2022年公務(wù)員申論萬能樣本模板版

1、學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 公務(wù)員申論萬能模板 80 分輕松得 在公務(wù)員考試中, 一般情形下, 考生行政職業(yè)才能測驗(yàn)的分?jǐn)?shù)差 距一般不會(huì)大, 但申論就不同了, 兩個(gè)人相差十幾分甚至幾特殊是很 正常的事, 所以能否寫好申論,是公務(wù)員考試的關(guān)鍵, 下面 把積存的 有關(guān)申論寫作的學(xué)問共享給大家,期望大家考一個(gè)好成果； （- 申論的最高境域就是抄 先借人骨架,再充以血肉； 骨架就是前人總結(jié)出來的規(guī)范模式,像萬能八條 那些以及一些變種；血肉就是 自己依據(jù)材料寫的有自己特色的觀點(diǎn)和計(jì)策； 申論可以大體分為兩類,政策類和計(jì)策類； 把兩類各預(yù)備一篇范文,熟背； 開頭的一段好寫 其次段是緣由 分析或者意義分析 第三段

2、是具體計(jì)策,這個(gè)最好寫,看我后面寫的就知道 第四部分是總結(jié)和升華 每段都背 2-3 種經(jīng)典過渡句 計(jì)策從 12 點(diǎn)入手： 1,提高熟識,轉(zhuǎn)變觀念；第一政府應(yīng)辨證地看待 . 問題,解決好有什么好處, 解決不好什么影響；政府應(yīng)將問題納入重要議程方案,仔細(xì)凝視 .問題,建立年 度方案和工作目標(biāo)并向社會(huì)公布,切實(shí)解決 .問題； 2,加強(qiáng)宣揚(yáng)；通過網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體加大宣揚(yáng)力度,形成深厚的輿論氛圍,為國 家出臺相關(guān)領(lǐng)域的政策營造和諧的氣氛,并對政府,社會(huì)和個(gè)人形成輿論壓力, 促進(jìn)什么問題的解決 . 3,訓(xùn)練培訓(xùn),提高素養(yǎng),這點(diǎn)我懶得說,你們自己忽悠 4,健全法制,完善制度；依據(jù)各地的實(shí)際情形制定實(shí)施細(xì)就,如

3、制定什么什么 的標(biāo)準(zhǔn),為政府的解決什么問題的工作供應(yīng)指導(dǎo),使得開展工作時(shí)有良法可依 有良章可循；并加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度,接受什么什么的方法等,加大什么 什么違法犯規(guī)的缺失成本等等； 5,改革機(jī)制,依靠科技；通過深化改革形成有 利的體制條件和政策環(huán)境,并通過 財(cái)政稅收,信貸價(jià)格等綜合手段,調(diào)劑和影 響什么什么的行為,引導(dǎo)誰自覺建 立什么什么的機(jī)制； 6,借鑒體會(huì)什么的；國外在解決此問題時(shí)確定會(huì)產(chǎn)生好的體會(huì),也會(huì)顯現(xiàn)過什 么問題,所以我們要 抱著虛心的態(tài)度,耐心的考察他們的東西,在不斷深化的 比較鑒別中,去偽存真,去粗取精 . 7,信息系統(tǒng),試點(diǎn),儲(chǔ)備系統(tǒng),利益和諧系統(tǒng),建立檔案什么的仍有條,以

4、及 許多小技巧； - ） 第 1 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 高校生專用（會(huì)背） 一, 古人云：“以銅為鏡,可以正衣冠,以古為鏡,可以知興替,以人為鏡,可以明得失, 而以法為鏡,可以斷曲直；”所以我們要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度, 才能形成公平的社會(huì) 氛圍,才能有效地解決這一社會(huì)問題； 二, 各級政府,有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,本著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度,與 時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,做好相關(guān)的監(jiān)督工作,不斷健全,完善相關(guān)的體制機(jī)制,來促進(jìn)材料中 所提到的一系列問題的解決； 三, 材料中所反映的問題,對于我們來說實(shí)際上是一把雙刃劍；一方面任何問題的顯現(xiàn)對 我們的生活,對我們的社會(huì)來說總

5、是帶有確定的破壞性,這對我們而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)； 另一方面,問題的顯現(xiàn)有助于我們清楚熟識到我們在對一些社會(huì)問題的處理上仍存在著許多 不足,這對于我們來說反面是一個(gè)完善自己,完善社會(huì)相關(guān)體制機(jī)制的一個(gè)機(jī)會(huì)； 四, 1,材料中所反映的問題和現(xiàn)象的存在和進(jìn)展擴(kuò)散,值得我們?nèi)ド钏己吞接懀?2,從材料 中所反映的情形來年,目前的形勢已經(jīng)特殊莊重,必需引起我們的高度重視 3,如何解決這 一問題,是擺在治理者面前的一道莊重的課題； 五,堅(jiān)持以法治國和以德治國相結(jié)合的原就 ,在完善相關(guān)法律體制的同時(shí), 各級有關(guān)部門 和機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)接受各種靈敏的方式加強(qiáng)對人民群眾的宣揚(yáng)和訓(xùn)練； 使人民群眾發(fā)解問題的嚴(yán) 重性和政

6、府對該問題的有關(guān)解決方式, 這樣一方面可以通過人民群眾自發(fā)去預(yù)防和解決該問 題,節(jié)省法律運(yùn)作成本,另一方面仍可以增強(qiáng)法律的實(shí)際執(zhí)行成本； 申論萬用句型,模板 題目 立論法：確定資料主題,表述中心論點(diǎn)： 提高勞動(dòng)者才能拓展 就業(yè)渠道,讓可連續(xù)進(jìn)展思想深化人心 ,建立節(jié)省型社會(huì)應(yīng)先打造 節(jié)省型政府 ,加強(qiáng)反腐倡廉 構(gòu)建和諧社會(huì),誠信,不僅僅是私事 , 加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康進(jìn)展； （- 題目 1, 簡明扼要,抓住材料的主旨 2, 從小切入,切忌假,大,空 3, 長短合適,最好不要加副標(biāo)題 第 2 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 比較好的題目 例“處處留意皆民生”,“圓城市低收入家庭安

7、居 夢”, 治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”, “獻(xiàn)禮工程”當(dāng)休矣, 網(wǎng)上掃黃要建立長效機(jī)制； 比較差的題目 例“加快縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新步伐”,“加快推動(dòng)以改善民 生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)” - ） 第一段：開篇語 開篇點(diǎn)題,陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策 隨著我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速進(jìn)展, ；問題日漸凸現(xiàn)出來,在 社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國家安全中的位置越來越突出； 在這樣的形勢下, 目前產(chǎn) 生的；問題逐步進(jìn)入人們的視野,已引起人們的高度關(guān)注,成為 社會(huì)的熱點(diǎn)問題,引起猛烈反響； （假如該問題不能得到準(zhǔn)時(shí)和妥當(dāng)?shù)亟鉀Q, 直接影響到人民群眾 的根本利益,必影響到經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,社會(huì)的穩(wěn)固,影響到黨和政府在 人民群眾中的光輝形象, 進(jìn)而影響到

8、建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和 諧社會(huì)； ） 近些年來, ；蓬勃進(jìn)展,為我國經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展作出了突 出貢獻(xiàn),逐步成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中 堅(jiān)力氣；但與此同時(shí),；（現(xiàn)象,政策） 改革開放 20 多年來,我國經(jīng)濟(jì)取得飛速進(jìn)展,但；的改 革卻明顯落后,（后面引出材料反映問題） 第 3 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 其次段：緣由分析 檢視；面臨的窘境,我們不難發(fā)覺,造成目前狀況的緣由 是多方面的；人口多,底子薄是基本國情,這就準(zhǔn)備了在相當(dāng)長的 時(shí)間內(nèi),；是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的突出沖突之一,我們?nèi)魏螘r(shí) 候都不能輕言；問題已經(jīng)解決；當(dāng)前及今后照舊莊重的形勢主要 表現(xiàn)在：； 現(xiàn)階段

