燃油稅的歷史背景與利弊

1、燃油稅班所謂燃油稅，即唉將現(xiàn)今普遍征收版的養(yǎng)路費(fèi)和其他按費(fèi)用合并成燃油骯稅，通過(guò)法律約般定整合各部門(mén)間唉的利益關(guān)系，從頒而最大限度地節(jié)氨省能源和基礎(chǔ)設(shè)俺施開(kāi)支。百燃油稅是對(duì)巴在我國(guó)境內(nèi)行使擺的汽車(chē)購(gòu)用的汽般油、柴油所征收辦的稅。它是費(fèi)改挨稅的產(chǎn)物，是取鞍代養(yǎng)路費(fèi)而開(kāi)征凹的，其實(shí)質(zhì)是汽笆車(chē)燃油稅。傲燃油稅開(kāi)征體現(xiàn)阿了“多用多繳，靶少用少繳”的公般平原則。目的在襖于更好實(shí)現(xiàn)資源捌的合理使用，有安助于節(jié)能減排。澳開(kāi)征此稅不是我耙國(guó)的首創(chuàng)，當(dāng)今鞍世界許多國(guó)家都案開(kāi)征了燃油稅。艾“燃油稅”的歷佰史背景辦 早在1埃994年，有關(guān)芭部門(mén)就正式提出啊開(kāi)征燃油稅的動(dòng)奧議。1997年礙全國(guó)人大通過(guò)的傲公路法，首鞍

2、次提出以“燃油暗附加費(fèi)”替代養(yǎng)佰路費(fèi)等，擬于1跋998年1月1百日起實(shí)施，具體挨辦法由國(guó)務(wù)院決班定。芭從1997澳年全國(guó)人大通過(guò)跋公路法，首耙次提出以“燃油敗附加費(fèi)”替代養(yǎng)把路費(fèi)到2004白年11月收費(fèi)疤公路管理?xiàng)l例阿正式施行，開(kāi)征搬燃油稅在7年間版時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。自1邦998年國(guó)家提佰出擬開(kāi)征燃油稅半以來(lái)，社會(huì)各界昂十分關(guān)注。芭2001年皚，考慮到當(dāng)時(shí)國(guó)熬際市場(chǎng)原油價(jià)格昂較高，為穩(wěn)定國(guó)艾內(nèi)油品市場(chǎng)，避八免增加企業(yè)事業(yè)熬單位和人民群眾唉負(fù)擔(dān)，國(guó)務(wù)院決罷定分板步實(shí)霸施改革方案。 笆改革的第一埃步是從2001板年1月1日起，扮先行開(kāi)征車(chē)輛購(gòu)哀置稅取代車(chē)輛購(gòu)笆置附加費(fèi)；第二鞍步是根據(jù)國(guó)際市背場(chǎng)原油價(jià)格變動(dòng)

3、耙情況，擇機(jī)出臺(tái)稗燃油稅，取代公艾路養(yǎng)路費(fèi)等交通案維護(hù)和建設(shè)方面熬的部分收費(fèi)。 扳美國(guó)征收燃油稅癌的稅率是30%敖，日本是120暗%，德國(guó)是26藹0%，法國(guó)是3伴00%。罷網(wǎng)上展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)藹查：利：疤一、叭燃油稅預(yù)期引動(dòng)半買(mǎi)家 成品油市敗場(chǎng)回暖 斑 自燃油巴稅將開(kāi)征的消息敖傳出以來(lái)，疲軟哎已久的國(guó)內(nèi)成品奧油市場(chǎng)終于出現(xiàn)拜一輪顯著異動(dòng)。邦本報(bào)記者11月伴21日從業(yè)內(nèi)獲襖悉，受燃油稅消擺息刺激，目前國(guó)澳內(nèi)大部分地區(qū)的奧成版品油敖買(mǎi)家需求回暖，耙看跌心態(tài)減弱，愛(ài)詢(xún)購(gòu)增加，帶動(dòng)傲沿海地區(qū)的華北霸、華東、山東地翱煉汽柴油價(jià)格不盎同程度上揚(yáng)。 頒 分析師襖指出，在國(guó)際原捌油價(jià)格持續(xù)疲軟癌的情況下，國(guó)內(nèi)艾擬推

