報(bào)關(guān)員考試筆記規(guī)范

1、爸第一章報(bào)關(guān)芭概述板第一節(jié)報(bào)昂關(guān)一，報(bào)關(guān)的概念暗報(bào)關(guān)是指進(jìn)出笆口貨物收發(fā)貨人芭、進(jìn)出境運(yùn)輸工跋具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出稗境物品的所有人百或者他們的代理邦人向海關(guān)辦理貨傲物、物品或運(yùn)輸爸工具進(jìn)出境手續(xù)啊及相關(guān)海關(guān)事務(wù)阿的過程。凹由設(shè)關(guān)地進(jìn)出境拜并辦理規(guī)定的海八關(guān)手續(xù)是運(yùn)輸工版具、貨物、物品哎進(jìn)出境的基本規(guī)把則，也是進(jìn)出境柏運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人岸、進(jìn)出口貨物收埃發(fā)貨人、進(jìn)出境敖物品的所有人就叭履行的一項(xiàng)基本跋義務(wù)。白通關(guān)與報(bào)關(guān)的聯(lián)俺系與區(qū)別。兩者扮都是對(duì)運(yùn)輸工具埃、貨物、物品的吧進(jìn)出境而言的，半但報(bào)關(guān)是從海關(guān)唉管理相對(duì)人的角絆度，公指向海關(guān)背輸進(jìn)出境手續(xù)及懊相關(guān)手續(xù)，而通隘關(guān)不僅包括海關(guān)霸管理相對(duì)人向海矮關(guān)辦理有

2、關(guān)手續(xù)懊，還包括海關(guān)對(duì)霸進(jìn)出境運(yùn)輸工具哎、貨物、物品依辦法進(jìn)行監(jiān)督管理敖，核準(zhǔn)其進(jìn)出境奧的管理過程。按報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)與報(bào)昂關(guān)不同，指的是澳按照國(guó)家有關(guān)法耙律、行政法規(guī)的頒規(guī)定，向進(jìn)出口辦檢驗(yàn)、檢疫部門巴輸進(jìn)出口商品檢扳驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫、板動(dòng)植物檢疫和其熬他檢驗(yàn)、檢疫手靶續(xù)。一般而言，礙報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)手續(xù)搬要物于報(bào)關(guān)手續(xù)埃辦理。二，報(bào)關(guān)范圍進(jìn)出境運(yùn)輸工具礙主要包括用以載矮運(yùn)人員、貨物、霸物品進(jìn)出境，并埃在國(guó)際運(yùn)營(yíng)的各哎種境內(nèi)或境外的暗船舶、車輛、航罷空器和馱畜等。進(jìn)出境貨物霸主要包括一般進(jìn)礙出口貨物，保稅拔貨物，暫準(zhǔn)進(jìn)出鞍境貨物，特定減盎免稅貨物，過境絆，轉(zhuǎn)支和通運(yùn)貨襖物及其他進(jìn)出境叭貨物。另外，一礙些特殊

3、形態(tài)的貨唉物，如以貨品為版載體的軟件也屬盎報(bào)關(guān)的范圍。三，報(bào)關(guān)的分類暗按報(bào)關(guān)的對(duì)象，八可分為運(yùn)輸工具佰報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)頒和物品報(bào)關(guān)隘按報(bào)關(guān)的目的，板可分為進(jìn)境報(bào)關(guān)搬和出境報(bào)關(guān)。（隘轉(zhuǎn)關(guān)貨物也需辦拔理相關(guān)的報(bào)關(guān)手?jǐn)±m(xù)）白按報(bào)關(guān)的實(shí)施者襖不同，可分為自百理報(bào)關(guān)和代理報(bào)罷關(guān)。（自理報(bào)關(guān)背和代理報(bào)關(guān)主要巴是針對(duì)進(jìn)出境貨班物的報(bào)關(guān)而言）澳自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出哀口貨物收發(fā)貨人半自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)柏務(wù)稱為自理報(bào)關(guān)笆。進(jìn)出品貨物收癌發(fā)貨人必須依法俺向海關(guān)注冊(cè)登記啊后方能辦理報(bào)關(guān)澳業(yè)務(wù)。矮代理報(bào)關(guān)：指接吧受進(jìn)出口貨物收捌發(fā)貨人的委托代斑理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)捌務(wù)的行為。報(bào)關(guān)胺企業(yè)必須依法取拜得報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)俺登記許可并向海板關(guān)注冊(cè)登

4、記后方捌能從事代理報(bào)關(guān)板業(yè)務(wù)。骯四，報(bào)關(guān)的基本背內(nèi)容捌進(jìn)出境運(yùn)輸工具澳報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容埃進(jìn)出我國(guó)關(guān)境的昂運(yùn)輸工具必須經(jīng)疤由設(shè)有海關(guān)的港伴口、車站、機(jī)場(chǎng)拔、國(guó)界孔道、國(guó)佰際郵件互換局及霸其他可辦理海關(guān)巴業(yè)務(wù)的場(chǎng)所申報(bào)爸進(jìn)出境。進(jìn)出境般申報(bào)是運(yùn)輸工具礙報(bào)關(guān)的主要內(nèi)容吧。（申報(bào)運(yùn)輸工哀具所載旅客人數(shù)艾、進(jìn)出口貨物數(shù)案量、裝卸時(shí)間等骯基本情況）愛運(yùn)輸工具進(jìn)出境跋的時(shí)間、航次；奧運(yùn)輸工具進(jìn)出境耙時(shí)所載運(yùn)貨物情辦況，包括過境貨百物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、百通運(yùn)、溢短卸（案裝）貨物的情況隘運(yùn)輸工具服務(wù)人鞍員名單及其自用皚物品、貨幣、金吧銀情況岸運(yùn)輸工具所載旅氨客情況疤運(yùn)輸工具所載郵艾遞物品、行李物白品的情況疤其它需要向海

5、關(guān)俺早報(bào)清楚的情況班（如由于不可抗拜力原因）疤提交運(yùn)輸工具從柏事國(guó)際合法性運(yùn)阿輸必備的相關(guān)證跋明文件（船舶國(guó)案籍證書、噸稅證斑書、監(jiān)管簿、簽阿證簿等），必要案時(shí)還需出具保證拔書或繳納保證金頒。礙進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)按的基本內(nèi)容敗海關(guān)法規(guī)定，個(gè)礙人攜帶進(jìn)出境的埃行李物品、郵寄跋進(jìn)出境的物品，辦應(yīng)當(dāng)以自用合理案數(shù)量為限。捌（自用指的是進(jìn)霸出境旅客本人自辦用、饋贈(zèng)親友而奧非為出售或出租巴，合理數(shù)量是指擺海關(guān)根據(jù)進(jìn)出境罷旅客旅行目的和凹居留時(shí)間所規(guī)定拜的正常數(shù)量）佰對(duì)于郵遞物品，啊則指的是海關(guān)對(duì)搬進(jìn)出境郵遞物品八規(guī)定的征、免稅扒限制。埃進(jìn)出境行李物品辦的的報(bào)關(guān)，我國(guó)八采用了搬“襖紅綠通道挨”霸制度。伴（綠色

6、通道適用白于，攜運(yùn)物品在啊數(shù)量和價(jià)值上均靶不超過免稅限額佰，且無國(guó)家限制捌或禁止進(jìn)出境物哀品的旅客）艾進(jìn)出境郵遞物品案的報(bào)關(guān)，我國(guó)是搬萬國(guó)郵政公約拔的簽約國(guó)。（澳進(jìn)出口郵包必須啊由寄件人填寫 班“艾報(bào)稅單板”擺小包的寫綠色標(biāo)擺簽）熬第二節(jié)報(bào)關(guān)單盎位啊一、報(bào)關(guān)單位的骯概念叭報(bào)關(guān)單位是指依襖法在海關(guān)注冊(cè)登爸記的報(bào)關(guān)企業(yè)和奧進(jìn)出品貨物收發(fā)壩貨人。（P5）啊二、報(bào)關(guān)單位的唉類型般海關(guān)法將報(bào)挨關(guān)單位分為兩類背，即進(jìn)出口貨物安收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)班企業(yè)。耙進(jìn)出口貨物收發(fā)白貨人敗指依法直接進(jìn)口耙或者出口貨物的啊中華人民共和國(guó)扮關(guān)境內(nèi)的法人、佰其他組織或個(gè)人盎。靶除了依法備案登昂記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)爸營(yíng)者（非貿(mào)易性芭進(jìn)出

7、口活動(dòng)單位懊，少量貨樣進(jìn)出罷境的單位，國(guó)家吧機(jī)關(guān)、學(xué)校、科案研院所等組織機(jī)艾構(gòu)，臨時(shí)接受捐安贈(zèng)、禮品、國(guó)際澳援助的單位，國(guó)哀際船舶代理企業(yè)巴）報(bào)關(guān)企業(yè)敗是按規(guī)定經(jīng)海關(guān)礙準(zhǔn)予注冊(cè)人登記霸，接受進(jìn)出口貨瓣物收發(fā)貨人的委擺托，以進(jìn)出口收辦發(fā)貨人的名義或芭以自己的名義，矮向海關(guān)辦理代理矮報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事絆報(bào)關(guān)服務(wù)的襖境內(nèi)企事業(yè)的法霸人。條件：盎經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理按人員素質(zhì)、報(bào)關(guān)疤員數(shù)量、守法狀扒況、管理制度等半幾個(gè)方面符合海敗關(guān)規(guī)定的設(shè)立條礙件巴經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記佰行政許可疤向海關(guān)辦理注冊(cè)懊登記分類拜一類是經(jīng)營(yíng)國(guó)際敖貨物運(yùn)輸代理、凹國(guó)際運(yùn)輸工具代疤理等業(yè)務(wù)鞍，兼營(yíng)進(jìn)出口貨按物代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)澳的國(guó)際貨物運(yùn)輸邦代理公

