經(jīng)營(yíng)管理電影企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定

1、電影企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定第一章總則第一條 為了充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，加快發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，培育市場(chǎng)主體，規(guī)范 市場(chǎng)準(zhǔn)入，增強(qiáng)電影業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力， 促進(jìn)社會(huì)主義電影業(yè)繁榮，滿足廣 大人民群眾的精神文化生活需求，根據(jù)中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、 中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、電影管理?xiàng)l例，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)電影制作、發(fā)行、 放映、進(jìn)出口業(yè)務(wù)及境外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織參與經(jīng)營(yíng)電影制作、 放映業(yè) 務(wù)的資格準(zhǔn)入管理。第三條 國(guó)家對(duì)電影制作、發(fā)行、放映、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行許可制度。第四條國(guó)家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱廣電總局）為全國(guó)電影制片、發(fā)

2、行、放映、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入的行業(yè)行政管理部門(mén)。第二章電影制作第五條 國(guó)家允許境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（不包括外商投資企業(yè)） 設(shè)立電影制片公司。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電影制片公司，由境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織 向廣電總局提出申請(qǐng)。（一）已取得攝制電影許可證的境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（不包 括外商投資企業(yè)）聯(lián)合設(shè)立電影制片公司的，申報(bào)條件及程序如下：.公司注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元人民幣；.提交申請(qǐng)書(shū)、合同、章程、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的各方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、 公司名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)。（二）未取得攝制電影許可證的境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（不包 括外商投資企業(yè)），首次拍攝電影片時(shí)須設(shè)立影視文化公司，由影視

3、文化公司中 請(qǐng)領(lǐng)取攝制電影片許可證（單片）0取得攝制電影片許可證（單片）的中 報(bào)條件及程序如下：.地（市）級(jí)以上工商行政管理部門(mén)注冊(cè)的各類(lèi)影視文化單位，均有資格中領(lǐng)攝制電影片許可證（單片）;.提交申請(qǐng)書(shū)、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、制作影片的資金 來(lái)源證明、擬攝制影片的文學(xué)劇本（故事梗概）一式 3份；3,廣電總局在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)的攝制資格及電影文學(xué)劇本 （故事梗概） 進(jìn)行審查。審查合格的，發(fā)給攝制電影片許可證（單片）0中報(bào)單位持廣電總 局出具的批準(zhǔn)文件到所在地工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)； 不批準(zhǔn)的，書(shū)面回 復(fù)理由；4,取得攝制電影片許可證（單片）的單位，享有影片一次性出品權(quán)。

4、出 品人可獨(dú)立出品，也可與其他制片單位（含影視文化單位）聯(lián)合出品；5,攝制電影片許可證（單片）實(shí)行一片一報(bào)制度。（三）已取得攝制電影片許可證（單片）的境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì) 組織（不包括外商投資企業(yè)）單獨(dú)或聯(lián)合設(shè)立電影制片公司的申報(bào)條件及程序如 下：1,已經(jīng)以攝制電影片許可證（單片）的形式投資拍攝了 2部以上電影片；.注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元人民幣；.提交申請(qǐng)書(shū)、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（聯(lián)合設(shè)立電影制片公司 的，還要提供合同、章程、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的各方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）、公司名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)；.投資攝制2部電影片的攝制電影片許可證（單片）、電影片公映許可 證等相關(guān)材料。（四）符合

5、（一）、（三）項(xiàng)的，廣電總局在20個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)攝制電影 許可證。中報(bào)單位持廣電總局出具的批準(zhǔn)文件到所在地工商行政管理部門(mén)辦理 相關(guān)手續(xù)，并報(bào)廣電總局備案；不批準(zhǔn)的，書(shū)面回復(fù)理由。第六條 允許境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱中方）與境外公司、 企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱外方）合資、合作設(shè)立電影制片公司（以下簡(jiǎn)稱 合營(yíng)公司）。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合營(yíng)公司，由中方向廣電總局提出申請(qǐng)。申報(bào)條件及程序 如下：（一）中方已取得攝制電影許可證的或已取得 2個(gè)攝制電影片許可證 （單片）的；（二）合營(yíng)公司注冊(cè)資本不少于 500萬(wàn)元人民幣；（三）外資在注冊(cè)資本中的比例不得超過(guò) 49%（四）符合（一）、（二）、（三）

