坡高危行業(yè)花燧也

4、It業(yè)預(yù)警與防控省毀高危行業(yè)（非煤礦山j(luò)企業(yè)岡臉預(yù)售與防搏系統(tǒng)省級(jí)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)境門戶系統(tǒng)整合信息窗源營(yíng)理中心省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)（如引據(jù)亠7換數(shù)共交地審級(jí)安全生產(chǎn)翅合信息平合圖1平臺(tái)邏輯架構(gòu)1內(nèi)部邏輯架構(gòu)。省級(jí)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)要與省級(jí)安全監(jiān)管局內(nèi)部已經(jīng)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、補(bǔ)充完善的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、高危行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)進(jìn)行功能整合和數(shù)據(jù)整合，對(duì)整合的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，搭建統(tǒng)一對(duì)外的安全生產(chǎn)綜合信息門戶平臺(tái)。2外部邏輯架構(gòu)。省級(jí)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)橫向上要完成與省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)（如有）、安委會(huì)成員單位，縱向上要完成與國(guó)家安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)、地市級(jí)安全生產(chǎn)綜合

5、信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享交換。（二）技術(shù)架構(gòu)。省級(jí)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)在統(tǒng)一體系架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一安全認(rèn)證以及統(tǒng)一運(yùn)維基礎(chǔ)上，由基礎(chǔ)支撐環(huán)境、信息資源管理中心、應(yīng)用系統(tǒng)組成，面向省級(jí)安全監(jiān)管局、安委會(huì)成員單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（如有）、煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)（如有）等單位及社會(huì)公眾提供服務(wù)，技術(shù)架構(gòu)如圖2所示。省級(jí)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)應(yīng)用層企業(yè)安全生產(chǎn)情呪社會(huì)企眾惜息協(xié)同生產(chǎn)經(jīng)當(dāng)單位信息協(xié)同安委會(huì)瞰員卑位信息前同總局唱息協(xié)問(wèn)遺市安監(jiān)局信息協(xié)同技術(shù)運(yùn)維體系信息務(wù)傅管產(chǎn)平臺(tái)信息資逅毗番平自數(shù)抿庫(kù)軟fl息源理心信資菅中瓷逓管理中業(yè)理平臺(tái)數(shù)搖篥雎平咅信息負(fù)源規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)壞境、主機(jī)壞境、存儲(chǔ)壞境信息

6、資潟分弟信息資瀬管埋基礎(chǔ)支撐壞境信息安全體系圖2平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)基礎(chǔ)支撐環(huán)境：省級(jí)安全監(jiān)管局依托“安監(jiān)云”或者地方政務(wù)云搭建的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、主機(jī)環(huán)境、存儲(chǔ)環(huán)境等基礎(chǔ)支撐環(huán)境進(jìn)行建設(shè)。- - -信息資源管理中心：實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源的匯聚管理和有效利用，含信息資源規(guī)劃、資源管理中心庫(kù)、數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。應(yīng)用支撐層：支撐各應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行所必須的軟件，含數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、應(yīng)用中間件、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)等。應(yīng)用層整合集成已建和新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建成統(tǒng)一信息門戶、統(tǒng)一用戶目錄、統(tǒng)一用戶管理與身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)不同類型用戶的統(tǒng)一登錄和集成訪問(wèn)。通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，能夠基于“一張圖”多視角、全方位展現(xiàn)

7、本省安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，為省級(jí)安全監(jiān)管部門提供安全生產(chǎn)狀況趨勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控決策能力。（三）系統(tǒng)部署。分為省級(jí)平臺(tái)端和交換共享端組成。省級(jí)平臺(tái)端。部署于省級(jí)安監(jiān)云或電子政務(wù)云，依托電子政務(wù)外網(wǎng)搭建。交換共享端。部署前置共享交換服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與總局、省級(jí)安委會(huì)成員單位、省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門（如有）、地市級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)交換共享，系統(tǒng)部署架構(gòu)如圖3所示。電子政務(wù)外網(wǎng)國(guó)家安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)電子頁(yè)務(wù)外網(wǎng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局肯級(jí)安全生產(chǎn)鶴合信息平甘業(yè)勞系境魁完善安軽成員單勺侵默敕賊務(wù)1111交通遠(yuǎn)輸蠶據(jù)共單交換服務(wù)v酬胛交換10箍市鎮(zhèn)安全生產(chǎn)輪離感平白地市額安全生產(chǎn)監(jiān)酣理局圖3系統(tǒng)部署架構(gòu)四）信息安全設(shè)

8、計(jì)。各省安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)滿足信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法規(guī)定的等保三級(jí)要求，系統(tǒng)安全應(yīng)包括應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、主機(jī)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、終端安全等五個(gè)方面。三、建設(shè)內(nèi)容及要求（一）健全完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)信息化總體建設(shè)方案及相關(guān)技術(shù)文件的通知（安監(jiān)總科技2016143號(hào)）要求，根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀及實(shí)際業(yè)務(wù)需求進(jìn)行“查漏補(bǔ)缺”，對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行健全完善。1業(yè)務(wù)系統(tǒng)種類。業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)包括但不限于行政審批系統(tǒng)、備案登記系統(tǒng)、行政執(zhí)法系統(tǒng)、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)系統(tǒng)、隱患排查治理系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員管理系統(tǒng)、煙花爆竹流向管理系統(tǒng)、企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理系統(tǒng)、安

9、全生產(chǎn)舉報(bào)投訴系統(tǒng)、中介機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、企業(yè)在線監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)備查系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)模式。已經(jīng)建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的省局可繼續(xù)使用原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，與總局對(duì)接即可。沒(méi)有建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)或者業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)不健全的省局，可使用總局提供的業(yè)務(wù)系統(tǒng)通用模板，也可自行開發(fā)，確保與總局業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接?？偩譃槭【痔峁┑臉I(yè)務(wù)系統(tǒng)通用模板包括企業(yè)安全基礎(chǔ)管理子系統(tǒng)、安全準(zhǔn)入子系統(tǒng)、安全監(jiān)管執(zhí)法子系統(tǒng)、安全生產(chǎn)隱患排查治理子系統(tǒng)、事故調(diào)查子系統(tǒng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理子系統(tǒng)和事故信息網(wǎng)上報(bào)送子系統(tǒng)、信息共享與交換子系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核子系統(tǒng)等。（二）統(tǒng)一集成建設(shè)。統(tǒng)一集成總體技術(shù)要求。各省級(jí)安全監(jiān)管局

10、搭建面向省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安委會(huì)成員單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾五類用戶的省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)用系統(tǒng)集成平臺(tái)，形成應(yīng)用系統(tǒng)的集成對(duì)外服務(wù)環(huán)境。集成架構(gòu)如圖4所示。圖4應(yīng)用系統(tǒng)集成平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)(1)統(tǒng)一信息門戶。統(tǒng)一信息門戶應(yīng)采用Web形式的服務(wù)界面，在省級(jí)安全監(jiān)管局門戶網(wǎng)站主頁(yè)加入超級(jí)鏈接實(shí)現(xiàn)與外界的聯(lián)網(wǎng)。(2)統(tǒng)一用戶管理與身份認(rèn)證。對(duì)用戶進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一認(rèn)證和統(tǒng)一授權(quán)。采用用戶信息集中存儲(chǔ)分級(jí)管理的用戶管理模式，實(shí)現(xiàn)用戶認(rèn)證、系統(tǒng)登錄權(quán)限、系統(tǒng)與資源使用權(quán)限的有效管理。結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)不同類型的用戶采用“用戶名/口令”、U盾、數(shù)字證書等方式實(shí)現(xiàn)用戶單點(diǎn)登錄的信息加密與訪問(wèn)控

11、制。(3)統(tǒng)一用戶目錄。在用戶管理與認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)登錄、系統(tǒng)和資源使用界定基礎(chǔ)上，建設(shè)省級(jí)統(tǒng)一用戶目錄和用戶目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，依據(jù)用戶類型的不同、所在機(jī)構(gòu)的不同、所在崗位的不同、所在職級(jí)的不同和工作職責(zé)的不同，以用戶類別為單位，形成不同的信息資源映射樹，打通各類應(yīng)用系統(tǒng)集成的數(shù)據(jù)交換通道。通過(guò)Form方式、安全套接字層客戶機(jī)認(rèn)證等技術(shù)實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄。（4）內(nèi)容集成系統(tǒng)。在統(tǒng)一用戶管理與認(rèn)證的基礎(chǔ)下，完成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能整合和數(shù)據(jù)整合，打通應(yīng)用系統(tǒng)之間的功能使用與界面的交互通道。包括功能模塊整合、Web應(yīng)用聚合和數(shù)據(jù)集成展現(xiàn)三個(gè)功能。1）功能模塊整合。各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的功能按照用戶類型進(jìn)行橫向劃分和匯總，