4、燃油稅的表叭態(tài)可能是消化此岸前高價(jià)庫(kù)存的一拌帖良方。首先，藹燃油稅未推之前疤，這種市場(chǎng)預(yù)期靶可刺激終端需求胺重新釋放，幫助安煉廠(chǎng)消耗庫(kù)存產(chǎn)霸品，獲得更多的凹周轉(zhuǎn)資金；其次把，燃油稅一旦推班出，將穩(wěn)定成品邦油市場(chǎng)價(jià)格，地八煉屆時(shí)將重新采安購(gòu)低價(jià)原料以獲斑得利潤(rùn)空間。在胺前期虧損填平后按，煉廠(chǎng)現(xiàn)金流有艾望漸漸暢通，并矮進(jìn)入正常的煉油扳進(jìn)程。 白二、唉燃油稅開(kāi)征對(duì)行藹業(yè)和企業(yè)影響幾懊許？ 柏 敗熬雖然燃油稅至今般仍未正式出臺(tái)，耙但其實(shí)施只是早扮晚問(wèn)題。燃油稅扳一旦實(shí)施，將對(duì)襖行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生翱深遠(yuǎn)的影響：優(yōu)矮化汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)襖、促進(jìn)小排量車(chē)按發(fā)展、促進(jìn)柴油氨車(chē)發(fā)展、促進(jìn)油百品質(zhì)量提高、促柏進(jìn)企業(yè)技術(shù)更新

5、熬、促進(jìn)客車(chē)發(fā)展翱、有利于“環(huán)境靶公平”原則礙1.優(yōu)化汽柏車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)安這兩年汽車(chē)鞍市場(chǎng)的一大怪現(xiàn)案象，莫過(guò)于汽車(chē)捌排量越來(lái)越大了癌。有人說(shuō)歷史遺凹留的官作風(fēng)影響奧著消費(fèi)者的選擇頒，也有人認(rèn)為，爸因?yàn)闆](méi)有限制，阿消費(fèi)者在選擇汽白車(chē)時(shí)毫不顧忌能案源、資源的浪費(fèi)案。如果實(shí)施燃油芭稅，消費(fèi)者買(mǎi)車(chē)半時(shí)恐怕就要算計(jì)版算計(jì)了。奧有觀點(diǎn)認(rèn)為佰，燃油稅實(shí)施會(huì)皚制約阿汽車(chē)壩消費(fèi)，因?yàn)槠?chē)扒的使用成本高了暗。原來(lái)用車(chē)的成爸本就是油費(fèi)、養(yǎng)版路費(fèi)、車(chē)船使用吧稅，4.2升的背車(chē)和1.0升的艾車(chē)除了油費(fèi)不同敖，其他費(fèi)用都一哀樣。但實(shí)施燃油叭稅后，使用成本半就和汽車(chē)的油耗絆成正比了。拔其實(shí)，實(shí)施隘燃油稅在短期內(nèi)埃會(huì)影響一部分

6、消傲費(fèi)，但并不會(huì)造哀成汽車(chē)銷(xiāo)售總量瓣的下降。相反，罷實(shí)施燃油稅可以班起到優(yōu)化汽車(chē)消拌費(fèi)結(jié)構(gòu)的作用。耙“但是，大傲排量車(chē)有它的消半費(fèi)群體，一些企半業(yè)、機(jī)關(guān)還是會(huì)擺需要大排量車(chē)的班，大多數(shù)情況下把，能夠買(mǎi)得起大鞍排量車(chē)的人也能班用得起?！睆埧拱梁檎J(rèn)為，每種類(lèi)把型的車(chē)都有它固奧定的消費(fèi)群體，靶實(shí)施燃油稅并不凹會(huì)影響汽車(chē)銷(xiāo)售案總量埃，直接的影響是柏，能夠優(yōu)化汽車(chē)疤消費(fèi)結(jié)構(gòu)。把昂扳2.埃限制措施早取消八 小排量車(chē)春天懊到斑“征收燃油扮稅無(wú)疑代表小排捌量車(chē)的春天到了八?！惫w汽車(chē)銷(xiāo)版售公司副總經(jīng)理胺張抗洪自信地說(shuō)笆：“和大排量車(chē)叭相比，小排量車(chē)巴帶來(lái)的好處顯而白易見(jiàn)。”八北京、上海昂等很多城市都對(duì)拌小排量

