黃河河務局制度手冊手冊

1、掌握NE5000E/80E/40E產品的體系結構掌握NE5000E/80E/40E的單板構成掌握NE5000E/80E/40E換板操作了解NE5000E/80E/40E升級操作XX市黃河河務局規(guī)章制度手冊 目錄局機關學習制度局機關接待制度局機關車輛制度局機關電話治理制度局機關辦公用品領用制度.局機關衛(wèi)生治理制度局機關安全保衛(wèi)制度.局機關總務治理制度局機關考勤治理方法局機關文印治理制度局機關文件借閱制度局機關機要文件閱文制度.職工教育治理實施方法工資治理中有關問題的暫行規(guī)定局機關廉潔自律八條規(guī)定防汛值班制度汛期值班人員崗位責任制防汛值班報汛制度防汛值班交接制度.巡堤查險注意事項報險制度文明養(yǎng)護班

2、創(chuàng)建標準工程治理檢查驗收考核方法水政監(jiān)察人職員作守則水政監(jiān)察人員責任制水政監(jiān)察人員學習培訓制度水政監(jiān)察人員行為規(guī)范水政監(jiān)察人員考核獎懲方法執(zhí)法辦案制度大案要案請示、報告和備案制度水行政執(zhí)法錯案責任追究制度水行政執(zhí)法統(tǒng)計工作制度水行政執(zhí)法文書檔案治理方法水政監(jiān)察裝備配置及使用治理方法黃河河道治理巡查報告制度財務收支審批制度固定資產及低值易損耗品治理制度.國有資產購置處置治理方法會計電算化治理制度.政府采購制度財務制度.財務內控治理制度差旅費規(guī)定經營治理制度河務段財務制度會計電算化內部治理制度局機關學習制度局機關學習由辦公室統(tǒng)一組織，并會同有關科室，年初制定學習打算。機關每周一、三、五早上8：00

3、8：30為學習時刻，理論學習由辦公室主持，其它業(yè)務學習由辦公室組織，有關科室按照打算主持，專門情況另行通知學習時刻。全體職工要按時參加學習，因專門緣故不能參加者，科（室）負責人要向辦公室考勤人講明情況。參加學習，要做好學習筆記，每季度至少寫一篇心得體會，要把學習情況作為衡量職工工作、年度考核評比的一項重要內容。學習實行簽名制度，對無故不參加者按曠工處理。局機關接待制度為了貫徹勤儉節(jié)約這一優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立困難奮斗、勤儉節(jié)約的思想，本著大方而不白費、節(jié)約不吝嗇；發(fā)揚困難樸素、勤儉節(jié)約的原則；做到少花鈔票，多辦事，圓滿出色地完成各項接待任務。特不定以下制度：接待人員要加強思想教育和業(yè)務培訓，在實踐

4、中提高，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，謙虛尊敬的態(tài)度，文明禮貌的語言，增強責任的意識。在接待工作中不卑不亢，落落大方，發(fā)揚任勞任怨，不怕吃苦、困難樸素的工作作風。關于上級領導和兄弟單位，要在接待程序、接待范圍、接待標準中嚴格按照有關規(guī)定和標準執(zhí)行。關于不同身份的領導要核定相應的陪客人員，禁止擺闊氣，講排場、大吃大喝，更不得用公款安排各種娛樂活動和外旅游。接待和會議工作人員一律實行工作餐，杜絕白費，節(jié)約開支。未經領導批準不得隨意自行擴大接待標準。局領導和科（室）工作人員下河務段一律輕車簡從，在有職工灶的河務段就餐，沒有灶的可在就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)飯館按規(guī)定的伙食標準就餐。組織召開的各類會議、各種活動嚴格按照會務組

5、制度為標準實施，超標準的專門情況需經領導批準。以上規(guī)定辦公室接待人員要嚴格執(zhí)行，超出標準范圍一律自行負責。局機關車輛治理制度機關車輛是為機關工作服務的，因此，必須保證汛期防汛用車；在保證防汛用車的同時可兼顧本局職工市內的重病、孕婦住院等用車。車輛調度：車輛統(tǒng)一由辦公室治理和調度。除局領導用車直接由辦公室調度外，各科室用車須經分管局長同意，辦公室依照全局工作輕重緩急統(tǒng)籌安排。車輛租用：機關任何科室或個人出差原則上不準租車。專門情況需租車的，必須經分管辦公室副局長或局長批準。汛期其他工作，應為防汛工作讓路。防汛值班領導提出用車打算，辦公室優(yōu)先安排。退休干部用車，按上級有關規(guī)定辦理。車輛維修：建立車

6、輛檔案。更換零部件須經辦公室主任批準并填寫車輛維修打算表，經分管局長或局長簽字同意后到定點修理廠修理。結算由財務科同辦公室按時結算，否則一切票據不予報銷。油票治理：桑塔納百公里按12公升供給，獵豹三菱百公里15公升供給，每月按實際公里數供油，油票治理員按出車單供給油票（命令單不作為結算補助的憑證），每月抄表檢查，年終統(tǒng)一結算，超出部分從工資中扣除。出車補助即除正常的出差補助外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河務段每天6 元，月底由辦公室依照實際出車情況統(tǒng)一造表經局長簽字后到財務科結算。施工期間統(tǒng)一補助標準，無出車補助。未經領導批準，司機不得出私車，因私自出車發(fā)生交通事故而造成的一切損失，由駕駛員自負。非局機關駕駛員不

7、得動用機關車輛，否則出現(xiàn)事故責任由批準人承擔，并給予有關人員行政處罰。局機關電話治理制度為了方便工作，提高辦公效率，充分發(fā)揮程控交換機功能，特制定本制度：1、電話費治理1、辦公室電話：局長，2、副局長、局長助理月包干費100 元，3、辦公室月包干50元，4、其余科室月包干費30元。超出部分從工資中扣除。5、副處級以上退休人員話費，6、按黃委規(guī)定從工資中發(fā)放，7、電話費不8、再報銷。9、手機費用治理：手機一律自購，10、局長、副局長、局長助理每月操縱報100元，11、科長、河務段長每月操縱報50元，12、憑話費結算單報銷。無機不13、報，14、話費不15、累計使用。2、話費結算每月話費由財務科從

8、職工工資中扣除。局機關辦公用品領用制度為了加強辦公用品治理，減少白費，堵塞漏洞，特制定本制度。機關工作人員領用辦公用品僅限稿紙、信紙、筆記本、圓珠筆、墨水。各科室所用膠水、信封、訂書針、繪圖橡皮、直尺等物品，須經科室負責人簽字后領取。機關工作人員原則上每月稿紙按一本、每年學習筆記本按2本、圓珠筆、筆忒兩支，墨水2瓶領用。辦公用品以科室為單位統(tǒng)一領取，由科室依照需要分配使用。臨時工每年發(fā)稿紙1本，圓珠筆1支。辦公室每半年公布一次各科室辦公用品領用情況，對節(jié)約使用的表揚，白費的通報批判。局機關衛(wèi)生治理制度要經常保持機關院內、大門前、樓內及各科室的整潔衛(wèi)生，堅持上班前10分鐘為打掃衛(wèi)生時刻。每周一、