9、我國的；形勢,表現(xiàn)為總體穩(wěn)固,趨于好轉(zhuǎn)的進(jìn)展 趨勢與照舊莊重的現(xiàn)狀并存； 莊重的形勢有淺層次的因素, 也有深層 次的沖突；既有歷史的沉淀,也有新形勢下產(chǎn)生的新問題,主要可以 歸結(jié)為： 改革開放以來, 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立, 在黨和政 府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)；同時(shí),社會(huì)組織結(jié)構(gòu),就業(yè)結(jié) 構(gòu),社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革加快, 正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決的 突出沖突和問題； 第一, ；其次；再次； 最終； 我國的；工作總體狀況仍存在著與國家經(jīng)濟(jì),社會(huì)的 進(jìn)展要求不相適應(yīng), 以及與面臨的國際新形勢進(jìn)展要求不向適應(yīng)的問 題,主要表現(xiàn)在： （- 其次段主要表達(dá)問題產(chǎn)生的緣由； 一般從材料給

10、出的現(xiàn)象 從中分析就能得出結(jié)論, 下面就近期熱點(diǎn)問題為例加以說明, 不外乎 依據(jù)材料從以下角度進(jìn)行開放分析 第 4 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 “冰凍三尺非一日之寒”, 造成以上問題的緣由是多方面的,深層次 的,我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)： 第一,政策體制不完善,；（結(jié)合材料） 其次,國家財(cái)政投入力度不夠,；（結(jié)合材料） 再次,法律法規(guī)制度不健全,；（結(jié)合材料） 最終,社會(huì)重視程度不夠,；（結(jié)合材料） - 第三段：提出計(jì)策 連接句的寫法： ；,關(guān)鍵在于；有鑒于此,我國；要進(jìn)行一系列深 層改革,要從；和制度的改革做文章；觀念,意識,思想要開放, 要確立；全新的理念,制造；良好的環(huán)境和氛圍；因

11、此,當(dāng) 前和今后一個(gè)時(shí)期,要重點(diǎn)抓好以下工作： 樹立,解決,；不是一句空話,必需要有機(jī)制上的引導(dǎo) 與保證,同時(shí)也要求各級政府加大宣揚(yáng)力度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)任務(wù)； 在貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下,；具有 猛烈的現(xiàn)實(shí)緊迫性；因此,我們必需立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),下大力氣 抓好；的工作； 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)；的工作基本思路是：用“以 人為本”的科學(xué)進(jìn)展觀統(tǒng)領(lǐng)； ；工作,實(shí)施“標(biāo)本兼治, 重在治本”, 實(shí)行堅(jiān)決措施遏制重大事故的同時(shí),加快實(shí)施治本之策,推動(dòng)；文 第 5 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 化,；法制,；科技,；投入等要素落實(shí)到位,建立長效機(jī)制, 加快實(shí)現(xiàn)我國；的明顯好轉(zhuǎn)；

12、當(dāng)前；存在的困難和問題,有的是社會(huì)深刻變革和問題的 反映,有的是改革開放中伴發(fā)并生的問題, 有的是社會(huì)主義初級階段 長期存在的問題和深層次沖突, 我們要正視困難和問題, 并通過改革 和進(jìn)展的方法積極予以解決； 要解決；問題,必需確保；優(yōu)先進(jìn)展,進(jìn)一步加強(qiáng) 各級黨委和政府對訓(xùn)練工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌力度,在；方面實(shí)行有 力措施； （- 借鑒的計(jì)策（華圖的萬能八條） 一, 領(lǐng)導(dǎo)重視,提高熟識 實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度 把 納入議事日程 加強(qiáng)對問題的調(diào)查爭論,從源頭上理清 增強(qiáng) 的意識 提倡 的理念 問題的來龍去脈 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,樹立正確的政績觀,親熱關(guān)注

13、問題； 3 加強(qiáng)宣揚(yáng),營造氛圍 電視,報(bào)紙,網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣揚(yáng) 的熟識 輿論關(guān)注 實(shí)行典 型示范 社會(huì)示范 在全社會(huì)營造關(guān)于 良好的文化氛圍 4 訓(xùn)練培訓(xùn),提高素養(yǎng) , 提高廣大人民群眾對 通過 訓(xùn)練培訓(xùn),提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部 /工作人員 /人民群眾的 素養(yǎng) 5 健全政策法規(guī),完善制度 建立健全各項(xiàng)制度（法律） ,做到有法可依 第 6 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 嘉獎(jiǎng)制度 /利益相關(guān)制度 /分工制度 /規(guī)章制度 /懲戒制度 決策制度：包括社情民意反映制度,社會(huì)公示制度,社會(huì)聽證制度,專家咨 詢制度,決 策的論證制和責(zé)任制 6 組織和諧,形成機(jī)制 形成深化明白民情,充分反映民意,

14、廣泛集中民智,切實(shí)珍愛民力的科學(xué)決 策機(jī)警 預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案,增加人力,物力,財(cái)力儲(chǔ)備）和保證機(jī)制 7 組織機(jī)制,和諧機(jī)制：包括派工作組 /成立特地機(jī)構(gòu) /增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制 增加投入,依靠技術(shù) 在 方面,大力增加財(cái)政投入 增加對 的財(cái)政和貸款支持 依靠 技術(shù),解決 問題 8 加強(qiáng)監(jiān)管,全面落實(shí) 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督） ,設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱） 媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督） 領(lǐng)導(dǎo)（上級）監(jiān)管 建立晚上系統(tǒng)嚴(yán)格的評判,考 核的指標(biāo)體系 加大整頓力度 違法必究,執(zhí)法必 嚴(yán)：嚴(yán)格查處和懲戒相關(guān)責(zé)任人 發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)訂正,對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處,決不姑息 有權(quán)

15、必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)） 總結(jié) 反思,借鑒體會(huì) 9 總結(jié) 的體會(huì)教訓(xùn) 借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)體會(huì) 8 留意的幾點(diǎn) 要把計(jì)策的重點(diǎn)放在怎么操作上 ,表達(dá)其可操作性 ,一般不寫緣由 明確要求寫緣由的 ,如分析緣由提出計(jì)策 可以這么寫 : 總體分析緣由 第一,其次,第三）,再提出計(jì)策（第一,第 二,第三） 也可以逐條寫,第一,緣由 +計(jì)策；其次, ；第三, 形式 A. 不用（ 1,2,3,4） 也不用（一,二,三,四）而應(yīng)當(dāng)用（第一,第 二,第三,第四） 或者（第一,其次,再次,最終） B. 應(yīng)當(dāng)留意平穩(wěn)性 ,每條計(jì)策的字?jǐn)?shù)應(yīng)當(dāng)相差不大； - ） （- 一,法律手段： 依法治國 古人

16、云： “以銅為鏡,可以正衣冠,以古為鏡,可以知興替,以人為鏡,可以明 得失,而以法為鏡,可以斷曲直； ”所以我們要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度,才 能形成公平的社會(huì)氛圍,才能有效的解決這一社會(huì)問題； 加強(qiáng) 法制建設(shè), 實(shí)施依法治 建立規(guī)范完善的 法制秩序； 一是必需嚴(yán) 第 7 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 刑立法,重典治亂； 二是必需在法律的實(shí)行上動(dòng)真從嚴(yán), 法之有威在于 “法之必行 ”,把 工作納入 法制化軌道； 三是必需建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制, 產(chǎn)法律法規(guī)體系； 提高執(zhí)法效率； 四是必需建立安全生 堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的原就, 在完善相關(guān)法制的同時(shí), 各級有關(guān)部門 和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受各種