12、按照“政府端”、“企業(yè)端”、“公共端”進(jìn)行分類，抽取相似性功能模塊作為該類用戶的通用功能，將其他相異性功能以業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為單位進(jìn)行整合，推送至統(tǒng)一信息門戶主頁(yè)面形成功能模塊鏈接，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作平臺(tái)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作平臺(tái)、企業(yè)安全管理業(yè)務(wù)平臺(tái)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和社會(huì)公眾服務(wù)平臺(tái)。其中，社會(huì)公眾服務(wù)平臺(tái)由門戶網(wǎng)站直接提供服務(wù)。2）Web應(yīng)用聚合。利用客戶端Web頁(yè)面實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用系統(tǒng)展現(xiàn)的整合。將各應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)性較強(qiáng)的頁(yè)面分列為子頁(yè)面，或?qū)?fù)雜頁(yè)面分割為獨(dú)立的子頁(yè)面，分別獨(dú)立服務(wù)，通過(guò)框架聚合、客戶端模板聚合等方式在用戶瀏覽器組合成一個(gè)頁(yè)面進(jìn)行展現(xiàn)，并利用輪詢、推送及插件等技術(shù)實(shí)現(xiàn)

13、數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新。- - -3）數(shù)據(jù)集成展現(xiàn)。數(shù)據(jù)集成展現(xiàn)是在服務(wù)端實(shí)現(xiàn)頁(yè)面展現(xiàn)結(jié)構(gòu)的整合。分析各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)相關(guān)性，從信息資源庫(kù)中抽取相關(guān)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，設(shè)置主數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，建立數(shù)據(jù)之間的依存關(guān)系。通過(guò)容器管理或頁(yè)面重用技術(shù)，將主數(shù)據(jù)和其他依存數(shù)據(jù)在服務(wù)端整合至一個(gè)頁(yè)面，傳輸至客戶端進(jìn)行展現(xiàn)。系統(tǒng)整合與綜合展現(xiàn)。（1）整合要求。省級(jí)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)要完成所有新建和已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合。整合后完成信息綜合展現(xiàn)的同時(shí)，還能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)信息智能推動(dòng)發(fā)布，完成與總局、安委會(huì)成員單位、地市級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)公眾的信息協(xié)同。待建系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能規(guī)劃要完全參照信息門戶平臺(tái)集成規(guī)

14、劃要求，要充分利用現(xiàn)有資源，避免服務(wù)功能重復(fù)建設(shè)。與已建信息系統(tǒng)集成主要實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)采集交換等需求。風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)與統(tǒng)一集成門戶的對(duì)接，主要實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)采集交換等需求。集成內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)集成、預(yù)警模型集成、應(yīng)用系統(tǒng)集成。（2）集成后的綜合展示。對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析、展示、查詢，全面體現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分布情況、建設(shè)情況，支持?jǐn)?shù)據(jù)鉆取功能，利于宏觀掌握數(shù)據(jù)全貌、專項(xiàng)數(shù)據(jù)查詢。根據(jù)實(shí)際需要配置和擴(kuò)展需要的數(shù)據(jù)類型及展示內(nèi)容。綜合展示的內(nèi)容包括但不限于：企業(yè)安全生產(chǎn)信息情況：結(jié)合GIS地圖展示各地域企業(yè)數(shù)量變化態(tài)勢(shì)分布情況，以不同顏色區(qū)分遞增或遞

15、減，以顏色深淺區(qū)分增量或減量程度；按不同行業(yè)為橫軸，企業(yè)數(shù)量變化態(tài)勢(shì)信息為度量，展示行業(yè)視角的企業(yè)數(shù)量變化態(tài)勢(shì)分布；以地域和行業(yè)為分類，展示各地域行業(yè)企業(yè)數(shù)量變化態(tài)勢(shì)占比與發(fā)展趨勢(shì)。企業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)：以地圖方式展示企業(yè)安全狀態(tài)預(yù)警地域分布；按不同行業(yè)為橫軸，企業(yè)安全狀態(tài)預(yù)警信息為度量，展示行業(yè)視角的企業(yè)安全狀態(tài)預(yù)警分布。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類統(tǒng)計(jì)：選取企業(yè)行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、所在地區(qū)、隸屬關(guān)系、安全監(jiān)管等級(jí)等作為指標(biāo)體系要素，并選擇一種或多種指標(biāo)組合作為統(tǒng)計(jì)維度，圍繞企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管工作的需要，采用靜態(tài)模型、區(qū)域模型等統(tǒng)計(jì)模型，針對(duì)不同行業(yè)、不同類別企業(yè)的危險(xiǎn)特性，點(diǎn)、線、面一體化覆蓋的對(duì)企業(yè)的設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

16、、工藝風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)、事故風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等各類型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分級(jí)統(tǒng)計(jì)，生成各類分析圖表，得出在不同統(tǒng)計(jì)維度下的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分布特征。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管針對(duì)不同類別不同等級(jí)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，省內(nèi)各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)分級(jí)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管內(nèi)容，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)齊抓共管，統(tǒng)籌管理的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作機(jī)制，將對(duì)不同行業(yè)、不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到各級(jí)部門、分管處室，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管網(wǎng)格化、體系化管控，實(shí)現(xiàn)“紅橙黃綠”四色預(yù)警顯示模式。區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)顯示：基于監(jiān)測(cè)的安全環(huán)境參數(shù)的歷史數(shù)據(jù)和報(bào)警信息，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行單維護(hù)或多維護(hù)的基本分析、類比分析、對(duì)比分析、態(tài)勢(shì)分析

17、以及綜合分析，按區(qū)域、監(jiān)管細(xì)分領(lǐng)域類型輸出包含其變化規(guī)律及和特點(diǎn)的各類分析圖表及趨勢(shì)圖。地區(qū)態(tài)勢(shì)預(yù)警展示：基于高危行業(yè)企業(yè)歷史報(bào)警信息數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)標(biāo)記，挖掘地區(qū)報(bào)警分布規(guī)律，建立地區(qū)報(bào)警態(tài)勢(shì)研判模型，按照周、月度、季度為地市監(jiān)管部門提供各重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)或企業(yè)安全態(tài)勢(shì)預(yù)警指標(biāo)。能夠查看區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警地域分布，以地圖方式展示區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分布情況，通過(guò)不同的顏色區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。行業(yè)態(tài)勢(shì)預(yù)展示：基于高危行業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域類型歷史數(shù)據(jù)和報(bào)警信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)標(biāo)記，挖掘同種類型監(jiān)控對(duì)象的報(bào)警規(guī)律和歷史數(shù)據(jù)分析類比，建立各高危行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域報(bào)警態(tài)勢(shì)研判模型，按照周、月度、季度提供重點(diǎn)整治細(xì)分領(lǐng)域安全態(tài)勢(shì)預(yù)警指標(biāo)。能夠查看區(qū)域

18、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警行業(yè)分布，按不同行業(yè)為橫軸，區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息為度量，展示行業(yè)視角的區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)分布。報(bào)警態(tài)勢(shì)預(yù)警展示：基于高危行業(yè)企業(yè)歷史報(bào)警總量信息頻率走向，建立報(bào)警頻率分析對(duì)比模型，按照周、月度、季度提供地市報(bào)警頻率態(tài)勢(shì)預(yù)警指標(biāo)。可提供具體企業(yè)監(jiān)控對(duì)象報(bào)警頻率態(tài)勢(shì)對(duì)比分析，為事發(fā)企業(yè)原因分析提供參考依據(jù)。設(shè)備態(tài)勢(shì)預(yù)展示：基于高危行業(yè)企業(yè)的監(jiān)控設(shè)備、攝像機(jī)、傳感器等關(guān)鍵設(shè)備的日常運(yùn)行狀態(tài)類型進(jìn)行動(dòng)態(tài)標(biāo)記，通過(guò)安裝時(shí)間、維修記錄、異常等方面多維度的基本分析，建立設(shè)備本質(zhì)安全報(bào)警態(tài)勢(shì)研判模型，按照周、月度、季度為各級(jí)省、地市級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供各高危行業(yè)設(shè)備本質(zhì)安全態(tài)勢(shì)預(yù)警指標(biāo)的顯示。上述應(yīng)用基于數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)實(shí)