9、五早上學習前為集體大掃除時刻。車輛要停放在規(guī)定地點，不得隨意亂停、亂放，要保持井然有序。垃圾要定期清理，不得積攢和亂堆亂放，保持院內經常衛(wèi)生潔凈。辦公樓的地板、廁所要每天進行打掃、清洗，不能存在紙屑、煙頭等雜物，要經常傾倒、沖洗紙簍，地板保持明亮潔凈，為職工制造一個舒適優(yōu)美的工作環(huán)境。機關飯廳要保持清潔衛(wèi)生，無蠅、無鼠、無油漬、無霉變食品。餐具要及時消毒。不準隨地吐痰和丟棄果皮、廢紙、煙頭、口香糖等，保持周圍環(huán)境衛(wèi)生。局機關安全保衛(wèi)制度加強領導，健全機構，機關要把安全工作列入重要議事日程，成立機關安全保衛(wèi)組，其負責人要具體抓好安全工作。建立健全門衛(wèi)制度，對可疑人員要進行盤查，對外來客實行登記制

10、度，嚴禁小商小販和閑雜人員進入院內。每晚11時按時鎖好大門。凡物資東西外出，要有出庫、出門手續(xù)，并嚴格檢查登記。辦公期間，外單位的車輛一律禁止進入院內，專門情況須向領導請示同意后方能進入，夜間停留的車輛只限本局車輛，要加強防范，確保安全。財務科、庫房要有“三鐵一器”，并加強防范措施。職工宿舍、家屬樓及個人財產要有安全防范措施，凡因個人緣故造成的丟失、損壞等現(xiàn)象，一切責任自負，機關概不負責。節(jié)假日要加強保衛(wèi)巡邏工作，安全值班人員要晝夜不定時檢查，發(fā)覺隱患，及時處理，并將情況向有關領導反映。發(fā)生事故要追究責任。重視車輛、花木、辦公設施及重要科室的安全，確保全年無事故發(fā)生。嚴格獎懲制度，全年無事故進

11、行表彰獎勵，失職或失盜要追究責任，給予處罰。局機關總務治理制度凡屬機關辦公的財物一律需登記造冊。辦公用品領發(fā)須經科（室）領導簽字后專人領取。門鎖、簸箕、托布等一次性配齊后，需要更換維修，要經科（室）領導簽字辦公室同意后方可辦理。做到適量庫存，盡量減少資金占用。辦公用品做到購置有打算，購回后有入庫手續(xù)，發(fā)放有簽字，嚴格做好物品出入庫的登記工作。職工調動時，要嚴格辦理財物移交手續(xù)。凡不辦理手續(xù)者，人事、勞資部門不得辦理調動手續(xù)。局機關考勤治理方法為了進一步加強考勤治理，保持良好的工作秩序，現(xiàn)制定考勤治理方法，請遵照執(zhí)行。1、凡參加考勤人員，2、每天上班要按照簽到。3、按作息時刻表此間即未出差、又未

12、請假未簽到者視為曠工；關于簽到者中午12點整，4、下午6點整不5、在崗者視為早退（因公外出除外）。6、對遲到人員2次給予警告，7、累計3次以上，8、每次扣5元；早退人員同9、上；曠工人員每天扣10元工資，10、3天以上加倍11、扣除，12、全年累計曠工達15天者除名13、。14、簽到人員不15、準代簽，16、發(fā)覺代簽者每次扣除被簽人員和代簽人員每人5元。17、關于既不18、簽到又不19、請假人員按按曠工處理，20、專門緣故未簽到者各科長或分管局長要向考勤人員講明情況。21、對遲到、早退、曠工人員的處理：每天以至或早退一次者扣除當天施工補助5元。曠工一天者扣除20元，22、累計曠工三天際 上予以

13、辭退。請假人員按有關規(guī)定處理扣除獎金，23、凡被扣工資人員月底張貼公布，24、并從當月工資中給予扣除。25、考勤表放置于二樓辦公室門前，26、每天由考勤員按上午表和下午表準時放表和收表，27、遲放或遲收表一次扣除考勤員5元。28、本規(guī)定由辦公室負責解釋。局機關文印治理制度為了進一步搞好我局文印工作，提高文印質量，保持文件的嚴肅性，減少白費，節(jié)約開支，現(xiàn)制定有關治理制度：各科室的文印、材料、報表等，由本科室擬稿或拷盤，經有關領導簽字后，交文印室統(tǒng)一排版、印刷、裝訂。交付文印室打印的文稿字跡要工整，數據、表格要清晰，否則不予打印。印刷、復印紙張的報廢要操縱在3%以內，墨粉零配件的更換須經有關領導審

14、核后再安排購置。凡是非局機關的各類文字的打印、復印、裝訂及出稿，須經辦公室主任簽字批準后方可進行，并收取一定的成本費。起草文字的科室和文印人員一定要做好校對工作，要求文字準確無誤，確保公文質量。文印室、各科（室）、河務段傳真所需打印紙專人負責，并經分管領導審批，統(tǒng)一到總務領取，全局復印文件、資料統(tǒng)一到文印室辦理，防辦傳真用紙備用30頁，用后值班人員到文印室簽字補足?？倓罩卫韱T要嚴格把關，做好購領造冊登記，定期出庫，力爭做到不積壓、不白費。局機關文件借閱制度凡到檔案室借閱文件的單位或個人，必須符合閱文規(guī)定，嚴格履行借閱手續(xù)。借文一律實行借閱文件登記薄，對借閱文件的領導干部和職工，都必須履行簽字手

15、續(xù)。外單位借閱文件必須持單位介紹信經分管領導審查批準后，方可辦理借文手續(xù)，所借文件一律不準轉借，必須按時歸還，當面注銷。不經批準，借文人員不得隨意摘錄和復印文件內容，確需復印時，要經有關領導批準。借文人員必須愛護文件，不準在文件上隨意涂改、勾劃、損壞。凡造成文件損壞丟失者，按保密制度規(guī)定給予嚴肅處理。局機關機要文件閱文制度文件閱辦，一律由保密負責。要嚴格文件閱辦手續(xù)，做到傳閱有登記，收回要核點，文件不橫傳，絕密文件不在過夜。對領導有批示意見的文件，辦文人員要及時催辦落實，并將辦理結果及時向領導匯報，做到事事有回音，件件有著落。閱文人員應在指定的閱文室內閱讀，不準將文件隨意帶出或亂丟亂放，不準從