17、靈敏的方式加強(qiáng)對人民群眾的宣揚(yáng)和訓(xùn)練； 使人民群眾進(jìn)展 問題的嚴(yán)肅性和政府對該問題的有關(guān)解決方式, 這樣一方面可以通過人民群眾自 發(fā)去預(yù)防和解決問題, 節(jié)省法律運(yùn)作成本, 另一方面仍可以增強(qiáng)法律的實(shí)際執(zhí)行 成本； 備選：各級政府,有部門,要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,本著全心全意為人民服務(wù) 的態(tài)度,與時(shí)巨進(jìn),開拓創(chuàng)新,做好相關(guān)的監(jiān)督工關(guān)作,不斷健全完善相關(guān)的體 制機(jī)制,來促進(jìn)材料中所提到的一系列問題的解決； 要從法律上制度上體制上努 力營造一個(gè) 的制度環(huán)境； 第一法律上 ,其次努力建立正確處理 的協(xié) 調(diào)機(jī)制,妥當(dāng)和諧各種具體利益關(guān)系和內(nèi)部沖突, 正確處理個(gè)人利益和集體利益, 局部利益和整體利益的關(guān)系

18、, 逐步建立深化明白民情, 充分反映民意, 廣泛集中 民智,切實(shí)珍愛民力的科學(xué)決策機(jī)制, 建立正確處理 的機(jī)制, 建立 調(diào)處 機(jī)制以及社會(huì)預(yù)警機(jī)制, 把 納入多種機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的常態(tài)軌道； 完善體制機(jī) 制,進(jìn)一步制定和實(shí)施有利于 的價(jià)格,財(cái)稅,投資政策,推動(dòng) 工作 二,科技手段 科教興國戰(zhàn)略 科教興國, 人才興國； 人的素養(yǎng)是綜合國力的重要表現(xiàn), 是國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展 的基石； 縱觀世界歷史, 國家的強(qiáng)大和民族的振興有許多方面的因素, 但人的素 質(zhì)無疑是最重要最具有潛力的因素； 一個(gè)國家可以從國外引進(jìn)技術(shù), 資金和治理 方法,而人的素養(yǎng)無法引進(jìn)；人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源, 動(dòng)力在人才,潛力 在科技

19、；要努力營造人才輩出, 人才盡出, 人盡其用的體制環(huán)境； 抓好人才培養(yǎng), 營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境, 建立一支規(guī)模大, 素養(yǎng)高 的 工作隊(duì)伍,為 的進(jìn)展供應(yīng)堅(jiān)實(shí)的人才保證； 三,科學(xué)進(jìn)展觀 戰(zhàn)略思想 科學(xué)進(jìn)展觀是解決進(jìn)展進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)沖突和問題的迫切需要； 基于基本國情對發(fā) 展的制約以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展不和諧的沖突凸顯背景下的科學(xué)進(jìn)展觀具有戰(zhàn)略 意義；科學(xué)進(jìn)展觀的內(nèi)涵是以人為本,全面和諧可連續(xù)的進(jìn)展； 科學(xué)進(jìn)展觀的核心是以人為本, 以人為價(jià)值的核心是社會(huì)的本位, 把人的生存和 進(jìn)展作為最高的價(jià)值和目標(biāo),一切為了人,一切服務(wù)人；堅(jiān)持以人為本,就是堅(jiān) 持人民在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的

20、主體位置,強(qiáng)調(diào)進(jìn)展為了人民,進(jìn)展依靠人民, 進(jìn)展成果有人民共享； 從人民群眾的根本利益動(dòng)身謀進(jìn)展, 促進(jìn)展, 不斷中意人 民日益增長的物質(zhì)文化需要, 成果惠及全體人民； 切實(shí)保證人民群眾的政治經(jīng)濟(jì)文化利益, 讓進(jìn)展的 五個(gè)統(tǒng)籌： 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展, 其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變； 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā) 展,其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)地區(qū)共同進(jìn)展； 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展, 其實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的基 礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步, 增進(jìn)人民的福利； 統(tǒng)籌人與自然的和諧進(jìn)展, 其實(shí)質(zhì) 是促進(jìn)人口適度增長, 資源的永續(xù)利用和保持良好的生態(tài)環(huán)境； 五個(gè)堅(jiān)持： 堅(jiān)持 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向, 留意制度建設(shè)和體制創(chuàng)新； 堅(jiān)持敬重群眾的首

21、創(chuàng) 精神；堅(jiān)持正確處理改革進(jìn)展穩(wěn)固的關(guān)系, 兼顧,和諧好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系； 有重點(diǎn)有步驟的推動(dòng)改革； 堅(jiān)持統(tǒng)籌 落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀面臨的一些障礙, 大都與制度, 體制和機(jī)制的不完善有關(guān)； 其中 第 8 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 有的屬于傳統(tǒng)方案經(jīng)濟(jì)體制遺留下來, 至今尚未得到根本解決的問題, 有的屬于 體制改革過程中新顯現(xiàn)的問題, 仍有的是體制改革滯后引起的問題； 全面落實(shí)科 學(xué)進(jìn)展觀,涉及各方面的工作,關(guān)鍵的一條,仍是要完善制度,體制和機(jī)制；這 就要求我們堅(jiān)持改革的精神, 用改革的方法, 進(jìn)一步推動(dòng)制度, 體制和機(jī)制創(chuàng)新； 要堅(jiān)持改革的正確方向, 加大改革力度, 著力解決制約

22、科學(xué)進(jìn)展的一系列深層次 沖突和問題, 在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破, 形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方 式,促進(jìn)全面和諧可連續(xù)進(jìn)展的制度, 體制和機(jī)制, 要把貫徹和落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀 的具體要求,形成具有可操作性的法律,法規(guī)和政策； 樹立科學(xué)進(jìn)展觀, 重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo), 關(guān)鍵是各級干部能帶頭示范, 核心是樹立正確的 政績觀和科學(xué)的人才觀； 科學(xué)進(jìn)展觀的核心是以人為本, 正確政績觀的本質(zhì)是為 民造福,從這個(gè)角度上來講,兩者緊密相連,互為因果；科學(xué)的進(jìn)展觀引導(dǎo)著正 確的政績觀,正確的政績觀實(shí)踐著科學(xué)的進(jìn)展觀； 四,弘揚(yáng) 文化,提倡 文明 是全民族的事業(yè), 訓(xùn)練是提高 愛惜意識的重要方式； 要加大 保 護(hù)國策和

23、法制的宣揚(yáng)力度, 弘揚(yáng) 文化；新聞媒體要大力宣揚(yáng)科學(xué)進(jìn)展觀 對 的內(nèi)在要求,把 宣揚(yáng)做為重要任務(wù), 準(zhǔn)時(shí)報(bào)道黨和國家 政策措施, 宣揚(yáng) 工作中的新體會(huì)和新進(jìn)展, 努力營造 的輿論氛圍； 加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部 的培訓(xùn),提高 意識；加強(qiáng) 人才培養(yǎng),強(qiáng)化 訓(xùn)練,提高 自覺性； - ） 終止段的寫法： 該問題的妥當(dāng)解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全, 關(guān)系到 全面建設(shè)小康社會(huì)的大局, 關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì), 我信任在 黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下, 在全社會(huì)的共同努力下, 這個(gè)問題一 定能夠得到完全解決； （結(jié)合材料,表表決心） 綜上所述 / 總而言之, 國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展有效解決； ；問題 / 建立；社