19、現(xiàn)，數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)包括但不限于儀表盤、自助分析、電子表格、（OLAP）多維分析、移動(dòng)（BI）應(yīng)用、office分析報(bào)告插件、靈活查詢、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)挖掘等功能模塊。同時(shí)數(shù)據(jù)可視化平臺(tái)要滿足如下指標(biāo)：支持泊松分布、正態(tài)分布、指數(shù)分布、二項(xiàng)分布、線性回歸、t分布、F分布高級(jí)統(tǒng)計(jì)分析；支持?jǐn)?shù)據(jù)抽取模式，能將數(shù)據(jù)抽取到內(nèi)存數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)存計(jì)算，抽取方式可配置，并能定期調(diào)度執(zhí)行；除常規(guī)圖形外，支持關(guān)系圖、和弦圖、熱力圖、詞云、玫瑰圖等特色圖形；支持離線包推送，用戶接收后可以增量更新離線數(shù)據(jù)包。安全生產(chǎn)信息智能推動(dòng)發(fā)布。安全生產(chǎn)信息智能推動(dòng)發(fā)布完成省局與國(guó)家安全監(jiān)管總局、安委會(huì)成員單位、地市級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、

20、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)公眾之間的安全生產(chǎn)信息協(xié)同。1）與國(guó)家安全監(jiān)管總局信息協(xié)同。完成企業(yè)信息、監(jiān)管監(jiān)察信息、事故調(diào)查信息、應(yīng)急資源信息等的協(xié)同。2）與地市級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)信息協(xié)同。完成企業(yè)信息、監(jiān)管監(jiān)察信息、事故調(diào)查信息、應(yīng)急資源信息等的協(xié)同。（3）與社會(huì)公眾的信息協(xié)同。能夠向社會(huì)公眾公開政策法規(guī)有關(guān)信息、政務(wù)信息、監(jiān)管服務(wù)信息、12350舉報(bào)投訴熱線信息、媒體監(jiān)督信息。（4）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息協(xié)同。能夠向企業(yè)公開安全生產(chǎn)安全形勢(shì)信息、安全隱患曝光信息、事故信息通報(bào)信息、警示教育發(fā)布信息。地理信息系統(tǒng)。1）總體要求。自行建設(shè)GIS服務(wù)平臺(tái)的省級(jí)安全監(jiān)管局，通過(guò)服務(wù)轉(zhuǎn)接方式或者服務(wù)并行方式實(shí)現(xiàn)與總局

21、安全生產(chǎn)信息化“一張圖”的對(duì)接。一是服務(wù)轉(zhuǎn)接方式，由省級(jí)GIS服務(wù)平臺(tái)對(duì)接總局服務(wù)，并將服務(wù)轉(zhuǎn)發(fā)給應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一從省級(jí)平臺(tái)獲取本地服務(wù)，適用于省級(jí)平臺(tái)具有較強(qiáng)的服務(wù)接入、服務(wù)管理、角色權(quán)限管控的能力；二是服務(wù)并行方式，應(yīng)用系統(tǒng)在對(duì)接本省平臺(tái)的同時(shí)，通過(guò)直連的方式直接從總局平臺(tái)獲取服務(wù)，在應(yīng)用系統(tǒng)中調(diào)用兩個(gè)來(lái)源的服務(wù)構(gòu)建“一張圖”，適用于省級(jí)服務(wù)較弱的地區(qū)，通過(guò)并行的方式，逐漸替換省級(jí)服務(wù)，將應(yīng)用納總局平臺(tái)之下。沒(méi)有建設(shè)GIS平臺(tái)的省級(jí)安全監(jiān)管局，可直接訪問(wèn)總局地理信息服務(wù)接口獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在本地建設(shè)面向本省用戶的服務(wù)資源展示、服務(wù)資源調(diào)用幫助等的安全生產(chǎn)信息化“一張圖”服務(wù)，在省級(jí)安全

22、生產(chǎn)信息化“一張圖”服務(wù)的基礎(chǔ)上，省級(jí)安全監(jiān)管局根據(jù)總局安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)空間數(shù)據(jù)的要求，收集整理本省安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)空間專題數(shù)據(jù)，并提交總局匯總。各省局可根據(jù)總局為省局提供的定制化服務(wù)基礎(chǔ)上，豐富和完善本省范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督的個(gè)性化服務(wù)能力。2）總局安全生產(chǎn)信息化“一張圖”平臺(tái)提供的服務(wù)接口?？偩职踩a(chǎn)信息化“一張圖”平臺(tái)能為省級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)接口包含基礎(chǔ)GIS服務(wù)接口、業(yè)務(wù)專題服務(wù)接口和管理服務(wù)接口三部分?；A(chǔ)GIS服務(wù)接口：通過(guò)將矢量、影像、三維、地名地址等時(shí)空信息服務(wù)時(shí)空化，并注冊(cè)到平臺(tái)地理信息服務(wù)總線(Geo-ESB)上,按照基礎(chǔ)底圖服務(wù)、地名地址服務(wù)、三維地圖服務(wù)等服務(wù)目錄進(jìn)行分

23、類，對(duì)外提供安全、標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)接口。基礎(chǔ)GIS服務(wù)接口為第三方開發(fā)用戶提供一系列的開發(fā)控件和模版，可快速實(shí)現(xiàn)地圖切換、放大、縮小、漫游、地圖歷史對(duì)比、二三維切換、地址匹配、數(shù)據(jù)交換等功能，方便用戶使用。業(yè)務(wù)專題服務(wù)接口：一是平臺(tái)發(fā)布的服務(wù)，數(shù)據(jù)由省級(jí)生產(chǎn)和制作，通過(guò)數(shù)據(jù)交換的方式，將數(shù)據(jù)交換到總局安全生產(chǎn)信息化“一張圖”平臺(tái)中心端存儲(chǔ)，由中心端將業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)執(zhí)行服務(wù)化操作，并將服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的分類和編碼，在總局安全生產(chǎn)信息化“一張圖”平臺(tái)的安全認(rèn)證體系下為省級(jí)綜合信息平臺(tái)提供標(biāo)準(zhǔn)接口。二是平臺(tái)托管的服務(wù)，數(shù)據(jù)由省級(jí)生產(chǎn)和制作，且數(shù)據(jù)在省級(jí)本地存儲(chǔ)，省級(jí)綜合信息平臺(tái)向總局安全生產(chǎn)信息化“一張圖”平

24、臺(tái)提供Web服務(wù)接口，平臺(tái)負(fù)責(zé)將此Web服務(wù)注冊(cè)到平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)專題服務(wù)接口的托管，平臺(tái)負(fù)責(zé)將此服務(wù)代理后在安全認(rèn)證體系下重新發(fā)布，并將服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的分類和編碼，為省級(jí)綜合信息平臺(tái)提供標(biāo)準(zhǔn)接口。服務(wù)理類接口：由總局安全生產(chǎn)信息化“一張圖”平臺(tái)提供，供系統(tǒng)運(yùn)維和管理人員使用，包括模塊管理等元數(shù)據(jù)服務(wù)、目錄管理類服務(wù)、審核類服務(wù)、服務(wù)監(jiān)控和日志類服務(wù)、安全認(rèn)證類服務(wù)等。功能要求。省級(jí)安全生產(chǎn)信息化“一張圖”系統(tǒng)功能包括綜合應(yīng)用、資源- - - -中心、開發(fā)支持和應(yīng)用范例4個(gè)部分。實(shí)現(xiàn)對(duì)全省安監(jiān)空間信息進(jìn)行瀏覽、查詢等操作，同時(shí)能夠通過(guò)資源中心、開發(fā)支持和應(yīng)用范例進(jìn)行快速入門二次開發(fā)。功能結(jié)構(gòu)如

25、圖5所示。省級(jí)-張圖平臺(tái)應(yīng)用范例圖5功能結(jié)構(gòu)圖參照總局平臺(tái)自行采集購(gòu)置省內(nèi)高精度大比例尺數(shù)據(jù)，購(gòu)買的數(shù)據(jù)能夠按照總局平臺(tái)的數(shù)據(jù)與服務(wù)規(guī)范，對(duì)空間數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)格式、投影坐標(biāo)系、屬性字段要求等內(nèi)容進(jìn)行整理，形成可以發(fā)布的數(shù)據(jù)集，上報(bào)到總局平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)服務(wù)共享，通過(guò)總局平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，由省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)單獨(dú)調(diào)用，也可由總局平臺(tái)通過(guò)權(quán)限控制，有針對(duì)性的對(duì)省內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開放訪問(wèn)。同時(shí)，省級(jí)安全生產(chǎn)信息化一張圖”還需要通過(guò)數(shù)據(jù)采集加工處理，數(shù)據(jù)上傳，數(shù)據(jù)渲染等工作為總局平臺(tái)提供專題業(yè)務(wù)空間數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)空間數(shù)據(jù)包括但不限于安全生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、重大危險(xiǎn)源、監(jiān)管場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)、事故的位置、范圍等數(shù)據(jù)。（三）安全生