16、文件傳閱夾中擅自抽走文件或將文件帶回家中。要嚴格執(zhí)行閱文規(guī)定，對絕密文件必須及時閱讀，閱完后立即入櫥上鎖，確保萬無一失；對機密、秘密文件，要按領導批示意見閱辦，不準擅自擴大閱讀范圍。職工教育治理實施方法為了進一步規(guī)范職工教育學歷治理工作，使職工通過正規(guī)學歷教育更好地為治黃工作服務，依照黃河水利委員會職工教育學歷治理暫行方法的有關規(guī)定，結合我局實際情況規(guī)定如下：1、申請入學治理凡參加國家教委審定核準的各類成人學校、自學考試以及各級學校學歷教育，就遵守以下規(guī)定：1、職工參加學歷教育須經本單位同2、意，3、并填報“黃河水利委員會職工學歷教育審報表”交局辦公室批預備4、案后，5、方可報考。6、職工報考

17、各類成人院校，7、所學專業(yè)原則上和現(xiàn)職工作對口。8、鼓舞職工在不9、阻礙工作的前提下，10、參加自學考試以及自費參加學歷教育，11、以提高自身素養(yǎng)。2、學歷認證治理職工參加學歷教育取得相應學歷、學位后，由本單位審核，將取得學歷的所有證件及學籍檔案等，報山西局人勞科認證。經核對無誤后，將學籍檔案及學歷、學位證書復印件及人勞部門認證通知書存入檔案。具體要求如下：1、職工成人學歷由山西局人勞科負責認證，2、認證時刻為每年的3月5日和9月10日至10月30日。3、同意學歷認證的職工須填寫“黃河水利委員會職工學歷認證通知書”一式兩份，4、一份隨學籍檔案存入本人檔案，5、一份留人勞科備6、案。學歷認證通知

18、書經本單位初審蓋章后，7、與學籍檔案、畢業(yè)證書原件及復8、印件一并交人勞科認證。9、人勞科應對比“職工學歷教育申報表”審核職工畢業(yè)專業(yè)與原申請學習專業(yè)是否一致，10、不11、一致不12、予認證。人勞科對學籍檔案要進行嚴格審驗，13、并將畢業(yè)證書復14、印件、學籍檔案及職工學歷認證通知書一并存入職工檔案。15、凡通過學歷認證，16、確認為假學歷者，17、視情節(jié)給予嚴懲處理。并通報批判。3、學費治理凡職工經批準參加學歷教育，單位同意支付部分學費、從本單位職工教育經費中列支。職工經批準參加第一次學歷教育（含專業(yè)證書班）學習的學班，每學年學習成績全部及格者，憑收據報銷三分之二，個人分擔三分之一；教材（

19、含書籍、講義和郵寄費）參考資料、工具書、繪畫儀器、計算尺、聽診器等費用自理，赴外地參加集中面授，實驗實習、考試等，所需車船費據實報銷，住宿費30元以下，據實報銷，伙食費自理，中途退學者或沒有拿到畢業(yè)證書由本人退回原報銷費用。職工第二次參加學歷教育，其學費由個人承擔二分之一。第三次參加學歷教育費用個人承擔三分之二。經批準參加專業(yè)對口的中、高等教育自學考試的在專業(yè)對口并取得畢業(yè)證書，中專按每門課程40元發(fā)給學費補助，大專和本科學歷按每門課程發(fā)給50元學費補助，學雜費據實報銷（含考務費）。職工經組織批準脫產上學一年以上者，只享受職務工資和其它保留部分工資，停發(fā)崗位津貼部分工資，不再享受獎金及福利待遇

20、；學費憑證報銷，教材、工具書、學習用具等自理，伙食費、住宿費自理。交通費每學期報銷一次往返費用。經批準參加崗位培訓等短期脫產學習的，學費憑收據報銷；赴外地參加學習者，往返中享受差旅補助，住宿費在不超過規(guī)定的住宿限額標準情況下予以報銷（不實行包干）。學習期間伙食補助1月以內者，按每天15元執(zhí)行，1月以上者按每天10元執(zhí)行。工人參加等級培訓，第一次合格的，費用全報銷，第二次合格的報銷培訓費用的50%，以后費用自理。未經單位批準而參加各類培訓成人教育的人員不享受以上待遇，以上各種學習，未按期畢業(yè)者，所超費用自理；未取得畢業(yè)證者，從工資中扣除所報費用。職工參加碩士研究生及以上高層次學歷教育，要嚴格操縱

21、，必須經本單位同意，報人勞科審查同意后方可參加。其學費報銷應在畢業(yè)后，按期取得專業(yè)證書者，個人承擔學費三分之一，按期取得學位證書者，個人承擔四分之一。未按期取得學位證書或專業(yè)證書者，所延期費用個人自理。職工凡參加由單位支付學費的學歷教育，畢業(yè)后在原單位服務時刻不得少于五年，五年內調出本系統(tǒng)的應退所報銷學費。工資治理中有關問題的暫行規(guī)定為了強化內部治理，優(yōu)化工作環(huán)境，針對工資制度改革后，工資治理工作中涉及的一些問題，依照黃委會及國家有關政策，結合我局實際，暫行規(guī)定如下：職工病假工資。按國務院關于“國家機關人員病假期間生活待遇試行方法”執(zhí)行。工作年限不滿十年，病假超過兩個月的，從第三個月起發(fā)給本人

22、工資（職工工資和崗位津貼之和）的百分之九十；病假超過六個月的，從第七個月起，工作年限不滿十年以上的，發(fā)給本人工資的百分之七十；工作年限滿十年以上的，發(fā)給本人工資的百分之八十；執(zhí)行病假工資期間，工資中工改保留部分原則上照發(fā)，資金按實際上班天數平均扣除（節(jié)假日天數除外）。職工因病連續(xù)停止工作滿三個月以上的，假如在恢復工作后兩個月以內又病休的，其恢復工作前后的病假期時刻應合并計算。職工因病休假必須出據醫(yī)院證明，關于無醫(yī)院證明的，按事假處理。職工按國家規(guī)定享受的各種假期如探親假、婚喪假、產假等，其職務工資和津貼以及工改保留部分照發(fā)，獎金（或施工補貼）按實際上班天數平均計發(fā)。超過規(guī)定天數的，按事假處理。

23、婚喪假。職工本人結婚或職工直系親屬（父母、配偶和子女）死亡，可給予婚喪假。如結婚雙方不在一地工作和職工在外地直系親屬死亡時可依照路途遠近給予相應的路程假期。產假。女職工休產假，按國家規(guī)定，一般為兩個月。領有獨生子女證的，產假可延長到六個月。獨生子女（3周歲6周歲）的入托治理費收夫妻雙方單位共同負責。獨生子女費發(fā)放。依照山西省打算生育條例規(guī)定，從領取獨生子女父母光榮證起，到獨生子女16周歲止，按月各發(fā)給夫妻雙方不低于10元的獨生子女父母獎勵費。職工請事假超過三天的，按天計扣崗位津貼（日津貼數額=月崗位津貼數額/20.92天）超假不歸的按曠工處理，獎金（或施工補貼）按實際出勤天數計發(fā)。職工脫產學習