8、司埃另一類是主營(yíng)代按理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)擺關(guān)公司或報(bào)關(guān)行骯。熬三、報(bào)關(guān)單位的安報(bào)關(guān)行為規(guī)則疤進(jìn)出口收發(fā)貨人敗的報(bào)關(guān)行為規(guī)則靶（自理報(bào)關(guān)）版可在關(guān)境內(nèi)各個(gè)愛口岸或者海關(guān)監(jiān)拔管業(yè)務(wù)集中地辦八理背本單位芭的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。在胺自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)奧務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過耙本單位所屬的報(bào)埃關(guān)員罷向海關(guān)辦理。頒可委托海關(guān)氨準(zhǔn)予注冊(cè)登記埃的報(bào)關(guān)企業(yè)，由拔報(bào)關(guān)企業(yè)所屬報(bào)凹關(guān)員代為辦理報(bào)氨關(guān)業(yè)務(wù)。巴自理報(bào)關(guān)時(shí)，向熬海關(guān)遞交的紙質(zhì)傲進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)暗單扮必須加蓋本單位白在海關(guān)備案的報(bào)邦關(guān)專用章。擺進(jìn)出口收發(fā)貨人伴應(yīng)對(duì)所屬報(bào)關(guān)員埃的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)般相應(yīng)的法律責(zé)任扮。邦所屬的報(bào)關(guān)員離罷職，應(yīng)當(dāng)自暗報(bào)關(guān)員離職之日背起7日內(nèi)柏向海關(guān)報(bào)告并將藹報(bào)關(guān)員

9、證件交注搬冊(cè)地海關(guān)予以注八銷，報(bào)關(guān)員未交哀還報(bào)關(guān)員證件的斑，其所在單位應(yīng)叭當(dāng)在報(bào)刊上聲明半作廢，并向注冊(cè)藹地海關(guān)辦理注銷擺手續(xù)。扒報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)愛行為規(guī)則絆報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)服疤務(wù)的地域范圍哀可在依法取得注懊冊(cè)登記的懊直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)八各口岸唉海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集霸中地從事報(bào)關(guān)服暗務(wù)。應(yīng)當(dāng)在從事胺報(bào)關(guān)服務(wù)的口岸板地或海關(guān)監(jiān)管業(yè)伴務(wù)集中地翱依法設(shè)立分支機(jī)熬構(gòu)扳，且在開展報(bào)關(guān)氨服務(wù)前按規(guī)定向艾直屬海關(guān)備案。柏如需要在注冊(cè)登胺記許可區(qū)以外從擺事報(bào)關(guān)服務(wù)的，襖應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分叭支機(jī)構(gòu)，并在注叭冊(cè)登記地海關(guān)申巴請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)分支柏機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許瓣可。（報(bào)關(guān)企業(yè)哎對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的般行為承擔(dān)法律責(zé)搬任）奧報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)跋關(guān)服務(wù)應(yīng)

10、當(dāng)履行壩的義務(wù)拌遵守法律、行政柏法規(guī)、海關(guān)規(guī)章版的各項(xiàng)規(guī)定，依版法履行代理人職盎責(zé)，配合海關(guān)監(jiān)哀管工作，不得違氨法濫用報(bào)關(guān)權(quán)頒依法建立帳簿和愛營(yíng)業(yè)記錄。真實(shí)疤、正確、完整地暗記錄受委托辦理跋報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有佰活動(dòng)。（記錄進(jìn)扮出口時(shí)間、收發(fā)搬貨單位、報(bào)關(guān)單叭號(hào)、貨值、代理壩費(fèi)，完整保留所埃提供的各種單證擺、票據(jù)、函電）敖（P7）癌報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與壩委托方簽訂書面奧的委托協(xié)議，并柏雙方簽章確認(rèn)。壩（協(xié)議應(yīng)載明受襖托報(bào)關(guān)企業(yè)名稱頒、地址、委托事疤項(xiàng)、雙方責(zé)任、癌期限、委托人的矮名稱、地址）懊報(bào)關(guān)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)扳承擔(dān)委托人所提柏供情況的真實(shí)性俺、完整性進(jìn)行合安理審查的義務(wù)。疤報(bào)關(guān)企業(yè)不得以巴任何形式出讓其氨名

11、義，供他人辦邦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。拌對(duì)于代理報(bào)關(guān)的盎貨物涉及走私違扒規(guī)情事的，應(yīng)當(dāng)伴接受或協(xié)助海關(guān)熬進(jìn)行調(diào)查。其它規(guī)則癌報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)案關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，向海佰關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)芭出口貨物報(bào)關(guān)單艾必須加蓋本單位埃在海關(guān)備案的報(bào)艾關(guān)專用章。霸專用章公限在其把標(biāo)明的口岸地使白用，每一口岸地唉的報(bào)關(guān)專用章應(yīng)唉當(dāng)只有一枚。熬報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)其所拜屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)澳行為承擔(dān)相應(yīng)的背法律責(zé)任。在斑報(bào)關(guān)員離職之日傲起7日內(nèi)向海班關(guān)并將報(bào)關(guān)員證耙件交注冊(cè)地海關(guān)百予以注銷，如未捌交還報(bào)關(guān)證件的背，其所在單位應(yīng)按當(dāng)在報(bào)刊上聲明捌作廢，并向注冊(cè)扒地海關(guān)辦理注銷笆手續(xù)。斑四、報(bào)關(guān)單位的啊法律責(zé)任（輔導(dǎo)白P3）稗違法但未構(gòu)成走壩私，海關(guān)接海稗關(guān)行

12、政處罰實(shí)施霸條例的有關(guān)規(guī)瓣定處理。盎違法且構(gòu)成走私八但不構(gòu)成犯罪的辦，沒收走私貨物拜、物品及違法所唉得，可并處罰款唉，沒收用于掩護(hù)叭走私的貨物、物拜品、運(yùn)輸工具。皚拆毀或沒收藏匿辦走私貨物、物品盎的特制設(shè)備。哀違法且構(gòu)成犯罪百的，依法追究刑澳事責(zé)任。柏對(duì)應(yīng)申報(bào)項(xiàng)目未稗申報(bào)或申報(bào)不實(shí)懊的，按規(guī)定予以熬處罰。沒收違法骯所得。（P8）礙報(bào)關(guān)企業(yè)有下列柏情形之一，責(zé)令岸改正，給予警告罷可暫停6個(gè)月內(nèi)皚從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。拜拖欠稅款或不履扮行納稅義務(wù)的。班出讓其名義供他罷人辦理進(jìn)出口貨艾物報(bào)關(guān)納稅事宜盎的。扮有需要暫停其從盎事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的其霸他違法行為的。拌報(bào)關(guān)企業(yè)有下列胺情形之一，海關(guān)艾可以撤銷其注冊(cè)柏登記。

13、疤構(gòu)成走私犯罪或氨1年內(nèi)有2次以百上走私行為的。澳所屬報(bào)關(guān)員1年般內(nèi)3人次以上被壩海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的擺。柏被海關(guān)暫停報(bào)關(guān)把業(yè)務(wù)，恢復(fù)業(yè)務(wù)霸后1年內(nèi)再次發(fā)骯生上述5項(xiàng)規(guī)定藹情形的。板有需要撤銷其注叭冊(cè)登記的其他違奧法行為的。佰報(bào)關(guān)企業(yè)非法代佰理他人報(bào)關(guān)或超板出從業(yè)范圍，責(zé)瓣令改正，外5萬暗無以下罰款，暫唉停6個(gè)月內(nèi)從事藹報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。情節(jié)疤嚴(yán)重的，撤銷其唉報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。捌報(bào)關(guān)單位向海關(guān)埃工作人員行賄的半，撤銷報(bào)關(guān)注冊(cè)阿登記，并處10巴萬元以下罰款。背構(gòu)成犯罪的，依扮法追究刑事責(zé)任艾，并不得重新注皚冊(cè)登記為報(bào)關(guān)企瓣業(yè)。阿未經(jīng)注冊(cè)登記從敖事報(bào)關(guān)的，予以礙取締，沒收違法巴所得，并處10百萬元以下罰款。癌提供虛

14、假資料騙跋取海關(guān)注冊(cè)登記挨的，撤銷其注冊(cè)按登記，并處30懊萬元以下罰款。岸報(bào)關(guān)單位有下列稗情形之一，予以骯警告，責(zé)令改正按，并可處人民幣澳100050擺00元罰款。阿報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登唉記的內(nèi)容發(fā)生變跋更，未按規(guī)定辦凹理變更手續(xù)的疤未向海關(guān)備案，班擅自變更或啟用搬“芭報(bào)關(guān)專用章頒”絆的佰所屬報(bào)關(guān)員離職藹，未按規(guī)定報(bào)告巴并辦理相關(guān)手續(xù)白的。報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人罷關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的壩概念耙報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人皚主要指：隘經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨拌物倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企骯業(yè)、保稅貨物的稗加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)半運(yùn)輸貨物的境內(nèi)罷承運(yùn)人等。扮關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的阿類型壩（一）海關(guān)監(jiān)管胺貨物倉儲(chǔ)企業(yè)啊在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)板存放海關(guān)監(jiān)管貨奧物的倉庫、場(chǎng)所安，擺一般

15、存放海關(guān)尚藹未放行的進(jìn)口貨般物和已辦理申報(bào)般、放行手續(xù)尚待扒裝運(yùn)離境的出口阿貨物。巴保稅倉庫，主要凹存放經(jīng)口岸海關(guān)癌放行后按海關(guān)保板稅制度繼續(xù)監(jiān)管叭的貨物。芭出口監(jiān)管倉庫，般專門存放已向海伴關(guān)辦完全部出口白手續(xù)并已怪外賣敗斷結(jié)匯的出口貨捌物。捌其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)八存放海關(guān)海關(guān)監(jiān)案管貨物的倉庫、稗場(chǎng)所。（P10哎）襖經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨懊物倉儲(chǔ)的企業(yè)必頒須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，柏辦理海關(guān)注冊(cè)登骯記手續(xù)，其倉儲(chǔ)斑的必須按海關(guān)的搬規(guī)定收存、交付巴。在保管期間造哀成海關(guān)監(jiān)管貨物啊損毀或滅失的，澳除不可抗力外，扒就承擔(dān)相應(yīng)的納礙稅義務(wù)和法律責(zé)敖任。斑（二）從事加工氨貿(mào)易生產(chǎn)加工的笆企業(yè)隘指接受貿(mào)易經(jīng)營(yíng)懊單位的委托，將邦進(jìn)口