26、產(chǎn)信息資源管理中心。建設(shè)省級(jí)安全生產(chǎn)信息資源管理中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省范圍內(nèi)（涵蓋市、縣級(jí)單位）各類安全生產(chǎn)信息資源的統(tǒng)一規(guī)劃、集中掌控、歸口管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用、封裝共享的一站式服務(wù)，為本省安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)提供有效的數(shù)據(jù)來(lái)源，實(shí)現(xiàn)各省數(shù)據(jù)資源的“集中管理”。省級(jí)安全生產(chǎn)信息資源管理中心包括信息資源規(guī)劃、資源管理中心數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)集成平臺(tái)、信息資源管理平臺(tái)和信息資源服務(wù)平臺(tái)。信息資源規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)包括行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源目錄、綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)資源目錄、公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄、應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)資源目錄在內(nèi)的信息資源目錄體系。行業(yè)監(jiān)管資源目錄包括但不限于煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、職業(yè)健康的安全

27、準(zhǔn)入信息、監(jiān)督管理信息、事故管理信息和決策分析信息等。綜合監(jiān)管數(shù)據(jù)資源目錄包括但不限于隱患排查協(xié)同管理信息、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸協(xié)同信息、重大危險(xiǎn)源協(xié)同信息、企業(yè)誠(chéng)信協(xié)同信息、工傷事故協(xié)同信息、職業(yè)健康協(xié)同信息、聯(lián)合執(zhí)法信息和協(xié)同應(yīng)急信息等。公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄包括但不限于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)公共服務(wù)業(yè)務(wù)信息、安全生產(chǎn)隱患排查治理社會(huì)公共服務(wù)業(yè)務(wù)信息、安全生產(chǎn)行政許可公共服務(wù)業(yè)務(wù)信息、行政執(zhí)法公共服務(wù)業(yè)務(wù)信息、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管業(yè)務(wù)分析信息、事故報(bào)告及調(diào)查處理業(yè)務(wù)信息等。應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)資源目錄包括但不限于企業(yè)信息、重大危險(xiǎn)源信息、應(yīng)急資源信息、應(yīng)急預(yù)案信息、事故案例信息、安全生產(chǎn)模型信息、應(yīng)

28、急知識(shí)信息、統(tǒng)計(jì)分析信息、事故處置信息、應(yīng)急培訓(xùn)演練信息、日常業(yè)務(wù)信息、地理信息數(shù)據(jù)等。資源管理中心庫(kù)建設(shè)。按照總局總體建設(shè)方案要求，建立信息資源中心數(shù)據(jù)庫(kù)，理清數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，明晰數(shù)據(jù)來(lái)源，明確數(shù)據(jù)認(rèn)責(zé)，完成安監(jiān)數(shù)據(jù)資源的全面摸底。省級(jí)資源管理中心庫(kù)從邏輯上劃分為基礎(chǔ)信息庫(kù)、綜合分析庫(kù)和交換共享庫(kù)?；A(chǔ)信息庫(kù)解決安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)一數(shù)一源的問(wèn)題，包含但不限于企業(yè)基本信息、行政許可信息、行政執(zhí)法信息、隱患排查治理信息、重大危險(xiǎn)源信息、監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息、應(yīng)急信息等綜合分析庫(kù)用于支撐統(tǒng)一集成門戶平臺(tái)和綜合分析展現(xiàn)平臺(tái)。包括業(yè)務(wù)分析數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)研判數(shù)據(jù)和信息發(fā)布數(shù)據(jù)等。交換共享庫(kù)存儲(chǔ)共享交換有關(guān)數(shù)據(jù)。用于支撐

29、縱向上與安監(jiān)總局綜合信息平臺(tái)和市級(jí)綜合信息平臺(tái)，橫向上與安委會(huì)成員單位之間數(shù)據(jù)的交換與共享。數(shù)據(jù)集成平臺(tái)。數(shù)據(jù)集成平臺(tái)包含成熟數(shù)據(jù)集成工具，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、整合，按照業(yè)務(wù)需求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、去重等一系列的處理，完成數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化處理，解決異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的數(shù)據(jù)集成，為數(shù)據(jù)專題分析提供數(shù)據(jù)處理引擎。（1）數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)。數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)與分發(fā)。滿足如下技術(shù)要求：支持多種數(shù)據(jù)源：關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)、文件、流數(shù)據(jù)等；支持多種采集方式：批量數(shù)據(jù)采集、增量數(shù)據(jù)采集、離線數(shù)據(jù)采集、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集等；采集系統(tǒng)預(yù)處理：支持采集數(shù)據(jù)的去重、轉(zhuǎn)換、時(shí)序分析、實(shí)時(shí)多維分析等預(yù)處理；采集集中調(diào)度

30、：統(tǒng)作業(yè)調(diào)度系統(tǒng)提供采集作業(yè)配置、采集作業(yè)狀態(tài)監(jiān)測(cè)、采集作業(yè)啟停、采集作業(yè)計(jì)劃任務(wù)調(diào)度、采集作業(yè)失敗處理機(jī)制；況、監(jiān)控存儲(chǔ)速度、監(jiān)控存儲(chǔ)狀態(tài)、采集數(shù)據(jù)大小監(jiān)控。采集監(jiān)控：采集作業(yè)狀態(tài)監(jiān)控、監(jiān)控發(fā)送速度、監(jiān)控?fù)矶虑?）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)框架。提供PB級(jí)異構(gòu)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力。包括結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的可靠、穩(wěn)定、橫向可擴(kuò)展的存儲(chǔ)能力，為信息資源管理平臺(tái)、信息資源服務(wù)平臺(tái)提供基礎(chǔ)存儲(chǔ)支撐。存儲(chǔ)框架滿足各種數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、各種離線、實(shí)時(shí)的分析應(yīng)用場(chǎng)景，存儲(chǔ)框架支持全面完整，主要包含分布式文件系統(tǒng)、分布式列式數(shù)據(jù)庫(kù)、分布式文檔數(shù)據(jù)庫(kù)、分布式內(nèi)存文件系統(tǒng)、分布式內(nèi)存數(shù)據(jù)庫(kù)、圖數(shù)據(jù)庫(kù)等。（3）數(shù)據(jù)計(jì)算框架。數(shù)據(jù)計(jì)算框

31、架提供海量數(shù)據(jù)的分布式計(jì)算功能，擁有PB-EB級(jí)別的存儲(chǔ)處理能力和每日PB級(jí)別的計(jì)算吞吐能力，應(yīng)對(duì)離線計(jì)算、實(shí)時(shí)內(nèi)存計(jì)算、流計(jì)算、圖計(jì)算等多種計(jì)算分析業(yè)務(wù)場(chǎng)景需求。（4）數(shù)據(jù)分析算法。集成智能報(bào)表分析、統(tǒng)計(jì)、決策、模型工具集，為業(yè)務(wù)人員提供自助數(shù)據(jù)分析、自助數(shù)據(jù)挖掘、精準(zhǔn)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，提升決策的整體洞察能力；實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)分析、分類分析、回歸分析、聚類分析、統(tǒng)計(jì)匯總等數(shù)據(jù)分析處理功能，能夠與第三方BI工具的集成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的多維分析、數(shù)據(jù)鉆取等深度分析挖掘能力，并且能夠?yàn)槠渌到y(tǒng)提供接口調(diào)用數(shù)據(jù)挖掘結(jié)果和增加定制化模型的功能。（5）數(shù)據(jù)挖掘工具。提供數(shù)據(jù)挖掘的工具，包括交互式探索分析工具、多維分析工具和關(guān)

32、系網(wǎng)絡(luò)分析工具。6）作業(yè)流調(diào)提供調(diào)度、監(jiān)視、分析大數(shù)據(jù)集群的負(fù)載，可以對(duì)大數(shù)據(jù)集群的資源、作業(yè)、作業(yè)流統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)控。由管理控制臺(tái)、作業(yè)流調(diào)度控制器、計(jì)算節(jié)點(diǎn)（作業(yè)處理節(jié)點(diǎn)）、元數(shù)據(jù)模塊等組成。（7）API開放接口。提供標(biāo)準(zhǔn)、開放的數(shù)據(jù)接口、計(jì)算接口、管理監(jiān)控接口、作業(yè)調(diào)度接口。數(shù)據(jù)開放API接口框架提供定制接口開放框架，第三方可根據(jù)管理、業(yè)務(wù)和應(yīng)用需求靈活擴(kuò)展新的接口。信息資源管理平臺(tái)。1）功能要求。對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)生命周期的需求、設(shè)計(jì)、開發(fā)、應(yīng)用、管理等階段進(jìn)行劃分，包括數(shù)據(jù)架構(gòu)和模型管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)溯源管理、數(shù)據(jù)服務(wù)目錄管理、系統(tǒng)管理和用戶管理，