24、在一年以上（含一年），學習期間停發(fā)崗位津貼及各種獎金、福利，僅發(fā)職務工資及保留部分工資。職工經批準參加各種業(yè)務學習（不含工作需要參加各種類型的短期培訓人員），其面授和復習占用的工作時刻，每學期不得超過兩周，超過部分按天扣除獎金和施工補貼。職工曠工，停發(fā)工資、各種津貼補貼和福利待遇。累積曠工3天以上，經局務擴大會議研究處理，情節(jié)嚴峻者能夠做除名處理。關于不辦理停薪留職手續(xù)，又不經單位領導批準，以各種理由長期不上班，按曠工處理。當單位通知本人在規(guī)定的時刻內回單位報到或辦理有關手續(xù)，仍不歸者，依照有關規(guī)定做除名或自動離職處理。對立案受審查人員，在停職檢查期間停發(fā)崗位津貼及各種獎金、福利，審查結束做出

25、結論后重新工作的，崗位津貼接著發(fā)給。新分配人員和調入人員，起薪時刻的確定，原則上以接收單位最終辦理接收手續(xù)月份為準，工資的發(fā)放，上半月報到按全月計發(fā)，下半月報到的按半月計發(fā)。局機關廉潔自律八條規(guī)定1、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，2、堅持全心全意為人民服3、務的宗旨，4、做到政治堅決、廉潔勤奮、團結務實、工作出色。嚴格執(zhí)行局機關各項規(guī)章制度。局領導要首先以身作則，5、講學習、講政治、講正氣。在全局形成有章可循，6、違章必糾的良好風氣，7、促進各項規(guī)章制度更加完善、更加健全。8、嚴格執(zhí)行中央、部和黃委關于加強黨風廉政建設的有關規(guī)定，9、縣處級領導干部堅持遵守中紀委先后頒發(fā)的“十四條”和補充規(guī)

26、定，10、廉潔自律，11、做遵紀守法的榜樣：處級以上領導干部按要求申報個人收入，12、自覺同意組織的監(jiān)督。13、嚴禁用公款吃喝，14、局機關干部下基層只吃工作餐。局內職工調動，15、不16、搞宴請；機關干部不17、準同意對執(zhí)行公務有阻礙的宴請，18、不19、準參加用公款支付的工營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等娛樂活動，20、維護局機關的良好形象。21、自覺抵制選拔作用干部工作中的不22、正之風，23、堅持按干部“四化”方針，24、制訂規(guī)劃選配各級領導班子，25、選拔作用堅持改革開放、政績突出、群眾公認的干部，26、形成“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人環(huán)境與機制，27、為治黃建設提供堅實的組織保證。2

27、8、選拔任用干部，29、嚴格按有關程序辦事，30、榜樣遵守黨和國家的各項法規(guī)和組織人事紀律。個人不31、隨便表態(tài)、許愿不32、寫條子、不33、打招呼，34、研究干部涉及親屬子女的，35、要自覺回避。36、辦事公道正派，37、不38、徇私情，39、對黨組織和上級領導要如實反映情況，40、敢于坦誠直言，41、不42、計較個人得失。43、堅持講老實話、辦老實事、做老實人，44、深入學習，45、調查研究，46、改進工作作風，47、關心群眾解決實際問題。切48、實加強廉政的檢查和考核，49、要把本規(guī)定的執(zhí)行情況作為總結工作、評議黨員、干部的重要內容；對違反本規(guī)定者，50、要視情節(jié)輕重，51、分不處理，5

28、2、決不53、姑息遷就。防汛值班制度防汛值班實行全天24小時負責制度。值班人員要堅守崗位，不得擅離職守，交接班實行簽字制度。認真填寫“值班工作記錄薄”、“電話、傳真記錄薄”和“水情、工情和險情登記表”。及時做好文件、電報、電傳處理，不積壓、不出錯，對重要事件在10分鐘內反映給局領導。對發(fā)授的電話要有底稿、有帶班領導簽字，并要登記接話人，電話內容要求準確完整。提高警惕，做好保密工作，值班室不得滯留非工作人員。電文稿件要專人保存，如有丟失，要追究責任。嚴格治理值班電話，與防汛工作無關的嚴禁使用防汛值班電話。保持值班室衛(wèi)生整潔，傳真機、電話機等設備處于良好運行狀態(tài)，發(fā)生異?；蚬收弦皶r維修排除。值班

29、人員每天上午89點公布當日水情，如有洪峰每隔2小時公布一次。汛期值班人員崗位責任制堅守工作崗位，做到不脫崗，保證24小時有人職守。嚴格遵守值班紀律，做好保密工作。掌握和了解當前水情、雨情、工情和險情，并將情況及時向帶班領導匯報，專門情況和突發(fā)事件要迅速傳送到永濟市防汛指揮部和有關防汛單位。嚴格交接班制度，認真改造交接班手續(xù)。加強政治和業(yè)務學習，提高自身素養(yǎng)，工作積極主動。收集掌握全局防汛動態(tài)，每周五向山西局防辦匯報本周防汛動態(tài)。完成領導交辦的其他工作。防汛值班報汛制度水情電報實行值班人員每天登記制度。每天9時左右在機關指定地點公布，并向各河務段電話通報水情。流量大于2000m3/s（含預報流量

30、）要及時報告帶班領導和防辦主任，并通知各河務段。接到大于3000 m3/s的洪水預報，要立即報告局長、帶班領導，向市防辦通報情況。要及時向市防辦和各防區(qū)通報洪峰全過程的各種信息。接到大于5000 m3/s的洪峰預報，要立即報告局長、帶班領導，向市防辦通報情況，局長（局長不在時，由分管局長）召集防汛領導組，按照防汛預案召開協(xié)調會。必要時有關領導和技術人員到達第一線，指導防汛搶險工作，要隨時保持與各防汛部門的聯(lián)系。對上級的傳真急件和防區(qū)的險情傳真電報（含電話記錄），要在10分鐘內報告帶班領導、分管領導，要盡快拿出處理意見，不得延誤。對水情資料和其它文電資料要做好保密工作，嚴格治理。防汛值班交接制度

31、必須按時接班，不遲到，不早退，有事提早一小時請假。嚴禁無故不接班。接班時，先看上一班填寫的值班內容，并與上一班人員做好交接手續(xù)。認真把未完成的工作和上級有關指示交接清晰以便下一班完成。交接班時，要求辦公桌、辦公場所潔凈整潔。巡堤查險注意事項五時：拂曉時、吃飯時、換班時、黑夜時、狂風暴雨時。五時：眼到、手到、耳到、腳到、工具料物隨人到。三清：出現(xiàn)險情緣故清；報告險情要講清；報警信號和規(guī)定要記清。三快：發(fā)覺險情要快；報告險情要快；搶護要快。報險制度1、工程報險應按照“及時、全面、準確、負責”的原則上報。2、報險人員應當熟練掌握險情報告的差不多內容。3、出現(xiàn)險情或異常情況時，4、帶班河務局治理干部應

