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文檔簡介
1、泓域/輕工機械項目工程組織方案輕工機械項目工程組織方案xxx(集團)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111359130 一、 工程項目設(shè)計階段的安全管理 PAGEREF _Toc111359130 h 3 HYPERLINK l _Toc111359131 二、 工程項目實施階段的安全管理 PAGEREF _Toc111359131 h 7 HYPERLINK l _Toc111359132 三、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準和理解要點 PAGEREF _Toc111359132 h 12 HYPERLINK l _Toc111359133 四、
2、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟 PAGEREF _Toc111359133 h 17 HYPERLINK l _Toc111359134 五、 貨物采購合同的履行 PAGEREF _Toc111359134 h 20 HYPERLINK l _Toc111359135 六、 貨物采購合同的當事人 PAGEREF _Toc111359135 h 24 HYPERLINK l _Toc111359136 七、 工程項目合同管理的基本原則 PAGEREF _Toc111359136 h 24 HYPERLINK l _Toc111359137 八、 工程項目合同管理的法律依據(jù) PAGEREF
3、 _Toc111359137 h 26 HYPERLINK l _Toc111359138 九、 施工合同履行 PAGEREF _Toc111359138 h 28 HYPERLINK l _Toc111359139 十、 施工合同訂立 PAGEREF _Toc111359139 h 60 HYPERLINK l _Toc111359140 十一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc111359140 h 68 HYPERLINK l _Toc111359141 十二、 公司簡介 PAGEREF _Toc111359141 h 72 HYPERLINK l _Toc111359142 公司
4、合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111359142 h 74 HYPERLINK l _Toc111359143 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc111359143 h 74 HYPERLINK l _Toc111359144 十三、 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc111359144 h 74 HYPERLINK l _Toc111359145 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc111359145 h 76 HYPERLINK l _Toc111359146 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc111359146 h 77 HYPERL
5、INK l _Toc111359147 流動資金估算表 PAGEREF _Toc111359147 h 78 HYPERLINK l _Toc111359148 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc111359148 h 80 HYPERLINK l _Toc111359149 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc111359149 h 81 HYPERLINK l _Toc111359150 十四、 進度計劃 PAGEREF _Toc111359150 h 82 HYPERLINK l _Toc111359151 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc11
6、1359151 h 82 HYPERLINK l _Toc111359152 十五、 經(jīng)濟效益 PAGEREF _Toc111359152 h 83 HYPERLINK l _Toc111359153 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc111359153 h 84 HYPERLINK l _Toc111359154 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc111359154 h 86 HYPERLINK l _Toc111359155 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc111359155 h 87 HYPERLINK l _Toc111359156 項目
7、投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc111359156 h 89 HYPERLINK l _Toc111359157 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc111359157 h 92工程項目設(shè)計階段的安全管理按照國家的有關(guān)規(guī)定,一般工程項目按兩個階段進行設(shè)計,即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。對于技術(shù)上復雜而又缺乏設(shè)計經(jīng)驗的工程項目,經(jīng)主管部門批準,可增加技術(shù)設(shè)計階段。對于一些大型聯(lián)合企業(yè)、礦山、水利水電樞紐和房地產(chǎn)小區(qū),為解決總體部署和開發(fā)問題,在進行初步設(shè)計以前,還需進行總體設(shè)計。設(shè)計階段是工程項目中的一個非常重要的環(huán)節(jié),設(shè)計安全對于工程項目的安全具有決定性的影響,如果在設(shè)計過程中疏忽項
8、目的安全性,有時會對工程項目造成不可彌補的損失。()初步設(shè)計階段的安全管理對于一般工程項目,初步設(shè)計階段是設(shè)計的第一階段,主要任務(wù)是提出設(shè)計方案,把可行性研究報告中提出的安全措施和設(shè)施,以及安全預評價報告中建議的安全措施和設(shè)施,在初步設(shè)計中加以體現(xiàn),并編寫安全報告加以說明。初步設(shè)計中的安全報告主要包括以下內(nèi)容:1.設(shè)計依據(jù)(1)工程項目依據(jù)的批準文件和相關(guān)的合法證明;(2)國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定;(3)采用的主要技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程;(4)其他設(shè)計依據(jù),如地質(zhì)勘探報告、可行性研究報告和安全預評價報告等。2.工程概述(1)本工程的基本情況;(2)工程中涉及安全問題的新研究成果、新工藝