6、項(xiàng)的，由中方向廣電總局提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、合同、章程、合營(yíng)各方注冊(cè)登記證明（或身份證明）、資信證明、公司名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)等。廣電總局依法予以審核。經(jīng)審核合格的，出具核 準(zhǔn)文件并頒發(fā)攝制電影許可證；（五）符合（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)的，由中方持廣電總局出具的核準(zhǔn) 文件及本條（四）中所列文件，報(bào)商務(wù)部審批。商務(wù)部依法做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的 決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面回復(fù)理由；（六）中報(bào)單位持廣電總局、商務(wù)部的批準(zhǔn)文件，到所在地工商行政管理部 門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。第七條 按照本規(guī)定第五條、第六條，取得攝制電影許可證的電影制片 公司，依照電影管理?xiàng)l例享有與國(guó)

7、有電影制片單位同等的權(quán)利和義務(wù)。第八條 允許境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（不包括外商投資企業(yè)）設(shè)立 電影技術(shù)公司，改造電影制片、放映基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備。申報(bào)條件及程序如下：（一）注冊(cè)資本不少于500萬(wàn)元人民幣；（二）提交申請(qǐng)書(shū)、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（聯(lián)合設(shè)立電影技術(shù)公司的還要提供合同、章程、各方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）、公司名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)；（三）符合（一）、（二）項(xiàng)的，中報(bào)單位持廣電總局出具的批準(zhǔn)文件到所在地工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)， 并報(bào)廣電總局備案；不批準(zhǔn)的，書(shū)面回復(fù)理 由。第九條 允許境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱中方）與境外公司、 企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱外方）合資

8、、合作設(shè)立電影技術(shù)公司，改造電影 制片、放映基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備。申報(bào)條件及程序如下：（一）注冊(cè)資本不少于500萬(wàn)元人民幣；（二）外資在注冊(cè)資本中的比例不得超過(guò) 49%經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的省市可以控股；（三）符合（一）、（二）項(xiàng)的，由中方向廣電總局提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、合同、章程、合營(yíng)各方注冊(cè)登記證明（或身份證明） 、資信證明、公 司名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)等。廣電總局依法予以審核。經(jīng)審核合格的，出具核準(zhǔn)文件；（四）符合（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，由中方持廣電總局出具的核準(zhǔn)文件及 本條（三）中所列文件，報(bào)商務(wù)部審批。商務(wù)部依法做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面

9、回復(fù)理由；（五）中報(bào)單位持廣電總局、商務(wù)部的批準(zhǔn)文件，到所在地工商行政管理部 門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。第三章電影發(fā)行、放映第十條 鼓勵(lì)境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（不包括外商投資企業(yè)）設(shè)立 專(zhuān)營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行公司。申報(bào)條件及程序如下：（一）注冊(cè)資本不少于50萬(wàn)元人民幣；（二）受電影出品單位委托代理發(fā)行過(guò) 2部電影片或受電視劇出品單位委托 發(fā)行過(guò)2部電視劇；（三）提交申請(qǐng)書(shū)、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、公司名稱預(yù) 核準(zhǔn)通知書(shū)、已代理發(fā)行影視片的委托證明等材料；（四）符合（一）、（二）、（三）項(xiàng)并向廣電總局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行 公司的，由廣電總局在20個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)全國(guó)專(zhuān)營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片的 電影發(fā)行

10、經(jīng)營(yíng) 許可證；向當(dāng)?shù)厥〖?jí)電影行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行公司的，由 當(dāng)?shù)厥〖?jí)電影行政管理部門(mén)在 20個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)本省（區(qū)、市）專(zhuān)營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片 的電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證。中報(bào)單位持電影行政管理部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件到所 在地工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。不批準(zhǔn)的，書(shū)面回復(fù)理由。第十一條廣電總局依照關(guān)于發(fā)行放映國(guó)產(chǎn)影片的年度考核的有關(guān)規(guī)定，對(duì) 取得電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證的公司進(jìn)行年度考核。第十二條 允許電影院線公司以緊密型或松散型進(jìn)行整合。 鼓勵(lì)以跨省院線 為基礎(chǔ)，按條條管理的原則重新整合。不允許按行政區(qū)域整體兼并院線。院線整 合報(bào)廣電總局審批。鼓勵(lì)境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（不包括外商投資企業(yè)）投