32、該對險情立即鑒不，5、并在20分鐘內電話報至河務局防辦。6、報險人員必須以負責的態(tài)度，7、認真執(zhí)行報險制度。文明養(yǎng)護班創(chuàng)建標準總體目標以學習十六大精神為指導，積極支持和參與創(chuàng)建文明示范養(yǎng)護班的創(chuàng)建工作，力爭建設成環(huán)境優(yōu)美、治理有序、服務完善、治安良好、生活便利，人際關系和諧的文明示范班組。通過創(chuàng)建，達到潔凈、整齊、協(xié)調的目標。創(chuàng)建標準（1）環(huán)境優(yōu)美 1、壩面平坦，2、雜草及時清理，3、備4、石整齊、美觀，5、各種標6、牌規(guī)范，7、無雜物。8、垃圾日產日清，9、垃圾箱美觀有用。10、防汛庫物料整齊，11、專人治理，12、車輛及時維修，13、有安全治理制度，14、停放有序。15、綠化工作落實好，1

33、6、綠地治理細致，17、三季有花，18、四季常青。19、經濟收入年年有提高，20、積極建設庭院經濟，21、進展種、養(yǎng)、植22、多種經營，23、開發(fā)土地，24、提高職工收入。（2）秩序優(yōu)良1、養(yǎng)護班辦公安全防范工作良好，2、有安全制度，3、有防盜、防火等設施，4、沒有偷盜、失竊事件發(fā)生，5、治理嚴格規(guī)范，6、秩序良好。7、無賭、黃、毒現(xiàn)象，8、有豐富的文化設施和活動場地，9、職工業(yè)余生活豐富，10、健康。3、進行法規(guī)教育，增強全體人員法制觀念，無違法、違紀行為，職工能夠自覺樹立法制意識，學習法律法規(guī)，作到不違章操作，熟悉各種規(guī)章制度。（3）服（4）務優(yōu)質1、對困難職工有幫扶制度和優(yōu)待改革，2、使

34、他們不3、僅在生活上得到照顧，4、精神、思想上也得到關懷。5、規(guī)范后勤餐飲工作治理，6、講究衛(wèi)生、環(huán)境整潔，7、人員身心健康。（5）教育優(yōu)先1、經常組織管護人員進行愛國主義、熱愛示范、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，2、定期進行業(yè)務培訓和實踐指3、導，4、管護人員達到精通養(yǎng)護業(yè)務，5、技術熟練，6、工作積極，7、敬業(yè)愛崗，8、勤苦奉獻的工作水平，9、綜合素養(yǎng)提高。10、創(chuàng)建文明家庭、樹立文明風氣，11、在各自部門工作生活環(huán)境中能夠使文明風氣得到弘揚提倡，12、班組隊伍13、團結互助，14、詳合穩(wěn)定。（6）文化優(yōu)秀1、搞好職工俱樂部建設，2、辦好圖書報刊治理，3、有滿足職工需要的體育器材，4、

35、各種文化娛樂設備5、到位。6、籌建和加強籃球場、運動場所的治理和設施建設，7、滿足職工文體活動需要。8、搞好文化治理長廊建設，9、加大文明創(chuàng)建宣傳力度，10、有刊物專欄，11、有學習場地。定期組織各種文化活動。提高整體素養(yǎng)水平。12、搞好微機寬帶入網建設，13、有必備14、的辦公自動化設施，15、有專人治理，16、專業(yè)技術人員操作，17、并在工作投入使用，18、提高工作效率。工程治理檢查驗收考核方法為加強工程治理正規(guī)化、規(guī)范化建設，使工程治理進一步科學化、制度化，全面提高工程治理水平，充分發(fā)揮工程整體防洪效益，依照黃委會工程治理正規(guī)化、規(guī)范化暫行方法、工程治理“十五”工作意見和黃河小北干流山西

36、河務局工程治理方法以及有關工程治理文件，結合我局工程治理實際，制定本考核方法。一、檢查評比方法1、實行月檢查、季評比、半年初評、年終總評的記分考核制度。 2、“月檢查”由各養(yǎng)護班在每月末組織進行。檢查結果要有文字記錄，并按照實物工程量化治理方法確定當月工資；工務科進行不定期抽查。“季評比”在每季度最后一個月的26、27日（第2、3季度同汛前、汛后檢查結合）由主管局長帶隊，工務科、各養(yǎng)護班班長參加，按檢查驗收標準各自進行打分，平均分數作為當次考核評比結果。“半年初評”同第二季度工程治理檢查一起進行，要緊任務為督促落實各項治理工作的完成情況，并通報檢查結果。“年終總評”同每年最后一季度檢查一起進行

37、，評出工程治理先進單位和先進個人。3、評比方法：月檢查由各養(yǎng)護班組織，檢查評比結果與工資掛鉤。季評比采取百分考核制，每分值1元，評分標準按工程治理標準執(zhí)行。檢查發(fā)覺的問題，要求在五日內全部消除，養(yǎng)護班班長負責檢查、督促實施，工務科組織驗收。二、工程治理標準（一）政治業(yè)務學習考核標準：思想進步，熱愛治黃事業(yè)，精神面貌好；堅守工作崗位、積極參加集體活動；認真學習并能記好學習筆記。1、每季度政治、業(yè)務學習均許多于三次，每少一次扣1分。無人組織學習者扣養(yǎng)護班10分，并要追究養(yǎng)護班班長責任。2、每月出勤不得低于25天(汛期按局規(guī)定執(zhí)行)，少一天扣0.5分（依據考勤表和平常檢查）。3、積極參加工程養(yǎng)護班和

38、局機關組織的會議和集體活動。遲到或早退一次扣3分。4、做到有事請假。凡曠工、超假一天、值班脫崗一次及酗酒鬧事、賭博、打架斗毆，每次扣5分。（二）外業(yè)工作1、壩體治理考核標準：壩體牢固完整。護坡石、眉子石完好無缺，口平坡順，扣、排、砌石嚴密規(guī)順，無浮石、活石、空洞、雜草；鉛絲籠根石排整規(guī)則，完好無損，根石臺上無雜草散石；土石接合部無脫縫蜇陷。壩垛面平坦、無雜物、壩坡平順、草皮覆蓋完好。工程設施完整、齊全、無損壞、傾斜、丟失等。土牛五面凈光，邊棱整齊，每百米主壩堆放5方。防浪林、稍料林、行道林等樹木治理科學，無丟失、病蟲害、枯死、人畜破壞等現(xiàn)象。路堤路面平坦?jié)崈?、無雜草，壩坡規(guī)順，無沖溝浪窩、大草