9、、新技術(shù)和新設(shè)備等;(3)影響安全的主要因素及防范措施;(4)對項目安全及周邊影響的總體評價;(5)存在問題及建議。3.地質(zhì)安全影響因素(1)區(qū)域地質(zhì)特點、主要構(gòu)造帶的分布、發(fā)生地質(zhì)災害的可能性;(2)地表水系和地下水賦存狀況及對項目實施的影響。4.工程項目安全評述(1)選用的施工技術(shù)方法的安全性;(2)項目作業(yè)對周邊建筑物安全的分析;(3)應急設(shè)施的功能和可靠性。5總平面布置6.機電及其他(1)機械設(shè)備的安全性;(2)供配電系統(tǒng)的安全性;(3)供排水系統(tǒng)可靠性。7衛(wèi)生保健設(shè)施(二)施工圖設(shè)計階段的安全管理施工圖設(shè)計根據(jù)已批準的初步設(shè)計(或技術(shù)設(shè)計)文件編制,是把初步設(shè)計中確定的設(shè)計原則和技術(shù)
10、設(shè)計方案,根據(jù)建筑安裝工程或非標準設(shè)備制作的需要,進一步具體化、明確化,通過詳細地計算和安排,繪制出正確、完整的建筑、安裝圖紙,并編制施工圖預算。施工圖設(shè)計的內(nèi)容以施工圖紙為主,還包括設(shè)計說明、材料及設(shè)備明細表、施工圖預算等。施工圖設(shè)計是工程項目實施的依據(jù)。如果圖紙中存有不安全的因素,則實施過程中或工程竣工后,先天性的隱患就會包含其中,工程項目的安全危險性就會變大,這些隱患如果不加以排除,將會造成施工過程中或工程完成后發(fā)生安全事故,造成人員的傷亡及財產(chǎn)的損失。因此,必須做好圖紙設(shè)計中的安全管理工作,應對圖紙中的設(shè)計是否符合有關(guān)的標準、規(guī)范、規(guī)定和條例進行復查,確保工程項目的安全。施工圖設(shè)計中的
11、安全報告應包括以下內(nèi)容;1.全項目性文件(1)設(shè)計總說明中的相關(guān)的安全法律規(guī)定;(2)總平面設(shè)計的安全性說明;(3)室外管線圖設(shè)計的安全性;(4)編制工程總概算時應考慮安全管理經(jīng)費。2.各建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計文件(1)協(xié)調(diào)建筑設(shè)計與結(jié)構(gòu)安全的方案;(2)構(gòu)造設(shè)計的安全性;(3)水暖、電氣、衛(wèi)生、熱機等設(shè)備安排的安全性;(4)非標準設(shè)備的制造的安全性;(5)材料安排的安全性;(6)設(shè)備安裝的安全性;(7)設(shè)備運行維修維護的安全性;(8)單項工程預算中應考慮安全管理經(jīng)費。3.各專業(yè)工程計算書、計算機輔助設(shè)計軟件及資料的安全性。4.工程施工中的安全性要求。工程項目實施階段的安全管理工程項目實施階段的
12、安全管理包括施工安全策劃、編制施工安全計劃、安全計劃的實施、安全檢查、安全計劃驗證與持續(xù)改進,直到工程竣工交付。(一)施工安全策劃針對項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)特點、危險源與環(huán)境因素的識別、評價和控制策劃結(jié)果、適用法律法規(guī)和其他管理要求、資源配置等因素進行工程項目的施工安全策劃。(二)編制施工安全計劃根據(jù)項目施工安全策劃的結(jié)果,編制工程項目施工安全計劃。工程項目施工安全計劃的內(nèi)容主要是規(guī)劃、確定安全目標,確定過程控制要求,制定安全技術(shù)措施,配備必要資源,確保安全目標的實現(xiàn)。施工安全計劃應針對項目特點、項目實施方案及程序,依據(jù)安全法規(guī)和標準等加以編制,主要內(nèi)容包括:1.項目概況。包括工程項目的
13、性質(zhì)和作用,建筑結(jié)構(gòu)特征,建造地點特征,施工特征,以及可能存在的主要的不安全因素等。2.明確安全控制和管理目標。應明確項目安全控制和管理的總目標和子目標,目標要具體化。3.確定安全控制和管理程序。確定施工安全目標,編制施工安全計劃,安全計劃實施,安全計劃驗證,以及安全持續(xù)改進和兌現(xiàn)合同承諾4.確定安全組織機構(gòu)。包括項目的安全組織機構(gòu)形式,安全組織管理層次,安全職責和權(quán)限,安全管理人員組成,以及建立安全管理規(guī)章制度。5.確定安全管理組織結(jié)構(gòu)和職責權(quán)限。根據(jù)組織機構(gòu)狀況明確不同組織層次各相關(guān)人員的職責和權(quán)限,進行責任分配。包括安全管理組織機構(gòu)形式,安全組織管理層次,制定職責和權(quán)限,確定安全管理人員
14、,建立健全安全管理的規(guī)章制度等。6.確保安全資源配置。針對項目特點,提出安全管理和控制所必需的材料設(shè)施等資源要求和具體的配置方案,并列人資源需要量計劃。7.制定安全技術(shù)措施。針對不安全因素確定相應措施,特別是要制訂應急計劃以應付可能出現(xiàn)的緊急情況以及發(fā)生危險情況時的聯(lián)絡(luò)方式。主要包括:(1)新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)措施。(2)預防自然災害,如防雷擊、防滑等措施。(3)高空作業(yè)的防護和保護措施。(4)安全用電和機電設(shè)備的保護措施。(5)防火防爆措施。8.落實安全檢查評價和獎懲制度。確定項目的安全檢查時間、安全檢查人員組成、安全檢查事項和方法、安全檢查記錄要求和結(jié)果評價,并編寫安全
15、檢查報告。明確獎懲標準和方法,制定安全施工優(yōu)勝者的獎勵制度。(三)施工安全計劃的實施項目的施工安全計劃應經(jīng)上級機構(gòu)審批后實施。施工安全計劃的實施包括建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、開展安全教育培訓、進行安全技術(shù)交底等工作。1.建立安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制以制度的形式明確各級領(lǐng)導、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應負的責任,是最基本的一項安全管理制度。2.開展安全教育培訓安全培訓是安全計劃的核心內(nèi)容之一,是讓所有現(xiàn)場人員都明確安全計劃和掌握安全生產(chǎn)知識的前提和保證。應界定不同層次的施工人員安全培訓所要求的范圍,公司對員工安全培訓的要求應該高于國家或者當?shù)卣蟮淖畹拖薅?。安全培訓應包括?/p>
16、個基本步驟:培訓前的準備、信息與知識的傳授、培訓效果評價和監(jiān)督執(zhí)行。3.安全技術(shù)交底(1)總承包項目的安全技術(shù)交底應逐級進行,總承包項目部向分包商交底,分包商向施工人員交底。交底應采用書面文本,以通俗易懂的文字說明進行交底,交底與被交底人雙方應簽字認可。(2)單位工程開工前,單位工程技術(shù)負責人必須將工程概況、施工方法、安全技術(shù)交底的內(nèi)容、交底時間和參加人員、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施,向承擔施工的作業(yè)隊負責人、工長、班組長和相關(guān)人員進行交底。(3)結(jié)構(gòu)復雜的分部分項工程施工前,應有針對性地進行全面詳細的安全技術(shù)交底,使執(zhí)行者了解安全技術(shù)及措施的具體內(nèi)容和施工要求,確保安全措施落到實處(4
17、)應保存雙方簽字確認的安全技術(shù)交底的內(nèi)容、時間和參加人員的記錄。(四)安全檢查對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的安全檢查應貫穿工程項目施工的全過程,以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全問題,并落實人員進行整改、消除隱患。同時,安全檢查還包括對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、安全管理資料等進行檢查。安全檢查的具體要求如下:1.項目經(jīng)理部應以施工安全計劃為依據(jù),定期對計劃的執(zhí)行情況進行考核評價,驗證計劃的實施效果。2.項目經(jīng)理部應通過安全檢查了解安全生產(chǎn)狀態(tài),發(fā)現(xiàn)施工中的不安全行為和隱患,分析原因制定相應防范措施。3.安全檢查的內(nèi)容應根據(jù)施工過程的特點和計劃目標的要求確定階段性的安全檢查內(nèi)容,包括安全生產(chǎn)責任制、安全計劃、