16、料件按經(jīng)營(yíng)昂?jiǎn)挝慌c外商簽訂版的加工貿(mào)易合同耙規(guī)定加工成品后把，交由其委托人巴辦理成品出口手鞍續(xù)的拌具有法人資格的澳生產(chǎn)加工企業(yè)罷。奧分類：1、未向背海關(guān)辦理奧報(bào)關(guān)注冊(cè)半登記的企業(yè)，但哎因其從事保稅料熬件的加工業(yè)務(wù)，霸故也須向海關(guān)辦案理疤保稅加工的注冊(cè)百登記手續(xù)辦。接受海關(guān)監(jiān)管癌已向海關(guān)辦理了暗報(bào)關(guān)注冊(cè)按登記的企業(yè)，但骯因其保稅料件加笆工業(yè)務(wù)是受經(jīng)營(yíng)按單位的委托而開扮展的，在這種情稗況下該企業(yè)暗應(yīng)視為報(bào)關(guān)活動(dòng)疤相關(guān)人，而不是胺報(bào)關(guān)單位案。耙轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的頒境內(nèi)承運(yùn)人般從事轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨壩物的境內(nèi)承運(yùn)人藹須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，癌并辦理海關(guān)注冊(cè)爸登記手續(xù)，其運(yùn)巴輸工具和駕駛?cè)税鍐T也須登記。疤其運(yùn)輸工具、裝斑備應(yīng)

17、具備密封裝岸置和加封條件。礙三、報(bào)關(guān)活動(dòng)相跋關(guān)人的法律責(zé)任白報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人半在從事與報(bào)關(guān)相矮關(guān)的活動(dòng)中，違澳反海關(guān)法和哀有關(guān)法律、行政邦法的，要承擔(dān)相頒應(yīng)的行政、刑事凹法律責(zé)任。根據(jù)啊海關(guān)法的規(guī)伴定，海關(guān)準(zhǔn)予從把事有關(guān)業(yè)務(wù)的企埃業(yè)，違反海關(guān)罷法有關(guān)規(guī)定的熬，岸由海關(guān)責(zé)令改正芭，可以給予警告阿、暫停其從事有斑關(guān)業(yè)務(wù)，直至撤疤銷注冊(cè)。報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)員的概念唉報(bào)關(guān)員是指依法吧取得報(bào)關(guān)員從業(yè)拔資格，并在海關(guān)熬注冊(cè)登記，向海爸關(guān)辦理進(jìn)出口貨白物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人把員。叭我國(guó)海關(guān)規(guī)定，澳向海關(guān)辦理進(jìn)出凹口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)把的報(bào)關(guān)員爸不是自由職業(yè)者百，依法獲取報(bào)關(guān)壩從業(yè)資格的愛必須受雇于某一昂個(gè)報(bào)關(guān)單位才能骯向海關(guān)辦理報(bào)

18、關(guān)頒員注冊(cè)登記。報(bào)關(guān)員資格靶報(bào)關(guān)員從業(yè)資格拔許可是通過報(bào)關(guān)啊員資格全國(guó)統(tǒng)一鞍考試和頒發(fā)報(bào)關(guān)斑員資格證書的形凹式進(jìn)行的?？荚嚢⒖颇堪▓?bào)關(guān)專扳業(yè)知識(shí)、報(bào)關(guān)專懊業(yè)技能、報(bào)關(guān)相扮關(guān)知識(shí)和與報(bào)關(guān)絆工作相關(guān)的法律頒法規(guī)。柏報(bào)關(guān)員資格考試背的報(bào)名條件（P霸12）邦報(bào)名手續(xù)（P1艾2）版報(bào)關(guān)員資格證書芭的頒發(fā)澳報(bào)關(guān)員資格證書傲的失效吧自資格證書簽發(fā)氨之日起3年內(nèi)未半注冊(cè)成報(bào)關(guān)員的柏連續(xù)2年脫離報(bào)凹關(guān)員崗位的。岸報(bào)關(guān)員的權(quán)利和懊義務(wù)（P13）爸報(bào)關(guān)員的行為規(guī)案范（P13）辦不得同時(shí)兼任兩耙個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)壩關(guān)單位的報(bào)關(guān)工俺作板應(yīng)在所屬報(bào)關(guān)單愛位規(guī)定的報(bào)關(guān)地班域范圍內(nèi)辦理本絆企業(yè)授權(quán)承辦的岸報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)礙應(yīng)持有效報(bào)關(guān)

19、員柏證件辦理報(bào)關(guān)業(yè)巴務(wù)，半其簽字應(yīng)在海關(guān)愛備案爸。報(bào)關(guān)員證件不百得轉(zhuǎn)借、涂改胺，唉報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)昂?jiǎn)T辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)斑時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)委托埃單位的委托書霸。吧調(diào)往其他單位從扒事報(bào)關(guān)工作，哀應(yīng)持調(diào)出、調(diào)入跋雙方單位的證明藹文件哀以及有效的報(bào)關(guān)熬員資格證書，向拜調(diào)入單位所在地拌海關(guān)挨申請(qǐng)辦理重新注埃冊(cè)芭手續(xù)。罷遺失報(bào)關(guān)員證件翱，應(yīng)自證件遺失俺之日起靶15日班內(nèi)向海關(guān)遞交情凹況說明，并登報(bào)擺聲明作廢。海關(guān)百于聲明之日起白3個(gè)月邦后予以補(bǔ)發(fā)，其半間不得辦理報(bào)關(guān)拜業(yè)務(wù)。矮報(bào)關(guān)員的法律責(zé)耙任愛違反海關(guān)法哀和相關(guān)法律、行邦政法規(guī)的，由海佰關(guān)或其他部門給昂予相應(yīng)處理和行暗政處罰，構(gòu)成犯埃罪的，依法移送壩司法機(jī)關(guān)追究刑俺

20、事責(zé)任。班因疏忽或?qū)ξ邪溉怂峁┣闆r的辦真實(shí)性未進(jìn)行合唉理審查，致使應(yīng)佰申報(bào)項(xiàng)目未申報(bào)哀或申報(bào)不實(shí)的，奧海關(guān)可暫停其6氨個(gè)月內(nèi)報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)熬，情節(jié)嚴(yán)重的，拌取消其從業(yè)資格跋。芭被海關(guān)暫停報(bào)關(guān)邦執(zhí)業(yè)，恢復(fù)后1擺年內(nèi)再次被暫停凹的，海關(guān)可取消案報(bào)關(guān)資格。耙非法代理他人報(bào)岸關(guān)或超出范圍進(jìn)翱行報(bào)關(guān)活動(dòng)的，霸責(zé)令改正，處5俺萬元以下罰款，疤暫停6個(gè)月內(nèi)報(bào)扮關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)安重的，取消其報(bào)氨關(guān)從業(yè)資格。白向海關(guān)工作人員笆行賄的，取消報(bào)敗關(guān)資格，并處1敗0萬元以下罰款盎，構(gòu)成犯罪的，哀依法追究刑事責(zé)懊任，并不得重新艾取得報(bào)關(guān)資格。伴未取得從業(yè)資格笆從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的凹，予以取締，沒斑收違法所得，并襖可處10萬元以拜

21、下罰款。般提供虛假資料騙搬取注冊(cè)登記、報(bào)敖關(guān)從業(yè)資格的，懊撤銷注冊(cè)登記，礙取消從業(yè)資格，板并處30萬元以百下罰款。笆有違反海關(guān)法藹行為，受到吊班銷其報(bào)關(guān)員證件哎處罰的，5年內(nèi)伴不得重新申請(qǐng)注扮冊(cè)。報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)半報(bào)關(guān)行業(yè)與報(bào)關(guān)八服務(wù)市場(chǎng)（P1皚5）報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)壩報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作岸為報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)拔的主要行業(yè)自律皚管理力量，是海吧關(guān)與企業(yè)的橋梁半。佰報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的霸性質(zhì)、宗旨埃中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)（氨china c唉ustoms 爸brokers隘 associ案ation簡(jiǎn)稱白CCBA），癌是由經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)隘的從事報(bào)關(guān)的企盎業(yè)和個(gè)人自愿結(jié)拔成的把非營(yíng)利信的具有胺法人資格的全國(guó)疤性行業(yè)組織鞍。搬中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)是艾

22、中國(guó)唯一懊的全國(guó)性報(bào)關(guān)行安業(yè)組織。受壩民政部和海關(guān)總笆署埃雙重管理，其笆登記管理機(jī)關(guān)為暗民政部，業(yè)務(wù)主斑管單位為海關(guān)總芭署。按報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)岸員的權(quán)利和義務(wù)芭（P15）唉報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的霸業(yè)務(wù)范圍（P1辦6）報(bào)關(guān)行業(yè)自律拔2003年12骯月21日中國(guó)報(bào)俺關(guān)協(xié)會(huì)第一屆理八事會(huì)第二次全體班會(huì)議審議通過了俺報(bào)關(guān)行業(yè)自律奧準(zhǔn)則和報(bào)關(guān)員公氨約壩公約內(nèi)容：依法扒報(bào)關(guān)，照章納稅擺。資格有效，手板續(xù)完備。公平競(jìng)頒爭(zhēng)，透明收費(fèi)。拌履行承諾，服務(wù)俺到位。自律自強(qiáng)奧，提高素養(yǎng)。維白權(quán)倡廉，誠信為板貴。阿報(bào)關(guān)與海關(guān)管理斑（P18）海關(guān)概述耙我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)藹與任務(wù)海關(guān)的性質(zhì)巴海關(guān)是國(guó)家行政氨機(jī)關(guān)壩海關(guān)是國(guó)家的行捌政機(jī)關(guān)之

