地鐵工程人員疏散應(yīng)急預(yù)案

1、XX地鐵7號(hào)線工程土建施工10合同段人員疏散應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)： 目錄TOC o 1-5 h z第一章編制依據(jù)4第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第三章預(yù)警及上報(bào)83.1工作原則83.2預(yù)警分級(jí)83.3上報(bào)程序9 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第四章應(yīng)急響應(yīng)104.1、III級(jí)響應(yīng)104.2、II級(jí)響應(yīng)104.3、I級(jí)響應(yīng)114.4、應(yīng)急措施114.5、疏散措施134.6、注意事項(xiàng)14第五章.應(yīng)急保障19物資保障19人員保障195.3社會(huì)救援保障19第六章演練206

2、.1演練20演練目的20第七章附則217.1預(yù)案管理與更新217.2預(yù)案解釋部門217.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間21第一章編制依據(jù)一、總則目的1.1.1針對(duì)歡樂谷景區(qū)站及歡樂谷景區(qū)站南樓梓莊站區(qū)間施工過程中突發(fā)事件需要人員疏散而編制本突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法1.2.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法1.2.3XX市實(shí)施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法辦法1.2.4XX市軌道交通建設(shè)管理有限公司下發(fā)的XX市軌道交通建設(shè)工程應(yīng)急管理工作的若干規(guī)定1.3適用范圍本預(yù)案適用于歡樂谷景區(qū)站、歡樂谷景區(qū)站南樓梓莊站區(qū)間盾構(gòu)隧道區(qū)間，適用事故范圍為：所有安全事故涉及到的人員疏

3、散。 第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，總工、安全副經(jīng)理、專項(xiàng)副經(jīng)理為副組長各部門成員為組員的的應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，機(jī)構(gòu)圖如下：星：XX在綜合辦公室下設(shè)搶險(xiǎn)辦公室：由陳星負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，電話：XX傳真XX陳表1搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)通訊錄2.2.1指揮組職責(zé)：2.2.1.1指揮組組長（項(xiàng)目經(jīng)理）：彭森林第一時(shí)間掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，根據(jù)險(xiǎn)情總體指揮搶險(xiǎn)工作。指揮組副組長（項(xiàng)目總工）：楊國華根據(jù)險(xiǎn)情及項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的命令果斷制定具體搶險(xiǎn)措施下達(dá)給下級(jí)部門，組織各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，處理各部門部長上報(bào)情況及現(xiàn)場搶險(xiǎn)員上報(bào)的特殊險(xiǎn)情并及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理上報(bào)本職責(zé)工作動(dòng)態(tài)。指揮組副組長（安全副經(jīng)理）：高儒華總體掌握現(xiàn)場安全

4、動(dòng)態(tài)，根據(jù)險(xiǎn)情及時(shí)下達(dá)有效的安全措施，下達(dá)給安質(zhì)部，由安質(zhì)部租住落實(shí)，使現(xiàn)場搶險(xiǎn)安全進(jìn)行，防止二次事故發(fā)生，了解事故發(fā)生的原因，以便事后調(diào)查，并及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理上報(bào)本職責(zé)范圍工作動(dòng)態(tài)。指揮組副組長（專項(xiàng)副經(jīng)理）：楊猛根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的命令及現(xiàn)場險(xiǎn)情組織綜合辦公室及物資部及時(shí)協(xié)助現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員工作，并及時(shí)安排專人聯(lián)系就近醫(yī)院、救助車輛及周邊社會(huì)救援群體等，使搶險(xiǎn)工作有充足的后勤保障，交通保障，并及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理上報(bào)上報(bào)本職責(zé)范圍工作動(dòng)態(tài)。2.2.2搶險(xiǎn)組及責(zé)任人職責(zé)責(zé)任人：搶險(xiǎn)組組長（工程部部長）：代彪2.2.2.1火速趕往事故現(xiàn)場。組織搶險(xiǎn)小組對(duì)被困人員搶救及對(duì)物資轉(zhuǎn)移。收集事故資料，掌握事故情況，