18、安全組織機構(gòu)、安全保證措施;安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標識、操作行為、違規(guī)處理、安全記錄等。4.各種安全檢查都應配備必要的資源,確定檢查負責人。抽調(diào)專業(yè)檢查人員明確檢查內(nèi)容及要求。5.安全檢查可采取隨機抽樣,現(xiàn)場觀察、實地檢測相結(jié)合的方法。應大量采用檢測機械、儀表或工具,用數(shù)據(jù)說話,應檢查現(xiàn)場管理人員和操作人員的違章指揮和違章作業(yè)行為,檢查安全施工的常識,綜合評價其安全素質(zhì)。6.必須實事求是地記錄安全檢查結(jié)果,如實反映隱患部位、危險程度、形成的原因及處理意見。7.應根據(jù)安全記錄進行全面的定性和定量分析,編制安全檢查報告。檢查報告的內(nèi)容應包括:已達標項目、未達標項目所存
19、在問題、原因分析、糾正措施、預防措施。(五)工程項目施工安全計劃驗證與持續(xù)改進項目負責人應定期組織具有資格的安全生產(chǎn)管理人員驗證工程項目施工安全計劃的實施效果。當工程項目施工安全管理中存在安全問題或安全隱患時,應提出解決措施,每次驗證應做出記錄,并予以保存。對重復出現(xiàn)的安全隱患問題,不僅要分析原因、采取措施、給予糾正,而且要追究責任,給予處罰。同時,應持續(xù)改進工程項目的安全管理方式和方法,不斷提高安全管理的有效性和效率。職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準和理解要點(一)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準1.職業(yè)健康安全體系標準1999年10月,原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)健康安全管理體系試行標準;200年1
20、1月12日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局正式頒布了職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(GB/T280012001),自2002年1月1日起實施,屬推薦性國家標準,該標準與OHSAS18001內(nèi)容基本一致;2012年2月1日,職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(GB/T280012011)已正式發(fā)布并實施,修訂后的國家標準等同采用OHSAS18001:2007職業(yè)健康安全管理體系要求。最新標準為國際標準化組織(ISO)于2018年3月12日發(fā)布的職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南(ISO450012018),中國合格評定國家認可委員會隨之發(fā)布了關(guān)于認證標準由GB/T280012011轉(zhuǎn)換為ISO45001:2018的認
21、可轉(zhuǎn)換說明文件,要求于2021年3月12日前完成OHSMS相關(guān)領(lǐng)域認證標準的轉(zhuǎn)換。ISO45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南旨在使組織能夠提供健康安全的工作以預防與工作相關(guān)的傷害和健康損害,同時主動改進職業(yè)健康安全績效。該標準覆蓋了OHSAS18001的所有技術(shù)內(nèi)容,并考慮了國際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有文件的技術(shù)內(nèi)容。2.環(huán)境管理體系標準1996年,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委會員會頒布了環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南(GB/T24001199),2004年修訂為環(huán)境管理體系要求及使用指南(GB/T240012004),后來修訂為環(huán)境管理體系要求及使用指南(GB/T2
22、40012016),屬推薦性國家標準,等同于采用ISO14001:2015,GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南標準體系,旨在為組織提供一種框架用于保護環(huán)境、響應不斷變化的環(huán)境條件并與社會經(jīng)濟需要保持平衡。該標準體系適用于任何類型、性質(zhì)與規(guī)模的組織,并適用于各種地理、文化和社會條件。(二)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的理解要點1.職業(yè)健康安全管理體系理解要點(1)適用對象職業(yè)健康安全管理體系適用于任何有下列愿望的組織:1)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系,以提高職業(yè)健康安全,消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風險(包括體系缺陷),利用職業(yè)健康安全機遇,應對與組織活動相關(guān)的職業(yè)健康安全體系的
23、不符問題;2)持續(xù)改進組織的職業(yè)健康安全績效和目標實現(xiàn)程度;3)確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針;4)對符合本標準的情況進行自我鑒定和自我聲明。職業(yè)健康安全管理體系標準適用于不同規(guī)模、各種類型和活動的組織,并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風險,該風險考慮了組織運行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求和期望。(2)運行模式職業(yè)健康安全管理體系的運行模式遵守由查理斯,戴明提供的計劃、實施、檢查與改進(簡稱PDCA)的管理模式。2.環(huán)境管理體系理解要點(1)適用對象本標準規(guī)定了組織能夠用來提升其環(huán)境績效的環(huán)境管理體系要求:1)尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責任的組織;2)尋求提升環(huán)境績效的組織
24、;3)尋求履行合規(guī)義務(wù)的組織;4)尋求實現(xiàn)環(huán)境目標的組織。環(huán)境管理標準適用于任何組織,不管其規(guī)模、類型和性質(zhì),并且適用于在整個生命周期中組織確定能夠控制或施加影響的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素。(2)運行模式環(huán)境管理體系的運行模式與職業(yè)健康安全相似,共同遵守由查理斯戴明提供的計劃、實施、檢查與改進(簡稱PDCA)的管理模式。3.職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的要素PDCA模式將職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系要素分為以下六個部分:(1)組織所處的環(huán)境。在建立職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系時,組織應理解其所處的環(huán)境,確定與其宗旨相關(guān)并影響其實現(xiàn)體系預期結(jié)果的能力的內(nèi)外部問題;理解員工及其他相關(guān)方的需求和