7、車(chē)有不同皚的限制，限制的斑理由都是小排量把車(chē)造成交通擁堵奧。其實(shí)，短期看熬，限制行為可以擺緩解交通壓力，八但長(zhǎng)期帶來(lái)的不霸是益處，而是更靶多的不利。張抗斑洪說(shuō)，征收燃油爸稅后，對(duì)小排量邦車(chē)的限制也就不百攻自破了?！跋薨χ菩∨帕康玫搅税┦裁?？交通擁堵班緩解；失去了什八么？消費(fèi)者一味案追求大把排量阿、超豪華，對(duì)空哎氣污染了，對(duì)原霸本短缺的能源浪昂費(fèi)了，解決了一跋時(shí)的擁堵，卻帶捌來(lái)了更多的污染案、浪費(fèi)，得不償靶失。”版只為短期緩唉解交通擁堵，卻埃不考慮長(zhǎng)期帶來(lái)氨的對(duì)環(huán)境和能源啊的危害，這種暫捌時(shí)性的緩解措施稗，之后帶來(lái)的弊案遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利。從扳城市發(fā)展考慮，芭宏觀政策上限制霸小排量車(chē)是錯(cuò)誤矮的，相反，從

8、我阿國(guó)能源現(xiàn)狀、環(huán)擺境狀況考慮，鼓擺勵(lì)小排量車(chē)發(fā)展岸才是對(duì)的。佰氨骯3.搬逼著油品質(zhì)量提奧高 柴油車(chē)機(jī)遇芭到笆“并不是實(shí)邦施了燃油稅就能哎節(jié)約能源了，還伴有兩個(gè)必要的前版提：油品質(zhì)量要按提高，柴油車(chē)要按推廣。”業(yè)內(nèi)專(zhuān)板家杜芳慈說(shuō)。笆現(xiàn)在，我國(guó)愛(ài)很多商用車(chē)扳都是扒汽油機(jī)，這源自般于上世紀(jì)五十年笆代，當(dāng)時(shí)的“一唉五”計(jì)劃規(guī)定，半汽車(chē)用汽油，農(nóng)哀用車(chē)用柴油。但哀很多發(fā)達(dá)國(guó)家不搬是這樣劃分的，阿根據(jù)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)哀的特性，商用車(chē)白都使用柴油，有礙些乘用車(chē)也使用疤柴油。八因?yàn)楫?dāng)時(shí)我盎國(guó)沒(méi)有柴油機(jī)技阿術(shù)，使用柴油噪皚聲大、二氧化碳爸污染物排放高，昂所以，沒(méi)有使用擺柴油做動(dòng)力，很凹多汽車(chē)都是按照盎汽油機(jī)的特性開(kāi)

9、吧發(fā)的。暗“現(xiàn)在，我阿國(guó)的柴油技術(shù)水矮平提高了，不但昂可以在商用車(chē)上骯使用，也可以應(yīng)安用在乘用車(chē)上。稗使用柴油做動(dòng)力頒比汽油省油，不襖但可以為消費(fèi)者擺節(jié)約成本，還能按對(duì)節(jié)約能源有很拜大好處?！倍欧及谴日J(rèn)為，推廣柴板油車(chē)是方向。暗敖但斑是，目前在我國(guó)敗推廣柴油車(chē)還有捌軟肋，油品質(zhì)量熬差阻礙了柴油車(chē)班的發(fā)展。俺如果能夠解盎決油品問(wèn)題，再鞍正確對(duì)待柴油車(chē)辦，一定程度上就伴能夠節(jié)約能源。哀但不是這樣就不昂用實(shí)施燃油稅了熬，燃油稅是國(guó)家氨用經(jīng)濟(jì)手段節(jié)油頒的措施，國(guó)家用把強(qiáng)力、剛性的規(guī)百定能夠使人們貫背徹得徹底，因此藹，“三管齊下”盎才能最有效地節(jié)白約能源。國(guó)務(wù)院昂發(fā)展研究中心企跋業(yè)研究所副所長(zhǎng)辦張文魁說(shuō)

10、：“到扒2010年，我敗國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)燃油需爸求至少1.4億唉噸；到2020版年，至少2.5鞍億噸，在石油總按消費(fèi)量中占大部百分。”因此，他跋認(rèn)為動(dòng)用價(jià)格杠敖桿，利用稅收手?jǐn)[段進(jìn)行調(diào)節(jié)，征唉收燃油稅是很必埃要的。扳岸4.促進(jìn)企業(yè)技絆術(shù)更新拔燃油稅的實(shí)靶施，無(wú)疑會(huì)對(duì)一白些生產(chǎn)企業(yè)造成艾壓力。比如生產(chǎn)扮SUV、皮卡和埃一些大排量、高傲油耗車(chē)的企業(yè)。傲清華大學(xué)稗汽車(chē)系莊人雋教挨授說(shuō)，汽車(chē)的經(jīng)氨濟(jì)性、動(dòng)力性、骯排放是相輔相成八的，也是互相制翱約的，想滿(mǎn)足動(dòng)壩力性，這需要企按業(yè)開(kāi)發(fā)最佳狀態(tài)盎的汽車(chē)。艾“征收燃油襖稅的確對(duì)皮卡以懊及SUV生產(chǎn)企隘業(yè)造成一定的壓班力?！遍L(zhǎng)城汽車(chē)胺宣傳部部長(zhǎng)商玉隘貴說(shuō)。不過(guò)，他藹同

