從淺析財(cái)產(chǎn)權(quán)到人權(quán) 文化遺產(chǎn)權(quán)的理念變遷與范疇重構(gòu)

1、從淺析財(cái)產(chǎn)權(quán)到人權(quán): 文化遺產(chǎn)權(quán)的理念變遷與范疇重構(gòu) 一、財(cái)產(chǎn)權(quán): 早期文化遺產(chǎn)相關(guān)權(quán)利的理念根底 盡管西歐地區(qū)早在15 世紀(jì)就已出現(xiàn)了對特定珍貴古跡進(jìn)展保護(hù)的專門立法，但現(xiàn)代意義上的文化遺產(chǎn)立法卻出如今19 世紀(jì)，并在兩次世界大戰(zhàn)以后到達(dá)繁榮?？偟膩碚f，在早期相關(guān)立法對文化遺產(chǎn)權(quán)利的規(guī)定中，所有權(quán)占有根底性地位; 與之相應(yīng)，早期法學(xué)界，特別是國外法學(xué)界對于文化遺產(chǎn)權(quán)利的研究也多從所有權(quán)角度進(jìn)展闡釋和論證?？梢哉f，所有權(quán)構(gòu)成了早期文化遺產(chǎn)法及文化遺產(chǎn)權(quán)的理念根底，這主要表如今文化遺產(chǎn)法對其保護(hù)對象的語詞表達(dá)、文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法形式和主要制度以及學(xué)界對文化遺產(chǎn)法相關(guān)問題的討論三個(gè)方面。 ( 一)

2、 早期文化遺產(chǎn)法對其保護(hù)對象的語詞表達(dá) 受法律保護(hù)的文化遺產(chǎn)最初僅限于物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這在早期各國立法以及國際公約有關(guān)文化遺產(chǎn)的語詞表達(dá)中有生動(dòng)的說明: 早期有關(guān)文化遺產(chǎn)的國外立法和國際公約對其保護(hù)對象，主要有以下幾種表達(dá)方式: 1. 歷史紀(jì)念物、古物、文物( historical /ancientmonuments /objects; antiquities) : 如英國于1992 年公布了第一部?文物保護(hù)法?( Ancient Monuments ProtectionAct) ，受該法保護(hù)的文物( ancient monuments)均為大型的石碑、城堡等不可挪動(dòng)文物; 1926年希臘公布?

3、古遺物和文物法?( Act Regarding Antiquitiesand ancient objects) ，將希臘境內(nèi)一切可挪動(dòng)或者不可挪動(dòng)的古物納入法律保護(hù)的范圍; 再如美國?1906 年古物法?( American Antiquities Act of 1906)和1931 年英國?文物法?( Ancient Monuments Act)等。 2. 文化財(cái)產(chǎn)( cultural property) : 如1929 年奧地利?文化和自然財(cái)產(chǎn)保護(hù)法?、1954 年結(jié)合國教科文組織?武裝沖突情況下保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)公約?和1970年?關(guān)于制止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約

4、?等。 3. 歷史遺址( historicalsites /places) : 如美國1935 年?歷史遺跡法?( TheHistoric Sites Act of 1935) 等。早期中國的情形也與之類似。早在1928 年，國民政府內(nèi)政部公布的?名勝古跡古物保存條例?就將湖山類、建筑類、遺跡類名勝古跡和碑碣類、金石類、陶器類、植物類、雜物類古物納入保護(hù)范圍;1930 年國民政府第一部正式頒行的?古物保存法?在第一條就規(guī)定本法所稱古物指與考古學(xué)、歷史學(xué)、生物學(xué)及其他文化有關(guān)之一切古物而言。直至新中國成立以后，1982 年公布第一部?文物保護(hù)法?也將其保護(hù)對象限定為具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的可挪

5、動(dòng)和不可挪動(dòng)文物?？梢哉f，在很長一段時(shí)間內(nèi)，法律意義上的文化遺產(chǎn)在我國被等同于文物。第一部涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律標(biāo)準(zhǔn)直至1997 年才出現(xiàn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為正式法律術(shù)語更是在我國參加結(jié)合國教科文組織?保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約?之后。物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分別立法的二元立法形式造成的文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分野也造就了局部民眾在潛意識(shí)中將文物和文化遺產(chǎn)割裂的現(xiàn)象，在局部民眾的觀念中，文化遺產(chǎn)自然而然地被等同于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而作為文化遺產(chǎn)之重要組成局部的物質(zhì)文化遺產(chǎn)那么照舊由文物這一傳統(tǒng)概念承當(dāng)。在早期文化遺產(chǎn)立法對其保護(hù)對象的語詞表達(dá)中，文化財(cái)產(chǎn)最能反映出當(dāng)時(shí)人們對文化遺產(chǎn)概念和性質(zhì)的認(rèn)識(shí): 文