5、查明事故原因。評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見。提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告。2.2.3疏導(dǎo)組及責(zé)任人職責(zé)責(zé)任人：疏導(dǎo)組組長（安質(zhì)部部長）：王艾負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶。2.2.3.2對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。負(fù)責(zé)迎接外部救援人員進(jìn)入事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行救援2.2.4后勤組職責(zé)責(zé)任人：后勤組組長（物設(shè)部部長）：王佩2.2.4.1負(fù)責(zé)組織搶修機(jī)具、材料的調(diào)配。2.2.4.2負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員及物資的運(yùn)輸。救援組職責(zé)救援組職責(zé)負(fù)責(zé)人：王麗君（辦公室主任）迅速利用儲(chǔ)備搶救物資搶救現(xiàn)場傷員為化工路醫(yī)院、百子灣醫(yī)院1.2km,（電話：XX）,XX朝陽醫(yī)院，120

6、等急救機(jī)構(gòu)的到來爭取時(shí)間。第三章預(yù)警及上報(bào)3.1工作原則以人為本，減少危害。切實(shí)履行國家及行業(yè)法律法規(guī)，在施工過程中把人員生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度減小突發(fā)事件造成的人員傷亡和對(duì)社會(huì)的危害。居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全工作，安全教育先行，常抓不懈，防患于未然，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，總工、各副經(jīng)理分級(jí)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部所用管理人員明確各自職責(zé)。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化，制度化?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)學(xué)習(xí)，成立以項(xiàng)目部管理人員為成員的應(yīng)急小組，在施工人

7、員中成立搶險(xiǎn)小分隊(duì)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，依靠既有力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、高效快速的應(yīng)急管理機(jī)制。依靠社會(huì)力量，提高應(yīng)急素質(zhì)。加強(qiáng)與周邊社會(huì)力量聯(lián)絡(luò)，建立長效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，如化工路醫(yī)院、歡樂谷社區(qū)、朝陽區(qū)消防局等。加強(qiáng)溝通學(xué)習(xí)依靠社會(huì)力量提高自身應(yīng)急素質(zhì)。3.2預(yù)警分級(jí)緊急疏散應(yīng)急處置應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)須實(shí)施緊急疏散應(yīng)急處置措施涉及的范圍、人數(shù)、可控性及對(duì)社會(huì)秩序的影響程度分為三級(jí)：1級(jí)、II級(jí)和III級(jí)，分別應(yīng)對(duì)重大規(guī)模、較大等規(guī)模和一般規(guī)模人員應(yīng)急疏散撤離行動(dòng)。3.3上報(bào)程序人員疏散事故上報(bào)程序當(dāng)其他預(yù)案上報(bào)時(shí)本預(yù)案及啟動(dòng)。其他預(yù)案上報(bào)程序：第四章應(yīng)急響應(yīng)4.1.1、因一般（I

8、II級(jí)）突發(fā)公共事件須實(shí)施緊急疏散應(yīng)急處置措施的，涉及一半施工區(qū)域，須緊急疏散人數(shù)少于10人，由現(xiàn)場管理人員作出緊急疏散應(yīng)急處置決定。4.1.2、項(xiàng)目部及時(shí)啟動(dòng)一般（III級(jí)）級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施緊急疏散應(yīng)急處置行動(dòng)，發(fā)布緊急疏散應(yīng)急處置通告。4.1.3、事發(fā)所在工區(qū)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在接到預(yù)警或事發(fā)報(bào)告后立即趕到現(xiàn)場，組織開展先期處置工作，做好須緊急疏散人員的思想工作，協(xié)同做好人員緊急疏散、轉(zhuǎn)移和安置工作。4.1.4、安質(zhì)部負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序。4.1.5、疏散安置組對(duì)不愿配合緊急疏散應(yīng)急處置的人員，采取措施強(qiáng)行帶離。4.1.6、醫(yī)療衛(wèi)生負(fù)責(zé)組織做好現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫和緊急醫(yī)療救護(hù)工作。4.1.

