旅游綜合改革城市背景下張家界旅游職業(yè)教育發(fā)展

1、旅游綜合改革城市背景下張家界旅游職業(yè)教育發(fā)展2011.7.161國家旅游綜合改革鳥瞰張家界旅游綜合改革草說張家界旅游職業(yè)教育現(xiàn)狀張家界旅游職業(yè)教育的機遇張家界旅游教育發(fā)展對策概要21 國家旅游綜合改革鳥瞰1.1 背景國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見（41號文） 保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu) 指導思想：把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?；驹瓌t：五個要求（堅持因地制宜，突出優(yōu)勢，推動各地旅游業(yè)特色化發(fā)展 ）主要任務(wù)：十個方面（深化旅游業(yè)改革開放 優(yōu)化旅游消費環(huán)境倡導文明健康的旅游方式 加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 培育新的旅游消費熱點 提高旅游服務(wù)水平豐

2、富旅游文化內(nèi)涵促進區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展 ）31 國家旅游綜合改革鳥瞰1.2 過程 一?。涸颇鲜衣糜尉C合改革發(fā)展試驗區(qū) 一島：海南國際旅游島 一市：桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū) 201009 四城：國家旅游綜合改革試點城市 成都、秦皇島、舟山、 張家界 41 國家旅游綜合改革鳥瞰1.3 內(nèi)容（邵琪偉 講話）五個指導原則：一是堅持以改革促進科學發(fā)展，二是堅持以市場化為導向，三是堅持以體制機制的建立健全和創(chuàng)新為重點，四是堅持與國家總體戰(zhàn)略相結(jié)合，五是堅持以開放促改革。五個領(lǐng)域先行先試：一是在與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上先行先試，二是在推動旅游業(yè)建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上先行先試，三是在體制機制改革創(chuàng)新上先行先試，四是

3、在建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展上先行先試，五是在落實41號文件上先行先試。5四個意義：有利于推動服務(wù)業(yè)的改革發(fā)展、有利于推動實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的“兩大戰(zhàn)略目標”、有利于為全國旅游城市改革提供經(jīng)驗、有利于深化全國旅游改革格局的形成。 操作思路：以科學發(fā)展觀為主導，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以旅游改革促旅游發(fā)展，破除制約旅游業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、適應(yīng)旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)特征的體制機制，為把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供新的動力。62 張家界旅游綜合改革草說2.1 充分認識國家旅游綜合改革試點的重大意義 一是加快

4、發(fā)展旅游業(yè)的全國性課題 二是是我市加快建設(shè)世界旅游精品的重大機遇 三是推進全市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展的重要平臺 四是加快提升我市人文軟實力的有效載體2.2 主要任務(wù) 構(gòu)建六大體系：完善的服務(wù)體系；以旅游業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；可靠的生態(tài)環(huán)境保護體系；嚴實的安全防范體系；發(fā)達的城市智慧智能體系；高效的公共管理體系 提高四大功能：綜合服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、集聚輻射、國際旅游城市72 張家界旅游綜合改革草說2.3 保障措施 切實解放思想，牢固樹立科學發(fā)展理念； 加強學習培訓，這里提高干部隊伍的能力素質(zhì)； 統(tǒng)籌推進改革，營造良好發(fā)展環(huán)境； 切實轉(zhuǎn)變作風，推動工作落實。83 張家界旅游職業(yè)教育現(xiàn)狀淺析 旅游人才

5、的擁有量和素質(zhì)高低是衡量一個地方旅游業(yè)發(fā)展水平的重要標志之一。作為主要培養(yǎng)渠道的旅游職業(yè)教育，其發(fā)展狀況直接決定著旅游人才的數(shù)量的多少和素質(zhì)的高低。3.1 發(fā)展過程回顧 產(chǎn)生階段：旅游職業(yè)學校，自發(fā)、應(yīng)急，湖南旅游的黃埔學校 初步發(fā)展：武陵高專、航空學校，高、中級結(jié)合 蓬勃發(fā)展：多校并存，本、專、中結(jié)合 基本形成了院校教育培養(yǎng)，行政主管部門監(jiān)管藏證)，旅游人才(企業(yè))實踐鍛煉的“三位一體”的格局。93 張家界旅游職業(yè)教育現(xiàn)狀淺析3.2 存在的問題3.2.1 旅游教育投資缺乏，教學設(shè)施設(shè)備和教學手段落后3.2.2 分布層次與市場人才需求結(jié)構(gòu)性不平衡甚至脫節(jié)，校、企、行業(yè)協(xié)會聯(lián)絡(luò)不暢3.2.3 旅