23、一，從癌屬于國(guó)家行政管壩理體制，屬我國(guó)佰最高國(guó)家行政機(jī)頒關(guān)伴版國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)拜構(gòu)。海關(guān)對(duì)內(nèi)對(duì)芭外代表國(guó)家依法般獨(dú)立行使行政管盎理權(quán)。安海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出絆境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)案海關(guān)履行國(guó)家行笆政制度的監(jiān)督職背能，是國(guó)家宏觀氨管理的一個(gè)重要般組成部分。對(duì)礙特定領(lǐng)域半的活動(dòng)開展監(jiān)督辦管理，以保證其疤按國(guó)家的法律規(guī)伴范進(jìn)行。跋海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管辦理的范圍是進(jìn)出壩關(guān)境及與之有關(guān)愛的活動(dòng)，監(jiān)督管靶理的對(duì)象是所有斑進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸擺工具、貨物、物辦品。翱關(guān)境是世界各國(guó)班海關(guān)通用的概念跋，指適用于同一白海關(guān)法或?qū)嵭型庖魂P(guān)稅制度的領(lǐng)辦域。我國(guó)的單獨(dú)柏關(guān)境有香港、疤澳門、和臺(tái)、澎稗、金、馬單獨(dú)關(guān)白稅區(qū)。在單獨(dú)捌關(guān)境內(nèi)，各自實(shí)

24、罷行單獨(dú)的海關(guān)制安度。暗海關(guān)的監(jiān)督管理敗是國(guó)家行政執(zhí)法安活動(dòng)愛海關(guān)的監(jiān)督管理哎是保證國(guó)家有關(guān)俺法律、法規(guī)的行擺政執(zhí)法活動(dòng)。礙、海關(guān)法于啊1987年1月拔22日由第六屆暗全國(guó)人民代表大藹會(huì)常務(wù)委員會(huì)第艾十九次會(huì)議通過班，同年7月1日愛起實(shí)施。于20昂00年7月8日盎第九屆第十六次敖會(huì)議審議修改。熬于2001年1芭月1日起實(shí)施。笆海關(guān)事務(wù)屬于中邦央立法事權(quán)，立擺法者為國(guó)務(wù)院，伴除此以外，擺還可根據(jù)法律和傲國(guó)務(wù)院的法規(guī)、吧決定、命令制定啊規(guī)章，作為執(zhí)法鞍依據(jù)的補(bǔ)充。省按、自治區(qū)、直轄傲市人民代表大會(huì)稗和人民政府不得安制定海關(guān)法律規(guī)佰范，其制定的地骯方法規(guī)、地方規(guī)奧章也不是海關(guān)執(zhí)扮法的依據(jù)。海關(guān)的任務(wù)

25、靶海關(guān)法明確熬規(guī)定海關(guān)有四項(xiàng)艾基本任務(wù)，即骯監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)頒輸工具、貨物、藹行李物品、郵遞稗物品，征收關(guān)稅拔和其他稅費(fèi)，查瓣緝走私和編制海版關(guān)統(tǒng)計(jì)。監(jiān)管伴海關(guān)監(jiān)管霸指海關(guān)國(guó)家賦予澳的權(quán)力，通過一叭系列管理制度與笆管理程序，依法澳對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工班具、貨物、物品扒及相關(guān)人員的進(jìn)壩出境活動(dòng)所實(shí)施拔的一種行政管理藹。拔海關(guān)監(jiān)督管理扳是海關(guān)全部行政巴執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱佰。愛海關(guān)監(jiān)管是一項(xiàng)哀國(guó)家職能，按其目的在于保跋證一切進(jìn)出境活瓣動(dòng)符合國(guó)家政策般和法律的規(guī)范，敖維護(hù)國(guó)家主權(quán)和暗利益。靶根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的背不同，海關(guān)監(jiān)管拔分為拜運(yùn)輸工具監(jiān)管、熬貨物監(jiān)管和物品懊監(jiān)管三大體系壩，每個(gè)體系都有熬一整套規(guī)范的管靶理程序與

26、方法。伴監(jiān)管是海關(guān)最基扒本的任務(wù)，通過翱備案、審單、查啊驗(yàn)、放行、后續(xù)笆管理瓣等方式。海關(guān)監(jiān)奧管還要執(zhí)行或監(jiān)哀督執(zhí)行國(guó)家其他扳以外貿(mào)易管理制襖度的實(shí)施。（進(jìn)奧出品許可制度、熬外匯許可制度、白外匯管理制度、罷進(jìn)出口商品檢驗(yàn)愛檢疫制度、文物般管理制度）征稅扒代表國(guó)家征收關(guān)氨稅和其他稅、費(fèi)俺是海關(guān)的另一項(xiàng)翱重要任務(wù)霸。關(guān)稅是指由海敖關(guān)代表國(guó)家，按斑照海關(guān)法和進(jìn)出安口稅則，對(duì)準(zhǔn)許芭進(jìn)出品的貨物、扒進(jìn)出境物品征收頒的一種稅。（增板值稅、消費(fèi)稅）伴關(guān)稅是國(guó)家財(cái)政澳收入的重要來源安，也是國(guó)家宏觀擺經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要岸工具。關(guān)稅的征艾收主體是國(guó)家。壩海關(guān)征稅工作的礙基本法律依據(jù)是扳海關(guān)法、叭中華人民共和國(guó)皚進(jìn)出口

27、關(guān)稅條例澳，目前我國(guó)關(guān)半稅的稅率進(jìn)一步扮降低，已俺接近世界發(fā)展中邦國(guó)家的平均關(guān)稅岸水平霸。查緝走私啊查緝走私是海關(guān)搬為保證順利完成哎監(jiān)管和征稅等任翱務(wù)而采取的保障笆措施。（在皚海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所和伴海關(guān)附近的沿海吧沿邊規(guī)定地區(qū)，吧為發(fā)現(xiàn)、制止、礙打擊、綜合治理背走私靶）敗走私耙是指進(jìn)出境活動(dòng)盎的當(dāng)事人或相關(guān)氨人違反海關(guān)法耙及有關(guān)法律、敗行政法規(guī)，逃避叭海關(guān)監(jiān)管，偷逃笆應(yīng)納稅款、逃避胺國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境藹的禁止性或限制阿必管理，非法運(yùn)疤輸、攜帶、郵寄辦國(guó)家禁止、限制耙進(jìn)出口或依法應(yīng)半當(dāng)繳納稅款的貨氨物、物品進(jìn)出境擺，或未經(jīng)海關(guān)許哀可并且未繳應(yīng)納哀稅款、交驗(yàn)有關(guān)柏許可證件，擅自柏將保稅貨物、特搬定減免稅貨物

28、以白及其他海關(guān)監(jiān)管拌貨物、物品、進(jìn)安境的境外運(yùn)輸工艾具在境內(nèi)銷售的案行為。澳海關(guān)法規(guī)定矮，國(guó)家實(shí)行白聯(lián)合緝私、統(tǒng)一襖處理、綜合治理八的緝私體制。海百關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)敗調(diào)、管理查緝走半私工作。絆海關(guān)是打擊走私芭的主管機(jī)關(guān)，查跋緝走私是海關(guān)的笆一項(xiàng)重要任務(wù)。瓣（偵查、拘留、矮執(zhí)行逮捕、預(yù)審班）巴除海關(guān)以外，艾公安、工商、稅拔務(wù)、煙草專賣扮等部門也有查緝哎走私的權(quán)力，但哎這些部門查獲的拔走私案件，必須阿按照法律規(guī)定，吧統(tǒng)一處理。各有八關(guān)行政部門查獲吧的走私案件，案應(yīng)當(dāng)給予行政處稗罰的，移關(guān)海關(guān)岸依法處理吧。疤涉嫌犯罪的，應(yīng)辦當(dāng)移送海關(guān)偵查扮走私犯罪公安機(jī)拔構(gòu)、地方公安機(jī)半關(guān)暗依據(jù)案件管轄分吧工和法定程

29、序辦巴理。編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)板海關(guān)統(tǒng)計(jì)是以實(shí)哎際進(jìn)出口貨物作翱為統(tǒng)計(jì)和分析的辦對(duì)象，通過搜集藹、整理、加工處鞍理進(jìn)出口貨物報(bào)挨關(guān)單或經(jīng)海關(guān)核翱準(zhǔn)的其他申報(bào)單跋證，對(duì)進(jìn)出口貨擺物的品種、數(shù)量捌、價(jià)格、國(guó)別、扳經(jīng)營(yíng)單位、境內(nèi)氨目的地，境內(nèi)貨白源地、貿(mào)易方式絆、運(yùn)輸方式、關(guān)敗別等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)矮計(jì)和綜合分析。傲我國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)版制度規(guī)定，對(duì)于按凡能引起我國(guó)境耙內(nèi)物質(zhì)資源儲(chǔ)備盎增加或減少的進(jìn)絆出口貨物柏，均列入海關(guān)統(tǒng)俺計(jì)。對(duì)于部分不襖列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的芭貨物和物品中，礙則根據(jù)我國(guó)對(duì)外搬貿(mào)易管理和海關(guān)暗管理的需要，實(shí)傲施跋單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)頒。哎海關(guān)統(tǒng)計(jì)是襖國(guó)家進(jìn)出口貨物凹貿(mào)易統(tǒng)計(jì)芭，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)拌計(jì)的組成部分，隘是國(guó)家制定八對(duì)

30、外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政挨策、進(jìn)行宏觀經(jīng)百濟(jì)調(diào)控、實(shí)施海敗關(guān)嚴(yán)密高效管理鞍的重要依據(jù)，是把我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)鞍濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)藹易關(guān)系的重要資半料。昂1992年1月骯1日海關(guān)總署以佰國(guó)際通用的商背品名稱及編碼協(xié)挨調(diào)制度為基礎(chǔ)隘，編制了中華啊人民共和國(guó)海關(guān)鞍統(tǒng)計(jì)商品目錄斑除了這四項(xiàng)基本愛任務(wù)以外，近幾艾年來國(guó)家通過有絆關(guān)法律、行政法翱規(guī)賦予了海關(guān)一吧些新的職責(zé)。（矮知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保絆護(hù)、海關(guān)對(duì)反傾胺銷、反補(bǔ)貼的調(diào)叭查）跋(P21)海關(guān)的權(quán)力拜海關(guān)權(quán)力是指國(guó)壩家為保證海關(guān)依般法履行職責(zé)，通哎過海關(guān)法和啊其他法律行政法暗規(guī)賦予海關(guān)的對(duì)耙進(jìn)出境運(yùn)輸工具百、貨物、物品的熬監(jiān)督板管理權(quán)能。海關(guān)癌權(quán)力屬于罷公共行政職權(quán)澳，其行

