科技創(chuàng)新中心管理辦法【模板】

1、XX省科技創(chuàng)新中心管理辦法（試行）第一章總則第一條 為貫徹落實(shí)中共 XX省委XX省人民政府關(guān)于深 入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興的若干意 見（吉發(fā)201626號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng) XX省科技創(chuàng) 新中心（以下簡稱 創(chuàng)新中心”）建設(shè)和運(yùn)行管理，根據(jù)XX省 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，制定本辦法。第二條 創(chuàng)新中心是XX省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分， 依托有關(guān)科研院所、高等院校以及科技型企業(yè)進(jìn)行組建，是以 開展行業(yè)及領(lǐng)域共性與關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)工程化研究與開 發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)的科技研發(fā) 機(jī)構(gòu)。第三條 創(chuàng)新中心建設(shè)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指 導(dǎo)、穩(wěn)定支持的工作

2、原則，實(shí)行擇優(yōu)建設(shè)、績效評(píng)估、動(dòng)態(tài)評(píng) 估、有序進(jìn)生的管理機(jī)制。第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第四條XX省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱 省科技廳”）是創(chuàng)新中 心認(rèn)定及管理部門，是創(chuàng)新中心管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：（一）制定和完善創(chuàng)新中心管理辦法及工作規(guī)則；（二）制定創(chuàng)新中心總體建設(shè)規(guī)劃和年度發(fā)展方案；（三）組織創(chuàng)新中心的認(rèn)定，監(jiān)督和指導(dǎo)創(chuàng)新中心的建設(shè)和 運(yùn)行管理；（四）制定創(chuàng)新中心的運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織創(chuàng)新中心建設(shè)任務(wù)驗(yàn)收與運(yùn)行績效評(píng)估；（五）制定創(chuàng)新中心評(píng)審、評(píng)估相關(guān)細(xì)則，遴選評(píng)審、評(píng)估 第三方機(jī)構(gòu)，監(jiān)管創(chuàng)新中心評(píng)審、評(píng)估機(jī)構(gòu)；（六）為創(chuàng)新中心建設(shè)直接或間接提供政策咨詢、宣傳會(huì)展、信息互通、培訓(xùn)交流等綜合

3、服務(wù)；（七）向科技部推薦申報(bào)國家科技創(chuàng)新基地。第五條 各市（州），縣（市）科技、財(cái)政管理部門是屬地創(chuàng) 新中心歸口管理部門，各負(fù)其責(zé)，主要職責(zé)是：（一）科技部門負(fù)責(zé)制定落實(shí)創(chuàng)新中心扶持政策措施，規(guī)范管理流程和工作機(jī)制；（二）共同推薦屬地單位申報(bào)創(chuàng)新中心，組織開展論證、中 報(bào)、審核、篩選等前期準(zhǔn)備工作，并對(duì)申報(bào)單位項(xiàng)目信息、財(cái)務(wù) 信息的真實(shí)性、合規(guī)性和可行性負(fù)責(zé)；（三）科技部門配合做好已建創(chuàng)新中心的建設(shè)任務(wù)驗(yàn)收、運(yùn)行績效管理、年報(bào)統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)管理等工作。第六條 依托單位是創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行管理的第一實(shí)施責(zé)任主體，主要職責(zé)是：（一）牽頭編制創(chuàng)新中心申報(bào)資料，建立健全促進(jìn)創(chuàng)新中心規(guī)范運(yùn)行和健康發(fā)展的規(guī)章

4、制度與管理機(jī)制；（二）為創(chuàng)新中心建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展提供科技人員、配套資金落實(shí)、設(shè)施條件及其他方面的保障；（三）組建技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)， 由省內(nèi)外重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、 科技 管理等方面的專家組成，聘任指導(dǎo)委員會(huì)主任和成員；（四）組建管理委員會(huì)，由創(chuàng)新中心及行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位5人以上組成，負(fù)責(zé)創(chuàng)新中心運(yùn)行管理工作，任命創(chuàng)新中心主任；（五）制定創(chuàng)新中心三年滾動(dòng)工作規(guī)劃，制定和完善工作目標(biāo)任務(wù)以及研究開發(fā)內(nèi)容，指導(dǎo)中心的建設(shè)和管理；（六）共建創(chuàng)新中心需要明確共建單位各自承擔(dān)的工作任務(wù)。 統(tǒng)籌各單位資源，制定聯(lián)合科研、成果轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)、儀器設(shè) 備共享等工作機(jī)制，支持創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展。（七）配合完成建設(shè)任務(wù)驗(yàn)收及運(yùn)行

5、績效等其他管理工作。第七條 創(chuàng)新中心管理委員會(huì)是創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行管理的直接責(zé)任主體，創(chuàng)新中心主任是創(chuàng)新中心實(shí)施的責(zé)任人。 創(chuàng)新中 心應(yīng)具有較完善的工程化綜合配套設(shè)施條件， 擁有高水平的科技 研發(fā)團(tuán)隊(duì)，較強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)移、輻射和擴(kuò)散能力， 對(duì)行業(yè)及領(lǐng) 域發(fā)展具有引領(lǐng)作用。主要職責(zé)是：（一）加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)， 開展重大關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā) 對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)開展引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，提高現(xiàn)有科技 成果的成熟度、配套性和工程化水平，加快科技成果轉(zhuǎn)化；（二）提由本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目與工 作任務(wù)，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及其他科技創(chuàng)新基地等機(jī)構(gòu) 科研合作，積極開展多種形式的國際合作與