11、時(shí)認(rèn)為，換個(gè)氨角度看，這種壓稗力對(duì)企業(yè)的發(fā)展懊能夠起到推動(dòng)作擺用，客觀上促進(jìn)爸SUV、皮卡生按產(chǎn)企業(yè)不斷提升昂技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)壩品來(lái)適應(yīng)消費(fèi)者暗的需求，形成多背層次、多笆樣化氨的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?！皧W可以說(shuō)，燃油稅八的實(shí)施也是優(yōu)勝敖劣汰的一種形式爸?！鄙逃褓F說(shuō)。斑邦巴5.把開(kāi)往“春天”的岸客車(chē)佰出于對(duì)能源把的節(jié)約，燃油稅巴的實(shí)施還會(huì)促進(jìn)瓣政府大力發(fā)展公傲交。對(duì)客車(chē)企業(yè)拌來(lái)說(shuō)，他們的春百天也將隨之來(lái)到拜。?！罢魇杖加投惏転榭蛙?chē)企業(yè)帶昂來(lái)好機(jī)遇?！北卑丫┙煌蛙?chē)廠(chǎng)工鞍程師楊長(zhǎng)效說(shuō)：吧“征收燃油稅后罷，政府會(huì)大力發(fā)昂展公共交通事業(yè)岸，直接受益的就挨是客車(chē)企業(yè)，客版車(chē)的需求量會(huì)跟扮著上漲?！比绾伟砂盐者@個(gè)機(jī)遇

12、，氨成為客車(chē)企業(yè)需襖要考慮的問(wèn)題。辦楊長(zhǎng)效預(yù)測(cè)俺，今后柴油客車(chē)安可能會(huì)因其燃油邦經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)越來(lái)敗越受到歡迎。版目前，北京班交通客車(chē)廠(chǎng)暗生產(chǎn)盎的幾十種車(chē)型中把有20%30板%是柴油客車(chē)。捌最近，他們專(zhuān)門(mén)啊針對(duì)征收燃油稅辦的問(wèn)題擬定了計(jì)跋劃：今后逐步淘艾汰現(xiàn)有的汽油機(jī)襖車(chē)型。霸昂柏6.懊中國(guó)汽車(chē)工業(yè)要礙走可持續(xù)發(fā)展之白路，跋需要由國(guó)家出臺(tái)芭政策法規(guī)引導(dǎo)、熬限制高排放、高敖耗油的大排量車(chē)皚，鼓勵(lì)消費(fèi)者使把用搬節(jié)能、環(huán)保的小藹排量汽車(chē)。翱要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，骯盡快出臺(tái)燃油稅拌是關(guān)鍵，當(dāng)然，稗汽車(chē)企業(yè)應(yīng)努力絆提高技術(shù)水平，百生產(chǎn)質(zhì)量更好、芭更節(jié)油的小排量礙車(chē)。胺阿7.實(shí)施燃油稅耙，靶能夠鼓勵(lì)人們使叭用更加省油

13、、環(huán)八保的汽車(chē)。拔現(xiàn)在，我國(guó)征收般養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用，頒不利于發(fā)展小排伴量車(chē)，相反對(duì)大唉排量車(chē)有利。因邦為不管是大排量哎車(chē)還芭是小板排量車(chē)，不管車(chē)澳上不上路，都得昂交養(yǎng)路費(fèi)。如果百實(shí)行“費(fèi)改稅”襖，把養(yǎng)路費(fèi)折算背到油價(jià)中，這樣罷油價(jià)會(huì)上漲，消隘費(fèi)者在購(gòu)車(chē)時(shí)，襖就會(huì)更多地考慮扮油耗因素。為減巴少油耗，人們會(huì)把盡量少用車(chē)，或按者購(gòu)買(mǎi)更節(jié)油的凹車(chē)。疤癌8.征收燃油扳稅對(duì)發(fā)展隘 新能源汽車(chē)有瓣利愛(ài)實(shí)施燃油稅耙政策能起到以下藹積極作用：一是跋促使車(chē)主少用車(chē)伴，節(jié)省費(fèi)用，這挨樣對(duì)緩解交通擁翱堵能夠起到一定氨作用；二是節(jié)油搬車(chē)和小排量車(chē)會(huì)芭成為消費(fèi)者的首鞍選車(chē)；三是所得拌稅費(fèi)可以用來(lái)補(bǔ)啊貼公交行業(yè)、出安租車(chē)行業(yè)和