6、化遺產(chǎn)是具有文化意義的特殊財(cái)產(chǎn)，但本質(zhì)上來說與其他的有體物一樣，是一種有形的財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)屬性是其本質(zhì)屬性。針對文化財(cái)產(chǎn)的特別立法從本質(zhì)上來說只是一部特別的財(cái)產(chǎn)法，對以所有權(quán)為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)保障以及因公共利益而限制財(cái)產(chǎn)權(quán)行使仍是早期文化遺產(chǎn)立法的根本邏輯。 二、文化人權(quán): 國際法律文件中文化遺產(chǎn)權(quán)的理念更新與價(jià)值選擇 文化遺產(chǎn)法和文化遺產(chǎn)權(quán)利理念的更新始于人們對文化遺產(chǎn)范圍和價(jià)值認(rèn)識(shí)的不斷深化及其保護(hù)理念的更新。20 世紀(jì)有關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)的國內(nèi)和國際法文件表達(dá)并促進(jìn)了這些理念的廣泛傳播。 ( 一) 國際法律文件中表達(dá)的理念更新 1. 從文化財(cái)產(chǎn)到文化遺產(chǎn)早在1954 年，結(jié)合國?武裝沖突情況下保護(hù)文

7、化財(cái)產(chǎn)公約?作為國際人道法框架下一整套專門的文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)機(jī)制的開端，雖然在表述上仍然使用文化財(cái)產(chǎn)的字眼，但已開場注意到文化遺產(chǎn)對于全人類的重要精神價(jià)值，為從文化財(cái)產(chǎn)到文化遺產(chǎn)的轉(zhuǎn)變奠定了根底。1972 年結(jié)合國教科文組織?保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約?使文化遺產(chǎn)( cultural heritage) 開場作為一個(gè)與文化財(cái)產(chǎn)不同的概念出如今國際法律文件中，其對文化遺產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)超越了文化遺產(chǎn)對于其原屬國民族認(rèn)同和文化認(rèn)同的意義，突出強(qiáng)調(diào)了文化遺產(chǎn)對全人類的普遍價(jià)值。2001 年?世界文化多樣性宣言?把文化多樣性進(jìn)步到與生物多樣性對維持生物平衡之意義同等的地位，認(rèn)為文化多樣性是人類的共同遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)

8、從當(dāng)代人和子孫后代的利益考慮予以成認(rèn)和肯定( 第1 條) 。無疑也強(qiáng)調(diào)了作為文化多樣性之組成局部的文化遺產(chǎn)對于全人類的意義。同年，?保護(hù)水下文化遺產(chǎn)公約?的開篇，指出水下文化遺產(chǎn)是人類文化遺產(chǎn)的組成局部，也是各國人民和各民族的歷史及其在共同遺產(chǎn)方面的關(guān)系史上極為重要的一個(gè)內(nèi)容。 以?保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約?為伊始，文化遺產(chǎn)對全人類的普遍意義日益受到重視，曾為其原屬國專有的文化財(cái)產(chǎn)不僅是原屬國家和民族文化認(rèn)同與民族認(rèn)同的紐帶，更是全人類共同文化財(cái)富的觀念經(jīng)不同的國際法律文件一再確認(rèn)而在世界范圍內(nèi)逐漸獲得普遍認(rèn)同。從一國或一個(gè)民族專屬的文化財(cái)產(chǎn)到全人類共同的文化遺產(chǎn)的觀念轉(zhuǎn)變表達(dá)的是文化遺產(chǎn)價(jià)

9、值理念上的重大更新，從此，保護(hù)文化遺產(chǎn)不僅是文化遺產(chǎn)原屬國或者所有者的責(zé)任，也是全人類共同的責(zé)任; 與此同時(shí)，所有權(quán)也不再是文化遺產(chǎn)權(quán)利的根底: 從權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的角度來說，全人類都負(fù)有保護(hù)文化遺產(chǎn)的責(zé)任，就意味著人人至少在最低程度上也對全人類共同的文化遺產(chǎn)享有一定的權(quán)利，文化遺產(chǎn)權(quán)利主體的范圍得到了極大程度的拓展。 三、結(jié)語 隨著人們對文化遺產(chǎn)概念和價(jià)值認(rèn)識(shí)的不斷深化，文化遺產(chǎn)立法自近代不斷開展至今，歷經(jīng)了由特殊財(cái)產(chǎn)法到文化人權(quán)保障立法的變遷，文化遺產(chǎn)權(quán)利的理念根底也由傳統(tǒng)的所有權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕藱?quán)。但文化人權(quán)并不能覆蓋文化遺產(chǎn)權(quán)的全部內(nèi)容，文化遺產(chǎn)權(quán)在屬性和價(jià)值上的多重性和復(fù)雜性與更大范圍的人權(quán)體系相契合。作為人權(quán)的文化遺產(chǎn)權(quán)應(yīng)具有一定的抽象性，其主體包括個(gè)體、社群、全人類等不同層次; 客體為形態(tài)各異的文化遺產(chǎn)的統(tǒng)一體; 內(nèi)容既包括特殊財(cái)產(chǎn)權(quán)以及文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造傳承主體創(chuàng)造或傳承該文化遺產(chǎn)及其相關(guān)行為受到尊重的消極的自由權(quán)，又包括主體以不同形式參與文化遺產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)并從中獲得物質(zhì)和精