25、期望,明確這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求;確定職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的邊界和適用性,以界定其范圍。(2)領(lǐng)導作用。包括領(lǐng)導者作用與承諾、職業(yè)健康安全與環(huán)境方針、組織的崗位、職責和權(quán)限及參與和協(xié)商4個要素。標準強調(diào)最高管理者領(lǐng)導以及員工參與,以使工作場所更安全更健康。最高管理者應證實其在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導作用與承諾;與組織各層次的員工協(xié)商后建立、實施并保持職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針,以文件的方式表述出職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的意圖與原則;確保在組織內(nèi)部各層次分配并溝通體系內(nèi)相關(guān)崗位的職責、責任和權(quán)限。(3)策劃。包括應對風險和機遇的措施、職業(yè)健康安全和
26、環(huán)境目標及其實現(xiàn)的策劃等管理體系要素。組織可通過確定其需要應對的風險和機遇,策劃措施進行處理來確保實現(xiàn)其預期結(jié)果,這些風險和機遇可能與環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)、其他問題,或其他相關(guān)方的需求和期望有關(guān);確定組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境目標,并確定實現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境目標的策劃以及可用來評價可測量的目標實現(xiàn)情況的參數(shù)。(4)支持和運行。包括資源、能力、意識、信息交流、文件化信息、運行策劃和控制、應急準備和響應等管理體系要素。在支持與運行階段要確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系所需的資源;要實施必要的培訓,提高員工的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護意識和工作技能;及時有效地溝通和交濟有關(guān)職
27、業(yè)健康安全與環(huán)境因素和管理體系的信息,注重相關(guān)方所關(guān)注的環(huán)境問題;形成管理體系文件并納入嚴格的文件管理;確保與職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關(guān)的措施均已按策劃進行,使組織的各類因素得到有效控制;對于潛在的緊急情況采取有效的預防措施和應急響應。(5)績效評價。包括監(jiān)視、測量、分析和評價,內(nèi)部審核,管理評審3個要素。在績效評價階段要對影響職業(yè)健康安全與環(huán)境狀況的重大活動與運行中的控制措施進行監(jiān)視和測量,適時分析、評價和溝通監(jiān)視和測量的結(jié)果,以及對法律要求和其他要求進行合規(guī)性評價;定期進行管理體系的內(nèi)部審核,從整體上了解組織管理體系的實施情況,判斷其有效性和對本體系的符合性;按計劃的時間間隔對職業(yè)健康安全
28、與環(huán)境管理體系進行評審,以確保在組織內(nèi)外部變化條件下體系的持續(xù)適宜性、有效性和充分性,支持組織實現(xiàn)持續(xù)改進。(6)改進。包括采取糾正措施以管理事件和不符合、持續(xù)改進等2個要素。組織應策劃、建立、實施和保持一個過程,以管理事件和不符合,包括報告、調(diào)查和采取措施;應持續(xù)改進職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的適宜性、充分性與有效性,確定支持持續(xù)改進的措施的等級、程度與時間表。職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟(一)領(lǐng)導決策職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理體系的建立,需要最高管理者做出遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的承諾及實現(xiàn)持續(xù)改進的承諾,以便獲得各方面的支持及所需的資源保證。(二)成立工作小組職業(yè)健康安全(環(huán)境
29、)管理體系的建立,首先要成立一個工作小組,從組織上給予落實和保證。工作小組的規(guī)模大小可視組織規(guī)模、管理水平和人員素質(zhì)等因素來決定,其成員來自組織內(nèi)部各個部門,工作小組的成員將成為組織今后職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理體系運行的骨干力量。工作小組組長最好是將來的管理者代表,或者是管理者代表之一。(三)人員培訓要對全體人員進行有針對性的培訓,根據(jù)不同的培訓對象,可能采取不同的培訓方式,而培訓內(nèi)容和側(cè)重點也可能會有所不同。(四)初始評審初始評審的目的是了解組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境的管理現(xiàn)狀,為組織建立管理體系搜集信息并提供依據(jù)。評審小組應對組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全和環(huán)境的信息、狀態(tài)進行收集、調(diào)查與分析
30、,識別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)健康安全和環(huán)境的法律、法規(guī)、標準和其他要求,為職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進建立基礎(chǔ)。初始狀態(tài)評審的主要內(nèi)容包括:1.明確適用的有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境的法律、法規(guī)及其他要求,并對組織的遵守情況進行調(diào)查和評價;2.辨識工作場所中的危險因素和環(huán)境因素;3.評價現(xiàn)有措施或計劃采取的措施消除危害或控制風險的有效性;4.評審現(xiàn)有的規(guī)定、過程和程序,分析其有效性和實用性;5.評審以往的事故,進行分析評價,并檢查組織是否建立了相應的措施;6.評價現(xiàn)行組織機構(gòu)、資源配備和職責分工等情況。(五)體系策劃與設(shè)計組織實施初始狀態(tài)評審之后,根據(jù)評審結(jié)果,結(jié)合組織現(xiàn)有的資源以及現(xiàn)有的技
31、術(shù)水平,進行管理體系的整體策劃和設(shè)計。這一過程的主要工作有:1.制定職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理方針;2.制定職業(yè)健康安全(環(huán)境)目標、指標和管理方案;3.確定組織機構(gòu)和職責;4.確定職業(yè)健康安全管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單;5.為建立和實施職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理體系準備必要的資源。(六)管理體系文件編制編制體系文件是組織實施職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準的重要基礎(chǔ)工作,也是組織達到預定的目標,評價與改進體系,實現(xiàn)持續(xù)改進和風險控制必不可少的依據(jù)。(七)文件發(fā)布和體系試運行試運行的目的是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。一個健全的職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理體系通過試運行應做到:安全事