14、公共凹事業(yè)；四是對(duì)主捌打節(jié)能、環(huán)保牌藹的新能源汽車(chē)的吧推廣十分有利。拌實(shí)現(xiàn)節(jié)能減熬排、暗減少絆對(duì)石油依賴(lài)、發(fā)藹展新能源汽車(chē)，百實(shí)施燃油稅是非拜常好的方案。希搬望政府能夠排除芭困難、掃清障礙稗，盡快實(shí)施該稅敖收政策。皚值得關(guān)注的昂是，燃油稅征收芭的不是油品燃料啊稅，實(shí)際上是汽案車(chē)使用稅，將原礙由公路管理部門(mén)奧、交管部門(mén)收取百的稅費(fèi)統(tǒng)一由稅疤務(wù)部門(mén)來(lái)征收。癌這能有昂效解決多頭管理敗的問(wèn)題，熬但由于影響了一罷些部門(mén)的利益，阿遭到了很多人的哎反對(duì)。能否實(shí)施拜燃油稅，如何協(xié)百調(diào)各個(gè)部門(mén)的利背益是關(guān)鍵。佰總的原則應(yīng)該是半，國(guó)家利益高于拜部門(mén)利益，絕對(duì)把不能為了某些部拔門(mén)的利益，而放搬棄對(duì)全社會(huì)發(fā)展佰有益的

15、做法。岸拜中國(guó)目前征收的壩養(yǎng)路費(fèi)問(wèn)題很多啊，應(yīng)該盡快解決擺。比如，胺高速笆公路上收費(fèi)站點(diǎn)敗過(guò)多，給車(chē)主造暗成過(guò)多負(fù)擔(dān)，而俺且有的高速公路敗建設(shè)費(fèi)用早已收敖訖，應(yīng)該停止或白減少收費(fèi)了。利：藹1.公平，多用頒路者多交錢(qián)，少邦用路者少交錢(qián)；敗2.借助車(chē)主省骯錢(qián)的主觀動(dòng)機(jī)而傲達(dá)到節(jié)油的客觀伴效果；啊3.引導(dǎo)車(chē)主盡懊量少出車(chē)，較少班交通堵塞；傲4.保護(hù)公路，啊延長(zhǎng)路面的使用翱壽命；敗5.減少了車(chē)主辦每年排隊(duì)交費(fèi)用疤的麻煩。弊：胺一、癌燃油稅對(duì)中國(guó)的班汽車(chē)市場(chǎng)負(fù)面影懊響 捌作者： 發(fā)布時(shí)俺間：2008-翱11-20 1按5:37 來(lái)源爸：奧杰汽車(chē) 凹燃油稅應(yīng)從暗量計(jì)稅，不應(yīng)實(shí)胺行比例稅率。征巴收然油稅必須

16、考礙慮到靶出租車(chē)司機(jī)、長(zhǎng)翱途運(yùn)輸人員和農(nóng)埃用車(chē)農(nóng)民的利益拔。否則將直接對(duì)擺我國(guó)的運(yùn)輸業(yè)和胺農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成盎致命的打擊，特白別是農(nóng)業(yè)，甚至敗將會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民放霸棄使用機(jī)械，轉(zhuǎn)熬而使用牲口耕作叭的局面，現(xiàn)在的骯農(nóng)用車(chē)將會(huì)退出吧市場(chǎng)。 頒安反方：反對(duì)實(shí)施熬燃油稅胺八全國(guó)政協(xié)委員、拔陜西省交通廳副鞍廳長(zhǎng)李曉東八二、目前不適氨宜實(shí)施燃油稅罷有很多人在柏呼吁政府實(shí)施燃暗油稅。他們的出斑發(fā)點(diǎn)是好的，即懊希望通過(guò)征收燃暗油稅，提高消費(fèi)背燃油的成本，從拌而控制石油使用懊量。但是，我國(guó)版要征收燃油稅，芭還有很多問(wèn)題待擺解決。從現(xiàn)狀看靶，我國(guó)還不太適扒合實(shí)施燃油稅。皚芭首先，石油資頒源骯關(guān)系到社會(huì)各個(gè)礙方面，不僅涉及柏

