招招投標(biāo)信用行為記錄評價標(biāo)準(zhǔn)

1、.wd.wd.wd.招投標(biāo)信用行為記錄評價標(biāo)準(zhǔn)序號主體環(huán)節(jié)失信行為扣分標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)單位備注1招標(biāo)人/采購人/出讓人/轉(zhuǎn)讓人標(biāo)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)入交易平臺而未進(jìn)場交易的工程；每個工程扣20分市監(jiān)察局、市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門市公共資源交易中心配合授意招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人采取不正當(dāng)手段參與招投標(biāo)活動的每個工程扣10分市監(jiān)察局、市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門不依法提供招標(biāo)、采購、拍賣、掛牌必須提供的材料；每次扣2分市公共資源交易中心在招標(biāo)公告、資格審查、評標(biāo)方法等招標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)提出不合理要求，排斥潛在投標(biāo)人；每條扣5分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心將工程肢解到招標(biāo)限額以下，使得應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)的工程采用邀請招標(biāo)甚至直接

2、發(fā)包的；每個工程扣10分市監(jiān)察局、市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門應(yīng)當(dāng)劃分標(biāo)段而不劃分標(biāo)段，打捆式招標(biāo)，形成投資巨大的工程，有意抬高門檻，排斥投標(biāo)人的；每個工程扣10分市監(jiān)察局、市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門不按照工程核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式開展招投標(biāo)活動的每個工程扣10分市監(jiān)察局、市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門成心隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機(jī)構(gòu)提供虛假會計資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失的；每次扣5分市發(fā)改委、市監(jiān)察局未完善招投標(biāo)手續(xù)前私定施工單位，提前開工建設(shè)的，不辦理招投標(biāo)手續(xù)或后補(bǔ)手續(xù)的；每個工程扣10分市發(fā)改委、市監(jiān)察局、行政監(jiān)視部門標(biāo)中干擾、阻礙評標(biāo)

3、委員會評審或在評審時發(fā)布傾向性意見誘導(dǎo)評標(biāo)專家的； 每項行為扣10分行政監(jiān)視部門對投標(biāo)人的質(zhì)疑投訴等處理情況不進(jìn)展公開的；每次扣10分收受中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人紅包或開標(biāo)勞務(wù)費(fèi)、禮品、購物卡等好處的；每次扣10分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心與受讓方串通，低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失的；每次扣10分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心標(biāo)后不按照依法簽訂的合同履約的；不按照合同約定對招標(biāo)采購工程驗收的；每項扣10分行政監(jiān)視部門不按照招標(biāo)結(jié)果發(fā)放中標(biāo)通知書或者簽訂合同的； 每項行為扣10分行政監(jiān)視部門在簽訂合同時附加投標(biāo)人不能承受的條件，迫使中標(biāo)人放棄中標(biāo)的；每項行為扣10分行政監(jiān)視部門同意第一中標(biāo)

4、候選人放棄中標(biāo)資格，順延第二中標(biāo)候選人時，第二中標(biāo)候選人在投標(biāo)價格、人員配備、組織實施等方面較第一中標(biāo)候選人無明顯優(yōu)勢的；放棄中標(biāo)后，順延的中標(biāo)價格高于原中標(biāo)價格，造成國有資金流失的；每項行為扣5分行政監(jiān)視部門同意第一中標(biāo)人放棄中標(biāo)而導(dǎo)致國有資金流失，又沒有沒收其投標(biāo)保證金的作為補(bǔ)償?shù)?；每項行為?分行政監(jiān)視部門未按照招投標(biāo)法、相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的時限完成保證金及銀行同期存款利息退還手續(xù)的； 每項行為扣5分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心強(qiáng)制要求投標(biāo)人墊資，工程竣工不結(jié)算，拖欠工程款或農(nóng)民工工資的；每項行為扣10分行政監(jiān)視部門2投標(biāo)人/供應(yīng)商/競買人標(biāo)前在招投標(biāo)活動中提供虛假、偽造證件

5、或采取其他方式弄虛作假；每次扣20分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心假設(shè)中標(biāo)，中標(biāo)無效。投標(biāo)人之間、招標(biāo)人與投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)或以他人名義投標(biāo)的，允許其他單位和個人以本單位名義投標(biāo)的；每次扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心標(biāo)中投標(biāo)人向評委、業(yè)主或招投標(biāo)管理部門及有關(guān)從業(yè)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；每次扣20分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門投標(biāo)人有經(jīng)評委會評審表決或造價部門核算等認(rèn)定低于成本價或惡意過高報價行為的； 每項行為扣5分市公共資源交易中心、行政監(jiān)視部門投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件后，在招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，或投標(biāo)人在中標(biāo)后放棄中標(biāo)的；每項行為扣5分