9、7、后勤組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好車輛、餐飲等后勤保障工作。4.2、11級(jí)響應(yīng)4.2.1、因較大（II級(jí)）突發(fā)公共事件須實(shí)施緊急疏散應(yīng)急處置措施的，涉及整個(gè)施工區(qū)域，須緊急疏散人數(shù)1050人，已經(jīng)影響到正常的施工秩序但仍屬可控范圍內(nèi)，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)作出緊急疏散應(yīng)急處置決定并及時(shí)啟動(dòng)較大（II級(jí)）級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。4.2.2、各應(yīng)急小組組織實(shí)施緊急疏散應(yīng)急處置行動(dòng)，及時(shí)發(fā)布緊急疏散應(yīng)急處置通告。4.2.2、事發(fā)所在工區(qū)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要做好須緊急疏散人員的思想動(dòng)員工作，協(xié)助做好人員緊急疏散、轉(zhuǎn)移和安置等工作。4.2.3、疏散安置組對(duì)不愿配合緊急疏散應(yīng)急處置的人員，采取措施強(qiáng)行帶離。妥善安置緊急轉(zhuǎn)移的群眾。4.2.

10、4、警戒治安負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，負(fù)責(zé)做好事發(fā)區(qū)域現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)工作。4.2.5、醫(yī)療衛(wèi)生負(fù)責(zé)組織做好現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫和緊急醫(yī)療救護(hù)工作。4.2.6、后勤組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好車輛、餐飲等后勤保障工作。4.3,1級(jí)響應(yīng)4.3.1、因重大（I級(jí)）突發(fā)公共事件須實(shí)施緊急疏散應(yīng)急處置措施的，涉及整個(gè)施工區(qū)域，須緊急疏散人數(shù)50人以上，或已經(jīng)次生或衍生出其它突發(fā)公共事件并對(duì)人身安全、公共財(cái)產(chǎn)和社會(huì)秩序有嚴(yán)重影響的，由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出緊急疏散應(yīng)急處置決定并及時(shí)啟動(dòng)重大（I級(jí)）級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。項(xiàng)目緊急疏散應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即趕赴現(xiàn)場，指揮組織實(shí)施緊急疏散應(yīng)急處置行動(dòng)。4.3.2、各應(yīng)急小組組織實(shí)施緊急疏散應(yīng)急處

11、置行動(dòng)，及時(shí)發(fā)布緊急疏散應(yīng)急處置通告。4.3.3、事發(fā)所在工區(qū)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要做好須緊急疏散人員的思想動(dòng)員工作，協(xié)助做好人員緊急疏散、轉(zhuǎn)移和安置等工作。4.3.4、疏散組對(duì)不愿配合緊急疏散應(yīng)急處置的人員，采取措施強(qiáng)行帶離。妥善安置緊急轉(zhuǎn)移的群眾。4.3.5、安質(zhì)部負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，負(fù)責(zé)做好事發(fā)區(qū)域現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)工作。4.3.6、醫(yī)療衛(wèi)生負(fù)責(zé)組織做好現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫和緊急醫(yī)療救護(hù)工作。4.3.7、后勤組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好車輛、餐飲等后勤保障工作。4.4、應(yīng)急措施4.4.1應(yīng)急行動(dòng)施工現(xiàn)場突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織各應(yīng)急小組進(jìn)行搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)要按照救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場遇有人員受到傷害時(shí)，首要任務(wù)是

12、搶救人員，與急救中心和醫(yī)院（化工路醫(yī)院、朝陽醫(yī)院等）聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。事故現(xiàn)場取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。4.4.2、資源調(diào)配施工現(xiàn)場突發(fā)事故時(shí)，物資保障組應(yīng)立即從離事故發(fā)生所在地距離近的應(yīng)急物資倉庫（現(xiàn)場發(fā)生事故時(shí)刻調(diào)運(yùn)生活二區(qū)倉庫物資，項(xiàng)目部駐地發(fā)生事故時(shí)刻調(diào)運(yùn)綜合辦公室儲(chǔ)物間物資進(jìn)行救援）調(diào)運(yùn)救護(hù)人員的裝備、救護(hù)器材、通訊器材等搶險(xiǎn)物資至事故現(xiàn)場，并充分利用現(xiàn)場的一切設(shè)施進(jìn)行人員搶救及財(cái)產(chǎn)的保護(hù)工作，如果該現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資數(shù)量不能滿足使用時(shí)，立即與歡樂谷社區(qū)取得聯(lián)系請(qǐng)求支援。4.4.3、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)