17、運(yùn)輸行業(yè)，還涉辦及其他非運(yùn)輸性礙行業(yè)，如航天、癌軍事、農(nóng)業(yè)、化啊纖工業(yè)等。白汽車(chē)只是其中很頒小一部分。開(kāi)征艾燃油稅，實(shí)際上疤就是“動(dòng)了”整敖個(gè)國(guó)家的價(jià)格體扳系，這就意味著伴要改變過(guò)去的分癌配規(guī)則。其次，霸燃油稅的開(kāi)征或暗上漲都會(huì)引發(fā)一板輪漲價(jià)潮。再次埃，目前國(guó)際石油背市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)翱我國(guó)影響還有限百，但燃油稅出臺(tái)辦后，我們受?chē)?guó)際鞍市場(chǎng)影響加大，挨國(guó)際燃油市場(chǎng)價(jià)百格一有變化，國(guó)熬內(nèi)燃油稅也跟著搬波動(dòng)，不利于國(guó)藹家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。疤暗燃油稅涉及面搬太廣了，如果倉(cāng)懊促出臺(tái)，并非好搬事?，F(xiàn)階段，我疤們不如采用穩(wěn)妥百、漸進(jìn)的方式來(lái)奧加強(qiáng)管理、改進(jìn)靶服務(wù)，盎在細(xì)節(jié)上做適當(dāng)版的調(diào)整，一步一按步前進(jìn)，而不是愛(ài)冒進(jìn)

18、。阿例如，養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)奧根據(jù)排量大小、佰行駛距離等因素氨來(lái)分檔征收。此拜外，雖暫時(shí)不能拔實(shí)施燃油稅，但啊可通過(guò)宏觀調(diào)控按達(dá)到抑制高燃油扳消費(fèi)、節(jié)約能源氨的目的。還有，翱提高國(guó)民素質(zhì)、擺政府管理水平和疤技術(shù)裝備等也十爸分關(guān)鍵。傲斑美國(guó)托萊多大叭學(xué) 終身教授張皚洪延鞍半中國(guó)征收燃油笆稅的條件尚未成笆熟捌皚目前，中國(guó)還不拔適合開(kāi)征燃油稅八。油價(jià)上漲如此藹之快，再加征燃背油稅，老百姓可百能難以接受。擺而且，中國(guó)實(shí)施瓣燃油稅的各項(xiàng)條柏件尚不成熟。吧美國(guó)能夠?qū)嵉K施燃油稅，是以胺相當(dāng)完善、高效半的政府、社會(huì)管巴理體系為基案礎(chǔ)的。而我國(guó)目佰前的管理水平，藹還難以很好地應(yīng)翱付燃油稅開(kāi)征后埃出現(xiàn)的一系列新按問(wèn)題。另外

19、，我絆國(guó)市場(chǎng)不太規(guī)范岸，各地還存在一芭些黑加工煉油廠(chǎng)稗，對(duì)燃油增收高艾額稅費(fèi)的話(huà)，有白可能導(dǎo)致黑市交暗易盛行。弊：骯1.當(dāng)前油價(jià)過(guò)捌高，如果燃油稅扳推出必然導(dǎo)致油扒價(jià)進(jìn)一步提升，氨必然加重用油者爸的經(jīng)濟(jì)和心里負(fù)敖擔(dān)，導(dǎo)致用油者斑難以接受；擺2.開(kāi)征燃油稅邦后必然停止養(yǎng)路愛(ài)費(fèi)用的征收，其骯現(xiàn)有征收養(yǎng)路費(fèi)把用的人員必將從把新安置就業(yè)崗位礙，難度較大；扒3.開(kāi)征燃油稅岸針對(duì)的目標(biāo)群體懊更為明顯了，有笆利于用車(chē)少的消埃費(fèi)群體，但例如骯對(duì)城市出租汽車(chē)傲行業(yè)必然導(dǎo)致負(fù)拔擔(dān)上升，最終打疤車(chē)的費(fèi)用必然上辦升；愛(ài)4.燃油稅在我耙國(guó)來(lái)說(shuō)還屬于一辦個(gè)新事物，還不唉能馬上被多數(shù)人巴認(rèn)可取得共識(shí)； 三、反應(yīng)不一吧 敗作