33、以及為各項(xiàng)管理能力提供技術(shù)支撐的數(shù)據(jù)管控域技術(shù)平臺(tái)。（2）指標(biāo)要求。應(yīng)滿足以下技術(shù)指標(biāo)要求:支持對(duì)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)、NoSQL數(shù)據(jù)庫(kù)、NewSQL數(shù)據(jù)、分布式文件系統(tǒng)統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)管理，支持物理數(shù)據(jù)視圖與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)視圖；支持跨數(shù)據(jù)中心的異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)一管理與統(tǒng)一視圖；支持?jǐn)?shù)據(jù)傳輸加密與解密，能動(dòng)態(tài)感知鏈路安全等級(jí)，靈活選擇對(duì)應(yīng)的加密/解密算法；支持?jǐn)?shù)據(jù)全生命周期的審計(jì)跟蹤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)使用行為的各個(gè)階段的狀態(tài)追溯、合規(guī)認(rèn)定；支持?jǐn)?shù)據(jù)的備份與恢復(fù)功能，備份恢復(fù)支持手動(dòng)備份、自動(dòng)備份、手動(dòng)恢復(fù)、自動(dòng)恢復(fù)等方式；支持全量備份、增量備份策略；備份數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確、完整，恢復(fù)快速；支持?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理，數(shù)據(jù)完整性、一致

34、性、合規(guī)性、關(guān)聯(lián)性、重復(fù)性的檢測(cè)、處理、分析與報(bào)告。信息資源服務(wù)平臺(tái)。信息資源服務(wù)平臺(tái)包括服務(wù)化封裝、服務(wù)管理和系統(tǒng)管理。（1）服務(wù)化封裝。對(duì)掌握的各類安全生產(chǎn)信息資源進(jìn)行服務(wù)化封裝，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)。- #- -服務(wù)管理。服務(wù)管理包括服務(wù)流程管理、服務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、服務(wù)績(jī)效管理、服務(wù)監(jiān)控管理、服務(wù)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、租戶管理。系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理應(yīng)提供安全管理、日志管理、異常處理、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、配置管理、用戶管理、租戶管理、服務(wù)管理、權(quán)限管理、版本管理，并為核心處理能力系統(tǒng)與周邊系統(tǒng)的接口進(jìn)行維護(hù)。數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)。1交換共享架構(gòu)。技術(shù)架構(gòu)。省級(jí)安全監(jiān)管局電產(chǎn)政務(wù)外網(wǎng)已有業(yè)務(wù)數(shù)君庫(kù)ETL圖

35、6交換共享架構(gòu)- - - -邏輯框架。眄；1mi膽酬feMnaaiiF點(diǎn)耳曷;去更#氐昇鄲I2MIA圖7邏輯框架圖A9HIKES對(duì)插勞店柱幻-妥並令盜員單但業(yè)芳盡富OOR*數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)的核心基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)與國(guó)家安全監(jiān)管總局、省級(jí)安委會(huì)成員單位、省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(如有)以及所轄地市級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交換共享，總體采用分布式的建設(shè)模式。2共享交換單位及內(nèi)容。與國(guó)家安全監(jiān)管總局、省級(jí)安委會(huì)成員單位、省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)(如有)，以及所轄地市級(jí)安全監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享。與國(guó)家安全監(jiān)管總局共享交換。參考總體建設(shè)方案中全國(guó)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享交換專項(xiàng)設(shè)計(jì)要求，與國(guó)家安全監(jiān)管總局共享交換范

36、圍包括但不限于：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本信息、行政許可類信息、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管信息、隱患排查治理信息、行政執(zhí)法管理信息、職業(yè)健康監(jiān)管信息、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批管理信息、重大危險(xiǎn)源管理信息、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理信息、人員與安全證照管理信息、應(yīng)急資源管理信息、應(yīng)急預(yù)案管理信息、應(yīng)急處置與事故處理信息、法律法規(guī)信息、案例信息、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范信息、地理資源信息、統(tǒng)計(jì)分析信息、安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理信息等。（2）與主要安委會(huì)成員單位共享交換。交換共享范圍與內(nèi)容根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要確定3）與省級(jí)煤監(jiān)局（如有）。交換共享內(nèi)容根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要確定。4）與所轄市級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。交換共享內(nèi)容根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要確定。與總局?jǐn)?shù)據(jù)交換共享平臺(tái)的要

37、求。按照總局統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施的共享交換平臺(tái)提供的前置共享交換服務(wù)要求和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)，梳理本省信息資源數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)清理、加工、入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與總局?jǐn)?shù)據(jù)交換共享。省級(jí)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)的功能要求和技術(shù)要求。（1）功能要求。省級(jí)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)功能包括數(shù)據(jù)資源交換共享基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)、前置信息資源交換共享服務(wù)和信息資源交換共享監(jiān)管系統(tǒng)。1）數(shù)據(jù)資源交換共享基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。數(shù)據(jù)資源交換共享基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)提供基于全網(wǎng)（安監(jiān)專網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)及安委會(huì)成員單位所處網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，下同）的目錄服務(wù)、信任服務(wù)、交換服務(wù)，是交換共享業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)，部署在服務(wù)器或者計(jì)算云基礎(chǔ)設(shè)施之上為整個(gè)信息資源共享提供全局后臺(tái)服務(wù)。目錄服務(wù)：

38、目錄服務(wù)能夠支撐管理類功能和服務(wù)類功能，管理類功能實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資源安全、統(tǒng)一、規(guī)范的管理，服務(wù)類功能實(shí)現(xiàn)對(duì)其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、上下級(jí)部門等提供資源共享服務(wù)。信任服務(wù)：信任服務(wù)在業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)層面重點(diǎn)解決信任問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)范圍內(nèi)的統(tǒng)一認(rèn)證、授權(quán)、責(zé)任認(rèn)定服務(wù)。能夠基于目錄服務(wù)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源，包括機(jī)構(gòu)、用戶、應(yīng)用等進(jìn)行統(tǒng)一鑒權(quán)管理;能夠集成電子簽章、可信時(shí)間等信任基礎(chǔ)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全網(wǎng)全局的信任基礎(chǔ)支撐。交換服務(wù)：交換服務(wù)支持跨層級(jí)、跨部門、跨系統(tǒng)“互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享”的公共基礎(chǔ)性功能支撐。2）前置信息資源交換共享服務(wù)。前置信息資源交換共享服務(wù)部署在需要交換共享的業(yè)務(wù)部門，負(fù)責(zé)提供并管控?cái)y帶信息

39、資源的業(yè)務(wù)憑證進(jìn)出資源提供部門/資源使用部門的通道，進(jìn)而按需實(shí)現(xiàn)信息資源的共享交換。據(jù)實(shí)發(fā)布資源目錄：依據(jù)本級(jí)共享平臺(tái)資源目錄要求準(zhǔn)備資源數(shù)據(jù)并發(fā)布實(shí)際共享資源目錄。資源目錄支持目錄的跨層級(jí)共享，下級(jí)資源目錄自動(dòng)遵循上級(jí)目錄的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，下級(jí)資源目錄可以在上級(jí)資源目錄的基礎(chǔ)上擴(kuò)展相應(yīng)的資源類別和元數(shù)據(jù)。共享資源憑證收發(fā)：支持部門數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)關(guān)于資源訂單申領(lǐng)、填報(bào)、回復(fù)等業(yè)務(wù)，憑證是交換共享數(shù)據(jù)資源承載的主體，須具備安全防篡改、可查、可信、可驗(yàn)、可溯源等基本特征按需訂閱共享內(nèi)容：需要得到數(shù)據(jù)共享服務(wù)的單位，在信息共享數(shù)據(jù)訂單上，依據(jù)信息資源共享部門發(fā)布的目錄，輸入本單位需要共享信息的具體要求，