24、會(huì),對推動(dòng)我轉(zhuǎn)入科 學(xué)進(jìn)展軌道, 走上社會(huì)和諧之路, 推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而 深遠(yuǎn)； 第 9 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 個(gè)人體會(huì) 僅供參考！ 有許多考友不知道申論怎樣復(fù)習(xí), 往往投入了大量精力, 成效卻 不明顯,搞好申論其實(shí)很簡潔,只要你抓住了他的框架,精髓,就會(huì) 事半功倍； 我考了好幾次了, 這種方式特殊奏效！ 下面文章中帶 符號的, 均可依據(jù)申論供應(yīng)的主題來填充, 可以這么說, 這套文檔 確定是四兩撥千斤的萬能模板； 現(xiàn)在模板許多, 關(guān)鍵要自己總結(jié)的模 板,只要你好好領(lǐng)會(huì),確定能讓你省時(shí)省力高效！ ！ 申論文章框架： 題目 文章開頭語（即帽子） +問題緣由 +解決措施

25、+結(jié)尾 題目集 ：1；芻議, 2；亟需制度跟進(jìn) 3；多管齊下破摯肘,齊抓共管促和諧 由問題想到的 4；以科學(xué)進(jìn)展觀統(tǒng)領(lǐng) 文章開頭語： 1；隨著深化改革和擴(kuò)大開放步伐的加快,我國市場經(jīng)濟(jì)不斷完善, 經(jīng)濟(jì)水平和綜合國力顯著提高,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級,購買力增強(qiáng),老 第 10 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 百姓普遍得到了經(jīng)濟(jì)增長帶來的實(shí)惠, 樹立科學(xué)進(jìn)展觀, 全面建設(shè)小 康社會(huì)已經(jīng)深化民心；但, 在形勢大好的背后,仍然隱匿著許多沖突 和問題,比如（即申論文章中所提到的問題） ,居安思 危假如處理不好這些不和諧因素, 到社會(huì)穩(wěn)固和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展大局, 制約 經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展； * 大事（從申論文章中找個(gè)大事）

26、的發(fā)生,再次給人們敲響了警鐘, * 問題刻不容緩,亟待解決； 2近幾年, * 逾來逾社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)沒,在一些地區(qū),甚至是一 個(gè)繁重的話題； * 涉及到群眾的切身利益,國家在規(guī)范 * 方面做了 大量工作并初見成效,但仍存在許多問題,比如： * （照文章中 的不和諧面寫幾條）,在此背景下,進(jìn)一步加強(qiáng) * 制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān) 管,仍是政府今后的工作重點(diǎn),切實(shí)保證群眾利益不受侵害,仍需要 政府和社會(huì)付出更多的努力； 問題緣由： 1；一是制度的不健全,不完善；二是打擊力度不夠?qū)е碌倪` 法者有恃無恐,敢冒天下之大不韙,以身試法；三是由于思想 缺位,意識淡薄；四是監(jiān)管不到位,導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán),違 法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)

27、生 2；問題的緣由,可以歸結(jié)為“道德失范,監(jiān)管乏力,制度缺位” 3問題的緣由是多方面的,這其中既有制度方面的緣由,監(jiān) 管方面的緣由也有； ； 解決措施： 第 11 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 一；制度方面 1；加強(qiáng)制度建設(shè),完善法制體系,形成綜合治理長 效機(jī)制； 對于,通過立法建制的手段,明確規(guī)定其實(shí)施程序,執(zhí)行 標(biāo)準(zhǔn),把握方式及反饋渠道；使之嚴(yán)格在法律規(guī)定框架內(nèi)行事,深化 政府問責(zé)和企業(yè)問責(zé)制,規(guī)范,用制度建設(shè)貫穿其中,把制度約束, 訓(xùn)練引導(dǎo), 利益調(diào)劑有機(jī)結(jié)合, 在法律層面上為供應(yīng)強(qiáng)有力的制度支 撐,使成為無源頭之污水,無根本之惡行 2；不斷完善法規(guī)細(xì)就,制定專項(xiàng)規(guī)劃,構(gòu)建綜合體

28、系 二；監(jiān)管方面 1；強(qiáng)化監(jiān)管,確保上令下達(dá)； 對于,實(shí)行事前,事中,事后全程監(jiān)督；既包括政府職能 部門對的定期檢查, 不定期抽查也包括公眾, 媒體等社會(huì)力氣 對的監(jiān)督 政府職能部門實(shí)施層層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行包干責(zé)任制,責(zé)任 追究制,專人專職,專職專責(zé),明確問責(zé)范疇,出了問題找專人,防 止推諉之風(fēng),真正做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要問責(zé)； 設(shè)立舉報(bào)熱線,暢通社情民意反映渠道,鼓勵(lì)引導(dǎo)人們準(zhǔn)時(shí)表達(dá) 訴求,同時(shí)完善證人愛惜機(jī)制,使舉報(bào)人“愿言,敢言,暢言” 三；打擊力度方面 1；嚴(yán)刑厲法,加大打擊力度 古語道：尚不足勸善,罰不足戒非,而政不成；在法律執(zhí)行上, 第 12 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好

29、資料 歡迎下載 我們要?jiǎng)诱鎻膰?yán),建立由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職能部門與公檢法,紀(jì) 檢監(jiān)察部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制, 加強(qiáng)和諧協(xié)作,形成工作合力, 有效打擊 * ,發(fā)覺一處,嚴(yán)格打擊一處,不走過場,不留死角；對 * 的相關(guān)單位, 要予以公開曝光通報(bào)批判, 依法查處并責(zé)令其限期 整改,逾期不達(dá)標(biāo)的給與停產(chǎn),關(guān)閉,視情節(jié)輕重給與罰款,警告吊 銷營業(yè)執(zhí)照等懲處；對 * 相關(guān)責(zé)任人,給與相應(yīng)行政處分,嚴(yán)肅的 追究責(zé)任； 四；宣揚(yáng)訓(xùn)練方面 1；在全社會(huì)開展 * 訓(xùn)練,促使事必循法以動(dòng)； 對社會(huì)公眾, 要加強(qiáng) * 輿論宣揚(yáng)與啟示訓(xùn)練； 通過 * 學(xué)問宣揚(yáng)周, * 學(xué)問競賽, * 學(xué)問講座,電視網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)等有效形

30、式,深化開展 * 訓(xùn)練,使民眾明白法律運(yùn)用程序,維權(quán)途徑,使 * 成為社會(huì)公眾的 自覺行為； 對廣大黨員干部,加強(qiáng)他們的廉政勤政訓(xùn)練,從政道德訓(xùn)練,黨 紀(jì)法規(guī)訓(xùn)練,以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo),樹立正確的政績觀,價(jià)值觀,充 分熟識到自己的責(zé)任與義務(wù),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系, 利為民所謀” 2；加強(qiáng) * 訓(xùn)練,在全社會(huì)營造 * 良好氛圍 大力實(shí)施 * 訓(xùn)練工程, 深化普及 * 法律學(xué)問, 使* 思潮進(jìn)機(jī)關(guān), 進(jìn)社區(qū),進(jìn)工廠,進(jìn)學(xué)校,進(jìn)家庭 , 五提高熟識方面 1 ；對于* ,各級部門特殊是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,把 * 納入本 第 13 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃,