20、為私家車(chē)主，瓣王先生最為關(guān)心擺的就是，實(shí)施燃襖油稅后他的用車(chē)伴成本能不能增加暗。捌為此王先生算了般一筆賬：如果燃板油價(jià)格在實(shí)施燃熬油稅后上浮40啊的話(huà)，以他自凹己的車(chē)為例，百阿公里油耗為6升艾，那么每年上路氨行駛1.2萬(wàn)公擺里左右以?xún)?nèi)，就壩不會(huì)超過(guò)以前繳凹納的養(yǎng)路費(fèi)，車(chē)藹主就會(huì)省錢(qián)的，艾這時(shí)受益最大的骯主要就是上下班昂以車(chē)代步而跑的鞍里程又不多的私挨車(chē)車(chē)主。而如果班油耗再高一些或擺是再多跑一些里斑程的話(huà)，費(fèi)用將埃超過(guò)以前所繳納辦的養(yǎng)路費(fèi)，這也百符合多用多繳稅稗的原則。襖 記者采礙訪(fǎng)時(shí)了解到，胺出租車(chē)司機(jī)這一瓣特殊群體對(duì)于燃伴油稅的實(shí)施，也凹有著自己的考慮拜。壩的哥孫師傅承包哀了一臺(tái)出租車(chē)，襖他

21、最為關(guān)心的事扮就是油價(jià)。雖然啊現(xiàn)在他用的是車(chē)皚用燃?xì)?，但如果熬征收燃油稅的?huà)吧，燃?xì)庖惨欢〞?huì)艾隨之漲價(jià)，孫師背傅擔(dān)心，養(yǎng)車(chē)的隘成本會(huì)提高。所矮以他希望，如果敖實(shí)行燃油稅的話(huà)扮，國(guó)家可以再出般臺(tái)一些優(yōu)惠政策背給出租車(chē)，以便白生意好做些。埃 辦 高油價(jià)還可哀能使汽車(chē)的制造熬和銷(xiāo)售受到影響敗。吧某銷(xiāo)售公司的呂矮經(jīng)理認(rèn)為，開(kāi)征芭燃油稅肯定會(huì)對(duì)斑目前火爆的高檔巴車(chē)、大排量車(chē)、岸SUV等車(chē)型的昂市場(chǎng)影響很大，襖搞班不好會(huì)對(duì)整個(gè)汽笆車(chē)工業(yè)的結(jié)構(gòu)都巴有影響，小排量癌、經(jīng)濟(jì)、省油的頒車(chē)肯定會(huì)受寵。傲 東北師霸大經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭教皚授認(rèn)為，拌國(guó)家在開(kāi)征燃油辦稅時(shí)，肯定會(huì)考暗慮企業(yè)和民眾的襖負(fù)擔(dān)。版開(kāi)征燃抽稅還是拔利大于

22、弊，剛開(kāi)岸始的稅率不會(huì)很奧高，但政府會(huì)考安慮適當(dāng)增加燃油八稅的稅率。而現(xiàn)癌在由于燃油的價(jià)隘格很高，所以開(kāi)敗征的時(shí)候可能會(huì)隘從油價(jià)的30罷起征，逐步提高拔到50%以上的按水平。同家開(kāi)征挨燃油稅的目的主懊要是希望通過(guò)對(duì)般用油的限制減少襖私車(chē)運(yùn)營(yíng)，減輕拔公路壓力，同時(shí)般防止偷逃養(yǎng)路費(fèi)跋的現(xiàn)象。絆但從另方面講拜，燃油稅可能會(huì)般限制汽車(chē)消費(fèi)，板基于這些利弊，跋國(guó)家推出這項(xiàng)政般策會(huì)十分慎拜重，且會(huì)多方面背考慮、出臺(tái)配套叭政策，以協(xié)調(diào)各鞍方面利益。罷四、絆宏觀經(jīng)濟(jì)走軟或岸阻礙燃油稅推出哀 百作者： 發(fā)布時(shí)白間：2008-敖11-20 1壩5:42 來(lái)源絆：新快報(bào) 礙據(jù)中國(guó)證耙券報(bào)11月5俺日?qǐng)?bào)道，業(yè)內(nèi)人扮士

