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1、最新2022年湖南省 申論 題2022年湖南省錄用公務員和機關工作人員考試?申 論?試卷總分值100分時限120分鐘一、考前須知 1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的綜合測試。2.作答參考時限:閱讀資料30分鐘,作答120分鐘。3.仔細閱讀所給資料,按照后面提出的“申論要求依次作答。二、給定資料2022年9月開始的糧食價格漲價問題,引起全社會的廣泛關注。以夏材料摘自國內(nèi)各媒體的相關報道和評論。 一上海某大學的年輕老師彭輝最近買菜時隱隱覺得柔和雞蛋比以前貴了。但并不常買菜的她也沒怎么往心里去,直到有一天她聽播送的時候才知道是物價上漲了?!懊住⑷?、雞

2、蛋即使?jié)q價了,每個月也就多開支兩三百元,不覺得什么。她說,“我現(xiàn)在最大的壓力使這套房子每月3300元的還貸,差不多要貼進去一個人的收入。 根據(jù)國家統(tǒng)計局2022年的統(tǒng)計,上海的食品價格是全國最高的,其中面粉、大米和豬肉的價格在包括北京、重慶等在內(nèi)的十大城市中都排名第一。另據(jù)人民銀行上海分行的調(diào)查,近一成九的上海市民認為目前物價過高,這一比例為近兩年來最高。二2003年9月13日,國家統(tǒng)計局公布:8月份,全國居民消費價格總水平比去年同月上漲5.3%,漲幅與7月份持平。食品價格比去年同月上漲13.9%,是當月價格上漲的主要因素;非食品價格僅上漲1.0%,消費品價格上漲6.3%,效勞工程價格上漲2.

3、0%,食品價格中,糧食價格上漲31.8%,油脂價格上漲22.5%,肉禽及其制品價格上漲23.5%,鮮蛋價格上漲30.3%,水產(chǎn)品價格上漲15.6%,鮮菜價格上漲5.8%。1-8月,居民消費價格總水平比去年同期上漲4.0%,8月份居民消費價格指數(shù)CPI,即通常所說的物價指數(shù)已經(jīng)連續(xù)3個月迫近管理層的加息底線5.31%,5.31%是目前中國一年期貸款的基準利率,如果CPI等于5.31%的話,理論上意味著貸款本錢為零,專家認為這是不正常的,此前,央行也屢次表示,CPI超過5%是決定是否升息的一個重要指標。三退休工人楊桂對是不加息的討論一無所知,她只知道,現(xiàn)在1萬元存一年,利息才198元??鄣衾⒍惡?/p>

4、,到手的才150多元,實際上,現(xiàn)在把錢存到銀行并不劃算。因為今年上半年的平均物價上漲幅度是3.6%,最近三個月的平均物價上漲幅度是5.2%。而人民幣1年期存款稅后利率已連續(xù)9個月為負。四中國社會科學院金融研究所金融研究室主任易憲容表示,這個20多年前推出的CPI的構(gòu)成沒有包含居民,特別是城市居民的最大消費支出購房,而僅僅把它作為一種投資來統(tǒng)計?,F(xiàn)在CPI的算法,使從老百姓日常消費的包括食品、服裝、水電、交通、西藥、房租、耐用消費品等八大類商品中選出一個商品組合,然后通過加權算出每年購置同樣大小所將花費的漲跌幅度,其中糧食的權重圍1/3。專家普遍認為,糧食機構(gòu)的上漲是拉動這輪CPI上升的最主要因

5、素?!胺績r不下來,其他商品的價格還會上去。所以沒有比加息更好的工具了。易憲容說,他的意思是,加息之后的購房貸款利率也會提高,由于居民買房主要依靠貸款,所以居民的購房需求將得到抑制,而需求下去了,房價就會回落。“如果加息,對那些中低收入的老百姓來說肯定是好消息。易憲容說,“因為銀行利息提高了,同時物價也很可能會下降。五未經(jīng)的上漲并沒有打擊居民的消費欲望和消費熱情。據(jù)廣州市城調(diào)隊2003年7月27日發(fā)布的信息顯示,上半年廣州市出現(xiàn)了多年未見的消費支出增幅大于收入增幅的現(xiàn)象,居民在文化娛樂、旅游、住房及汽車等大宗消費上呈現(xiàn)大幅增長。上半年市區(qū)房屋交易面積和交易金額分別增長34.6%和41.8%;居民