32、務(wù)事事有人管、人人有專責、辦事有程序、檢查有標準和問題有處理。(八)管理體系的完善為了保持管理體系實施的有效性,應對管理體系的實施進行主動型或被動型的監(jiān)視和測量。在體系經(jīng)過一段時間的試運行后,組織應對涉及職業(yè)健康安全(環(huán)境)方針和相應目標要求的活動、產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施和設(shè)備,以及體系的各個要素和各個部門進行全面系統(tǒng)的內(nèi)部審查,并持續(xù)收集、統(tǒng)計、分析有關(guān)職業(yè)健康安全(環(huán)境)管理目標的信息和數(shù)據(jù),通過管理評審發(fā)現(xiàn)體系的問題,從而對管理體系進行優(yōu)化或再造。貨物采購合同的履行貨物的生產(chǎn)過程,是履行貨物采購合同的一個重要環(huán)節(jié)。與工程采購不同,貨物采購合同簽訂后要實行催交和現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗,這是貨物合同履行的
33、重要保證,是貨物招標投標工作的延續(xù)。(一)催交因為采購的貨物是在制造廠家生產(chǎn)制造的,貨物是否能及時交付,一方面固然要依靠供貨人的努力,另一方面,還要依靠購貨人派遣咨詢工程師作為駐廠代表進行催交貨物。催交工作的主要任務(wù)是督促供貨人能按合同規(guī)定的期限要求提供貨物和技術(shù)文件,以滿足現(xiàn)場施工安裝的需要,故催交工作貫穿于合同簽訂后直到貨物制造完成,并具備出廠檢驗合格的全過程。催交工作的重點是保證貨物生產(chǎn)制造的進度和工期,在催交的過程中,駐廠代表及時地發(fā)現(xiàn)制造過程中的問題,并且能采取有效的控制和改正措施,以防止進度拖延。催交工作是貨物采購必不可少的重要環(huán)節(jié)。國外工程公司催交工作也十分重視,為確保設(shè)備、材料
34、按時到貨,保證工程順利進行,不惜投入一定的人力做催交工作。做好催交工作,對保證工程項目的總進度具有重要作用。催交工作主要包括下列內(nèi)容:催促供貨,供貨人按照合同規(guī)定,及時向購貨人提交一份詳細的制造進度表,明確交貨日期,以便購貨人催交工作的開展。檢查供貨。檢查供貨人主要原材料的采購和準備進展情況,并檢查供貨人主要外協(xié)配件和配套輔機的采購進展情況。檢查設(shè)備、材料的制造、組裝、試驗、檢驗和裝運的準備情況。檢查各關(guān)鍵工序是否按生產(chǎn)計劃進行。催交人的應不斷評估供貨人的進度狀態(tài),確保全部關(guān)鍵控制點的進度按期進行。(二)現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗與工程采購不同,為確保貨物的質(zhì)量符合采購合同規(guī)定的要求,避免由于質(zhì)量問題而影
35、響工程建設(shè),或給以后生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難,貨物采購尤其是設(shè)備采購,購貨人需要派遣咨詢工程師在制造廠家進行現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗,包括對原材料進貨的檢驗、設(shè)備制造加工監(jiān)造檢驗、組裝和中間產(chǎn)品的監(jiān)造檢驗、整體貨物性能的監(jiān)造檢驗、包裝監(jiān)造檢驗、運輸條件檢驗等。現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗的要求應事先在合同中約定。監(jiān)造與檢驗的主要內(nèi)容咨詢工程師的職責就是保證貨物的質(zhì)量和制造進度。貨物質(zhì)量主要是通過建立和實施質(zhì)量保證體系來保證的。咨詢工程師應首先了解制造廠質(zhì)量保證體系文件的制訂和有效實施情況,并對其提出建議。咨詢工程師應掌握貨物采購合同的全部內(nèi)容,特別是要掌握合同中的技術(shù)標準、規(guī)范要求、貨物的質(zhì)量要求和交貨時間要求,以及檢驗標準
36、要求,并且據(jù)此制定監(jiān)造檢驗計劃,列出重點監(jiān)造檢驗目錄。在貨物制造開始之前,咨詢工程師要組織召開協(xié)調(diào)會議,使供貨人明確產(chǎn)品要求、檢驗內(nèi)容、方式、時間以及各自的權(quán)利義務(wù)等。貨物制造工作中,根據(jù)需要咨詢工程師應進駐制造現(xiàn)場進行監(jiān)造與檢驗。監(jiān)造與檢驗的方法一般是目檢、實測、記錄、照相等。當需要使用測試儀器時,供貨人應提供協(xié)助和方便。貨物制造完畢后,咨詢工程師應參加全面的質(zhì)量驗收,認真做好出廠前的檢驗測試,把問題消除在出廠之前,并寫出檢驗報告。檢驗報告應該是根據(jù)貨物采購合同及其附件提出的技術(shù)規(guī)格和要求,對采購的設(shè)備和材料進行檢驗、測試和其它有關(guān)質(zhì)量檢查的真實情況的記錄。為提高檢驗報告的質(zhì)量,咨詢工程師應
37、根據(jù)經(jīng)驗編制統(tǒng)一的格式。檢驗報告的結(jié)論部分,應該明確被檢驗的設(shè)備和材料可以驗收、有條件驗收、拒收等。根據(jù)具體情況,也可聘請有資格和有信譽的第三方檢驗機構(gòu)承擔貨物的檢驗工作。設(shè)備、材料運抵施工現(xiàn)場后,主持倉儲的管理人員要開箱檢驗,合格后方能入庫。監(jiān)造與檢驗的要求在貨物制造之前,咨詢工程師要召開預檢會議,審查制造廠的檢驗計劃。貨物檢驗應按貨物采購合同文件規(guī)定的標準、規(guī)范進行。認真做好檢驗報告,因為檢驗報告是對貨物質(zhì)量的真實記錄。對合格產(chǎn)品,有關(guān)參檢方要聯(lián)名簽字,并且一切文件要完整無損。對不合格產(chǎn)品,咨詢工程師要提出處理意見。對產(chǎn)品質(zhì)量有爭議的問題,應聘請第三方檢驗,也可請專家或有關(guān)專業(yè)部門檢驗,得
38、出公正的結(jié)論。貨物制造完畢,運抵施工現(xiàn)場并人庫后,貨物監(jiān)造工作宣布結(jié)束。貨物采購合同的當事人(一)買方買方是指在合同中約定,具有購買貨物需求和支付貨物價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。(二)賣方賣方是指在合同中約定,被買方接受的具有賣出貨物能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。工程項目合同管理的基本原則符合法律法規(guī)的原則訂立合同的主體、內(nèi)容、形式、程序等都要符合法律法規(guī)規(guī)定。合同當事人訂立、履行合同,應當遵守法律、行政法規(guī),訂立合同唯有遵守法律和行政法規(guī),合同才受國家法律的保護,當事人預期的經(jīng)濟利益目的才有保障。平等自愿的原則平等是指合同當事人享有平等的權(quán)利和義務(wù);自愿