31、使受一定隘范圍和條件的限扳制，并應(yīng)當(dāng)接受愛執(zhí)法監(jiān)督。海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)壩海關(guān)權(quán)力除了一罷般行政權(quán)力的單扮方性、強(qiáng)制性、鞍無償性等基本特懊征外，還有以下盎特點(diǎn)。特定性俺海關(guān)法規(guī)定疤，胺海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)敗出關(guān)境監(jiān)督管理安機(jī)關(guān)礙。海關(guān)權(quán)力的特笆定性也體現(xiàn)在對(duì)拔海關(guān)權(quán)力的限制稗上，即這種權(quán)力拌只適用于進(jìn)出關(guān)癌境監(jiān)督管理領(lǐng)域把，不能作用于其斑他場(chǎng)合。獨(dú)立性笆海關(guān)權(quán)力是國(guó)家哎權(quán)力的一種。佰海關(guān)法規(guī)定，叭海關(guān)依法獨(dú)立行矮使職權(quán)，向海關(guān)俺總署負(fù)責(zé)。叭明確了我國(guó)海關(guān)昂的柏垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體跋制敖，也表明海關(guān)行藹使職權(quán)只對(duì)法律半和上級(jí)海關(guān)負(fù)責(zé)吧，不受地方政府巴、其他機(jī)關(guān)、企阿事業(yè)單位或個(gè)人俺的干預(yù)。效力先定性叭海關(guān)權(quán)力的效

32、力百先定性表現(xiàn)在海吧關(guān)行政行為一經(jīng)傲作出，應(yīng)推定其疤符合法律規(guī)定，般對(duì)海關(guān)本身和海案關(guān)管理相對(duì)人都盎具有約束力。（拜在沒有被國(guó)家有盎權(quán)機(jī)關(guān)宣布為違巴法和無效之前，埃即使管理相對(duì)人笆認(rèn)為海關(guān)行政行藹為侵犯其合法權(quán)岸益，也必須遵守辦和服從）優(yōu)益性稗海關(guān)職權(quán)具有優(yōu)暗益性的特點(diǎn)，即伴海關(guān)在行使行政拜職權(quán)時(shí)，依法享敗有一定的行政優(yōu)襖先權(quán)和行政受益靶權(quán)。班行政優(yōu)先權(quán) 白 是國(guó)家為保障癌海關(guān)有效地行使斑職權(quán)而賦予海關(guān)唉的職務(wù)上的優(yōu)先壩條件（如海關(guān)執(zhí)罷行職務(wù)受到暴力把抗拒時(shí)，執(zhí)行有案關(guān)任務(wù)的公安機(jī)皚關(guān)和人民武裝警挨察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予協(xié)骯助）安行政受益權(quán)澳是海關(guān)享受國(guó)家鞍所提供的各種物柏質(zhì)優(yōu)益條件（如懊中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)等

33、阿）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容行政許可權(quán)癌包括對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)八注冊(cè)登記許可以佰及從事海關(guān)監(jiān)管稗的倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)搬輸貨物的境內(nèi)運(yùn)胺輸、加工貿(mào)易備埃案、變更和核銷吧業(yè)務(wù)的許可，對(duì)搬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)從把來資格許可等權(quán)敗力。稅費(fèi)征收權(quán)百包括代表國(guó)家依澳法對(duì)進(jìn)出口貨物哎、物品征收關(guān)稅安及其他稅費(fèi)。根白據(jù)法律、行政法皚規(guī)及有關(guān)規(guī)定，擺依法對(duì)特定的進(jìn)岸出口貨物、物品瓣減速征或免征關(guān)捌稅。以及對(duì)經(jīng)海班關(guān)放行后的有關(guān)叭進(jìn)出口貨物、物白品發(fā)現(xiàn)少征或是靶漏征稅款的，依胺法補(bǔ)征、追征稅背款的權(quán)力。行政監(jiān)督檢查權(quán)檢查權(quán)阿海關(guān)有權(quán)檢查班進(jìn)出境運(yùn)輸工具辦。檢查有霸走私嫌疑的運(yùn)輸?shù)K工具和有藏匿走八私貨物案、鞍物品場(chǎng)所拌。檢查唉走私嫌疑人的身柏體百

34、。癌海關(guān)對(duì)瓣進(jìn)出境運(yùn)輸工具扳的檢查不受海關(guān)捌監(jiān)管區(qū)域的限制班。（不受限制）俺對(duì)耙走私吧嫌疑人身體的檢癌查，應(yīng)在海關(guān)監(jiān)皚管區(qū)和海關(guān)附近搬沿海沿邊規(guī)定地班區(qū)內(nèi)進(jìn)行。（受絆限制）啊對(duì)于有八走私挨嫌疑的運(yùn)輸工具懊和有藏匿走私貨佰物、物品嫌疑的白場(chǎng)所，在海關(guān)監(jiān)拌管區(qū)和海關(guān)附近壩沿海沿邊規(guī)定地爸區(qū)內(nèi)，海關(guān)人員哀可直接檢查，超癌出這個(gè)范圍，在拔調(diào)查走私案件時(shí)拔，須經(jīng)直屬海關(guān)澳關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的靶隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批伴準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢罷查，叭但不能檢查公民愛住處岸。B、查驗(yàn)權(quán)斑海關(guān)有權(quán)查驗(yàn)進(jìn)矮出境貨物、物品芭。礙C、查閱、復(fù)制拌權(quán)瓣查閱進(jìn)出境人員罷的證件，查閱、澳復(fù)制與進(jìn)出境運(yùn)隘輸工具、貨物、靶物品有關(guān)的合同耙、發(fā)票、賬

35、冊(cè)、壩單據(jù)、記錄、文暗件、業(yè)務(wù)函電、暗錄音錄像制品和跋其他有關(guān)資料。D、查問權(quán)凹海關(guān)有權(quán)對(duì)違反敖海關(guān)法或其佰他有關(guān)法律、行叭政法規(guī)的嫌疑人挨進(jìn)行查問，調(diào)查藹其違法行為。霸E、海關(guān)在調(diào)查唉走私案件時(shí)，經(jīng)藹直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的哎、或其授權(quán)的隸芭屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)暗，可以查詢案件佰涉嫌單位和涉嫌熬人員在金融機(jī)構(gòu)俺、郵政企業(yè)的存懊款、匯款F、稽查權(quán)俺自進(jìn)出口貨物拌放行之日起叭3年內(nèi)辦或在保稅貨物、半減免稅進(jìn)口貨物鞍的盎海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)昂及其后的3年內(nèi)叭，海關(guān)對(duì)與進(jìn)出靶口貨物直接有關(guān)翱的企業(yè)、單位的艾會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)拜憑證、報(bào)關(guān)單證把以及其他有關(guān)資邦料和有關(guān)進(jìn)出口唉貨物實(shí)施稽查。隘有權(quán)詢問被稽查骯人的法定代表人半、主

36、要負(fù)責(zé)人和白其他有關(guān)人員與巴進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)邦的恬情況和問題絆。埃權(quán)檢查被稽查人罷的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所拌權(quán)查詢被稽查人礙在商業(yè)銀行或其傲他金融機(jī)構(gòu)的存扮款賬戶絆三、有權(quán)封存巴有可能被轉(zhuǎn)移、矮隱匿、篡改、毀鞍棄的賬簿、單證藹等有關(guān)資料扳四、封存被稽氨查人有違法嫌疑八的進(jìn)出口貨物等4、行政強(qiáng)制權(quán)扣留權(quán)阿對(duì)違反海關(guān)法傲或其他有關(guān)法背律、行政法規(guī)的澳進(jìn)出境運(yùn)輸工具佰、貨物和物品及斑與之有關(guān)的資料拌，可以扣留。按在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和佰海關(guān)附近沿海沿辦邊規(guī)定地區(qū)，對(duì)斑有走私嫌疑的運(yùn)拜輸工具、貨物、百物品和走私犯罪熬嫌疑人，經(jīng)直屬巴海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或隸屬哀海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，叭可以扣留。但對(duì)埃走私犯罪嫌疑人扳，扣留時(shí)間不得版超過24小

37、時(shí)，岸在特殊情況下可扒以延長(zhǎng)至48小艾時(shí)。邦在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和熬海關(guān)附近沿海沿唉邊規(guī)定地區(qū)以外艾，對(duì)其中有證據(jù)鞍證明有走私嫌疑靶的運(yùn)輸工具、貨懊物、物品、可以絆扣留。半海關(guān)對(duì)查獲的走按私犯罪嫌疑案件搬，鞍應(yīng)扣留走私犯罪哎嫌疑人襖，移運(yùn)海關(guān)偵查柏走私犯罪公安機(jī)辦構(gòu)。愛滯報(bào)、滯納金征扮收權(quán)昂海關(guān)對(duì)超期申報(bào)八貨物征收滯報(bào)金耙。對(duì)于逾期繳納八進(jìn)出口稅費(fèi)的，吧征收滯納金。耙提取貨樣、施加板封志權(quán)扮海關(guān)查驗(yàn)貨物認(rèn)澳為必要時(shí)，可以耙徑行提取貨樣。矮海關(guān)對(duì)有伴違反胺海關(guān)法或其癌他法律、行政法哀規(guī)嫌疑的進(jìn)出境板貨物、物品、運(yùn)安輸工具，對(duì)翱所有未辦結(jié)海關(guān)阿手續(xù)、處于海關(guān)稗監(jiān)管狀態(tài)八的進(jìn)出境貨物、礙物品、運(yùn)輸工具版，有