13、事態(tài)超出實(shí)際處置能力，無法得到有效控制的，應(yīng)立即按程序上報(bào)，由機(jī)關(guān)辦公室向市建設(shè)交通委報(bào)告，啟動(dòng)市應(yīng)急預(yù)案，機(jī)關(guān)協(xié)助處置。由市建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)立即向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心匯報(bào)，必要時(shí)請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的響應(yīng)機(jī)制4.4.5、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志4.4.5.1、事故應(yīng)急照明在疏散通道必要位置，疏散人員密集場所等處都設(shè)置事故應(yīng)急照明燈，并保持使用有效。4.4.5.2、事故疏散指示標(biāo)志疏散指示標(biāo)志：應(yīng)用箭頭或文字表示，并在黑暗中發(fā)出醒目光亮，便于人員識(shí)別。生活區(qū)張貼應(yīng)急疏散圖（下附），標(biāo)明所在位置及疏散的方向。4.4.6.3、應(yīng)急疏散出口的要求嚴(yán)禁在安全通道、安全出口、疏散通道上堆放雜物，保證其暢通無阻，在應(yīng)急

14、情況下，應(yīng)隨時(shí)啟用應(yīng)急疏散出口，及時(shí)疏導(dǎo)人員。結(jié)合防火安全疏散的要求，設(shè)置足夠數(shù)量的出口。安全出口門應(yīng)向外開啟。4.5、疏散措施4.5.1、正確通報(bào)、防止混亂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或疏散組在接報(bào)后，應(yīng)首先通知事故區(qū)域及附近的人員，將他們先疏散出去，然后視情況公開通報(bào)，告訴其他部位（區(qū)域）人員進(jìn)行有序疏散4.5.2、疏散處置程序口頭引導(dǎo)疏散疏導(dǎo)人員到指定地點(diǎn)后，要用鎮(zhèn)定的語氣呼喊，勸說人們消除恐懼心理、穩(wěn)定情緒，使大家能夠積極配合，按指定路線有條不紊地進(jìn)行疏散。廣播引導(dǎo)疏散在接到安全事故報(bào)警后，指揮人員要立即開啟應(yīng)急事故廣播系統(tǒng)，將指揮員的命令、事故情況、疏散情況進(jìn)行廣播。廣播內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生事故的部位及情況

15、，需疏散人員的區(qū)域，指明比較安全的區(qū)域、方向和標(biāo)志，指示疏散的路線和方向，對(duì)已被困人員要告知他們救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法。強(qiáng)行疏導(dǎo)、疏散如果事故現(xiàn)場，直接威脅人員安全，工作人員采取必要的手段強(qiáng)制疏導(dǎo)，防止出現(xiàn)傷亡事故。在疏散通道的拐彎叉道等容易走錯(cuò)方向的地方，應(yīng)設(shè)疏導(dǎo)人員，提示疏散方向，防止誤入死胡同或進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。制止脫險(xiǎn)者重反事故現(xiàn)場對(duì)疏散出的人員，要加強(qiáng)脫險(xiǎn)后的管理，防止脫險(xiǎn)人員對(duì)財(cái)產(chǎn)和未撤離危險(xiǎn)區(qū)的親人生命擔(dān)心而重新返回事故現(xiàn)場，必要時(shí)，在進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的關(guān)鍵部位配備警戒人員。4.6、注意事項(xiàng)4.6.1、保持安全疏導(dǎo)秩序，防止出現(xiàn)擁擠、踩踏、摔倒的事故發(fā)生。4.6.2、