39、是指合同當事人在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi),根據(jù)自己的意愿簽訂合同,即有權(quán)選擇訂立合同的對象,合同的條款內(nèi)容,合同訂立時間以及依法變更和解除合同,任何單位和個人不得非法干預。貫徹平等自愿的原則,必須體現(xiàn)簽約各方在法律地位上的完全平等。合同要在雙方友好協(xié)商的基礎(chǔ)上訂立,簽約雙方都是平等的,任何一方都不得把自己的意志(例如單方提出的不平等條款)強加于另一方,更不得強迫對方同自己簽訂合同。公平原則公平原則是民法的基本原則之一。合同當事人應當遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)公平原則,民事主體必須按照公平的觀念設(shè)立、變更或者取消民事法律關(guān)系。在訂立工程項目合同中貫徹公平原則,反映了商品交換等價有償?shù)目陀^
40、規(guī)律和要求。貫徹該原則的最基本要求即是簽約各方的合同權(quán)利、義務(wù)要對等而不能失去公平,要合理分擔責任。誠實信用原則合同當事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應當遵循誠實信用原則。誠實信用原則實質(zhì)上是社會良好道德、倫理觀念上升為國家意志的體現(xiàn)。在訂立合同中貫徹誠實信用原則,要求當事人應當誠實,實事求是向?qū)Ψ浇榻B自己訂立合同的條件、要求和履約能力,充分表達自己的真實意愿,不得有隱瞞、欺詐的成分,在擬定合同條款時,要充分考慮對方的合法權(quán)益和實際困難,以善意的方式設(shè)定合同權(quán)利和義務(wù)。等價有償?shù)脑瓌t等價有償原則是開展民事活動的一項原則,也是訂立合同的一項基本原則。不得損害社會公共利益和擾亂社會經(jīng)濟秩序原則合同當事人訂立
41、、履行合同,應當尊重社會公德,不得擾亂社會經(jīng)濟秩序,損害社會公共利益。工程項目合同管理的法律依據(jù)規(guī)范工程項目合同管理,不但需要規(guī)范與合同管理直接相關(guān)的法律法規(guī),也需要完善相關(guān)法律體系。目前,我國這方面的立法體系已基本完善。與工程項目合同有直接關(guān)系的法律包括中華人民共和國民法通則(以下簡稱民法通則)、中華人民共和國合同法(簡稱合同法)和中華人民共和國招標投標法(簡稱招標投標法)。民法通則民法通則是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的基本法律。合同關(guān)系也是一種財產(chǎn)(債)關(guān)系,因此,民法通則對規(guī)范合同關(guān)系作出了原則性的規(guī)定。合同法合同法是規(guī)范我國市場經(jīng)濟財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系
42、的基本法,工程項目合同的訂立和履行也要遵守其基本規(guī)定,工程項目實施過程中,會涉及大量的合同,均需遵守合同法的規(guī)定。招標投標法招標投標法是規(guī)范工程建設(shè)市場競爭的主要法律,也是規(guī)范合同管理行為的法律,能夠有效地實現(xiàn)公開、公平、公正的競爭。國家對工程項目招標的范圍和規(guī)模有明確的規(guī)定,必須通過招標投標確定承包人,發(fā)包人和承包人的合同行為也必須遵守招標投標法的規(guī)定。建筑法建筑法是規(guī)范建筑活動的基本法律,工程項目合同的訂立和履行就是一種建筑活動,合同的內(nèi)容也必須遵守建筑法的規(guī)定。其他法律工程項目合同的訂立和履行還涉及其他一些法律關(guān)系,則需要遵守相應的法律規(guī)定。在工程項目合同的訂立和履行中需要提供擔保的,則
43、應當遵守中華人民共和國擔保法的規(guī)定。在工程項目合同的訂立和履行中需要投保的,則應當遵守中華人民共和國保險法的規(guī)定。在工程項目合同的訂立和履行中需要建立勞動關(guān)系的,則應當遵守中華人民共和國勞動法的規(guī)定。在合同的訂立和履行過程中如果要涉及合同的公證、鑒證等活動,則應當遵守國家對公證、鑒證等的規(guī)定。如果合同在履行過程中發(fā)生了爭議,雙方訂有仲裁協(xié)議(或者爭議發(fā)生后雙方達成仲裁協(xié)議的),則應按照中華人民共和國仲裁法的規(guī)定進行仲裁;如果雙方?jīng)]有仲裁協(xié)議(爭議發(fā)生后雙方也沒有達成仲裁協(xié)議的),則應按照中華人民共和國民事訴訟法將訴訟作為爭議的最終解決方式。施工合同履行工程項目的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書
44、面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的,依法承擔違約責任。下面以標準施工招標文件(2007年版)“通用合同條款”為例,具體闡述合同履行管理。(一)發(fā)包人的義務(wù)發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。發(fā)包人應委托監(jiān)理人向承包人發(fā)出開工通知。發(fā)包人應按合同約定向承包人提供施工場地,以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整。發(fā)包人應協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。發(fā)包人應根據(jù)合同進度計劃,組織設(shè)計單位向承包人進行設(shè)計交底。發(fā)包人應按合同約定向承包人
45、及時支付合同價款。發(fā)包人應按合同約定及時組織竣工驗收。發(fā)包人應履行合同約定的其他義務(wù)。(二)承包人的義務(wù)承包人的一般義務(wù)承包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證發(fā)包人免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。承包人應按有關(guān)法律規(guī)定納稅,應繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。承包人應按合同約定以及監(jiān)理人作出的指示,實施、完成全部工程,并修補工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外,承包人應提供為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品,并按合同約定負責臨時設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維護、管理和拆除。承包人應按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求,編制施工組織設(shè)計和施工措施計劃,并對所有施工
46、作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責。承包人應按合同約定采取施工安全措施,確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全,防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。承包人應按照合同約定負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。承包人在進行合同約定的各項工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利,避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地,影響他人作業(yè)或生活的,應承擔相應責任。承包人應按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關(guān)的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外,提供有關(guān)條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費用,由監(jiān)理人另行商定或確定。工程接收證書頒