31、納入領(lǐng)導(dǎo)干部評定體系, 群策群力綜合運(yùn)用 經(jīng)濟(jì)手段,法律手段和必要的行政手段,解決影響制約 * 問題的歷 史性,深層性問題； 六；維穩(wěn)方面； 1 相關(guān)職能部門要快速打造 * 信息公布平臺,向社會(huì)精確,準(zhǔn)時(shí) 地公布相關(guān)情形； 對* 情形,做到既不隱瞞也不夸大；排除社會(huì)猜忌和失真蜚言, 設(shè)立特地的 * 情形詢問熱線, 有必要時(shí)組織相關(guān)新聞發(fā)布會(huì), 對公眾 的疑問,耐心解答,穩(wěn)固民心； 七；國際溝通方面 1 ；加強(qiáng)國際溝通與合作,取人之長,補(bǔ)己之短 梅須遜雪三分白,雪卻輸梅一段香；廣泛開展國際間,區(qū)域間的 * 體會(huì)溝通,把他們在 * 方面的先進(jìn)理念與體會(huì)吸取應(yīng)用；相關(guān)部門 擬舉辦一次“ * 展覽溝通

32、會(huì)”,主要內(nèi)容包括 : 呈現(xiàn)改革開放以來,我 國在 * 方面取得的重大成就； 揭示 * 方面存在的問題和不足； 與國外 先進(jìn)地區(qū)在 * 方面體會(huì)溝通,互補(bǔ)互用 八；創(chuàng)新方面（現(xiàn)在國家提倡創(chuàng)新,所以這一條也很簡潔用到） 1 ；加快 * 技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新, 廣泛開展國際間, 區(qū)域間技術(shù)合作； 加快 * 技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新, 優(yōu)化 * 技術(shù)創(chuàng)新政策環(huán)境, 加快 * 技術(shù) 領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與研發(fā)基地建設(shè),推動(dòng)建立以企業(yè)為主體,產(chǎn),學(xué),研 相結(jié)合的 * 技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系； 同時(shí)廣泛開展 * 技術(shù)國際溝通 與合作, 積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和治理體會(huì), 不斷拓展 * 國際合作領(lǐng) 第 14 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)

33、好資料 歡迎下載 域與范疇 結(jié)尾： 1；總之, * 是一場艱苦卓絕的斗爭,其中政府是主角,承擔(dān)著必 須而又必需的責(zé)任,民眾, 媒體等社會(huì)力氣也有義務(wù)參戰(zhàn)其中,讓政 府,民眾通力合作,嚴(yán)格打擊 * ,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康,連續(xù),穩(wěn)固 的向前進(jìn)展； 2* 是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,規(guī)范引導(dǎo) * ,需要各方力氣的參 與,努力構(gòu)建政府主導(dǎo),企業(yè)主體,社會(huì)參與的合作溝通機(jī)制,真正 形成齊心協(xié)力謀進(jìn)展, 群策群力促和諧, 團(tuán)結(jié)一心干大事的生動(dòng)局面； 第 15 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 熱點(diǎn)補(bǔ)充： 醫(yī)療體制改革 ：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特殊性和群眾必需性, 不同于其他 服務(wù)行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī),藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營,自負(fù)

34、盈虧,獨(dú)立核算； 醫(yī)療制度不完善,治理不到位；醫(yī)療服務(wù)市場化,利益驅(qū)動(dòng)；醫(yī)風(fēng)醫(yī) 德有待提高； 群眾社會(huì)醫(yī)療保證體系不健全； 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā) 達(dá),投入不夠,條件差,設(shè)備少,水平低,缺少專業(yè)人才,缺少重大 疾病預(yù)防,把握機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu) 三農(nóng)問題：即農(nóng)村,農(nóng)業(yè),農(nóng)夫問題；城鄉(xiāng)二元化的歷史緣由； 農(nóng)夫與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會(huì)保證體系沒有掩蓋到農(nóng)夫；看病難, 就業(yè)難,上學(xué)難,三難為題在農(nóng)村表達(dá)尤為突出；農(nóng)夫工流淌頻繁, 職業(yè)不穩(wěn)固,收入相對較低,文化素養(yǎng),安全意識,自我愛惜意識普 遍不高；農(nóng)村公共服務(wù)缺乏,農(nóng)業(yè)受氣候影響極大,收益難以實(shí)現(xiàn)保 障,入不敷出； 貧富差距： 區(qū)域性差異, 行業(yè)性差異

35、, 城鄉(xiāng)間差異, 個(gè)體間差異； 宏觀政策,市場機(jī)制,法律體制不健全,制度不規(guī)范導(dǎo)致；不公平現(xiàn) 象 安全生產(chǎn)：安全意識淡?。话踩O(jiān)管工作不到位,安全監(jiān)督工作 不完全,執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術(shù)含量不高； 生產(chǎn)設(shè)備落后；從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平有待提高；錢權(quán)交易； 第 16 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 權(quán)益尋租 房價(jià)調(diào)控：土地審批,調(diào)控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴(kuò) 大建設(shè)為政績,為開發(fā)商充當(dāng)愛惜傘,開發(fā)商無規(guī)劃搞開發(fā)；信貸體 系松懈； 住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理； 房價(jià)上漲使一部分人以購房為投資 導(dǎo)致房價(jià)上漲的惡性循環(huán)；炒房團(tuán) 生態(tài)愛惜：水,大氣污染；草皮,林區(qū)沙化；環(huán)境

36、惡化,物種減 少；淡水資源銳減；自然災(zāi)難造成巨大缺失；人類賴以生存的自然環(huán) 境；人均資源不足； 節(jié)省型社會(huì)：人口眾多,人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng) 濟(jì)連續(xù)穩(wěn)固進(jìn)展；經(jīng)濟(jì)增長方式粗放；高耗能,低效率,污染重；生 產(chǎn),建設(shè),流通,消費(fèi)領(lǐng)域鋪張資源現(xiàn)象嚴(yán)肅； 資源對外依存度上升； 和諧社會(huì)： 城鄉(xiāng)不和諧； 地域不和諧； 階層不和諧； 城鄉(xiāng)二元化； 支配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會(huì)保證制度 資源與可連續(xù)進(jìn)展問題： 可連續(xù)進(jìn)展是資源與經(jīng)濟(jì)增速?zèng)_突所決 定的；生產(chǎn)力進(jìn)展造成對生態(tài)破壞,大自然帶給人類的災(zāi)難；人與自 然和諧相處；保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)固進(jìn)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必定要求； 第 17 頁,共 59 頁

37、學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 弱勢群體：自身?xiàng)l件所致；社會(huì)條件限制；經(jīng)濟(jì)進(jìn)展不平穩(wěn)；分 配制度欠合理；保證制度不健全；法律保證不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實(shí) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)快速連續(xù)進(jìn)展與愛惜生態(tài)環(huán)境相和諧的必定要 求；節(jié)能降耗（可參照資源與可連續(xù)進(jìn)展問題依據(jù)材料進(jìn)行分析） （文章第四部分） 該問題的妥當(dāng)解決與否關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全, 關(guān)系到 全面建設(shè)小康社會(huì)的大局, 關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì), 我信任在 黨和政府的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)下, 在全社會(huì)的共同努力下, 這個(gè)問題一 定能夠得到完全解決； （結(jié)合材料,表表決心） - 1. 是 的根本 /關(guān)鍵 /前提 /動(dòng)力 /保證 /重點(diǎn) /核心 /基礎(chǔ) 五,加強(qiáng)

38、監(jiān)管是建設(shè)節(jié)省型社會(huì)的保證； 六,政府表率是建設(shè)節(jié)省型社會(huì)的重點(diǎn)； 一,結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)節(jié)省型社會(huì)的根本； 二,科技創(chuàng)新是建設(shè)節(jié)省型社會(huì)的關(guān)鍵； 三,愛惜環(huán)境是建設(shè)節(jié)省型社會(huì)的前提； 四,深化改革是建設(shè)節(jié)省型社會(huì)的動(dòng)力； 第 18 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 2, 扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必需確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的進(jìn)展思想； 扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必需加快建立以工促農(nóng),以城帶 鄉(xiāng)的長效機(jī)制； 扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必需堅(jiān)持正確的方向和原就； 扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必需切實(shí)留意工作方法； 扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必需充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的 領(lǐng)導(dǎo)核心作用； 3 第一,要