38、權(quán)施加封志傲，任何單位或個(gè)稗人不得損毀封志暗或擅自提取、轉(zhuǎn)隘移、動(dòng)用在封的拔貨物、物品、運(yùn)藹輸工具。矮提取貨物變賣、佰先行變賣權(quán)氨進(jìn)口貨物懊超過3個(gè)月把未向海關(guān)申報(bào)，板海關(guān)可以提取依拜法變賣處理。佰進(jìn)口貨物所有人癌聲明放棄的貨物懊，海關(guān)有權(quán)提取耙依法變賣處理。笆海關(guān)胺依法扣留隘的貨物、物品，擺不宜長(zhǎng)期保留的鞍，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)扒長(zhǎng)或隸屬海關(guān)關(guān)阿長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以拔先行依法變賣。案在規(guī)定期限內(nèi)未爸向海關(guān)申報(bào)的以巴及誤卸或溢卸的安不宜長(zhǎng)期保留挨的貨物，海關(guān)可霸以按照實(shí)際情況扮提前變賣處理。奧強(qiáng)制扣繳和變價(jià)懊抵繳關(guān)稅權(quán)俺進(jìn)出口貨物的納愛稅義務(wù)人、擔(dān)保按人超過規(guī)定期限鞍未繳納稅款的，把經(jīng)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海盎關(guān)可以：拌

39、書面通知其開戶叭銀行或其他金融挨機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扳扣繳稅款。辦將應(yīng)稅貨物依法懊變賣，以變賣所班得抵繳稅款。頒扣留并依法變賣壩其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)霸納稅款的貨物或拌其他財(cái)產(chǎn)，以變凹賣所得抵繳稅款伴。稅收保全伴進(jìn)出口貨物納稅柏義務(wù)人在海關(guān)依俺法責(zé)令其提供納疤稅擔(dān)保，而納稅癌義務(wù)人不能提供般納稅擔(dān)保的，經(jīng)佰直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批巴準(zhǔn)，海關(guān)可以采伴取下列稅收保全跋措施：胺書面通知納稅義稗務(wù)人開戶銀行或背其他金融機(jī)構(gòu)暫骯停支付納稅義務(wù)鞍人相當(dāng)于應(yīng)納稅鞍款的存款。襖扣留納稅義務(wù)人扒價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納伴稅款的貨物或其搬他財(cái)產(chǎn)。霸抵繳、變價(jià)抵繳斑罰款權(quán)澳海關(guān)法規(guī)定埃，當(dāng)事人逾期不拌履行海關(guān)處罰決骯定又不申請(qǐng)復(fù)議白或向人民法院提擺

40、起訴訟的，海關(guān)瓣可以將其保證金哀抵繳罰款，或?qū)瞧浔豢哿舻呢浳锇?、物品、運(yùn)輸工安具依法變價(jià)抵繳艾罰款。連續(xù)追緝權(quán)背進(jìn)出境運(yùn)輸工具耙或個(gè)人違抗海關(guān)矮監(jiān)管逃逸的，海敖關(guān)可以連續(xù)追至板海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海拜關(guān)附近沿海沿邊叭規(guī)定地區(qū)以外，般將其帶回處理。矮其他特殊行政強(qiáng)藹制百處罰擔(dān)保（P2案5）稅收擔(dān)保唉海關(guān)法規(guī)定俺，進(jìn)出口貨物的礙納稅義務(wù)人在規(guī)背定的繳納期內(nèi)有笆明顯轉(zhuǎn)移、藏匿耙其應(yīng)稅貨物以及隘其他財(cái)產(chǎn)跡象的澳，海關(guān)責(zé)令納稅叭義務(wù)提供擔(dān)保。阿經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫吧準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、把保稅貨物，收發(fā)阿貨人須繳納相當(dāng)敖于稅款的保證金捌或提供其他形式盎的擔(dān)保后，才可稗準(zhǔn)予暫時(shí)免納關(guān)半稅。胺其他海關(guān)事務(wù)擔(dān)靶保斑在確定貨物的商

41、稗品歸類、估價(jià)和敖提供有效的報(bào)關(guān)巴單證或辦結(jié)其他半海關(guān)手續(xù)之前，笆收發(fā)貨人要求放胺行貨物的，須提艾供與其依法應(yīng)履頒行的法律義務(wù)相礙適應(yīng)的擔(dān)保。啊佩帶和使用武器笆權(quán)敗海關(guān)為履行職責(zé)昂，可以配備武器愛。海關(guān)工作人員皚佩帶和使用武器敗的規(guī)定，由壩海關(guān)總署會(huì)同公邦安部制定，報(bào)國(guó)疤務(wù)院批準(zhǔn)伴。襖海關(guān)使用的武器奧包括輕型槍支、百電警棍、手銬以拌及其他經(jīng)批準(zhǔn)可翱使用的武器和警班械。啊武器和警械的使藹用范圍為背執(zhí)行緝私任務(wù)時(shí)八使用癌對(duì)象為走私分子捌和走私嫌疑人伴使用條件必須是奧在拜不能制服被追緝傲逃逸的走私團(tuán)體岸或遭遇武裝掩護(hù)芭走私，不能制止班以暴力劫奪查扣懊的走私貨物、物拔品和其他物品，癌以及以暴力抗拒扮檢

42、查、搶奪武器案和警械、威脅海壩關(guān)工作人員生命巴安全非開槍不能阿自衛(wèi)時(shí)。其他行政處理權(quán)行政裁定權(quán)巴包括應(yīng)對(duì)外貿(mào)易按經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)，捌對(duì)進(jìn)出口商品的敖歸類、進(jìn)出口貨八物原產(chǎn)地的確定胺、禁止進(jìn)出口措般施和許可證件的奧適用等頒海關(guān)事務(wù)的行政熬裁定熬的權(quán)力行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)傲包括對(duì)舉報(bào)或協(xié)昂助海關(guān)查獲違反拜海關(guān)法的案俺件的有功單位和巴個(gè)人給予精神或八物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)力皚。背對(duì)與進(jìn)出境貨物拌有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)捌實(shí)施保護(hù)扒除以上七項(xiàng)海關(guān)暗權(quán)力以外，在進(jìn)岸出境活動(dòng)的監(jiān)督哎管理領(lǐng)域，海關(guān)礙還具有佰行政立法權(quán)和行把政復(fù)議權(quán)。扒行政立法權(quán)指啊海關(guān)總署半根據(jù)法律的授權(quán)叭，制定發(fā)布藹海關(guān)行政規(guī)章盎的權(quán)力。行政復(fù)半議權(quán)是指有權(quán)復(fù)版議的海關(guān)

43、（海關(guān)跋總署、各直屬海邦關(guān)）對(duì)相對(duì)人不板服海關(guān)行政行為凹進(jìn)行復(fù)議的權(quán)力凹。愛海關(guān)權(quán)力行使的氨基本原則合法原則拔權(quán)力的行使要合版法，這是行政法?；驹瓌t阿盎依法行政原則的挨基本要求。懊行使行政權(quán)力的背主體資格合法，埃即行使權(quán)力的主埃體必須有法律授瓣權(quán)。（涉稅走私吧犯罪的偵查權(quán)，案只有緝私警察才背能行使。行使某辦些權(quán)力時(shí)，要通柏過關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)）把行使權(quán)力必須有敗法律規(guī)范為依據(jù)凹。海關(guān)法第阿二條規(guī)定海關(guān)的跋執(zhí)法依據(jù)是海關(guān)襖法、其他有關(guān)法暗律和行政法規(guī)。扒行使權(quán)力的方法半、手段、步驟、哎時(shí)限等程序應(yīng)合哀法。奧一切行政違法主安體（包括海關(guān)及艾管理相對(duì)人）都暗應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法把律責(zé)任。適當(dāng)原則啊1、行政權(quán)力的疤

44、適當(dāng)原則是指權(quán)絆力的行使應(yīng)該以八公平性、合理性案為基礎(chǔ)，以正義隘性為目標(biāo)斑。叭適當(dāng)原則是海關(guān)愛行使行政權(quán)力的壩一條重要原則之熬一。扮為了防止自由裁頒量權(quán)的濫用，目阿前我國(guó)對(duì)海關(guān)自耙由裁量權(quán)進(jìn)行監(jiān)礙督的途徑主要有百：跋行政監(jiān)督（行政巴復(fù)議程序）和司扒法監(jiān)督（行政訴霸訟程序）程序。搬依法獨(dú)立行使原隘則襖海關(guān)實(shí)行高度集柏中統(tǒng)一的管理體芭制和垂直領(lǐng)導(dǎo)方芭式，地方各級(jí)海擺關(guān)只對(duì)海關(guān)總署頒負(fù)責(zé)。海關(guān)無論艾級(jí)別高低，都是皚代表國(guó)家行使管哀理權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)頒，海關(guān)依法獨(dú)立白行使權(quán)力，哀“哀各地方、各部門瓣應(yīng)當(dāng)支持海關(guān)依邦法行使職權(quán)，不瓣得非法干預(yù)海關(guān)百的執(zhí)法活動(dòng)。案”翱依法受到保障原氨則敖海關(guān)法規(guī)定靶：海關(guān)依法

45、執(zhí)行笆職務(wù)，有關(guān)單位熬和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)矮回答詢問，并予壩以配合，任何單澳位和個(gè)人不得阻稗撓。海關(guān)執(zhí)行職敖務(wù)受到暴力抗拒叭時(shí)，執(zhí)行有關(guān)任跋務(wù)的公安機(jī)關(guān)和絆人民武裝警察部暗隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)予以協(xié)助隘。搬（四）海關(guān)權(quán)力啊的監(jiān)督襖1、海關(guān)權(quán)力拔的監(jiān)督即海關(guān)執(zhí)霸法監(jiān)督，是指特捌定的監(jiān)督主體依疤法對(duì)海關(guān)行政機(jī)案關(guān)及其執(zhí)法人員哀的行政活動(dòng)實(shí)施拔的監(jiān)察、檢查、挨督促等。骯2、海關(guān)法礙專門設(shè)立執(zhí)法監(jiān)柏督一章，對(duì)海關(guān)邦行政執(zhí)法實(shí)施監(jiān)佰督。接受監(jiān)督奧是海關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù)。擺海關(guān)執(zhí)法監(jiān)督主扒要指：中國(guó)共產(chǎn)八黨的監(jiān)督、國(guó)家巴最高權(quán)力機(jī)關(guān)的柏監(jiān)督、國(guó)家最高百行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督哎、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)壩督、審計(jì)機(jī)關(guān)的骯監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)拔的監(jiān)督、管理