39、。（1）鉛絲籠根石有缺陷、散石者每處扣1分。根石臺上有雜草100米以下扣1分,以上的每100米以上扣2分,雜草嚴峻或全然未清除者每100米扣5分，雜草清除了但未運走的扣1分。根石缺陷不能及時匯報修補者扣1分。（2）護坡石不完整，有浮石、空洞、活石和人為損壞者，新工程及達標工程每處扣2分，其它每處扣1分；護坡石上雜草10米以下每處扣1分，10米以上每50米扣2分。（3）土石接合部有脫縫、蜇陷者每處扣1分。（4）壩面不潔凈有雜草或雜物者，每百米扣2分，情況嚴峻者，每百米扣5分。（5）壩面有車碾溝槽者10米以下扣1分，以上的每10米扣2分；亂石或散石每處扣0.5分。（6）土壩壩坡有高桿雜草，每100

40、米扣1分。殘缺、沖溝未墊實的每一處扣1分，殘缺、沖溝未處理者每一處扣2分。（7）主壩壩肩、壩坡覆蓋草皮修剪不整齊或遭到牲畜破壞的，每處扣1分。（8）壩身每個鼠洞扣0.5分，狐、獾洞及其它洞穴每個扣1分，未處理者扣2分并限期處理。（9）工程牌、壩號樁、界樁、斷面樁、水尺等工程設施不齊全扣1分，傾斜未處理者扣2分，損壞或丟失照價賠償。排水溝不完整或堵塞不暢通，每一處扣2分。（10）每百米主壩不按規(guī)定堆放土牛者，每少一方扣1分，土牛上雜草未除凈或土牛邊棱不整齊的扣1分。（11）加強樹木科學治理，保證樹木生長旺盛，意外損壞要及時上報，及時清除半截死樹，每發(fā)覺一棵扣0.5分。發(fā)覺丟失、折斷、人畜破壞，每

41、棵除扣1格外，并照價賠償。（12）路堤路面不潔凈，大草未除凈的或清除了但未運走的每百米扣1分；壩坡有大草每100米扣2分；沖溝浪窩未填實的每處扣1分，沖溝浪窩未處理者每處扣3分。（13） 加強工程看護，在工程治理范圍內取土、挖洞、打井等違章現(xiàn)象，未及時發(fā)覺上報的每處扣5分。（14）加強工程巡堤查險及河道觀測、水位觀測等工作，及時上報險情、工情，不得出現(xiàn)重大責任事故，未及時發(fā)覺上報險情的每次扣5分。2、備石治理考核標準：備石堆放整齊，無傾斜、無倒塌、無雜草；碼方標注鮮亮、字體油漆醒目清晰；備石通道平坦、潔凈、無散石、雜草。（1）備石倒塌一處未處理者扣2分；備石丟失一方除扣5格外，罰款60元。（2

42、）備石上雜草，視程度不同每垛扣0.53分。（3）備石通道不平坦、不潔凈，亂石一處扣0.5分，雜草每平方米扣0.5分。（4）備石牌丟失未及時上報的扣1分，備石牌上標注不清或油漆脫落者每垛扣0.5分。（三）內勤工作1、考核標準：維修養(yǎng)護基地美化、香化，院內清潔衛(wèi)生，物品堆放有序，治理房潔凈、衛(wèi)生。菜地治理良好。通訊設施完好、暢通。防汛庫中各種防汛料物、器材登記造冊，分類存放、整潔齊全。各種治理技術資料（包括規(guī)章制度、崗位劃分、備石登記、樹木檔案、水位觀測、河勢變化、工程實物量打算、驗收，月檢查記錄，水情、電話記錄等資料）齊全，分類明確。（1）養(yǎng)護基地院內道路不平坦、不潔凈、物品堆放雜亂，花木不整齊

43、者扣2分。（2）治理房不衛(wèi)生,物品胡亂放置扣1分。（3）菜地無打算種植、荒涼者扣4分；治理不善，雜草叢生扣2分。（4）電話、傳真等通訊設備擺放不整齊、不潔凈者扣1分，通訊設施出現(xiàn)故障，由養(yǎng)護班負責處理，通信不暢阻礙正常工作的扣2分。（5）汛期電話記錄、水情登記不詳扣2分，無記錄者扣5分。（6）交通工具不能正常使用者扣1分。（7）防汛庫不潔凈，各種防汛物料不整潔、分類不明確，堆放不整齊，帳、卡、物、表不統(tǒng)一的每項扣1分，防汛物料有損壞、丟失除照價賠償外，每件扣2分。無防火、防盜、防潮、通風設施的每一項扣1分。（8）汛前6月20日和汛后9月20日的河勢圖及汛期水位登記及時交回工務科，否則扣0.5分

44、。（9）各種治理技術資料記錄不詳、不齊全者每一項扣1分。2、炊事員考核標準:服務態(tài)度好，飯菜可口，灶房、個人潔凈、衛(wèi)生、餐具、糧油、菜堆放整齊，無腐爛、無鼠蠅、并有衛(wèi)生及灶房治理制度。（1）服務態(tài)度差，個人不潔凈、灶房不衛(wèi)生的扣2分。（2）灶房無衛(wèi)生治理制度，無防蠅防鼠措施者扣2分。（3）糧、油、菜堆放不整齊者扣1分。（4）有白費糧、油、菜現(xiàn)象者扣0.5分。三、獎懲方法：1、個人獎懲護壩職工依照工作性質不同分為外業(yè)、內勤（包括炊事員），“季檢查”按得分高低，內勤評出前三名，分不獎勵18、16、14元；外業(yè)評出前七名，分不獎勵20、18、16、14、12、10、8元；后五名分不罰款14、12、1

45、0、8、6元?？己藱z查采納百分制，在考核檢查中達不到百分的每分扣1元。對各養(yǎng)護班人員全年外業(yè)連續(xù)四次評比均在前七名、內勤在前三名者年終獎勵150元，外業(yè)連續(xù)兩次評比均在前七名、內勤在前三名者年終獎勵100元，對全年四次評比均在后五名者罰款50元，三次在后五名者罰款30元，兩次在后五名罰款20元。2、養(yǎng)護班獎懲按各養(yǎng)護班平均得分多少評出工程治理先進單位1名，授予流淌紅旗一面，每次獎勵養(yǎng)護班班長50元。全年四次均評為先進單位的獎勵養(yǎng)護班200元，三次評為先進單位的獎勵養(yǎng)護班150元，兩次評為先進單位的獎勵養(yǎng)護班100元，一次評為先進單位的獎勵養(yǎng)護班50元。水政監(jiān)察人職員作守則認真學習馬列主義、毛澤