40、并加蓋電子印章，以端到端的安全通信模式，發(fā)送到相關(guān)的信息資源提供單位。數(shù)據(jù)資源利用：數(shù)據(jù)提供部門的數(shù)據(jù)資源能夠通過(guò)與部門數(shù)據(jù)資源交換共享平臺(tái)對(duì)接后實(shí)現(xiàn)自動(dòng)服務(wù)。數(shù)據(jù)使用部門獲取相關(guān)數(shù)據(jù)資源后，可以通過(guò)回復(fù)單憑證在本地提取數(shù)據(jù)資源直接進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用。3）信息資源交換共享監(jiān)管平臺(tái)。建設(shè)有信息資源交換共享監(jiān)管平臺(tái)的省級(jí)安全監(jiān)管局，信息資源交換共享監(jiān)管平臺(tái)是共享治理服務(wù)的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，基于交換共享基礎(chǔ)平臺(tái)的信任服務(wù)、交換服務(wù)和可信憑證服務(wù)，信息資源共享管理單位可以向業(yè)務(wù)部門制發(fā)空白憑證，同時(shí)對(duì)信息資源共享交換過(guò)程中的憑證信息進(jìn)行備案、監(jiān)管、審計(jì)。（2）技術(shù)要求。各省級(jí)搭建的數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)滿足如下指標(biāo)要

41、求（包括但不限于）：1）業(yè)務(wù)指標(biāo)。支持?jǐn)?shù)據(jù)交換共享服務(wù)平臺(tái)在主流的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施上部支持非重構(gòu)、可繼承的建設(shè)模式；支持?jǐn)?shù)據(jù)本地化的資源管理模式；探索憑證攜數(shù)據(jù)的安全共享機(jī)制；支持部門與部門之間對(duì)等交換，實(shí)現(xiàn)端到端的按需共享業(yè)務(wù)；能夠?qū)崿F(xiàn)安全可靠的跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同；滿足全程可控的治理級(jí)監(jiān)管要求。2）性能指標(biāo)。資源共享服務(wù)：資源注冊(cè)發(fā)布的響應(yīng)時(shí)間不大于3秒；獲取小于1M信息資源的響應(yīng)時(shí)間不大于5秒。信息交換服務(wù)：交換戳加蓋時(shí)間3s；狀態(tài)回送響應(yīng)時(shí)間v3s。網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)：在線鑒權(quán)平均響應(yīng)時(shí)間立秒；電子簽章驗(yàn)證響應(yīng)時(shí)間S2秒。統(tǒng)一目錄服務(wù)：在專網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行增、刪、改業(yè)務(wù)（不含非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)類型）響應(yīng)時(shí)間：

42、3秒以內(nèi)。（五）其他。省級(jí)安全監(jiān)管局要綜合考慮基礎(chǔ)硬件場(chǎng)所環(huán)境、硬件設(shè)備環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及支撐軟件，確保省級(jí)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)建設(shè)完成后正常投入使用，確保與相關(guān)單位的數(shù)據(jù)交換共享。四、考核評(píng)估安全監(jiān)管與應(yīng)急管理核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)100%覆蓋。統(tǒng)一門戶100%搭建；單點(diǎn)登錄、統(tǒng)一用戶100%實(shí)現(xiàn)；80%業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成功能集成與綜合展現(xiàn)。3.100%完成信息資源規(guī)劃和“一庫(kù)三平臺(tái)”建設(shè)4.100%響應(yīng)總局?jǐn)?shù)據(jù)交換共享要求。二、省級(jí)安全生產(chǎn)“一張網(wǎng)”（安監(jiān)云）工程地方建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)書一、建設(shè)目標(biāo)按照全國(guó)安全生產(chǎn)信息化“一盤棋”、“一張網(wǎng)”、“一張圖”、“一張表”的總體目標(biāo)，建設(shè)省級(jí)安全生產(chǎn)“一張網(wǎng)”（安監(jiān)云

43、），通過(guò)利用本地區(qū)已建政務(wù)云或租用、自建（包含但不限于網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、容災(zāi)備份、安全）等方式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：（一）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)體系完善。形成覆蓋省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍（基地）的安全生產(chǎn)專網(wǎng)，聯(lián)接重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，為高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控、安全生產(chǎn)視頻會(huì)商等業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供高速網(wǎng)絡(luò)通道，并與電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，形成安全生產(chǎn)政務(wù)外網(wǎng)主要承載安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法類信息傳輸，安全生產(chǎn)專網(wǎng)主要承載企業(yè)安全生產(chǎn)音頻、視頻、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等信息傳輸，二者互聯(lián)互通的全國(guó)安全生產(chǎn)“一張網(wǎng)”體系。二）形成省級(jí)安全監(jiān)管云服務(wù)平臺(tái)。為省轄區(qū)內(nèi)市、縣級(jí)安全監(jiān)管局、應(yīng)急救援隊(duì)伍（基地）以

44、及高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、社會(huì)公眾提供高效便捷、安全可靠、功能豐富的安監(jiān)云服務(wù)。二、總體框架安監(jiān)云服務(wù)平臺(tái)體系由國(guó)家級(jí)平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)兩個(gè)層級(jí)組成，兩層級(jí)間主要通過(guò)安全生產(chǎn)專網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、監(jiān)督考核、統(tǒng)計(jì)分析。總局負(fù)責(zé)建設(shè)國(guó)家安監(jiān)云服務(wù)平臺(tái)，省局負(fù)責(zé)建設(shè)省級(jí)安監(jiān)云服務(wù)平臺(tái)。具體層級(jí)關(guān)系如圖8所示。圖8安監(jiān)云服務(wù)平臺(tái)總體層級(jí)體系圖三、建設(shè)內(nèi)容及要求Ij土工廠建設(shè)內(nèi)容。（1）省、市、縣安全生產(chǎn)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的路由、交換、安全等相關(guān)設(shè)備設(shè)施。（2）通道獨(dú)享的安全生產(chǎn)專網(wǎng)線路，網(wǎng)絡(luò)類型由各省局自行決定，覆蓋省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管局、應(yīng)急救援隊(duì)伍（基地）以及高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)

45、，向上與總局安全生產(chǎn)專網(wǎng)銜接，形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)安全生產(chǎn)專網(wǎng)。專網(wǎng)建設(shè)模式。省局負(fù)責(zé)建設(shè)覆蓋省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍（基地），以及高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的專網(wǎng)，并與安全生產(chǎn)專網(wǎng)總局節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通。建設(shè)模式主要包括依托已有電子政務(wù)外網(wǎng)、租用運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)、升級(jí)現(xiàn)有視頻會(huì)議線路、自行鋪設(shè)線路、互聯(lián)網(wǎng)VPN接入等方式。具體如下：（1）依托已有電子政務(wù)外網(wǎng)。對(duì)于滿足安全生產(chǎn)專網(wǎng)建設(shè)要求的地區(qū)，省局可依托已有電子政務(wù)外網(wǎng)，并通過(guò)在安全生產(chǎn)專網(wǎng)省局節(jié)點(diǎn)配置連接總局節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)關(guān)等相關(guān)設(shè)備建設(shè)。對(duì)于省內(nèi)部分地區(qū)不具備條件的電子政務(wù)外網(wǎng)，省局可通過(guò)配置網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等接入已有電子政務(wù)外網(wǎng)，形成完整

46、的安全生產(chǎn)專網(wǎng)。（2）租用運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于電子政務(wù)外網(wǎng)不滿足要求的地區(qū)，省局可采取租用當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商專線的方式建設(shè)專網(wǎng)，并通過(guò)在省、市、縣三級(jí)節(jié)點(diǎn)分別配備指向上級(jí)節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)關(guān)設(shè)備，形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)安全生產(chǎn)專網(wǎng)。（3）現(xiàn)有視頻會(huì)議線路升級(jí)。對(duì)于現(xiàn)有視頻會(huì)議線路滿足專網(wǎng)建設(shè)要求的地區(qū)，省局可直接依托現(xiàn)有視頻會(huì)議線路建設(shè)省內(nèi)安全生產(chǎn)專網(wǎng)，并通過(guò)在安全生產(chǎn)專網(wǎng)省局節(jié)點(diǎn)配置連接總局節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)關(guān)等相關(guān)設(shè)備建設(shè)。（4）自行鋪設(shè)專網(wǎng)線路。有條件的省局，可自行鋪設(shè)覆蓋省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管局、應(yīng)急救援隊(duì)伍（基地）及高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)專網(wǎng)線路，并實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)專網(wǎng)總局節(jié)點(diǎn)的聯(lián)通。（5）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)V