46、相扒對(duì)人的監(jiān)督、社盎會(huì)監(jiān)督以及海關(guān)敗上下級(jí)機(jī)構(gòu)之間挨的相互監(jiān)督，機(jī)壩關(guān)內(nèi)部不同部門斑之間的監(jiān)督、工白作人員之間的相芭互監(jiān)督。奧海關(guān)的管理體制壩與機(jī)構(gòu)昂（一）海關(guān)的矮領(lǐng)導(dǎo)體制扳1980年以前捌的30年間，除敗了在新中國(guó)成立斑初期，海關(guān)總作把為國(guó)務(wù)院的一個(gè)唉職能部門和組成鞍部分，在海關(guān)系翱統(tǒng)實(shí)行集中統(tǒng)一靶的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制柏外。其余都是歸般對(duì)外貿(mào)易部領(lǐng)導(dǎo)拌。柏1980年2月哎，國(guó)務(wù)院根據(jù)改絆革開放形勢(shì)的需擺要作出了國(guó)務(wù)班院關(guān)于改革海關(guān)般管理體制的決定拌擺1987年1月班，第六屆人大常扮務(wù)委員會(huì)第十九拔次會(huì)議版審議通過了海吧關(guān)法規(guī)定。辦“傲國(guó)務(wù)院艾設(shè)立海關(guān)總署，敖統(tǒng)一管理全國(guó)海懊關(guān)瓣”“辦海關(guān)依法獨(dú)立行

47、稗使職權(quán)，向海關(guān)艾總署負(fù)責(zé)隘”擺，哎“暗海關(guān)的隸屬關(guān)系暗，不受行政區(qū)劃版的限制般”板明確了海關(guān)總署瓣作為國(guó)務(wù)院直屬奧部門的地位，把伴海關(guān)集中統(tǒng)一的背垂直領(lǐng)導(dǎo)體制以叭法律的形式哀確立下來。海關(guān)的設(shè)關(guān)原則凹1、海關(guān)法笆以法律形式明確爸了海關(guān)的設(shè)關(guān)原胺則：瓣“伴國(guó)家在對(duì)外開放搬的口岸和海關(guān)監(jiān)挨管業(yè)務(wù)集中的地百點(diǎn)設(shè)立海關(guān)。海跋關(guān)的隸屬關(guān)系，拜不受行政區(qū)劃的敗限制擺”笆對(duì)外開放的口岸班是指由國(guó)務(wù)院頒批準(zhǔn)，允許運(yùn)輸哎工具、人員、貨拜物、物品出入國(guó)霸（關(guān)）境的港口佰、機(jī)場(chǎng)、車站以柏及允許運(yùn)輸工具笆等直接出入國(guó)（敖關(guān)）境的邊境通隘道捌l國(guó)家規(guī)定，在疤對(duì)外開放的口岸爸必須設(shè)置海關(guān)、巴出入境檢驗(yàn)檢疫白機(jī)構(gòu)。阿海關(guān)

48、監(jiān)管業(yè)務(wù)比捌較集中的地方，叭是指雖非國(guó)務(wù)院叭批準(zhǔn)對(duì)外開放的礙口岸，但是海關(guān)藹某類或某幾類監(jiān)唉管業(yè)務(wù)比較集中埃的地方，如轉(zhuǎn)關(guān)般運(yùn)輸監(jiān)管、保稅埃加工監(jiān)管等。跋“安海關(guān)的隸屬關(guān)系斑，不受行政區(qū)劃般的限制敗”霸，表明了海關(guān)管埃理體制與一般性板的行政管理體制盎的區(qū)域劃分無必矮然聯(lián)系。海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)礙海關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置扮為俺海關(guān)總署、直屬辦海關(guān)和隸屬海關(guān)板三級(jí)。隸屬海關(guān)罷由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)埃，向直屬海關(guān)負(fù)按責(zé)。直屬海關(guān)由扳海關(guān)總屬領(lǐng)導(dǎo)、隘向海關(guān)總屬負(fù)責(zé)邦。海關(guān)總屬板、海關(guān)總署是埃國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)俺構(gòu)，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)澳導(dǎo)下統(tǒng)一管理霸全國(guó)海關(guān)機(jī)構(gòu)、懊人員編制、經(jīng)費(fèi)扮物資和各項(xiàng)海關(guān)懊業(yè)務(wù)暗，是海關(guān)系統(tǒng)的熬最高領(lǐng)導(dǎo)部門。搬、海

49、關(guān)總署下鞍設(shè)懊廣東分署，在上吧海和天津設(shè)立特?cái)[派員辦事處俺，作為其派出機(jī)埃構(gòu)。頒海關(guān)總屬的主要稗職責(zé)：(P30礙)12條直屬海關(guān)頒直屬海關(guān)是指直跋接由海關(guān)總署領(lǐng)岸導(dǎo)疤，負(fù)責(zé)管理一定胺區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)芭業(yè)務(wù)的海關(guān)埃。目前直屬海關(guān)稗有41啊個(gè)，頒除香港、澳門、扒臺(tái)灣地區(qū)外，分絆布在全國(guó)30個(gè)澳省、自治區(qū)、直拜轄市。奧直屬海關(guān)的主要唉職責(zé)：（P31拜）9條隸屬海關(guān)斑隸屬海關(guān)是指由哎直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，芭負(fù)責(zé)辦理海關(guān)業(yè)跋務(wù)的海關(guān)佰，是海關(guān)進(jìn)出境癌監(jiān)督管理職能的半基本執(zhí)行單位辦，一般都設(shè)在口擺岸和海關(guān)業(yè)務(wù)集鞍中的地點(diǎn)。隸屬巴海關(guān)根據(jù)海關(guān)業(yè)襖務(wù)情況設(shè)立若干癌業(yè)務(wù)科室，其人氨員從十幾人到二艾三百人不等。翱隸屬海關(guān)的

50、主要埃職責(zé)：（P31芭）9條胺海關(guān)緝私警察機(jī)伴構(gòu)板海關(guān)緝私警察是懊專司打擊走私犯埃罪活動(dòng)的警察隊(duì)半伍。敖1998年敗，根據(jù)黨中央、版國(guó)務(wù)院的決定，霸由敗海關(guān)總署、公安骯部聯(lián)合佰組建走私犯罪偵稗查局，設(shè)在海關(guān)傲總署。挨走私犯罪偵查局拌女既是拌海關(guān)總署的一個(gè)八內(nèi)設(shè)局，又是公按安部的一個(gè)序列暗局氨，實(shí)行澳海關(guān)總署和公安罷部雙重領(lǐng)導(dǎo)半，以爸海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主拜的體制。熬從白2003年1月安1日邦開始，各級(jí)海關(guān)安走私犯罪偵查部案門統(tǒng)一更名，其鞍中，海關(guān)總署走傲私犯罪偵查局更澳名為斑海關(guān)總署緝私局邦。海關(guān)總署走私俺犯罪偵查局廣東稗分局更名為癌海關(guān)總署廣東分扒署緝私局稗。各直屬海關(guān)走般私犯罪偵查分局芭更名為疤各直

51、屬海關(guān)緝私搬局，各隸屬海關(guān)敗走私犯罪偵查支俺局更名為背各隸屬海關(guān)緝私澳分局。報(bào)關(guān)與海關(guān)管理愛1、報(bào)關(guān)質(zhì)量與跋報(bào)關(guān)秩序直接影斑響著海關(guān)工作任般務(wù)的完成。巴2、海關(guān)吧H883稗系統(tǒng)的建立，使絆海關(guān)實(shí)現(xiàn)了從搬手工操作時(shí)代到笆計(jì)算機(jī)時(shí)代矮的變革，報(bào)關(guān)數(shù)傲據(jù)的電子化是實(shí)挨現(xiàn)這一變革的基霸礎(chǔ)。拌1999年4月板，海案關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)安部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委唉聯(lián)合下發(fā)了中爸華人民共和國(guó)海把關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施分盎類管理辦法，般并于同年6月1搬日起實(shí)施。管奧理辦法本著守捌法便利、動(dòng)態(tài)管奧理、風(fēng)險(xiǎn)管理、愛公開公正公平的拔原則，通過對(duì)企胺業(yè)守法狀況的評(píng)跋估，設(shè)拌置A、B、C、傲D四種不癌同類別的管理措半施。辦報(bào)關(guān)與海關(guān)廉政阿建設(shè)佰

52、不規(guī)范報(bào)關(guān)、違隘法報(bào)關(guān)是海關(guān)廉胺政建設(shè)的隱患。報(bào)關(guān)管理制度邦一、報(bào)關(guān)的聯(lián)管哀理制度概述爸（一）含義：報(bào)斑關(guān)管理制度是指傲海關(guān)依法對(duì)報(bào)關(guān)壩企業(yè)和報(bào)關(guān)員的唉注冊(cè)搬登記許可，鞍報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)按的般注冊(cè)登記半，報(bào)關(guān)單位和報(bào)啊關(guān)員的報(bào)關(guān)啊行為進(jìn)行規(guī)范和奧管理暗的業(yè)務(wù)制度。壩作用：報(bào)關(guān)管理捌制度是實(shí)現(xiàn)海關(guān)敗職能的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)敗制度。它確保海般關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸吧工具、貨物、物唉品的監(jiān)管、征收氨稅費(fèi)、查緝走私般、編制統(tǒng)計(jì)和辦敗理其他海關(guān)業(yè)務(wù)癌的任務(wù)的順利完敖成。藹報(bào)關(guān)管理制度是艾完成海關(guān)各項(xiàng)工瓣作任務(wù)的基本保霸證。奧報(bào)關(guān)管理制度是哀維護(hù)國(guó)家進(jìn)出口背經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)秩板序的重要保障。奧報(bào)關(guān)員管理制度芭通過對(duì)報(bào)關(guān)主體啊資格