39、抓拒腐防變的思想訓(xùn)練； 其次,要抓反腐倡廉制度建設(shè)； 第三,要抓權(quán)力的制約和監(jiān)督； 第四,要抓體制和制度的改革； 第五,要抓堅(jiān)決懲治腐敗的工作； 4 來自人民日報(bào) 節(jié)能減排,我們別無選擇；（必要性） 節(jié)能減排,形勢緊迫；（存在問題） 節(jié)能減排,我們要有信心；（成果） 節(jié)能減排,關(guān)鍵是真抓實(shí)干；（解決問題） 5 要加強(qiáng)反腐倡廉訓(xùn)練,著力構(gòu)建 “不愿為 ”的自律機(jī)制； 要加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督制約,努力構(gòu)建 “不能為 ”的防范機(jī)制； 第 19 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 要加大懲治腐敗的力度,進(jìn)一步強(qiáng)化 “不敢為 ”的懲治機(jī)制； 要切實(shí)保證公務(wù)員的工作待遇,積極探究 6 要加快進(jìn)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),

40、增加 “新收入 ”； “不必為 ”的保證機(jī)制； 要加快進(jìn)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),培養(yǎng) “新農(nóng)夫 ”； 要加快推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè),建設(shè) “新村鎮(zhèn) ”； 要加快推動(dòng)民主政治和精神文明建設(shè),提倡 7 一是通過解放思想推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變； 二是通過解放思想推動(dòng)體制創(chuàng)新； “新風(fēng)尚 ”； 三是通過解放思想推動(dòng)利益補(bǔ)償機(jī)制的建立； 四是通過思想解放推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督到位； 8 一,要在創(chuàng)新共青團(tuán)工作理念上解放思想 二,要在拓寬共青團(tuán)的工作領(lǐng)域上解放思想 三,要在創(chuàng)新共青團(tuán)工作機(jī)制上解放思想 9 以實(shí)事求是的態(tài)度,推動(dòng)理論政策創(chuàng)新 以與時(shí)俱進(jìn)的品德,推動(dòng)觀念理念創(chuàng)新 以科學(xué)務(wù)實(shí)的精神,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新 以爭創(chuàng)一流的氣概,推動(dòng)工作實(shí)踐

41、創(chuàng)新 10 第 20 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 一,進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),解放思想,實(shí)事求是,這是解決 作風(fēng)建設(shè)的首要問題 二,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),勤奮好學(xué),學(xué)以致用,這是解決作風(fēng) 建設(shè)的根本問題 三,進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),聯(lián)系群眾,求真務(wù)實(shí),這是解決 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心問題 四,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),發(fā)揚(yáng)民主,顧全大局,這是 解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵問題 五,進(jìn)一步加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè),樂趣健康,追求高尚,這是解決 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題 2022 年申論考試熱點(diǎn)綜合掃描,套路總結(jié)歸納 第一大類：與十六大直接關(guān)聯(lián)： 應(yīng)特殊留意以新提法為背景和以新觀點(diǎn)為答案的題目；如： 1,關(guān)

42、于黨建, 黨性,黨位, 黨的指導(dǎo)思想, 確保黨的先進(jìn)性 “三 個(gè)代表”“四個(gè)確定要,三個(gè)始終” ； “為黨注入新穎血液” 2,“執(zhí)政興國”的第一要?jiǎng)?wù),提高執(zhí)政水平和才能以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為 中心； 第 21 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 3,進(jìn)展民營企業(yè),私營經(jīng)濟(jì),非公有制濟(jì),股份制,非勞動(dòng)收入, 效益與公平：調(diào)動(dòng)一切積極因素；充分發(fā)揮“資,技,管,勞,知” 的作用,“除少數(shù)必需獨(dú)資的國企外,充分鼓勵(lì)股份制” “激活市場 經(jīng)濟(jì)中的各種生產(chǎn)要素”“讓各種要素的作用迸發(fā)出來” “愛惜合法勞 動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入” “留意效益,兼顧公平” 4,關(guān)于政治文明目標(biāo)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與保證人民當(dāng)家作主和依

43、 法治國統(tǒng)一起來；關(guān)系（工具）民（主體）法（軌道） ；人類三個(gè)文 明關(guān)系：物是基礎(chǔ)；精是保證；政是重要方向； 5,工業(yè)化四條新特點(diǎn)；為什么要走好新型工業(yè)化道路；如何走 好工業(yè)化道路； 6,泓揚(yáng)民族精神：民族精神是一個(gè)國家生存和進(jìn)展的支柱； 7,全而建設(shè)小康：經(jīng)濟(jì)更加進(jìn)展；民主更加健全；科學(xué)更加進(jìn)步； 文化更加富強(qiáng)； 社會(huì)更加和諧；人民生活更加因?qū)崳?8,就業(yè)問題：是民生之本； 9,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化 第 22 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 的必由之路； ：與這類相關(guān)的套路： A：學(xué)科術(shù)語和十六大新觀點(diǎn)結(jié)合 將十六大與學(xué)問點(diǎn)結(jié)合的簡要術(shù)語背下來； B

44、：凡講到：黨的問題時(shí)都可用上；三個(gè)代表,四個(gè)確定要,三個(gè)始 終； C：凡講到“政治文明” “民族精神”“三個(gè)代表作為指導(dǎo)思想”等與 意識反作用有關(guān)的題都可考慮： 意識能動(dòng)作用,科學(xué)理論的能動(dòng)作用, 熟識與實(shí)踐的關(guān)系, 改造主觀世界與改造客觀世界的關(guān)系, 價(jià)值觀的 導(dǎo)向作用,樹立正確的三觀；發(fā)揚(yáng)集體主義精神,傳承優(yōu)良民族精 神 ； D：凡講到各“與時(shí)俱進(jìn)”有關(guān)的題時(shí)都可考慮用上：實(shí)事求是解放 思想,進(jìn)展,創(chuàng)新精神,熟識與實(shí)踐的關(guān)系,熟識在實(shí)踐中的深化擴(kuò) 展推移 其次大類：擴(kuò)大內(nèi)需,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),西部開發(fā),解決就業(yè)問題,入 世之后,國企改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)夫問題 ： 這類問題很可能會(huì)綜合考,只是就重不

45、同； 第 23 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 1.擴(kuò)大內(nèi)需,西部開發(fā)為什么： （可從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),社會(huì)主義 本質(zhì),經(jīng)濟(jì)全球化,消費(fèi)反作用,宏觀調(diào)控,完善社會(huì)保證體系等角 度作考慮）（可從聯(lián)系；整體與局部關(guān)系,構(gòu)成事物成份變化引起的 質(zhì)變等角度考慮）（可從黨的性質(zhì)宗旨位置,國家職能,國家機(jī)構(gòu)的 組織活動(dòng)原就,綜,民族共同富強(qiáng)等角度去考慮） ； 如何：（按價(jià)值 規(guī)律辦事, 加強(qiáng)宏觀調(diào)控, 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益, 實(shí)施積極的財(cái)政貨幣政策, 實(shí)行對外開放等角度去考慮） （可從黨的性質(zhì)宗旨領(lǐng)導(dǎo)位置,國家職 能,國家機(jī)構(gòu)組織原就,綜合國力,民族共同富強(qiáng)等角度去考慮） （ ） 2.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：全部制結(jié)構(gòu),