6、游專業(yè)教育與職業(yè)教育定位的錯位與矛盾 3.2.4 旅游師資力量不足，質(zhì)量規(guī)模都有待提高3.2.5 招生困難，生源質(zhì)量差，學生厭學情緒嚴重3.2.6 畢業(yè)生外流情況嚴重，產(chǎn)學研結(jié)合不緊密，學校服務(wù)地方功能不夠彰顯103.2 問題產(chǎn)生的原因3.2.1 區(qū)位環(huán)境：經(jīng)濟文化落后3.2.2 政府扶持：重視不夠，扶持力度不大，人才市場管理欠缺3.2.3 行業(yè)原因：低端市場，不良競爭，待遇偏低，強度較大，淡旺季明顯，質(zhì)量和培訓意識不強。3.2.4 學校自身（辦學理念、專業(yè)設(shè)置和課程調(diào)整、教材建設(shè)、教學內(nèi)容、教學方法、考試制度、師資培養(yǎng)）114 張家界旅游職業(yè)教育的機遇4.1 政策機遇：武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、大湘

7、西旅游圈、旅游綜合改革試點、建設(shè)世界旅游精品、西部開發(fā)，教育政策4.2 市場機遇：體制轉(zhuǎn)型，調(diào)結(jié)構(gòu)，促增長，保民生，促穩(wěn)定4.3 人才機遇：有利于旅游職業(yè)人才需求的量的增加和質(zhì)的發(fā)展 4.4 時效機遇：國家大力扶持職業(yè)教育等各方面利好消息疊加，形成集聚效應(yīng)125 對策5.1 政府層面 (1)轉(zhuǎn)變觀念，大力實施人才強市戰(zhàn)略。 在全社會形成旅游人才就是發(fā)展張家界旅游最好最有效資本的認識。（2）創(chuàng)新旅游人才市場機制，大力引進高層次旅游人才。（3）服務(wù)旅游，打造優(yōu)質(zhì)旅游人才工程。（4) 立足長遠，著眼未來，做好旅游人才儲備工作。 (5) 完善服務(wù)標準，提高從業(yè)保障，規(guī)范市場秩序，抓好崗位培訓。（6）整

8、合資源，規(guī)范旅游人才市場的管理，建立健全相應(yīng)的機構(gòu)和制度，引導學校和企業(yè)、行業(yè)做好職業(yè)教育與培訓。135.2 行業(yè)層面 加強校企溝通，積極引入院校師資、場地、器材，有序、科學推進企業(yè)內(nèi)部培訓工作；同時，及時、準確提供行業(yè)發(fā)展和人才需求信息，積極參與學校的課程、教材建設(shè)和其他教育教學活動。145.3 學校層面對內(nèi)： 進一步明確培養(yǎng)目標，突出辦學特色；建立科學合理的適應(yīng)市場需求的專業(yè)課程體系，不斷提高教學質(zhì)量；抓好課堂教學環(huán)節(jié)，切實改進教學方法和手段；突出實踐操作能力、表達協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高學生的綜合素質(zhì)；大力加強師資隊伍建設(shè)，提高教學科研水平；開發(fā)地方教材，增強服務(wù)地方的意識和能力。15對外： 主動置身于經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，確立為地方旅游經(jīng)濟發(fā)展，全方位服務(wù)的思想，肩負起人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)的職能，成為所在地區(qū)旅游教育與技術(shù)培訓基地、信息咨詢中心和高新技術(shù)推廣與指導中心。 深入推進校企合作，聘請行業(yè)專家進專業(yè)發(fā)展指導委員會，進課堂、進講壇，引進企業(yè)先進思想和管理模式，利用行業(yè)企業(yè)資源推動教