6、人均購車支出增長3.6倍,每百戶家庭的汽車擁有量達4輛,增長七成。同時,以 、電腦為代表的家庭信息現(xiàn)代化程度也越來越高。這充分說明,人們的收入高了,錢包脹了,支出的愿望強烈了;同時,對未來的擔憂心理在消減,而這一切的背景,就是整個經(jīng)濟的協(xié)調(diào)健康開展。六一方面,物價上漲反映了我國經(jīng)濟運行存在結(jié)構(gòu)性投資增長過快、貨幣信貸過多,經(jīng)濟冷熱并存和經(jīng)濟關系不協(xié)調(diào)等問題提醒政府進行調(diào)控發(fā)送它使我國經(jīng)濟從商品滯銷、物價低迷,利潤微薄等呆滯狀態(tài)中走出來,所以,2022年經(jīng)濟開展速度比去年更高,企業(yè)經(jīng)濟效益普遍提高,就業(yè)時機也增加了。以糧食為主的農(nóng)副產(chǎn)品大幅漲價,不但刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加了農(nóng)民收入,而且調(diào)整了城鄉(xiāng)

7、分配關系,縮小了工農(nóng)商品價格剪刀差。另一方面,物價上漲主要是一定程度上影響了人民生活水平提高,且使人們的利益關系不正常變動。物價上漲,有利于債務人,不利于債權人;有利于雇主,不利于工人;有利于政府,不利于公眾。農(nóng)民雖因農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上漲而增加了貨幣收入,但又因為生產(chǎn)資料和食品漲價而抵消了增加的收入。據(jù)測算,當前農(nóng)村消費價格水平每上升一個百分點,每個農(nóng)民年均消費多支出16元。按8月份消費物價指數(shù)農(nóng)村上漲6.1%計算,每年每人就多支出100多元。七上海社科院部門經(jīng)濟研究所副所長楊建文認為,“此輪物價上漲幅度不會很大,更不會導致通貨膨脹。從總量上看,現(xiàn)在供求關系的根本面總體平衡,現(xiàn)在的問題是結(jié)構(gòu)性的問題

8、,而非總量問題。如果光是物價上漲,說明需求上來了,而這正是多年來我們孜孜以求的東西,是好事啊。但事情沒有這么簡單。比方,現(xiàn)在不是冬天,為什么蔬菜價格上漲?主要因為運輸本錢太高,這與高速公路整治超載有很大的關系。在比方,北方的水,沿海的電,都很緊張,按照市場規(guī)律,應該調(diào)整價格。但在目前情況下集中調(diào),就要考慮社會承受力。他擔憂的是,消費價格指數(shù)上升,央行加息壓力就很大,如果加息,必然出現(xiàn)連鎖反響,器樂的融資本錢,生產(chǎn)本錢必然增加,而企業(yè)運行不佳,必然影響老百姓生活水平,整個經(jīng)濟開展就受影響。八中國事業(yè)聯(lián)合會對外聯(lián)絡工作委員會會長王德厚在2003年9月16日全國“菜籃子放心過程研討會組委會的發(fā)布會上

9、說,近些年農(nóng)產(chǎn)品賣難和價格持續(xù)下跌,對城市居民節(jié)省食品消費支出是有好處的,卻影響了農(nóng)民的收入增長。據(jù)統(tǒng)計,全國農(nóng)民人均收入的增長速度,1996年至2000年分別為9%、4.6%、4.3%、1.9%,2001日年出現(xiàn)的復性增長,也僅僅為5%,2002年為4.6%。“特別湖南公務員考試網(wǎng) 值得注意的是,在農(nóng)民收入構(gòu)成中,如扣除勞務收入,來自第一產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民收入中的比重呈逐年下降趨勢。這與多年來農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷密切相關。他說,由于農(nóng)民收入增長緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距由1978年的2.4:1、1985年的1.7:1,擴大到2002年的3.1:1。如考慮到供水供電、交通通訊、文教衛(wèi)生、社會保障等公共產(chǎn)品分