47、發(fā)前,承包人應負責照管和維護工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的,承包人還應負責該未竣工工程的照管和維護工作,直至竣工后移交給發(fā)包人為止。(承包人應履行合同約定的其他義務(wù)。承包人規(guī)場查勘發(fā)包人應將其持有的現(xiàn)場地質(zhì)勘探資料、水文氣象資料提供給承包人,并對其準確性負責。但承包人應對其閱讀上述有關(guān)資料后所作出的解釋和推斷負責。承包人應對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘,并收集有關(guān)地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣以及其他為完成合同工作有關(guān)的當?shù)刭Y料。在全部合同工作中,應視為承包人已充分估計了應承擔的責任和風險。履約袒保發(fā)包人需要承包人提供履約擔保的,由合同當事人在專用合同條款中約定履約擔保的
48、方式、金額及期限等。承包人應保證其履約擔保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)把履約擔保退還給承包人。國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知(國辦發(fā)201649號)對保證金收取的類別、形式等作出了具體規(guī)定,發(fā)包人應遵守相關(guān)規(guī)定:(4)對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金,除依法依規(guī)設(shè)立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,其他保證金一律取消。對保留的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金,推行銀行保函制度,建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,建設(shè)單位不得同時預留工程質(zhì)量
49、保證金。(三)工期和進度管理合同進度計劃合同進度計劃的編制。承包人應按合同約定的內(nèi)容和期限,編制詳細的施工進度計劃和施工方案說明報送監(jiān)理人。監(jiān)理人應在合同約定的期限內(nèi)批復或提出修改意見,否則該進度計劃視為已得到批準。經(jīng)監(jiān)理人批準的施工進度計劃稱合同進度計劃,是控制合同工程進度的依據(jù)。承包人還應根據(jù)合同進度計劃,編制更為詳細的分階段或分項進度計劃,報監(jiān)理人審批。合同進度計劃的修訂。如果工程的實際進度與合同進度計劃不符,承包人可以向監(jiān)理人提交修訂合同進度計劃的申請報告,并附有關(guān)措施和相關(guān)資料,報監(jiān)理人審批;監(jiān)理人也可以直接向承包人作出修訂合同進度計劃的指示,承包人應按該指示修訂合同進度計劃,報監(jiān)理
50、人審批。監(jiān)理人在批復前應獲得發(fā)包人同意。開工開工通知。監(jiān)理人應在開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知。監(jiān)理人在發(fā)出開工通知前應獲得發(fā)包人同意。工期自監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工日期起計算。承包人應在開工日期后盡快施工。開工準備。承包人應按合同進度計劃,向監(jiān)理人提交工程開工報審表,經(jīng)監(jiān)理人審批后執(zhí)行。開工報審表應詳細說明按合同進度計劃正常施工所需的施工道路、臨時設(shè)施、材料設(shè)備、施工人員等施工組織措施的落實情況以及工程的進度安排。工期延誤在履行合同過程中,由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和(或)增加費用,并支付合理利潤。增加合同工作內(nèi)容;改變合同中任何一項工作的質(zhì)
51、量要求或其他特性;發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點的;因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和J┕ぃ惶峁﹫D紙延誤;未按合同約定及時支付預付款、進度款;(發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。由于出現(xiàn)合同約定的異常惡劣氣候的條件導致工期延誤的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。由于承包人原因,未能按合同進度計劃完成工作,或監(jiān)理人認為承包人施工進度不能滿足合同工期要求的,承包人應采取措施加快進度,并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤,承包人應按合同約定的金額支付逾期竣工違約金。承包人支付逾期竣工違約金,不免除承包人完成工程及修補缺陷的義務(wù)。工期提前發(fā)包人要求承包人提前竣工,或承包人提出提前竣工的建議
52、能夠給發(fā)包人帶來效益的,應由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取加快工程進度的措施和修訂合同進度計劃。發(fā)包人應承擔承包人由此增加的費用,并向承包人支付合同約定的相應獎金。(四)工程質(zhì)量管理工程施工中的質(zhì)量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素,任何一個方面的缺陷和疏漏,都可能造成工程質(zhì)量無法達到預期的標準。工程質(zhì)量要求工程質(zhì)量驗收按合同約定驗收標準執(zhí)行。因承包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準的,監(jiān)理人有權(quán)要求承包人返工直至符合合同要求為止,由此造成的費用增加和(或)工期延誤由承包人承擔。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準的,發(fā)包人應承擔由于承包人返工造成的費
53、用增加和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤。承包人的質(zhì)量管理和檢查(4)承包人應在施工場地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu),配備專職質(zhì)量檢查人員,建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應在合同約定的期限內(nèi),提交工程質(zhì)量保證措施文件,包括質(zhì)量檢查機構(gòu)的組織和崗位責任、質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實施細則等,報送監(jiān)理人審批。承包人應加強對施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓,定期考核施工人員的勞動技能,嚴格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。承包人應按合同約定對材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗,并作詳細記錄,編制工程質(zhì)量報表,報送監(jiān)理人審查。監(jiān)理人的質(zhì)量檢查監(jiān)理人有權(quán)對工程的所有部位及其施工工藝、