6、交流，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域科技進(jìn)步；（三）培養(yǎng)、聚集相關(guān)專業(yè)的高層次科技創(chuàng)新人才和科技管理人才；（四）實(shí)行開放服務(wù)。接受其他單位委托的研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)任務(wù)及技術(shù)咨詢服務(wù)；對(duì)地方財(cái)政投入購置的科研設(shè)施 與儀器應(yīng)向社會(huì)開放共享； 參加科技基礎(chǔ)資源調(diào)查， 完善各類科 技資源及數(shù)據(jù)庫建設(shè)；（五）創(chuàng)新和完善運(yùn)行管理機(jī)制，向歸口管理部門提交創(chuàng)新中心年度工作報(bào)告；（六）創(chuàng)新中心管理應(yīng)盡的其他職責(zé)等。第三章申報(bào)和評(píng)審流程第八條省科技廳按照全省科技發(fā)展規(guī)劃和省政府科技創(chuàng)新 工作要求，不定期開展創(chuàng)新中心認(rèn)定工作，各級(jí)主管部門根據(jù)通知要求組織推薦申報(bào)工作。第九條 創(chuàng)新中心按照依托單位類型分為公益類（依托高等 院校、科

7、研院所牽頭建設(shè)）、企業(yè)類（依托科技型企業(yè)牽頭建設(shè)）、 廳地共建類（在市縣政府已建本級(jí)科技創(chuàng)新基地的基礎(chǔ)上再推薦 建設(shè)）、跨區(qū)域類（依托省內(nèi)高校、科研院所、科技型企業(yè)聯(lián)合 省外、國外有關(guān)單位共同建設(shè)）。第十條 申報(bào)創(chuàng)新中心的依托單位應(yīng)具備以下基本條件：（一）原則上XX省內(nèi)注冊(cè)3年以上，科技型企業(yè)、高等院 校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等法人單位， 在相關(guān)領(lǐng)域具有明顯 技術(shù)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力；（二）基本具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備，具備承擔(dān)綜合性工程技術(shù)試驗(yàn) 任務(wù)和服務(wù)的能力；高等院校、科研院所與科技型企業(yè)為創(chuàng)新中 心提供充足的實(shí)驗(yàn)場地和專用科研儀器設(shè)備；（三）

8、研究開發(fā)人員20名以上，其中高級(jí)職稱或博士研究 生以上學(xué)歷人員的比例不低于 30% ;（四）在申報(bào)領(lǐng)域承擔(dān)并完成省部級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化、 科技攻 關(guān)等方面的科技發(fā)展計(jì)劃，獲得省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)，擁有一定 數(shù)量具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果或?qū)Ｓ屑夹g(shù)， 并發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)讓 （轉(zhuǎn)化）;（五）擁有長期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源和保障能力，具備承接重大項(xiàng)目的條件與能力；原則上依托單位每年應(yīng)給予創(chuàng)新中心穩(wěn)定經(jīng) 費(fèi)投入在30萬元以上（用于支持科研項(xiàng)目開展及中心運(yùn)行維護(hù)） 或科研儀器設(shè)備投入在 50萬元以上。第十一條 創(chuàng)新中心設(shè)立遵循 先籌建后認(rèn)定”的原則。根據(jù) XX省科技發(fā)展規(guī)劃，按照 XX省科技計(jì)劃管理辦法及本辦法相 關(guān)規(guī)定，

9、省科技廳不定期發(fā)布創(chuàng)新中心籌建實(shí)施工作方案，并通過XX省科技創(chuàng)新基地管理平臺(tái)組織開展工作，省科技廳進(jìn)行受理、形式審查、專家評(píng)審和現(xiàn)場核查工作，擇優(yōu)批準(zhǔn)籌建，并給 予半年以上籌建期。籌建期內(nèi)創(chuàng)新中心主要工作內(nèi)容是做好優(yōu)化 科研團(tuán)隊(duì)，明確研發(fā)任務(wù)目標(biāo)及研究方向，完善聯(lián)合申報(bào)單位合作協(xié)議具體事項(xiàng)，建立技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)和管理委員會(huì)等機(jī)制，完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及相關(guān)規(guī)章制度等工作。第十二條 籌建期滿依托單位可以申請(qǐng)認(rèn)定，省科技廳組織 專家進(jìn)行現(xiàn)場考核和評(píng)估，擇優(yōu)給予創(chuàng)新中心批準(zhǔn)認(rèn)定。第十三條 創(chuàng)新中心統(tǒng)一命名格式為 XX?。ㄐ袠I(yè)或科研技 術(shù)領(lǐng)域名詞）科技創(chuàng)新中心經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新中心且列入年度科技發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行管理的