10、配上的柴別,城鄉(xiāng)居民收入差距有人估計實際上到達6:1以上。九廣州市物價局局長沈志超在接受記者采訪時表示:“相對于世界上許多地方來說,中國農(nóng)副產(chǎn)品價格一直是偏低的。目前局部農(nóng)副產(chǎn)品的價格上升,可以說是價格的合理回歸,對于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入來說是好事;對于城鎮(zhèn)居民也不能說是壞事。前幾年的物價下降實際上已經(jīng)影響到了老百姓的生活。首相,農(nóng)副產(chǎn)品價格偏低受損失較大的是農(nóng)民,這意味著農(nóng)民生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品、進行同樣的生產(chǎn)、收入?yún)s大幅度下降了。其次,如果農(nóng)民的收入下降,他們的購置力偏低,生產(chǎn)、銷售受影響,就會涉及到常識的就業(yè)職工,如果就業(yè)緊張的狀況越來越嚴重,就會使更多的人受到影響。十廣州市統(tǒng)計局作日發(fā)

11、布最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明,今年13月,全市職工平均工資為19408元,比上年年同期增長9.9%,而8月份糧食類價格同比上漲了16.4%,肉禽及制品類價格那么上漲13.1%。面對工資漲副跟不上根本生活消費品漲副的情況,市統(tǒng)計局綜合處的統(tǒng)計專家提醒政府相關部門要注意保證低收入者的生活。十一國家糧油信息中心監(jiān)測,由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)量的降低,我國糧食已經(jīng)連續(xù)3年產(chǎn)缺乏需求,今年繼續(xù)呈現(xiàn)降低趨勢,市場供求關系正由過去的供大于求向供求節(jié)本平衡轉(zhuǎn)化。在此過程中,市場價格發(fā)生波動屬于正?,F(xiàn)象。農(nóng)業(yè)部部長杜青林表示,中國近期出現(xiàn)的糧價上漲現(xiàn)象不是因為短缺,而是正常的市場調(diào)節(jié)。他說,這一輪糧價上漲只增長10%20%

12、,是正常的波動范圍。中國的糧價已聯(lián)系6年負增長,近期的糧價是恢復性增長。十二糧油價格上漲反映的是供求關系的變化。專家分析,導致糧食價格上漲的原因主要有三:一是糧食減產(chǎn)。從1995年開始,我國連續(xù)4年糧食豐收,出現(xiàn)了階段性供過于求的局面。近年來耕地面積不斷減少,并逐年減產(chǎn),今年更是出現(xiàn)三大谷物小麥、粗糧、稻谷同時減產(chǎn)的局面。專家預測今年糧食總產(chǎn)量再度減產(chǎn)已成定局。二是國家退耕還林還草、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響,加之自然災害等原因,導致糧食產(chǎn)量逐年下降。三是國際市場糧價大副上漲。去年加拿大、美國、澳大利亞糧食大副減產(chǎn)后,小麥價格猛漲。今年歐洲糧食也嚴重減產(chǎn),世界糧農(nóng)組織再次調(diào)低世界糧食庫存。創(chuàng)30年來的最低記錄,來自美國地球政策研究所的研究說明,由于氣候變暖,地下水下降的影響,美國,加拿大等主要產(chǎn)糧區(qū)難以在短期內(nèi)提高產(chǎn)量,這些都影響倒中國國內(nèi)糧油加工企業(yè)的本錢。三、申論要求: 一請用150200字的篇幅,概括給定資料反映的主要內(nèi)容,要求準確、全面、條

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