54、材料和工程設(shè)備進行檢查和檢驗。承包人應為監(jiān)理人的檢查和檢驗提供方便,包括監(jiān)理人到施工場地,或制造、加工地點,或合同約定的其他地方進行察看和查閱施工原始記錄。承包人還應按監(jiān)理人指示,進行施工場地取樣試驗、工程復核測量和設(shè)備性能檢測,提供試驗樣品、提交試驗報告和測量成果以及監(jiān)理人要求進行的其他工作。監(jiān)理人的檢查和檢驗,不免除承包人按合同約定應負的責任。工程隱蔽部位覆蓋前的檢查經(jīng)承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后,承包人應通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人應按時到場檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量符合隱蔽要求,并在檢查記錄上簽字后,承包人才能進行覆蓋。
55、監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量不合格的,承包人應在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修整返工后,由監(jiān)理人重新檢查。監(jiān)理人未按合同約定的時間進行檢查的,除監(jiān)理人另有指示外,承包人可自行完成覆蓋工作,并作相應記錄報送監(jiān)理人,監(jiān)理人應簽字確認。監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的,可按合同的約定重新檢查。承包人覆蓋工程隱蔽部位后,監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的,可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗,承包人應遵照執(zhí)行,并在檢驗后重新覆蓋恢復原狀。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的,由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤;經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。承包人未
56、通知監(jiān)理人到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。清除不合格工程承包人使用不合格材料、工程設(shè)備,或采用不適當?shù)氖┕すに?,或施工不當,造成工程不合格的,監(jiān)理人可以隨時發(fā)出指示,要求承包人立即采取措施進行補救,直至達到合同要求的質(zhì)量標準,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。由于發(fā)包人提供的材料或工程設(shè)備不合格造成的工程不合格,需要承包人采取措施補救的,發(fā)包人應承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤。(五)安全文明施工與環(huán)境保護發(fā)包人的施工安全責任發(fā)包人應按合同約定履行安全職責,授權(quán)監(jiān)理人按合同
57、約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施,組織承包人和有關(guān)單位進行安全檢查。發(fā)包人應對其現(xiàn)場機構(gòu)雇傭的全部人員的工傷事故承擔責任,但由于承包人原因造成發(fā)包人人員工傷的,應由承包人承擔責任。發(fā)包人應負責賠償以下各種情況造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失:工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失;由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。承包人的施工安全責任承包人應按合同約定履行安全職責,執(zhí)行監(jiān)理人有關(guān)安全工作的指示,并在約定的期限內(nèi),按合同約定的安全工作內(nèi)容,編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批。承包人應加強施工作業(yè)安全管理,特別應加強易燃、易爆材料、火
58、工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品的管理,以及對爆破作業(yè)和地下工程施工等危險作業(yè)的管理。承包人應嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程,配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設(shè)施,加強對承包人人員的安全教育,并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。承包人應按監(jiān)理人的指示制定應對災害的緊急預案,報送監(jiān)理人審批。承包人還應按預案做好安全檢查,配置必要的救助物資和器材,切實保護好有關(guān)人員的人身和財產(chǎn)安全。合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用應遵守有關(guān)規(guī)定,并包括在相關(guān)工作的合同價格中。因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費用,由監(jiān)理人按合同商定或確定。承包人應對其履行合同所雇傭的全部人員,
59、包括分包人人員的工傷事故承擔責任,但由于發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事故的,應由發(fā)包人承擔責任。由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失,由承包人負責賠償。環(huán)境保護承包人在施工過程中,應遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律,履行合同約定的環(huán)境保護義務(wù),并對違反法律和合同約定義務(wù)所造成的環(huán)境破壞、人身傷害和財產(chǎn)損失負責。承包人應按合同約定的環(huán)保工作內(nèi)容,編制施工環(huán)保措施計劃,報送監(jiān)理人審批。承包人應按照批準的施工環(huán)保措施計劃有序地堆放和處理施工廢棄物,避免對環(huán)境造成破壞。因承包人任意堆放或棄置施工廢棄物造成妨礙公共交通、影響城鎮(zhèn)居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破壞周邊環(huán)境
60、,或者影響其他承包人施工等后果的,承包人應承擔責任。承包人應按合同約定采取有效措施,對施工開挖的邊坡及時進行支護,維護排水設(shè)施,并進行水土保護,避免因施工造成的地質(zhì)災害。承包人應按國家飲用水管理標準定期對飲用水源進行監(jiān)測,防止施工活動污染飲用水源。承包人應按合同約定,加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油的控制,努力降低噪聲,控制粉塵和廢氣濃度,做好廢水和廢油的治理和排放。事故處理工程施工過程中發(fā)生事故的,承包人應立即通知監(jiān)理人,監(jiān)理人應立即通知發(fā)包人。發(fā)包人和承包人應立即組織人員和設(shè)備進行緊急搶救和搶修,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故擴大,并保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應作出標記和書面記
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