10、，給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。第四章運(yùn)行管理第十四條創(chuàng)新中心實(shí)行管理委員會(huì)管理下的主任負(fù)責(zé)制， 建立人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制，設(shè)主任1人，副主任由主任根據(jù)科研工作情況設(shè)定。管理委員會(huì)應(yīng)賦予主任在創(chuàng)新中心內(nèi)部崗 位調(diào)整、科研活動(dòng)組織、工作任務(wù)安排、人員調(diào)整、績效獎(jiǎng)勵(lì)等 方面較強(qiáng)自主權(quán)。主任應(yīng)具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新與管理工作能力， 在創(chuàng)新中心工作時(shí)間不少于 6個(gè)月，每年度提交創(chuàng)新中心工作報(bào) 告。第十五條 創(chuàng)新中心應(yīng)成立由依托單位、共建單位之外的有 影響力的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家， 以及創(chuàng)新中心主任等不少于 7位專家 組成的技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)。對(duì)創(chuàng)新中心發(fā)展戰(zhàn)略、研發(fā)任務(wù)、計(jì)劃項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)服務(wù)、 重大學(xué)術(shù)活動(dòng)以

11、及年度工作等提由咨詢指導(dǎo)意見，技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)原則上每年至少召開一次會(huì) 議。第十六條 創(chuàng)新中心實(shí)行開放、流動(dòng)的管理機(jī)制，工作人員 由固定和流動(dòng)人員組成， 建立和完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制；科研儀器設(shè)備納入科技資源共享服務(wù)平臺(tái)管理，面向社會(huì)開放服務(wù)； 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新和其他省份協(xié)同創(chuàng)新，開展委托科研、聯(lián)合科研、受托科研、學(xué)術(shù)技術(shù)交流和產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，創(chuàng)新中心承擔(dān)科研項(xiàng)目發(fā)表的論文、專著等應(yīng)標(biāo)注創(chuàng)新中心名稱。第十七條 創(chuàng)新中心運(yùn)行過程中發(fā)生調(diào)整事項(xiàng)，按照XX省科技計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整管理辦法及相關(guān)規(guī)定，采取重新評(píng)估及備案制度。第十八條 科技專項(xiàng)資金實(shí)行獨(dú)立核算、?？顚Ｓ茫饕?于科研直接費(fèi)

12、用和間接費(fèi)用支由；專項(xiàng)資金不支持購置科研儀器 設(shè)備支由，不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及非科研支由O創(chuàng)新中心應(yīng)充分利用依托單位現(xiàn)有科研儀器及XX省大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)的科研儀器設(shè)備開展科研活動(dòng)。第五章績效評(píng)估及扶持措施第十九條 省科技廳對(duì)創(chuàng)新中心實(shí)施績效評(píng)估管理機(jī)制，原 則上每三年對(duì)創(chuàng)新中心整體運(yùn)行狀況開展一次績效評(píng)估工作，成績優(yōu)秀的創(chuàng)新中心可以不參加下一次3年階段性績效評(píng)估；評(píng)估主要內(nèi)容包括創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)條件、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研發(fā)實(shí)力、運(yùn)行效率、社會(huì)貢獻(xiàn)、研發(fā)投入等方面?？冃гu(píng)估采取現(xiàn)場評(píng)估和會(huì)議評(píng)估相結(jié)合的方式進(jìn)行。第二十條績效評(píng)估結(jié)果確定為優(yōu)秀、良好與不合格三個(gè)檔 次。其中，優(yōu)秀比例不超過參與績效評(píng)

13、估的中心總數(shù)的20%。省科技廳按照績效評(píng)估結(jié)果，對(duì)優(yōu)秀、良好檔次的創(chuàng)新中心給予差 別性財(cái)政后補(bǔ)助支持。評(píng)估成績?yōu)閮?yōu)秀的創(chuàng)新中心確定不參加下 一次3年階段性績效評(píng)估，可比照同期良好檔次直接給予后補(bǔ)助 經(jīng)費(fèi)支持。不合格的創(chuàng)新中心實(shí)行一年整改期限和末位淘汰制兩 種管理方式，對(duì)整改后仍未通過現(xiàn)場評(píng)估的給予撤銷處理。被撤銷的創(chuàng)新中心依托單位三年內(nèi)不得再次申報(bào)創(chuàng)新中心?？冃гu(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。第二十一條 對(duì)具備申報(bào)國家科技創(chuàng)新基地條件的創(chuàng)新中心， 省科技廳將擇優(yōu)推薦； 對(duì)獲得國家科技創(chuàng)新基地的創(chuàng)新中心，列入年度科技發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行管理并給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。第二十二條 有下列情況之一的，對(duì)創(chuàng)新中心給予撤銷處理， 并根據(jù)相關(guān)條款進(jìn)入科研誠信管理。（一）對(duì)無故不參加績效評(píng)估以及中途退由績效評(píng)估的；（二）嚴(yán)重弄虛作假，提供虛假材料和不真實(shí)數(shù)據(jù)的；（三）發(fā)生重大質(zhì)量事故或安全事故的；（四）嚴(yán)重違反