深圳市生活垃圾焚燒處理廠運(yùn)營監(jiān)管辦法-最新修正版

1、最新修正版最新修正版深圳市生活垃圾焚燒處理廠運(yùn)營監(jiān)管辦法（試行）第一條 為規(guī)范生活垃圾焚燒處理廠運(yùn)營監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量，保障公 眾利益，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。第二條本辦法適用于從事生活垃圾焚燒處理廠運(yùn)營業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下 簡(jiǎn)稱運(yùn)營方）及其運(yùn)營監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管方）。第三條 市城市管理部門負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)的生活垃圾焚燒處理廠的運(yùn)營監(jiān)管 工作并監(jiān)督、指導(dǎo)特區(qū)外生活垃圾焚燒處理廠的運(yùn)營監(jiān)管工作。寶安區(qū)、龍崗區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾焚燒處理廠的運(yùn) 營監(jiān)管工作。第四條監(jiān)管方向運(yùn)營方運(yùn)營的生活垃圾焚燒處理廠派出監(jiān)管小組，代 表監(jiān)管方行使監(jiān)管權(quán)力。第五條 運(yùn)營方只能接收處理城市生活垃

2、圾， 非經(jīng)市城市管理部門同意, 不得接收處理其他垃圾。第六條運(yùn)營方應(yīng)保證垃圾稱重計(jì)量系統(tǒng)正常運(yùn)作，如實(shí)記錄每輛垃圾 運(yùn)輸車的進(jìn)廠日期、時(shí)間、車號(hào)、垃圾來源、單位、重量等數(shù)據(jù)，并將 上述數(shù)據(jù)每日?qǐng)?bào)送監(jiān)管小組。 垃圾稱重計(jì)量的結(jié)果，應(yīng)由監(jiān)管小組組長 和運(yùn)營方授權(quán)代表共同簽字確認(rèn)。運(yùn)營方應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)至少每半年對(duì)垃圾稱重計(jì)量系統(tǒng)的準(zhǔn)確性 進(jìn)行一次校準(zhǔn)檢查。監(jiān)管方有權(quán)請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)垃圾稱重系統(tǒng)的準(zhǔn)確 性進(jìn)行定期或不定期的檢查，運(yùn)營方應(yīng)予以配合。第七條 運(yùn)營方應(yīng)保證整個(gè)卸料大廳的地面干凈、整潔，保持垃圾料坑 處于負(fù)壓狀態(tài)，保證運(yùn)輸生活垃圾的車輛正常、有序、安全地出入卸料大廳。第八條 生活垃圾焚燒處

3、理過程中，焚燒爐內(nèi)應(yīng)處于負(fù)壓燃燒狀態(tài)，爐膛內(nèi)煙氣在不低于850 的條件下滯留時(shí)間不小于2 秒，爐渣熱灼減率應(yīng)控制在5%以內(nèi)，油、石灰、活性炭等耗材按國家規(guī)定添加。第九條運(yùn)營方必須對(duì)煙氣、污水（含滲濾液）、惡臭污染物等進(jìn)行處理并達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放，同時(shí)做好排放記錄。第十條運(yùn)營方應(yīng)保證飛灰在整個(gè)廠區(qū)的所有環(huán)節(jié)內(nèi)保持密封狀態(tài)，并按照危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處理。運(yùn)營方自行清運(yùn)爐渣的，應(yīng)確保爐渣在運(yùn)輸全程處于密閉狀態(tài)，并運(yùn)送至生活垃圾無害化填埋場(chǎng)填埋處理或采取其它無害化處理措施。第十一條運(yùn)營方應(yīng)制訂對(duì)煙氣、污水、惡臭污染物、噪聲等的監(jiān)測(cè)計(jì)劃， 除自行對(duì)以上項(xiàng)目進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)外，至少每半年

4、聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送給監(jiān)管小組。監(jiān)管方有權(quán)請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，運(yùn)營方應(yīng)積極配合監(jiān)管方的監(jiān)測(cè)工作。運(yùn)營方應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)至少每半年對(duì)生活垃圾焚燒處理廠的環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的準(zhǔn)確性進(jìn)行一次校準(zhǔn)檢查。監(jiān)管方有權(quán)請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營方環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的準(zhǔn)確性進(jìn)行定期或不定期的檢查，運(yùn)營方應(yīng)予以配合。第十二條運(yùn)營方應(yīng)指派人員對(duì)生活垃圾焚燒處理廠進(jìn)行環(huán)衛(wèi)保潔和廠區(qū)綠化，并落實(shí)防四害措施。第十三條運(yùn)營方應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、緊急處理等理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。第十四條運(yùn)營方應(yīng)于每年一月份將本年度的設(shè)施、設(shè)備檢修計(jì)劃報(bào)送至監(jiān)管方，監(jiān)管