47、PN接入。對(duì)于個(gè)別不具備電子政務(wù)外網(wǎng)或運(yùn)營(yíng)商專線接入條件的地區(qū)，可采取在互聯(lián)網(wǎng)線路上架設(shè)VPN隧道的方式接入上一級(jí)安全生產(chǎn)專網(wǎng)。3.網(wǎng)絡(luò)要求。ST省級(jí)安全生產(chǎn)專網(wǎng)須采用三層路由組網(wǎng)，避免點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專線組網(wǎng)時(shí)后期網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容復(fù)雜等問(wèn)題。省級(jí)安全生產(chǎn)專網(wǎng)要提供對(duì)于不同業(yè)務(wù)流的QoS保障能力（見(jiàn)表1）。如視頻會(huì)商期間，視頻會(huì)商系統(tǒng)流量的優(yōu)先級(jí)高于其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)流量，必須保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)所需的帶寬?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶不能直接訪問(wèn)安全生產(chǎn)專網(wǎng)內(nèi)的數(shù)據(jù)。表1安全生產(chǎn)專網(wǎng)QoS保證優(yōu)先級(jí)優(yōu)先級(jí)業(yè)務(wù)等級(jí)標(biāo)記業(yè)務(wù)特性要求示例級(jí)路由和管理7對(duì)丟包、時(shí)延非常敏感二級(jí)視頻語(yǔ)音類業(yè)務(wù)5低延時(shí)、低抖動(dòng)、低丟包，絕對(duì)優(yōu)先級(jí)視頻會(huì)商系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)

48、三級(jí)重要數(shù)據(jù)類3適合重要業(yè)務(wù)，低丟包、煤礦安監(jiān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、安全監(jiān)管業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)高優(yōu)先級(jí)系統(tǒng)四級(jí)其他數(shù)據(jù)類業(yè)務(wù)1適合次重要業(yè)務(wù)，低丟包、較高優(yōu)先級(jí)誠(chéng)信系統(tǒng)等備注：上表中標(biāo)記取值范圍源自IEEE802.1P、IEEE802.1P中定義的優(yōu)先級(jí)，最高優(yōu)先級(jí)為7，應(yīng)用于關(guān)鍵性網(wǎng)絡(luò)流量（如路由和管理數(shù)據(jù)）；優(yōu)先級(jí)6和5主要用于延遲敏感的業(yè)務(wù)（如交互式視頻和語(yǔ)音）；優(yōu)先級(jí)4到1主要用其他業(yè)務(wù)；優(yōu)先級(jí)0是缺省值，在沒(méi)有設(shè)置其他優(yōu)先值的情況下自動(dòng)啟用，優(yōu)先級(jí)最低。二）省級(jí)安監(jiān)云服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)內(nèi)容。省局利用已建政務(wù)云、自建云或租用專業(yè)云服務(wù)商IAASPAAS層資源（包含但不限于網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、容災(zāi)備份、安全），建設(shè)

49、省級(jí)安全監(jiān)管服務(wù)云平臺(tái)。具備功能：（1）統(tǒng)一云基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)。對(duì)云平臺(tái)運(yùn)行所需的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理，通過(guò)持續(xù)收集和管理數(shù)據(jù)中心的資產(chǎn)、資源以及各種設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，通過(guò)分析對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警。其中數(shù)據(jù)中心相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理系統(tǒng)由云管理單位提供。2）統(tǒng)一云資源運(yùn)行情況監(jiān)控服務(wù)。支持多家云服務(wù)商在不同技術(shù)架構(gòu)下的云資源（計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源等）統(tǒng)一展示，包括資源使用情況、資源統(tǒng)計(jì)和資源考核等，如虛擬機(jī)資源、存儲(chǔ)資源、物理機(jī)器資源（查看已申請(qǐng)的虛擬信息：虛擬機(jī)名稱、描述、資源配置、操作系統(tǒng)、公網(wǎng)/私網(wǎng)IP地址、申請(qǐng)時(shí)間、虛擬機(jī)運(yùn)行狀態(tài)等）。3）資源自助管理界面。云平臺(tái)向終端用戶提供圖形化的

50、統(tǒng)一管理界面，用戶使用統(tǒng)一登錄界面完成自助操作。4）資源使用量可計(jì)量。云管理平臺(tái)軟件需對(duì)用戶使用的資源如虛擬機(jī)、存儲(chǔ)、IP、負(fù)載均衡、虛擬網(wǎng)絡(luò)等資源的使用做到精細(xì)化管理并提供統(tǒng)計(jì)分析功能，且需要提供相應(yīng)的接口，方便云管控平臺(tái)使用。（5）虛擬機(jī)熱遷移。當(dāng)虛擬機(jī)所在的硬件設(shè)備維護(hù)升級(jí)時(shí)能夠?qū)崟r(shí)遷移到其他硬件設(shè)備上運(yùn)行，虛擬機(jī)中的服務(wù)不允許停止；當(dāng)原硬件設(shè)備維護(hù)升級(jí)結(jié)束后可將虛擬機(jī)從其他硬件中遷回，在遷移過(guò)程中服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（6）動(dòng)態(tài)調(diào)整。利用云計(jì)算本身靈活擴(kuò)展的優(yōu)勢(shì)，可根據(jù)業(yè)務(wù)的負(fù)載情況靈活調(diào)整虛擬機(jī)使用資源，當(dāng)業(yè)務(wù)負(fù)載較大時(shí)可動(dòng)態(tài)擴(kuò)充資源，當(dāng)業(yè)務(wù)負(fù)載較小時(shí)可減小資源。（7）計(jì)算資源管理。計(jì)算資源

51、要包括彈性云主機(jī)、物理機(jī)即服務(wù)和虛擬負(fù)載均衡等三部分。1）彈性云主機(jī)應(yīng)具備如下功能。多種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格：允許用戶根據(jù)需求選擇VCPU（虛擬中央處理器）數(shù)量和內(nèi)存容量?？勺远x：允許用戶根據(jù)需求自定義云主機(jī)的配置。操作系統(tǒng)：支持主流的Windows和Linux操作系統(tǒng)。動(dòng)態(tài)擴(kuò)展：允許用戶根據(jù)需求對(duì)VCPU和內(nèi)存進(jìn)行擴(kuò)展。安全組：控制云主機(jī)之間及外部訪問(wèn)，實(shí)現(xiàn)租戶間資源隔離。網(wǎng)卡管理：允許用戶根據(jù)需求為云主機(jī)添加/卸載網(wǎng)卡?？煺眨寒?dāng)云主機(jī)做重大業(yè)務(wù)部署變更或定期做快照，方便回滾。鏡像:支持自定義鏡像創(chuàng)建、并根據(jù)自定義鏡像創(chuàng)建新主機(jī)。監(jiān)控：用戶可實(shí)時(shí)查看云主機(jī)的CPU、內(nèi)存、磁盤IO、網(wǎng)絡(luò)吞吐情況。2）物

52、理機(jī)即服務(wù)應(yīng)具備如下功能。電源控制：提供物理機(jī)開機(jī)、關(guān)機(jī)、重啟功能。多種型號(hào)適配：可適配大部分主流物理機(jī)服務(wù)器。支持多種操作系統(tǒng)：用戶可以從標(biāo)準(zhǔn)操作系統(tǒng)列表選擇。服務(wù)監(jiān)控：支持IPMI、SNMP、JMX和Agent的多監(jiān)控途徑網(wǎng)卡限速：支持網(wǎng)卡限速。3）虛擬負(fù)載均衡應(yīng)具備如下功能。本地服務(wù)器負(fù)載均衡，四層支持TCP協(xié)議、UDP協(xié)議，七層支持http、https協(xié)議，多種均衡策略，健康檢查，底層采用主備架構(gòu)。云平臺(tái)建設(shè)模式。各省局結(jié)合實(shí)際情況，可采取以下兩種建設(shè)模式：1）各省自建模式。對(duì)于已將業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署在省級(jí)政務(wù)云或自建信息化基礎(chǔ)設(shè)施中的省局，依托安全生產(chǎn)專網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)，通過(guò)數(shù)據(jù)交換共享平

53、臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與總局安監(jiān)云服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。（2）總局統(tǒng)建模式。對(duì)于信息化建設(shè)程度較低、尚未具備信息化機(jī)房等基礎(chǔ)條件的省局及其所轄市、縣級(jí)安全監(jiān)管局，可按照程序申請(qǐng)將業(yè)務(wù)直接部署在總局安監(jiān)云服務(wù)平臺(tái)（三）安全要求。省級(jí)安監(jiān)云服務(wù)平臺(tái)及安全生產(chǎn)專網(wǎng)必須滿足“等級(jí)保護(hù)三級(jí)基本要求”。結(jié)合ISO27001、ISO27002標(biāo)準(zhǔn)體系及IATF相關(guān)指導(dǎo)思想，建立達(dá)到國(guó)際高水準(zhǔn)的信息安全管理保障體系；省級(jí)安監(jiān)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要求全部采用國(guó)產(chǎn)安全設(shè)備，其核心技術(shù)具有國(guó)內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。省級(jí)安監(jiān)云安全保障能力和水平達(dá)到國(guó)家要求并通過(guò)相關(guān)評(píng)審。網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求的技術(shù)要求和管理要求功能如圖9所