16、應(yīng)遵循的疏導(dǎo)順序：先安排事故威脅嚴(yán)重及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員疏散。疏散中應(yīng)按先老、弱、后員工、最后為救助人員疏散的順序。發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛，盡力救助更多的人員撤離事故現(xiàn)場。疏散、控制事故現(xiàn)場，控制火勢和火場排煙，為安全疏散創(chuàng)造有利條件。逃生中注意自我保護(hù)，學(xué)會(huì)逃生基本方法，疏導(dǎo)人員應(yīng)指導(dǎo)逃生疏散人員，正確運(yùn)用逃生方法，盡快撤離事故現(xiàn)場。注意觀察安全疏散標(biāo)志，按其指引方向，盡快引導(dǎo)人員撤離事故現(xiàn)場。疏導(dǎo)人員應(yīng)佩戴所需的勞動(dòng)防護(hù)用品（防毒面具、手套等）。疏散圖見下: 風(fēng)出口棚街橋IIIII1II安全出口消i消安全出口場區(qū)應(yīng)急疏散示意圖垡頭西路r啪.丘淞曲一幣制刪狀翩I樋漳目狀）棚劇汕*強(qiáng)葩i:謂出口棚北安全出

17、口消活V場區(qū)應(yīng)急疏散示意圖垡頭西路刪備即粒):垡頭西路街橋過天安全出口嚴(yán)帀口-禮”I箭枳嘆目貍)棚宀制|干話撲踽塢-期卸j聘門衛(wèi)工地值班室注漿攪拌彳冷卻塔風(fēng)消大門二消盾構(gòu)吊裝、出土場地棚消出口安全出口口口變壓器棚m監(jiān)理值班室nnfTI，棚消1:.應(yīng)急物工地資庫庫房場甌急疏散示意圖街橋過天口船倬骸料J垡頭西路II理械鞠翅項(xiàng)目641圖敘戦冊m/(消臥拴/-lie棚如般項(xiàng)目莊如垡頭西路二街橋過天=口應(yīng)急物工地資庫庫房 5.1物資保障序號(hào)應(yīng)急物資數(shù)量作用1錐桶50設(shè)置警戒位置2警戒線1000米拉設(shè)警戒區(qū)域3警示牌10個(gè)提示警示區(qū)域4引導(dǎo)牌10個(gè)引導(dǎo)人員疏散5安全繩2條搶救6其它常用藥品及消毒劑若干應(yīng)急

18、治療7擔(dān)架2付急救8碘鎢燈30組應(yīng)急照明9發(fā)電機(jī)3臺(tái)備用電源第五章.應(yīng)急保障5.2人員保障5.2.1項(xiàng)目部成立的以項(xiàng)目經(jīng)理為組長應(yīng)急救援小組，人數(shù)不少于20人。5.2.2項(xiàng)目部組織成立的應(yīng)急救援小分隊(duì)，人數(shù)為20人。5.3社會(huì)救援保障其他及其周邊應(yīng)急聯(lián)系電話見下表：朝陽區(qū)城管監(jiān)督大隊(duì)潘家園分隊(duì)地址:XX市朝陽區(qū)華威西里XX朝陽醫(yī)院（XX市朝陽區(qū)白家莊路8號(hào)）朝陽區(qū)化工路醫(yī)院（僅距歡樂谷車站1.0km）歡樂谷社區(qū)消防報(bào)警電話百子灣醫(yī)院（距歡樂谷1.2km）歡樂谷社區(qū)治安報(bào)警電話加強(qiáng)與外部單位的信息溝通渠道，簽定救援保障書，共同演練取長補(bǔ)短建立長效聯(lián)絡(luò)機(jī)制。第六章演練6.1演練針對(duì)我部目前將要展開的工作項(xiàng)目，在其他應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)份組織同時(shí)模擬演習(xí)及觀摩學(xué)習(xí)，保證一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效的排除險(xiǎn)情，控制局面，搶救傷員，做好疏散救援工作。每次演練結(jié)束后，及時(shí)做出總結(jié)，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。并將演練報(bào)告按時(shí)上報(bào)