6、市公共資源交易中心、行政監(jiān)視部門為交易各方主體發(fā)放紅包、開評補(bǔ)助的；每次扣10分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心投標(biāo)人成心捏造事實、偽造證明材料投訴他人的； 每項扣10分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及轉(zhuǎn)讓合同簽訂的；每項扣10分行政監(jiān)視部門在競價、拍賣中，惡意串通壓低價格，造成國有資產(chǎn)流失的；每次扣10分行政監(jiān)視部門在競價、拍賣過程中采取不正當(dāng)手段干擾正常交易秩序的；每次扣10分市公共資源交易中心投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不遵守招投標(biāo)場所紀(jì)律,無理取鬧占據(jù)招投標(biāo)場所，阻礙正常招投標(biāo)程序進(jìn)展的；成心損壞招投標(biāo)場所設(shè)施的；煽動滋事的；不服從現(xiàn)場工作人員管理的；其他

7、違反開標(biāo)會現(xiàn)場紀(jì)律的行為，經(jīng)工作人員勸阻仍不改正；扣3分市公共資源交易中心標(biāo)后中標(biāo)人不按中標(biāo)條件與招標(biāo)人簽訂合同，或簽訂與中標(biāo)條件相背離的合同；中標(biāo)人違反工程承發(fā)包合同，不履行或不認(rèn)真履行合同包括能夠?qū)嶋H履行而無正當(dāng)理由成心不履行；到了履行期不能實際履行，引起業(yè)主投訴，經(jīng)查屬實的；拖欠農(nóng)民工工資的；工程偷工減料，造成質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的?？?0分行政監(jiān)視部門投標(biāo)人1年內(nèi)在市行政區(qū)域累計出現(xiàn)無效標(biāo)即投標(biāo)人報名并交納報名費(fèi)后，未提交投標(biāo)保證金或未提交投標(biāo)文件或未按時提交投標(biāo)文件的三次含三次的；從第三次起每次扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心投標(biāo)人在中標(biāo)后未按投標(biāo)文件配備工程班子成員的；每個工

8、程扣10分行政監(jiān)視部門不按照規(guī)定交納出讓金或者拒不履行轉(zhuǎn)讓合同約定的；每個工程扣5分行政監(jiān)視部門3中介機(jī)構(gòu)標(biāo)前與業(yè)主、投標(biāo)人串通，或收受賄賂，影響招投標(biāo)公正性的； 每項行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心幫助或不阻止招標(biāo)人違反招標(biāo)文件規(guī)定提出附加條件、搞私下承諾的；泄露應(yīng)當(dāng)保密的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量、底價、限價，以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其他情形； 每項行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心承受同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢包括代編投標(biāo)文件的；每項行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心采用行賄、提供回扣或者其他不正當(dāng)手段承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的

9、； 每項行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心未經(jīng)注冊，以注冊執(zhí)業(yè)人員名義執(zhí)業(yè)的； 每項行為扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心越級或超越規(guī)定范圍代理招標(biāo)業(yè)務(wù)的，超越招標(biāo)人委托范圍代理辦理代理業(yè)務(wù)的；每項行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心出借、轉(zhuǎn)讓、涂改代理資格證書的；每項行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心未經(jīng)招標(biāo)人同意，擅自轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；每項行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心私拉濫雇，使用非企業(yè)在職人員以社保繳納憑證為依據(jù)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的； 每項行為扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心

10、未按要求簽訂代理合同、未按規(guī)定報備代理合同的；不按要求參加有關(guān)單位組織的會議、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；每次扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心標(biāo)中在評標(biāo)過程中泄露參評人員名單或暗示參評人員，致使評標(biāo)不能客觀公正的進(jìn)展的； 每項扣10分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心隱瞞與被代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系的； 每次扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心在招標(biāo)文件中成心排斥潛在投標(biāo)人或在報名、資格預(yù)審中以不正當(dāng)理由排斥、限制投標(biāo)人的；每次扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心未按規(guī)定的時間、地點組織報名、資格預(yù)審、出售招標(biāo)文件的，對報名者未告知資格預(yù)審結(jié)果的； 每

11、次扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心在代理過程中對業(yè)主、投標(biāo)人的違法違規(guī)行為，未及時阻止或不主動向市發(fā)改委報告的；在招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)中收費(fèi)不標(biāo)準(zhǔn)的；每次扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心不認(rèn)真履行職責(zé),或具體負(fù)責(zé)工程代理人員業(yè)務(wù)水平低下，違反招標(biāo)程序或影響招標(biāo)投標(biāo)程序正常進(jìn)展的；每項扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心為交易各方主體發(fā)放紅包、開評標(biāo)勞務(wù)補(bǔ)助的；每次扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心不遵守場內(nèi)交易操作制度，未認(rèn)真履行代理工作職責(zé)，出現(xiàn)過失、失誤等，造成不良影響或重大損失的；每項扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心標(biāo)