46、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)品結(jié)構(gòu), ,區(qū)域結(jié)構(gòu), 城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),支配結(jié)構(gòu),勞動(dòng)結(jié)構(gòu)；技術(shù)結(jié)構(gòu)（進(jìn)展勞密產(chǎn)業(yè),以高新 技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；走新型工業(yè)化道路；以工業(yè)化促進(jìn)信息化,以信 息化帶動(dòng)工業(yè)化）； 3.解決就業(yè)問題： 重要觀點(diǎn)： 就業(yè)是民生之本； 解決這一問題的舉措： 國家應(yīng)做到加強(qiáng)宏觀調(diào)控,擴(kuò)在就業(yè)門路,進(jìn)展第三產(chǎn)業(yè),完善 社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系； 企業(yè)應(yīng)做到調(diào)整國有企業(yè)布局, 進(jìn)展勞動(dòng)密 集型企業(yè)；農(nóng)村應(yīng)做到：進(jìn)展城鎮(zhèn)化；進(jìn)展勞動(dòng)密集型企業(yè),勞 動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移；個(gè)人應(yīng)做到 高職業(yè)技能,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念； 提高自身素養(yǎng),提 第 24 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 4.入世之后：明白入世利弊,明白兩壘

47、技術(shù)壁壘貿(mào)易壁壘,明白 反侵銷問題；明確世貿(mào)組織原就； 5.三農(nóng)問題的有關(guān)學(xué)問點(diǎn)是重中之重, 與熱點(diǎn)結(jié)合, 可以不變應(yīng)萬變； 國企改革學(xué)問點(diǎn)也是重中之重,與熱點(diǎn)相結(jié)合,可以不變應(yīng)萬變； ：與這類相關(guān)的套路有： 凡做到這類題可以這樣：將有關(guān)的學(xué) 科術(shù)語一條一條對比材料,設(shè)問用上去；然后試試這些角度： “加強(qiáng) 宏觀調(diào)控,完善社會(huì)服務(wù)體系和社會(huì)保證體系, 制定正確的經(jīng)濟(jì)政策” “以市場為導(dǎo)向,按價(jià)值規(guī)律辦事,生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品” “調(diào)整經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)揮比較優(yōu)勢”“仔細(xì)學(xué)習(xí)世貿(mào)規(guī)章,用好用足其有利因素” “充分利用國內(nèi)國外兩種市場,兩種資源” “進(jìn)展生態(tài)產(chǎn)品”“開發(fā)綠 產(chǎn)品” 你試過之后會(huì)覺得好多問題

48、都有可能用上這些角度, 當(dāng)然 應(yīng)依據(jù)題材的規(guī)定性取決； 第三大類：反恐,臺灣,兩制： 態(tài)度：我們對懼怕主義的態(tài)度； 我們的對臺政策； 一國兩制的新含義世上只有一個(gè)中國, 臺灣屬 于中國； 第四大類：國際關(guān)系： 第 25 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 兩類： 第一類：政治關(guān)系式大國關(guān)系； 大國行為； 我們應(yīng)對； 局部沖突； 其次類：經(jīng)濟(jì)合作式對外開放；經(jīng)濟(jì)合作； ：與這類題目相關(guān)的套路： 一類是“政治關(guān)系式” ,要么是評 價(jià)“大國關(guān)系如何如何” ,要么評判“超級大國如何如何” ,要么評判 “我國的態(tài)度如何如何” ；這類題目,所用學(xué)問點(diǎn)無非是“國際關(guān)系 準(zhǔn)備因素”“外交政策準(zhǔn)備因素” “當(dāng)

49、今世界主題”“霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政 治表現(xiàn)”“國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序” “綜合國力競爭實(shí)質(zhì)” “主權(quán)國家的 權(quán)益與義務(wù)” “聯(lián)合國的宗旨與原就” “我國的外交政策及其基本 點(diǎn)” ； 而且,只要是評“霸權(quán)主義”國家行為的,用上原理后一律可加上這 樣一系列帽子：他們干涉別國內(nèi)政,侵害別國主權(quán),違反聯(lián)合國宗旨 與原就,破壞世界和平與進(jìn)展,推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治 ； 凡是評判“我國的態(tài)度”的,用上原理后一律可加上這樣一些詞匯： 我們決不干涉別國內(nèi)政, 決不侵害別國主權(quán), 也決不答應(yīng)別國侵害我 們的主權(quán)；我們遵守聯(lián)合國的宗旨和原就,愛惜世界和平與進(jìn)展,反 對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,努力建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序 ； 第

50、26 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 另一類是“經(jīng)濟(jì)合作式” ,也就是“走出去” “引進(jìn)來”之類的問題； 這類問題,所用的學(xué)問點(diǎn)大多是這幾個(gè)學(xué)問點(diǎn)的遷移： “對外開放必 然性”“對外貿(mào)易意義” “經(jīng)濟(jì)全球化趨勢” “入世的意義” “對外職 能” ；當(dāng)然也會(huì)用到“國際關(guān)系準(zhǔn)備因素” “外交政策準(zhǔn)備因素” “綜合國力競爭實(shí)質(zhì)” “外交政策基本點(diǎn)” 等； 最簡明扼要的,用得最多的幾句話是“為國家創(chuàng)設(shè)良好的國際環(huán)境, 進(jìn)展多邊貿(mào)易與合作, 愛惜國家利益, 促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與世界經(jīng)濟(jì) 進(jìn)展”“加強(qiáng)各國的溝通與合作,愛惜國家的穩(wěn)固,提高國家在國際 社會(huì)中的位置和作用,為愛惜世界和平與進(jìn)展作也貢獻(xiàn)”

51、因此,只要我們學(xué)會(huì)提取公因式,合并同類項(xiàng),學(xué)會(huì)異中求同,就會(huì) 應(yīng)對自如 治理 * ,第一要完善立法,強(qiáng)化監(jiān)管,加大懲戒力度； 要嚴(yán)格立法, 進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī), 建議在監(jiān)管和懲戒力度等方面進(jìn)一步 完善立法,防止顯現(xiàn) * 監(jiān)管法律上的真空；在現(xiàn)有監(jiān)管體系下, 相關(guān)部門要加強(qiáng)和諧和協(xié)作, 切實(shí)負(fù)起責(zé)任, 提高監(jiān)管水平, 將* 審批,發(fā)布,監(jiān)控整個(gè)鏈條一管到底,使 * 沒有空子可鉆；要加 大懲戒力度, 不僅使 * 違法收益小于違法成本, 仍要考慮對進(jìn)行 虛假宣揚(yáng)的媒體處以欺詐罪,轉(zhuǎn)變目前以罰代刑的狀況； 其次,要加強(qiáng)訓(xùn)練和引導(dǎo),提高行業(yè)自律水平； 要加強(qiáng)對廣大 * 第 27 頁,共 59 頁

52、學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 機(jī)構(gòu)的誠信訓(xùn)練,使他們從 * 的噩夢中覺醒,自覺熟識到人無信 不立,業(yè)無信不興, 不斷加強(qiáng)行業(yè)自律； 要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用, 通過訓(xùn)練和培訓(xùn),使廣大（新聞媒體）嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定審查（醫(yī)療 廣告）內(nèi)容,發(fā)覺違法內(nèi)容準(zhǔn)時(shí)向衛(wèi)生,工商和藥監(jiān)部門舉報(bào)；廣告 制作部門也要嚴(yán)格依據(jù)審批內(nèi)容設(shè)計(jì)制作廣告, 自覺抵制制作虛假廣 告的請求； 要引進(jìn) 引咎辭職 制度； 這不是對 “一把手”的苛刻, 而是當(dāng)代政治 文明的慣例；從國內(nèi)外的實(shí)踐看, 引咎辭職通常就是位居高層的官員, 當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問題, 雖然自己沒有直接責(zé)任, 但仍是要 提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例；當(dāng)然,假如有證據(jù)說