5、方批準(zhǔn)后，運(yùn)營方按照已批準(zhǔn)的檢修計(jì)劃實(shí)施檢修工作。設(shè)施、設(shè)備檢修計(jì)劃確需變更的，須重新報(bào)監(jiān)管方批準(zhǔn)。因檢修和保養(yǎng)需要，特區(qū)內(nèi)生活垃圾焚燒處理廠報(bào)經(jīng)市城市管理部門書面同意，特區(qū)外生活垃圾焚燒處理廠報(bào)經(jīng)所在區(qū)城市管理部門書面同意，運(yùn)營方可對(duì)其采取局部關(guān)閉或整體關(guān)閉措施。如特區(qū)外生活垃圾焚燒處理廠關(guān)閉導(dǎo)致生活垃圾需要跨區(qū)調(diào)運(yùn)處理的，其關(guān)閉措施的實(shí)施還要報(bào)經(jīng)市城市管理部門書面同意。第十五條遇有危及生命安全的突發(fā)重大事件或者不可抗力時(shí)，運(yùn)營方可以根據(jù)實(shí)際情況關(guān)閉部分或整個(gè)生活垃圾焚燒處理廠，同時(shí)必須在半小時(shí)內(nèi)向監(jiān)管小組口頭報(bào)告，12 小時(shí)內(nèi)向監(jiān)管方提交書面報(bào)告。運(yùn)營方應(yīng)采取應(yīng)急搶修措施盡快恢復(fù)生活垃圾焚

6、燒處理廠運(yùn)行。第十六條運(yùn)營方應(yīng)向監(jiān)管方提供發(fā)電量數(shù)據(jù)、煙氣排放數(shù)據(jù)、污水排放數(shù)據(jù)、 爐溫日變化曲線、垃圾焚燒量、主要耗材的消耗量（油、 石灰、活性炭等）、爐渣和飛灰的外運(yùn)量、爐渣熱灼減率數(shù)據(jù)等資料。第十七條運(yùn)營方向監(jiān)管方提交資料應(yīng)遵守如下規(guī)定：（一）每個(gè)工作日上午10： 00 時(shí)前向監(jiān)管小組提交本廠前24 小時(shí)的日?qǐng)?bào)表；每月第五個(gè)工作日前向監(jiān)管小組提交本廠上月的月報(bào)表及本月的生產(chǎn)運(yùn)營計(jì)劃；每年度一月份第二十個(gè)工作日前向監(jiān)管小組提交本廠上年度的年度報(bào)表及本年度的生產(chǎn)運(yùn)營計(jì)劃。第十八條監(jiān)管方依照深圳市生活垃圾焚燒處理廠運(yùn)營監(jiān)管評(píng)分表，對(duì)運(yùn)營方的運(yùn)營狀況實(shí)施評(píng)分。評(píng)分周期為一個(gè)自然月，一個(gè)評(píng)分周期總

7、分為100 分。監(jiān)管方對(duì)運(yùn)營方在運(yùn)營過程中的未滿足生活垃圾處理質(zhì)量要求的項(xiàng)目予以扣分，每扣 1 分則扣除該月應(yīng)付給運(yùn)營方的垃圾處理費(fèi)的 1%。如運(yùn)營方存在虛報(bào)垃圾處理量數(shù)據(jù)、虛報(bào)環(huán)境指標(biāo)等弄虛作假行為的，除按規(guī)定扣分扣費(fèi)外，監(jiān)管方還可以進(jìn)一步采取懲罰性扣分、扣費(fèi)措施。第十九條下列材料可作為監(jiān)管方對(duì)運(yùn)營方實(shí)施扣分的依據(jù)：權(quán)威部門、中介單位監(jiān)測(cè)報(bào)告和數(shù)據(jù)；現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片或錄像；監(jiān)管人員的現(xiàn)場(chǎng)記錄；運(yùn)營方與監(jiān)管方共同監(jiān)測(cè)的結(jié)果；歷史記錄；其他足以證明的材料。第二十條每月第五個(gè)工作日前監(jiān)管方與運(yùn)營方雙方代表對(duì)上月監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，并由監(jiān)管方授權(quán)代表和運(yùn)營方授權(quán)代表對(duì)上月應(yīng)扣垃圾處理費(fèi)共同簽字確認(rèn)。

8、第二十一條監(jiān)管小組應(yīng)對(duì)一個(gè)記分周期的運(yùn)營情況編制月度運(yùn)營監(jiān)管報(bào)告，報(bào)市城市管理部門。第二十二條監(jiān)管小組現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營方有違規(guī)行為的，可現(xiàn)場(chǎng)制止，并通知運(yùn)營方聯(lián)絡(luò)員，雙方對(duì)事件達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后，運(yùn)營方需及時(shí)組織整改，并在二個(gè)工作日之內(nèi)將整改情況以書面情況報(bào)送監(jiān)管小組。第二十三條特區(qū)內(nèi)成立以市城市管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的生活垃圾焚燒處理廠運(yùn)營監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特區(qū)內(nèi)生活垃圾焚燒處理廠運(yùn)營監(jiān)管過程中的出現(xiàn)的扣費(fèi)爭(zhēng)議事項(xiàng)和其他重大事項(xiàng)。協(xié)調(diào)小組主要成員由市城市管理部門和運(yùn)營方有關(guān)人員組成。寶安區(qū)、 龍崗區(qū)各成立以本區(qū)城市管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的生活垃圾焚燒處理廠運(yùn)營監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾焚燒處理廠運(yùn)營監(jiān)管過程中的出現(xiàn)的扣費(fèi)爭(zhēng)議事項(xiàng)和其他重