12、后未及時收集整理招投標(biāo)活動全過程資料歸檔或收集不完整、不全面的；每次扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心未按照招投標(biāo)法、相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的時限完成保證金退還手續(xù)的每項扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心拒絕有關(guān)行政部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料的；每次扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心4評標(biāo)專家標(biāo)前被抽中并確認(rèn)參加評標(biāo)，集合時間1個半小時前未完成請假的；每項行為扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心參加評標(biāo)遲到但有 及時告知抽取終端，遲到時間在30分鐘以內(nèi)的；每項行為扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心參加評

13、標(biāo)遲到但未及時 告知抽取終端或早退的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心確認(rèn)參加評標(biāo)后，不參加評標(biāo)又不請假的；每項行為扣30分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心出席評標(biāo)活動時，不配合工作人員進(jìn)展專家身份核驗的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心進(jìn)入評標(biāo)區(qū)不按要求存放隨身攜帶通訊工具的每項行為扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心依法應(yīng)主動回避而不回避的每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心標(biāo)中評標(biāo)過程中干擾或影響其他評委評審的；原那么性不強(qiáng)，遲到早退的，履行職責(zé)差，不能秉公辦事、不為招投標(biāo)提供真實與可靠的評

14、審意見的； 每項扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心在評審過程中發(fā)現(xiàn)有圍標(biāo)串標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為，不及時報告并加以制止，經(jīng)舉報或通過大數(shù)據(jù)分析認(rèn)定評標(biāo)專家存在嚴(yán)重失職的；行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心擅自離開評標(biāo)區(qū)域或擅自進(jìn)入其他評標(biāo)室的；每項行為扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心不遵守評標(biāo)紀(jì)律，影響評標(biāo)正常秩序的；每項行為扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)展評標(biāo)的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心不依法對投標(biāo)文件進(jìn)展獨(dú)立評審的；每項行為扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源

15、交易中心應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在的偏差或打分顯失公平，影響評標(biāo)結(jié)果的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者承受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，承受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心以明示或暗示的方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見，授意其他評委成員給特定投標(biāo)人打高分或低分的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心評標(biāo)打分異常，且不寫明原因的；每項行

16、為扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)未提出否決意見的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心嚴(yán)重違反招投標(biāo)紀(jì)律，通其他評標(biāo)專家、向其他評標(biāo)專家打招呼或說情；扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心標(biāo)后工程復(fù)審無正當(dāng)理由拒絕參加的；扣5分；行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心評標(biāo)結(jié)論被要求復(fù)審，且復(fù)審證明其有重大過錯影響評標(biāo)結(jié)果的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心工作單位

17、變動、兼職、辭職或聯(lián)系方法變更，不及時填報?專家信息變更申報表?的；每項行為扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心評審小分公示后被投訴經(jīng)查屬實的；每項行為扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心5交易平臺不按照工程交易流程和制度開展工程招投標(biāo)活動的；每次扣5分行政監(jiān)視部門服務(wù)態(tài)度生硬，成心刁難服務(wù)對象，在公共場合與服務(wù)對象發(fā)生爭吵等行為，造成不良影響的；每次扣5分行政監(jiān)視部門干擾、阻礙、誤導(dǎo)評委會評標(biāo)，造成嚴(yán)重后果的；每次扣10分行政監(jiān)視部門未按規(guī)定如實公開非涉密信息的；扣5分行政監(jiān)視部門收受中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人紅包、禮品、購物卡等好處的；每次扣10分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易

18、中心未按照法律法規(guī)及招標(biāo)文件的規(guī)定按時退還保證金及銀行同期存款利息的每項每次扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門為招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)等他人違規(guī)操作工程提供非正常業(yè)務(wù)幫助，經(jīng)查實的；每次扣5分行政監(jiān)視部門6行政監(jiān)視部門對招標(biāo)文件中傾向性、排斥性等違法違規(guī)條款不提出整改的；對招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)送審的招標(biāo)文件提出不合理或與招標(biāo)工程無關(guān)或不符合實際需要或違反法律法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)條款的；每項每次扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門對招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)送審的招標(biāo)文件提出不合理或與招標(biāo)工程無關(guān)或不符合實際需要或違反法律法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)條款的；每項每次扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門收受中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人紅包、禮品、購物卡等好處的；每次扣10分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心監(jiān)視部門不按時到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場的；每次扣2分市發(fā)改委、市公共資源交易中心在開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場不處理異常情況的；每次扣10分市發(fā)改委、市公共資源交易中心開評標(biāo)現(xiàn)場提出違背招投標(biāo)法律法規(guī)、招標(biāo)文件等規(guī)定的要求或意見，誤導(dǎo)評委會客觀公正評審的。每項每次扣5分市發(fā)改委、市公共資源交易中心對合同的備案審查不認(rèn)真履行職責(zé)，致使實際簽訂的合同與招標(biāo)文件出現(xiàn)實質(zhì)性偏差的； 每項每次扣5分市發(fā)改委對施工中存在的問題不及時處理并進(jìn)展誠信記錄的。每項每次扣5分市發(fā)改委對質(zhì)疑、投訴不及時處理并進(jìn)展公開的；每項每次扣5分市發(fā)改委注：對以上未記