46、東思想、鄧小平理論，學習黨的路線、方針、政策，堅持四項差不多原則，全心全意為人民服務。認真學習水法規(guī)及相關法律知識，及時總結執(zhí)法經驗，不斷提高業(yè)務素養(yǎng)和執(zhí)法水平。愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，依法維護黃河水事秩序。堅持原則，秉公辦案，不徇私情，清正廉潔。服從領導，團結協(xié)作，認真負責，嚴守秘密。敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法及時、準確地查處各種水事違法案件。查處水事案件堅持“以事實為依照，以法律以準繩”，做到事實清晰，證據確鑿，定性準確，程序合法，處罰公正。水政監(jiān)察人員責任制水政監(jiān)察人員是各級黃河水行政主管部門行使行政執(zhí)法權的代表，按照法律、法規(guī)規(guī)定，在轄區(qū)開展水政監(jiān)察工作。全面了解水政工作的任務和職

47、責，積極參加水行政監(jiān)察業(yè)務培訓，熟練掌握專業(yè)知識和有關的法律法規(guī)，不斷提高自身業(yè)務素養(yǎng)和執(zhí)法水平。在水行政執(zhí)法活動中，要敢于執(zhí)法善于執(zhí)法，堅持以事實為依照，以法律為準繩的辦案原則，及時、準確、公正、客觀地處理水事違法案件。遵守工作紀律，服從組織安排，保守工作秘密。嚴格按照執(zhí)法程序辦案，現(xiàn)場調查和詢問筆錄應準確、詳細、真實，不得偽造、篡改各種證據和相關材料。工作認真負責，按照執(zhí)法辦案規(guī)定及時處理案件。清正廉潔，不準以權謀私，不得參加阻礙公正辦案的宴請和收受禮物，案件當事人與本人有利害關系時，應主動向領導講明并提出回避。執(zhí)行公務時應當著裝、佩戴標志，主動出示證件，注意儀表，文明執(zhí)法。努力完成領導交

48、辦的其他工作。水政監(jiān)察人員學習培訓制度第1條 為加強水政監(jiān)察隊伍第2條建設，第3條不第4條斷提高水政監(jiān)察人的業(yè)務素養(yǎng)和執(zhí)法水平，第5條制定本制度。第6條 水政監(jiān)察人員上崗前必須進行崗前培訓，第7條經考核合格后方可上崗。新聘任水政監(jiān)察人員的崗前培訓由本級水政監(jiān)察機構組織實施。第8條 各級水政監(jiān)察人員都必須參加和同意水政監(jiān)察業(yè)務知識與技能的培訓。第9條 水政監(jiān)察人員學習培訓堅持個人自學與組織培訓相結合的原則。培訓可采取講座研討、考察及以會代訓、以案釋法等形式。第10條 水政監(jiān)察人員學習培訓的內容包括：（1）法學基礎理論知識；（2）水法規(guī)及相關的法律法規(guī)；（3）水行政治理、包括水行政執(zhí)法、行政復（4

49、）議、行政訴訟等差不多知識；（5）水資源治理及水保監(jiān)督基礎知識；（6）執(zhí)法人員舉止、儀表及職業(yè)道德規(guī)范；（7）水政監(jiān)察人員應當具備（8）的其他有關知識。第11條 各級水政監(jiān)察隊伍第12條都要編制年度培訓打算?？傟犡撠熤ш牎⒋箨犡撠熑说呐嘤?；支隊負責本隊成員及大隊骨干的培訓；大隊負責本大隊成員的培訓。第13條 鼓舞水政監(jiān)察人員參加與本專業(yè)對口的電大、夜大、函授、自學考試等各種形式的學習。對學習培訓工作中做出顯著成績的單位和個人，第14條應當予以表彰和獎勵，第15條并作為年度考核的重要內容和評比先進的條件之一。水政監(jiān)察人員行為規(guī)范第1條 為加強水政監(jiān)察隊伍第2條的治理，第3條規(guī)范水政監(jiān)察人員的行為

50、，第4條樹立良好的社會形象，第5條制定本規(guī)范。第6條 水政監(jiān)察人員的行為規(guī)范含政治行為、執(zhí)法行為和舉止等規(guī)范。第7條 本規(guī)范由水政監(jiān)察大隊組織實施，第8條由水政監(jiān)察大隊負責監(jiān)督。第9條 水政監(jiān)察人員的政治行為，第10條按國家機關工作人員的政治行為規(guī)范執(zhí)行。第11條 水政監(jiān)察人員執(zhí)行公務時，第12條應當著裝、佩戴標第13條志、持有水政監(jiān)察證等執(zhí)法證件。第14條 水政監(jiān)察人員應當文明執(zhí)法、文明服第15條務、注意禮節(jié)禮貌，第16條在上下級之間、同第17條志之間相互接觸時以敬禮的形式表示。敬禮分為立正舉手禮、行進中舉手禮和注目禮三種。第18條 立正舉手禮適合著裝時參加升國旗、上級領導檢查工作、執(zhí)行公務

51、等；行進中舉手禮適合行進中遇見上級領導及行進間隊列相遇時等；立正注目禮適合受閱、參加升旗儀式，第19條以及未著裝或著未戴帽時。第20條 水政監(jiān)察人員應保持姿態(tài)端正，第21條精神振作，第22條儀容儀表整潔、大方、威嚴。第23條 水政監(jiān)察人員著裝參加會議時，第24條應當脫帽，第25條帽子放置桌面前方，第26條國徽對內側。坐姿要端正，第27條前胸距桌邊保持10公左右的距離。第28條 水政監(jiān)察人員應當使用文明用語。第29條水政監(jiān)察人員不第30條準酗酒賭博，第31條打架斗毆，第32條以權謀私，第33條吃拿卡要，第34條言行不第35條一，第36條損毀形象。第37條對違反本規(guī)定的水政監(jiān)察人員、水政監(jiān)察組織應

52、給予批判教育，第38條情節(jié)嚴峻的給予相應的行政處分。水政監(jiān)察人員考核獎懲方法 為加強水政監(jiān)察隊伍建設，提高水政監(jiān)察人員素養(yǎng)和執(zhí)法水平，充分發(fā)揮水政監(jiān)察在依法治河和維護黃河部門合法權益中的作用，制定本方法。 水政監(jiān)察人員應榜樣地履行水政監(jiān)察工作職責，秉公執(zhí)法，努力做好水行政執(zhí)法和領導交辦的各項工作任務。 水政監(jiān)察人員的考核應堅持客觀、公正的原則，做到領導與群眾相結合，平常與定期相結合，注重工作實績，考核結果作為獎懲、任免、續(xù)聘的要緊依據。 水政監(jiān)察人員的考核內容分為德、能、勤、績四個方面：德：是指政治素養(yǎng)、思想修養(yǎng)、職業(yè)道德、社會公德等。能：是指行政執(zhí)法水平、業(yè)務技術水平及組織治理才能。勤：是指