11、資現(xiàn)有院線 公司或單獨(dú)組建院線公司。（一）以參股形式投資現(xiàn)有院線公司的，參股單位須在3年內(nèi)投資不少于3000萬(wàn)元人民幣，用于本院線中電影院的新建、改造；以控股形式投資現(xiàn)有院 線公司的，控股單位須在3年內(nèi)投資不少于4000萬(wàn)元人民幣，用于本院線中電 影院的新建、改造；單獨(dú)組建省內(nèi)或全國(guó)電影院線公司的， 組建單位須在3年內(nèi) 投資不少于5000萬(wàn)元人民幣用于本院線中電影院的新建、改造;（二）組建省（區(qū)、市）內(nèi)院線公司的，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民 政府電影行政管理部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)審批，并報(bào)廣電總局備案；組建跨省院 線公司的，由廣電總局在20個(gè)工作日內(nèi)審批。中報(bào)單位持電影行政管理部門(mén)出 具的批

12、準(zhǔn)文件到所在地工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。不批準(zhǔn)的，書(shū)面回復(fù)理由。第十三條 鼓勵(lì)境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（不包括外商投資企業(yè)）組 建少年兒童電影發(fā)行放映院線。（一）凡在?。▍^(qū)、市）內(nèi)與20家以上中小學(xué)校、少年宮、兒童活動(dòng)中心、 影劇院、禮堂等簽訂電影供片協(xié)議的，可向當(dāng)?shù)厥〖?jí)電影行政管理部門(mén)申請(qǐng)， 設(shè) 立一條省（區(qū)、市）內(nèi)少年兒童電影發(fā)行放映院線；（二）凡在不同?。▍^(qū)、市）與 30家以上中小學(xué)校、少年宮、兒童活動(dòng)中 心、影劇院、禮堂等簽訂電影供片協(xié)議的，可向廣電總局提出申請(qǐng)，設(shè)立一條跨 ?。▍^(qū)、市）的少年兒童電影發(fā)行放映院線；（三）組建省（區(qū)、市）內(nèi)院線公司的，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人

13、民 政府電影行政管理部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)審批，并報(bào)廣電總局備案；組建跨省院 線公司的，由廣電總局在20個(gè)工作日內(nèi)審批。中報(bào)單位持電影行政管理部門(mén)出 具的批準(zhǔn)文件到所在地工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。不批準(zhǔn)的，書(shū)面回復(fù)理由。第十四條 鼓勵(lì)境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人依照 電影管理?xiàng)l例 在全國(guó)農(nóng)村以多種方式經(jīng)營(yíng)電影發(fā)行、 放映業(yè)務(wù)，在城市社區(qū)、學(xué)校經(jīng)營(yíng)電影放 映業(yè)務(wù)。第十五條 鼓勵(lì)境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人投資建設(shè)、 改造電影 院。經(jīng)營(yíng)電影放映業(yè)務(wù)，須報(bào)縣級(jí)以上地方電影行政管理部門(mén)批準(zhǔn)， 到所在地工 商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。外商投資電影院依照外商投資電影院暫行規(guī)定管理。第四章電影進(jìn)出口第十六條 電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)由廣電總局批準(zhǔn)的電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)營(yíng)。進(jìn)影片全國(guó)發(fā)行業(yè)務(wù)由廣電總局批準(zhǔn)的具有進(jìn)口影片全國(guó)發(fā)行權(quán)的發(fā)行公司發(fā) 行。第十七條 鼓勵(lì)影片攝制單位多渠道出口取得 電影片公映許可證的國(guó)產(chǎn) 影片。第五章附則第十八條 廣電總局頒發(fā)的攝制電影許可證、電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證實(shí) 行隔年檢驗(yàn)制度。