54、示。廠物理和環(huán)境安全網(wǎng)絡(luò)和通信安全J/設(shè)備和計(jì)算安全.I應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全安全策略和管理制度骨全管理機(jī)構(gòu)和人員安全建設(shè)管理安全運(yùn)維管理圖9網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求功能框架圖（四）運(yùn)維要求。根據(jù)ITIL標(biāo)準(zhǔn)和ISO20000質(zhì)量管理體系，省局要建立健全運(yùn)維組織保障體制機(jī)制。根據(jù)運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容和職責(zé)，成立安監(jiān)云運(yùn)維組織機(jī)構(gòu)或委托運(yùn)維?？傮w運(yùn)維保障架構(gòu)如圖10所示。- - #- -四、考核指標(biāo)電子政務(wù)外網(wǎng)兩網(wǎng)體系，并實(shí)現(xiàn)（一）建設(shè)安全生產(chǎn)專網(wǎng).與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。1形成100%覆蓋省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管局的安全生產(chǎn)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)節(jié)點(diǎn)與電子政務(wù)外網(wǎng)、安全生產(chǎn)專網(wǎng)總局節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通。轄區(qū)內(nèi)納入高危行

55、業(yè)領(lǐng)域（礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)全部接入安全生產(chǎn)專網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)省級(jí)節(jié)點(diǎn)?？紤]到后期業(yè)務(wù)拓展和應(yīng)用要求等因素，原則上，縣-市間安全生產(chǎn)專網(wǎng)帶寬不低于10M市-省間安全生產(chǎn)專網(wǎng)帶寬不低于50M。為保證視頻會(huì)商業(yè)務(wù)通信質(zhì)量，各級(jí)安全生產(chǎn)專網(wǎng)的通用時(shí)延小于100ms，時(shí)延抖動(dòng)（最大時(shí)延和最小時(shí)延之差）范圍小于20ms，網(wǎng)絡(luò)上的丟包率低于1%。（二）建成省級(jí)安全監(jiān)管云服務(wù)平臺(tái)。利用交換共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與總局需要的各類安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息100%交換共享。利用本地區(qū)安監(jiān)云服務(wù)平臺(tái)為90%以上省級(jí)安全監(jiān)管信息傳輸（主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)音頻、視頻、監(jiān)測(cè)、預(yù)警類、安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)

56、法類信息傳輸）和業(yè)務(wù)運(yùn)行提供高效便捷、安全可靠、功能豐富的云服務(wù)。- - -三、安全監(jiān)管移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)和終端配備工程地方建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)書一、建設(shè)目標(biāo)按照全國(guó)安全生產(chǎn)信息化“一盤棋”、“一張網(wǎng)”、“一張圖”、“一張表”的總體目標(biāo)，建設(shè)安全監(jiān)管執(zhí)法信息化裝備配備項(xiàng)目，主要實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：（一）執(zhí)法過(guò)程記錄視頻化。通過(guò)配備執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法取證設(shè)備等，推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄項(xiàng)目建設(shè)，推行執(zhí)法過(guò)程音像記錄制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程的全程錄音錄像。（二）遠(yuǎn)程視頻調(diào)度指揮。調(diào)查重大事故發(fā)生原因或處理較大爭(zhēng)議執(zhí)法案件，通過(guò)執(zhí)法取證設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并與綜合信息平臺(tái)對(duì)接，提高案件調(diào)查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，避免

57、串供等行為，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻調(diào)度指揮功能。（三）事故調(diào)查取證可追溯。應(yīng)用各級(jí)執(zhí)法平臺(tái)的執(zhí)法音視頻點(diǎn)播等功能，實(shí)現(xiàn)歷史事故調(diào)查取證音視頻數(shù)據(jù)的查詢和追溯，提高執(zhí)法文書的說(shuō)服力，避免結(jié)果性抵賴等行為的發(fā)生。四）數(shù)據(jù)資源與總局共享。各省通過(guò)各類執(zhí)法終端設(shè)備采集的數(shù)據(jù)資源除了本地存儲(chǔ)外，關(guān)鍵性音視頻數(shù)據(jù)可以傳輸?shù)娇偩纸y(tǒng)一建設(shè)的綜合信息平臺(tái)中，并根據(jù)權(quán)限查看和共享。二、總體框架安全監(jiān)管執(zhí)法信息化裝備配備項(xiàng)目，由國(guó)家安全監(jiān)管總局建設(shè)統(tǒng)一的綜合信息平臺(tái)，對(duì)接各省級(jí)執(zhí)法平臺(tái)，省級(jí)執(zhí)法平臺(tái)對(duì)接各轄區(qū)市、縣執(zhí)法平臺(tái)，通過(guò)各級(jí)執(zhí)法平臺(tái)聯(lián)接移動(dòng)執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法取證設(shè)備，形成統(tǒng)一的執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的上傳

58、和共享。系統(tǒng)建設(shè)框架如圖11所示。市級(jí)拚法平臺(tái)i囲定岷苗窒移曲戢址悝IF現(xiàn)墟執(zhí)裁隨之戢證蛍移動(dòng)用址挽非砒5執(zhí)壯秋蛀終足城披國(guó)家總局綜合信息半合背級(jí)執(zhí)袪平臺(tái)圖11安全監(jiān)管移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)和終端配備項(xiàng)目建設(shè)框架三、建設(shè)內(nèi)容及要求（一）移動(dòng)執(zhí)法終端主要功能。移動(dòng)執(zhí)法終端是執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的便攜式移動(dòng)終端，主要滿足一線安監(jiān)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書制作、數(shù)據(jù)采集、任務(wù)接收、隱患索引、隱患傳輸、復(fù)查提醒、信息查詢、即時(shí)通信、群組交流、位置跟蹤等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法需求。需要配合安監(jiān)執(zhí)法平臺(tái)一起應(yīng)用。2工作原理。執(zhí)法人員監(jiān)管執(zhí)法時(shí)攜帶安裝有移動(dòng)執(zhí)法App的終端，在現(xiàn)場(chǎng)完成檢查方案執(zhí)行、企業(yè)管理、隱患拍照，文書自動(dòng)生成，現(xiàn)場(chǎng)

59、出具執(zhí)法文書并打印，待企業(yè)負(fù)責(zé)人員簽字蓋章后，將本次執(zhí)法數(shù)據(jù)上傳，完成一次安全監(jiān)管執(zhí)法。主要技術(shù)參數(shù)。移動(dòng)執(zhí)法終端主要分為通用型終端和防爆型終端。通用型移動(dòng)執(zhí)法終端主要技術(shù)參數(shù)如表2所示。表2通用型移動(dòng)執(zhí)法終端主要技術(shù)參數(shù)序號(hào)指標(biāo)項(xiàng)規(guī)格參數(shù)1基本功能移動(dòng)型智能終端；支持Andriod操作系統(tǒng)；具有語(yǔ)音通話和可視通話功能；具有拍照、錄音、錄像功能，且數(shù)據(jù)可本地存儲(chǔ)；具有衛(wèi)星定位功能；具有揚(yáng)聲器；具有多點(diǎn)觸控功能；支持國(guó)內(nèi)主流移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的4G3G2G網(wǎng)絡(luò)；支持藍(lán)牙、WI-FI通信、NFC近場(chǎng)通信；具有對(duì)講功能等。2計(jì)算及存儲(chǔ)處理器不低于八核2.0GHz；運(yùn)行內(nèi)存不低于4G；內(nèi)部存儲(chǔ)空間不低于32G

60、。3顯示屏幕屏幕應(yīng)為彩色顯示屏；屏幕尺寸不小于5英寸，不大于8英寸，屏幕分辨率不低于720*1280；應(yīng)適于戶夕M乍業(yè)使用，可進(jìn)行亮度調(diào)節(jié)，最大亮度不低于250cd/m?。4拍照攝像前置攝像頭應(yīng)不低丁500萬(wàn)像糸，后置攝像頭不低丁1300萬(wàn)像素，可自動(dòng)對(duì)焦；應(yīng)具備鍵連拍功能。5外部接口應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)的USB物理接口、SIM/RUIM/USIM卡接口、存儲(chǔ)卡接- - -口、USB或座充等電源充電接口、耳機(jī)接口等。6電池續(xù)航電池谷量不低于5000mAh，應(yīng)支持連續(xù)工作不小于10小時(shí)，待機(jī)時(shí)間不小于300小時(shí)。7選配功能支持外接肩咪攝像頭，支持USBOTG充電寶功能，磁吸充電、專用磁吸座充，專用腰夾、專用