53、明“一把手”直 接卷入了 * 問題,那就不是引咎辭職的問題了, 而是要撤職查辦直 至追究刑事責(zé)任了； 體會(huì)證明,我們從來都不缺少類似追究“把手責(zé)一任”這樣嚴(yán)格的規(guī) 定,缺少的往往是把這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施； 這就使得這些 規(guī)定往往成為花拳繡腿,實(shí)際作用大打折扣； 人們常說,社會(huì)在轉(zhuǎn)型,政府需再造；現(xiàn)代意義上的政府應(yīng)當(dāng)是有限 政府,有效政府,服務(wù)政府,透亮政府,責(zé)任政府等等；不管對政府 的要求和目標(biāo)如何定位, 我們都可以看出, 政府及其工作人員應(yīng)當(dāng)講 效率,應(yīng)當(dāng)有責(zé)任意識,應(yīng)當(dāng)為人民服務(wù)；在政府具體行為的落實(shí)過 程中,只有進(jìn)一步細(xì)化和完善一項(xiàng)制度有效執(zhí)行的參照標(biāo)桿, 民意與 政情才可能通過

54、一些小小的平臺實(shí)現(xiàn)無縫對接； 從這個(gè)意義上講, 細(xì) 第 28 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 節(jié)造就現(xiàn)代政府；正如交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)大師奧利弗威廉姆森所言： “行動(dòng)在于細(xì)節(jié)”； 現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府, 現(xiàn)代政府推動(dòng)現(xiàn)代化； 中國辭別了 短缺經(jīng)濟(jì) , 但并不意味著辭別了“短缺社會(huì)” ,與現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)相比,我們 在許多供應(yīng)上過剩的同時(shí),卻面臨著許多“短缺” ：短少信用,短少 人才,缺少市場秩序等等； 可對于轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府而言,緩解乃至消 除社會(huì) 短缺 服務(wù),為政府機(jī)關(guān)提速應(yīng)當(dāng)是其努力的最明確方向；而 要實(shí)現(xiàn)這一切,就應(yīng)當(dāng)從 * 開頭； 提高政府公信力, 提高政府公信力就是要求政府部門仔細(xì)接受群

55、眾, 輿論和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,嚴(yán)格履行其對社會(huì)的承諾,做到執(zhí)法公平, 廉明；各級政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信, 廉潔公平和依法行 政； 行政問責(zé)制, 國務(wù)院印發(fā)的全面推動(dòng)依法行政實(shí)施綱要明確規(guī) 定：“行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí) 現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一；依法做到執(zhí)法有保證,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān) 督,違法受追究,侵權(quán)要賠償； ”非典危機(jī)過后,從中心到地方開頭 加快推動(dòng)問責(zé)的制度化；國家公務(wù)員暫行條例 以及 2022 年頒布的 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 （試行）中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定等,都成為目前問責(zé)處分的主要依據(jù)；這 第 29 頁,共 59 頁學(xué)

56、習(xí)好資料 歡迎下載 標(biāo)志著官員問責(zé)制正向制度化,法制化方向深化進(jìn)展； 建設(shè)服務(wù)型政府 建設(shè)人民中意的政府, 是提高執(zhí)政才能的根本目的； 建設(shè)人民中意的服務(wù)型政府,必需堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨, 樹立人民利益高于一切的思想, 把服務(wù)理念落實(shí)到政府工作的每一個(gè) 環(huán)節(jié)；堅(jiān)持以人為本,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展,不斷中意人民群眾日益增 長的物質(zhì)文化需求, 使廣大人民群眾從進(jìn)展中得到更多實(shí)惠； 依法管 理和規(guī)范社會(huì)組織,社會(huì)事務(wù),化解社會(huì)沖突,調(diào)劑收入支配,切實(shí) 愛惜社會(huì)公平,社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)固,實(shí)現(xiàn)好,愛惜好,進(jìn)展好最廣 大人民的根本利益； 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的方針 ；世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的實(shí)踐說明, 一個(gè)

57、國家在工業(yè)化初始階段, 農(nóng)業(yè)客觀上承擔(dān)了為工業(yè)化, 城市化提 供積存的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化, 城市化達(dá)到相當(dāng)程度后,自身積存和進(jìn)展 才能不斷增強(qiáng),具備了反哺農(nóng)業(yè),支持農(nóng)村的才能,這是加快推動(dòng)現(xiàn) 代化建設(shè)的成功之道； 中國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段, 應(yīng)當(dāng)實(shí)行工業(yè) 反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村的相應(yīng)措施,以實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè),城市與農(nóng) 村和諧進(jìn)展； 資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境復(fù)原補(bǔ)償機(jī)制 , 第一, 企業(yè)應(yīng)依 法履行環(huán)境愛惜, 土地復(fù)墾等義務(wù)； 對不符合法律, 法規(guī)和政策規(guī)定, 造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的,將依法查處,責(zé)令限期整改,達(dá)標(biāo),并 要求企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定賜予補(bǔ)償；逾期不能達(dá)標(biāo)的,限產(chǎn)或關(guān)閉； 第 30

58、頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 其次,政府將監(jiān)督, 引導(dǎo),鼓勵(lì)資源開發(fā)利用企業(yè)在環(huán)境愛惜和污染 防治方面加大研發(fā),技改投入,接受先進(jìn)適用的工藝,技術(shù)和設(shè)備, 并改進(jìn)治理措施； 此外, 政府將調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān) 系,完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制, 更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性 作用； 投資責(zé)任制 主要針對政府投資而言； 依據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改 革的準(zhǔn)備,國家將合理界定政府投資職能, 提高投資決策的科學(xué)化, 民主化水平, 建立政府投資責(zé)任追究制度； 在政府投資中, 工程詢問, 投資項(xiàng)目決策,設(shè)計(jì),施工,監(jiān)理等部門和單位,都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任 約束,對不遵守法律法規(guī)給國家造成重大缺失

59、的, 要依法追究有關(guān)責(zé) 任人的行政和法律責(zé)任； 為政必修德, 這是古今中外成功的為政者都普遍強(qiáng)調(diào)并身體力行的必 修之課,必用之功,必行之道；這是由為政者的身份與責(zé)任準(zhǔn)備的, 由道德在 為政 活動(dòng)中的位置與作用準(zhǔn)備的； 群眾利益無小事 , 凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事, 再小也要竭盡全力去辦 , 權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀 ,這些淳樸無華的話語,是 我們黨和政府強(qiáng)調(diào)為政之德的核心； 和諧 是當(dāng)前最熱門的詞匯之一； 和諧是一種關(guān)系,構(gòu)建和諧社會(huì), 就是要制造和諧的人際關(guān)系；人際間的聯(lián)系,有物質(zhì)利益的,有精神 第 31 頁,共 59 頁學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載 文化的,千姿百態(tài),彼此交叉

60、,要使其和諧,道德建設(shè)是一條必經(jīng)之 路,為政之德無疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；一枝一葉總關(guān)情,勿以 善小而不為； 誠信形象； 政府是社會(huì)最具公信力的組織, 它對社會(huì)誠信系統(tǒng)建設(shè)具 有根本的引導(dǎo)與示范作用； 樹立誠信的政府形象, 第一要使政務(wù)公開, 只有實(shí)行政務(wù)公開,才能使政府提高信息的透亮度 ;只有實(shí)行政務(wù)公 開,才能使政府在治理公共事物過程中保持中立和公平, 愛惜公平競 爭的秩序；并以此來營造一種“守信為榮,失信為恥,無信為憂”的 社會(huì)環(huán)境； 服務(wù)形象； 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善, 隨著國際競爭 日益猛烈, 改革政府治理方式, 構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代 化的必定選擇；服務(wù)型