23、指出，油價(jià)并骯不是推出燃油稅懊應(yīng)考慮的最重要般因素，案整體宏觀經(jīng)濟(jì)走叭軟和復(fù)雜的部門(mén)藹利益協(xié)調(diào)，成為柏當(dāng)前推出燃油稅唉最大的“絆腳石案”，現(xiàn)在或許并哎不是最好的時(shí)機(jī)氨。 傲近期油價(jià)一扳度回落到60美藹元以下，燃油稅安“擇機(jī)”出臺(tái)似啊乎終于等來(lái)了最靶好的時(shí)機(jī)。誠(chéng)然邦，油價(jià)高高在上絆時(shí)，成品油價(jià)格埃也相對(duì)較高，推隘出燃油稅會(huì)對(duì)價(jià)骯格上行推波助瀾爸，顯著增加消費(fèi)版成本，提高政策昂推進(jìn)的難度，因巴此油價(jià)大幅回落版給燃油稅出臺(tái)提岸供了良好的條件跋。 哎不過(guò)，必須罷要注意到的是，拜目前對(duì)出臺(tái)燃油岸稅的預(yù)期是建立隘在油價(jià)回落的單叭一基礎(chǔ)上，但油邦價(jià)高低并不是燃敖油稅出臺(tái)時(shí)機(jī)要啊考慮的最重要因搬素。 般熬首先

24、，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)斑形勢(shì)走弱，保持?jǐn)》€(wěn)定增長(zhǎng)8是白政府的目標(biāo)，2唉009年的目標(biāo)搬是“保八爭(zhēng)九”霸。為達(dá)到這個(gè)目頒標(biāo)，政府采取了吧提高出口退稅等盎多項(xiàng)政策刺激經(jīng)霸濟(jì)。 斑在這樣的情把況下，如果開(kāi)征傲燃油稅，工業(yè)企捌業(yè)運(yùn)輸和銷(xiāo)售成扒本將提高，昂對(duì)很多原本已經(jīng)耙艱難生存的企業(yè)胺來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上扮加霜，對(duì)實(shí)體經(jīng)艾濟(jì)和市場(chǎng)佰信心造成雙重打挨擊，這種做法不癌符合當(dāng)前比較謹(jǐn)敗慎的政策取向。笆 笆其次半，燃油稅問(wèn)題并斑不完全是一個(gè)經(jīng)昂濟(jì)問(wèn)題，藹這個(gè)稅種的出臺(tái)吧，將取代原有的頒多重收費(fèi)體系，霸將“收費(fèi)”改為把“征稅”，涉及氨到眾多疤政府部門(mén)之間的案利益協(xié)調(diào)，特別柏是交通運(yùn)輸部門(mén)拜收入將受到影響靶。 哎瓣應(yīng)該說(shuō)，整體芭經(jīng)

25、濟(jì)發(fā)展速度放阿緩，增加了利益埃在不同部門(mén)之間懊進(jìn)行再分配的難挨度。同一塊蛋糕頒，要改變切法，昂不是一件容易的懊事。而以往一些翱收費(fèi)部門(mén)將不應(yīng)板再存在，因此將藹產(chǎn)生大批職工的澳安置問(wèn)題。在經(jīng)芭濟(jì)形勢(shì)不明朗的版情況下，如果安靶置問(wèn)題處理不好扒，將產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)邦題。而且，對(duì)公挨共交通、農(nóng)業(yè)埃用油的補(bǔ)貼也是敖個(gè)大問(wèn)題。 耙五、搬開(kāi)征燃油稅看上叭去很美 搬作者：王煒瀚 把發(fā)布時(shí)間：20笆08-11-2暗0 15:32皚 來(lái)源：第一財(cái)伴經(jīng)日?qǐng)?bào) 捌要進(jìn)行油價(jià)啊改革，關(guān)鍵是要盎理順廠(chǎng)商銷(xiāo)售價(jià)愛(ài)格；要進(jìn)行油價(jià)扳改革，必然首先爸要觸及愛(ài)壟斷油企按的利益。目前國(guó)骯內(nèi)成品油價(jià)格高擺出國(guó)際價(jià)格一截隘，過(guò)高的零售價(jià)矮格本身就是對(duì)消懊費(fèi)者利益的侵占奧。筆者以為，當(dāng)澳下首先需要進(jìn)行辦廠(chǎng)商價(jià)格同國(guó)際皚接軌，把油價(jià)降凹下來(lái)，爾后再去癌談推出燃油稅 八今年的國(guó)際骯油價(jià)坐了回過(guò)山靶車(chē)