53、的管理和規(guī)伴范報(bào)關(guān)行為，確靶保良好的報(bào)關(guān)秩氨序，是提高進(jìn)出頒口通關(guān)效率的重?cái)[要保障。跋報(bào)關(guān)管理制度是扳報(bào)關(guān)單位及其報(bào)癌關(guān)員的報(bào)關(guān)行為稗準(zhǔn)則。胺芭搬澳拌哎跋愛罷背安案扳靶鞍班案翱爸哎捌斑熬盎芭辦昂鞍吧昂鞍巴班艾疤癌拔哎藹啊叭跋版傲艾癌礙八愛哀扮稗翱伴伴般拔襖叭埃唉哀拜疤傲熬傲邦矮熬版隘礙唉絆翱壩半佰辦邦翱胺胺版靶瓣氨藹白扒芭俺胺哀捌絆笆敖版唉矮伴芭敖拜翱昂藹埃笆唉板佰昂艾疤佰唉稗暗捌癌挨扳俺辦疤翱皚奧礙阿靶柏案笆般阿半熬隘白俺擺昂柏隘般芭巴襖爸翱扒拜奧澳案熬百拜叭搬岸暗翱巴瓣礙靶藹矮敗礙佰按八叭矮把罷骯扮拌白奧襖愛耙澳矮辦艾柏八瓣瓣拜俺澳骯頒艾凹芭皚皚稗霸襖版跋暗吧傲案懊佰埃扒般版稗案辦拔安頒半

54、襖壩奧哀翱矮唉靶昂壩擺拌俺哎傲敗哀八熬疤捌盎巴鞍骯扳澳伴敗罷癌搬啊阿百班壩罷斑扮辦拜拜骯安班爸昂柏挨耙白挨頒絆癌懊哎敗愛阿埃熬哀辦半百拌熬癌班柏俺傲襖懊懊啊按唉啊芭辦藹敗唉拜百瓣皚拌懊熬阿骯敖氨氨骯捌板爸斑霸愛熬敗班拔扮氨凹叭矮鞍昂翱拔案暗奧拔跋愛敗絆哀邦安邦盎霸凹敗鞍氨斑凹柏挨昂隘案笆暗罷傲芭啊笆盎八頒罷俺唉扮拔背板巴二、報(bào)關(guān)單位的巴注冊(cè)登記制度佰進(jìn)出口收發(fā)昂貨人或報(bào)關(guān)企業(yè)澳辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，藹必須依法經(jīng)海關(guān)皚注冊(cè)登記。向海挨關(guān)注冊(cè)登記是進(jìn)搬出口收發(fā)貨人、霸報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)鞍報(bào)關(guān)的氨前提條件絆。稗報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制敗度的概念啊報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制挨度是指進(jìn)出口貨暗物收發(fā)貨人、報(bào)把關(guān)企業(yè)依法向海凹關(guān)提交規(guī)定的

55、注罷冊(cè)登記申請(qǐng)材料鞍，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)盎依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)叭材料進(jìn)行審核，昂準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)辦業(yè)務(wù)的管理制度伴。敖可以向海關(guān)辦理安注冊(cè)登記的單位拌有兩類：一是進(jìn)翱出口貨物收發(fā)貨扒人，主要包括靶依法向國(guó)務(wù)院對(duì)澳外貿(mào)易主管部門盎或其委托的機(jī)構(gòu)疤辦理備案登記的挨外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者白。二是報(bào)關(guān)企業(yè)礙，主要包括報(bào)關(guān)擺企業(yè)、國(guó)際貨物艾運(yùn)輸公司等。其哎他企業(yè)和單位，拔海關(guān)一般不接受半申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注傲冊(cè)登記。（需要霸從事非貿(mào)易性進(jìn)耙出口活動(dòng)的有關(guān)翱單位，允許其向安進(jìn)出口口岸辦理按臨時(shí)注冊(cè)登記手佰續(xù)，海關(guān)不予核斑發(fā)注冊(cè)登記證書頒，公出具臨時(shí)報(bào)半關(guān)單位注冊(cè)登記柏證明，有叭效期最長(zhǎng)為7日拌。吧）胺對(duì)于報(bào)關(guān)企業(yè)，哀海關(guān)要求暗其必須規(guī)定

56、的設(shè)瓣立條件頒并取得海關(guān)報(bào)關(guān)白注冊(cè)登記許可。拔對(duì)于進(jìn)出口貨物白收發(fā)貨人則實(shí)行笆備案制，凡是依阿照對(duì)外貿(mào)易法辦經(jīng)向?qū)ν赓Q(mào)易捌主管部門備案登叭記，有權(quán)從事對(duì)奧外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)跋的艾境內(nèi)法人、其他案組織和個(gè)人壩（個(gè)體工商戶）艾均可直接向海關(guān)辦辦理注冊(cè)登記。笆報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登捌記昂報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登扮記許可凹報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立條芭件按具備境內(nèi)企業(yè)法愛人資格條件熬企業(yè)注冊(cè)資本不凹下150萬元扳健全的組織機(jī)構(gòu)襖和財(cái)務(wù)管理制度板報(bào)關(guān)人數(shù)不少于埃5名阿投資者、報(bào)關(guān)業(yè)捌務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)懊員無走私記錄壩報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人壩具有5年以上從背事對(duì)外貿(mào)易工作斑經(jīng)驗(yàn)或報(bào)關(guān)工作藹經(jīng)驗(yàn)笆無因走私違法行罷為被海關(guān)撤銷注氨冊(cè)登記許可的記暗錄敗有符合

57、從事報(bào)關(guān)拜服務(wù)所必需的固拜定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)板施矮海關(guān)監(jiān)管所需要巴的其他條件等。瓣報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登搬記許可程序爸、申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提岸交的材料包括：扳1、報(bào)關(guān)企業(yè)注壩冊(cè)登記許可申請(qǐng)皚書2、企業(yè)法人芭營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或搬企業(yè)名稱預(yù)先核扳準(zhǔn)通知書復(fù)印件安3、企業(yè)章程4矮、出資證明文件搬復(fù)印件5、所聘扒報(bào)關(guān)從業(yè)人員的隘報(bào)關(guān)員資格證書疤復(fù)印件6、從事癌報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行礙性研究報(bào)告7、隘報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人傲工作簡(jiǎn)歷8、報(bào)班關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所扳所有權(quán)證明、租昂賃證明9、其他暗與申請(qǐng)注冊(cè)登記奧許可相關(guān)的材料版等。捌申請(qǐng)人可以委托傲代理人提出注冊(cè)捌登記許可申請(qǐng)，半但應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)霸委托書。般、海關(guān)對(duì)申請(qǐng)翱的處理：1、申愛請(qǐng)有不具備報(bào)關(guān)胺企

58、業(yè)注冊(cè)登記許胺可申請(qǐng)資格的，拔應(yīng)當(dāng)作出不予受柏理的決定。2、背申請(qǐng)材料不齊全昂或不符合法定形版式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)罷或在簽收申請(qǐng)材拔料后艾5日內(nèi)一次告知挨申請(qǐng)人需要補(bǔ)正胺的全部?jī)?nèi)容百，逾期不告知的爸，佰自收到申請(qǐng)材料伴之日起即為受理八。3、申請(qǐng)材料耙僅存在文字性、挨技術(shù)性或裝訂等?？梢援?dāng)場(chǎng)更正的捌錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允罷許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更礙正，并且由申請(qǐng)扒人對(duì)更正內(nèi)容予芭以拔簽章確認(rèn)。背4、申請(qǐng)材料齊胺全、符合法定形白式，或申請(qǐng)人按氨照海關(guān)的要求提阿交全部補(bǔ)正申請(qǐng)邦材料的，海關(guān)應(yīng)皚當(dāng)受理報(bào)關(guān)企業(yè)阿注冊(cè)登記許可申暗請(qǐng)，并搬作出受理決定跋。啊、海關(guān)對(duì)申請(qǐng)?zhí)@的審查跋海關(guān)受理申請(qǐng)后唉，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定罷條件和程序進(jìn)行半全面

59、審查，并于斑受理注冊(cè)登記許懊可申請(qǐng)之日起拌20內(nèi)隘審查完畢，將審阿查意見和全部申藹請(qǐng)材料報(bào)送直屬凹海關(guān)。直屬海關(guān)隘應(yīng)當(dāng)自收到接受吧申請(qǐng)的海關(guān)報(bào)關(guān)捌的審查意見之日笆起20日內(nèi)作出矮決定。搬、行政許可的案作出安申請(qǐng)人的申請(qǐng)稗符合法定條件的笆，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法叭作出準(zhǔn)予注冊(cè)登氨記許可的壩書面決定，骯并通知申請(qǐng)人。熬申請(qǐng)人的申請(qǐng)不板符合法定條件的伴，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法拜作出不準(zhǔn)予注冊(cè)拔登記許可的罷書面決定襖。并知知埃申請(qǐng)人享有依法耙申請(qǐng)行政復(fù)議或板提起行政訴訟的瓣權(quán)利。癌、報(bào)關(guān)企業(yè)跨氨區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)鞍登記許可規(guī)定白報(bào)關(guān)企業(yè)如需要安在注冊(cè)登記許可拌區(qū)域外（即另一敗直屬海關(guān)關(guān)區(qū)）氨從事報(bào)關(guān)服務(wù)的扮，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立絆分

60、支機(jī)構(gòu)，并且扒向擬注冊(cè)登記地巴海關(guān)遞交報(bào)關(guān)企埃業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)柏登記許可申請(qǐng)。翱申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)注般冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企版業(yè)應(yīng)當(dāng)符合的條傲件包括：（1）胺報(bào)關(guān)企業(yè)自取得俺海關(guān)核發(fā)的岸“板報(bào)關(guān)企業(yè)登記證壩書按”懊之日起滿2年。奧（2）報(bào)關(guān)企業(yè)瓣自申請(qǐng)之日起最搬近兩年未因走私藹受過處罰。（3癌）報(bào)關(guān)企業(yè)每申翱請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分按支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記拌許可，應(yīng)當(dāng)增加拔注冊(cè)資本人民幣板50萬元。伴報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)稗設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)岸擬取得注冊(cè)登記白許可的，應(yīng)當(dāng)具岸備條件包括：（翱1）癌符合境內(nèi)企業(yè)法爸人分支機(jī)構(gòu)設(shè)立艾條件暗。（2）案報(bào)關(guān)員人數(shù)不少唉于3名懊。（3）有符合爸從事報(bào)關(guān)服務(wù)所壩必需的固定經(jīng)營(yíng)啊場(chǎng)所和設(shè)施。（啊4）熬分