53、工作態(tài)度、出勤情況等?？儯菏侵笀?zhí)法工作的數量、質量和效果。 水政監(jiān)察人員的考核結果分為優(yōu)秀、稱職和不稱職三個檔次。 對具備下列之一的水政監(jiān)察人員應給予表彰和獎勵：（1）在年終考核或單項評比中評為優(yōu)秀的；（2）在宣傳貫徹水法規(guī)工作中表現(xiàn)突出的； （3）在查處水事違法案件、維護正常水事秩序中表現(xiàn)突出的；（4）在水資源治理、河道內建設項目治理、法律服（5）務等工作中維護黃河合法權益，（6）減少經濟損失成效顯著的；（7）在依法收費工作中成績顯著的；（8）按其他規(guī)定應當給予表彰的。 凡有下列行為之一的，建議所在單位按照有關行政治理規(guī)定，給予相應的行政處分：（一）不依法履行職責，玩忽職守，給本單位造成損失

54、或不良阻礙的；（二）濫用職權，執(zhí)法不嚴，徇私舞弊或越權辦案，造成嚴峻后果的；（三）違反法定程序，給當事人造成較大損失的；（四）工作散漫，儀表不整，酒后執(zhí)法，造成不良阻礙的；（五）將水政監(jiān)察或行政執(zhí)法證件交給他人使用的；（9）對檢舉控告人員或行政執(zhí)法監(jiān)督人員進行打擊報告的；第16條 單位年終考核為不第17條稱職的不第18條適合接著從事水政監(jiān)察工作的，第19條應及時取消其水政監(jiān)察人員任職資格，第20條收回水政監(jiān)察證件及標第21條志。執(zhí)法辦案制度 為提高辦案質量和效率，樹立良好的執(zhí)法形象，制定本制度。 執(zhí)法辦案、監(jiān)督檢查是水行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，因此應分工明確、責任落實。 水行政執(zhí)法要嚴格按照中華人民

55、共和國行政處罰法和水行政處罰實施方法等法律法規(guī)進行，做到程序合法，處罰適當。 水政監(jiān)察人員在行使水行政執(zhí)法權力時，應主動出示執(zhí)法證件。 查處水事案件，實行逐級負責制。 在辦案時，須有兩名以上水政監(jiān)察人員，杜絕一人外出獨立辦案，不得向當事人索要物品或同意當事人的吃請。 在辦案過程中，執(zhí)法人員要履行職責，遇有同自己有利害關系的應主動回避，確保執(zhí)法的公正性。大案要案請示、報告和備案制度1、本制度所稱大案要案是指2、：1、水事糾紛、哄搶防汛料物、在河道治理范圍內進行違章工程建設的、吊銷水行政許可證件的（包括施工許可證、取水許可證等）；2、水工程建設遭破壞，3、損失萬4、元以上的；5、執(zhí)法人員在執(zhí)法過程

56、中，6、遭不7、法侵害的；8、有專門阻礙的水事案件。3、在接到報案后，4、要及時、準確掌握案情，5、屬本職權范圍內的，6、要及時立案調查處理。7、非本職權范圍的案件，8、要及時請示上級有關部門調查處理，9、本級水政機構協(xié)助處理。10、對觸犯刑律的案件，11、應及時移交公安機關查處，12、本級水政機構協(xié)助調查。13、要及時了解掌握案件的處理進展情況，14、做好備15、案工作。水行政執(zhí)法錯案責任追究制度為加強水行政執(zhí)法監(jiān)督，促進水政部門及其工作人員依法行使職權，預防或減少發(fā)生錯案，愛護公民、法人和其他組織的合法權益，制定本制度。 水政監(jiān)察人員違法或錯誤地行使職權，給公民、法人或其他組織造成了損失或

57、者不良后果，依照本制度的規(guī)定追究其行政責任。 水行政執(zhí)法錯案追究，堅持實事求是、有錯必究和法律面前人人平等的原則。 水行政主管機關在查處案件過程中，有下列情形之一的，應受到責任追究：（1）在水行政執(zhí)法過程中行使職權錯誤的；（2）對已結案的水事案件，（3）經審查認為有錯誤的；（4）經水行政復（5）議予以撤消或者變更水行政處罰決定的；（6）經人民法院最終行政判決撤銷或者變更水行政處罰決定和行政復（7）議決定的；（8）導致造成行政賠償的；（9）因有意或重大過失造成黃河部門合法權益受損的；（10）公民、法人或者其他組織申訴、舉報或者上級機關提議審查，（11）經審查確有錯誤的； 水政監(jiān)察人員在行使職權時

58、，有下列情形之一的，應受追究：（1）違法實施罰款、沒收財物等行政處罰的；（2）在水行政執(zhí)法中執(zhí)法違法、徇私枉法、嚴峻失職或重大過失等行為，（3）造成不（4）良后果的；（5）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；（6）水行政執(zhí)法程序不（7）合法的；（8）超越職權或濫用職權的；（9）導致行政賠償的；（10）其他違法失職行為的。 水政監(jiān)察人員在行使職權時涉及的水行政處罰和其他水行政處理的事實、證據、定性、程度、適用法律以及處理是否恰當、手續(xù)是否完備等，水政監(jiān)察大隊組織有關人員進行全面審核。經審核確認為錯案的，應按下列規(guī)定確認錯案責任人并劃分責任：（11）水政人員在執(zhí)法活動中直接做出的具體行政行為出現(xiàn)的錯案，（

59、12）直接執(zhí)法人員為錯案責任人；（13）審核、批準做出的具體行政行為，（14）由于直接執(zhí)法人員的有意行為導致審核人、批準人失誤而（15）造成的錯案，（16）直接執(zhí)法人員為錯案責任人；由于審核人的過錯導致批準人失誤而（17）造成的錯案，（18）審核人為錯案的要緊責任人，（19）批準人也應負相應的責任；由于批準人的過錯而（20）造成的錯案，（21）批準人為錯案責任人；由于直接執(zhí)法人員和審核人、批準人均有過錯而（22）造成的錯案，（23）三者均為錯案責任人，（24）但應依照具體情況區(qū)分各自責任的大小。（25）通過集體討論做出的具體行政行為而（26）產生的錯案，（27）決策人為錯案的要緊責任人，（28

60、）提出并堅持錯誤意見的為次要責任人，（29）提出并堅持正確意見的不（30）負錯案責任。 對確認為錯案的責任人，依照錯案后果輕重、錯案責任人過錯的大小等情節(jié)，依照下列規(guī)定，做出處理決定：（31）屬于情節(jié)輕微，（32）損害和阻礙較小，（33）或者尚未造成損害后果的錯案，（34）責令錯案責任人立即予以糾正，（35）撤銷或者變更原具體行政行為，（36）或者重新做出處理、處罰決定，（37）并對其責任人予以批判教育；（38）屬于情節(jié)較重，（39）損害和阻礙較大的錯案，（40）責令責任人寫出書面檢討，同（41）時給予警告或者記過處分，（42）并暫停執(zhí)法活動，（43）離崗學習，（44）經考核合格后，（45）方