城鎮(zhèn)區(qū)域地理要素與城鎮(zhèn)空間格局演化

1、城鎮(zhèn)區(qū)域地理要素與城鎮(zhèn)空間格局演化摘要：從區(qū)域視角出發(fā)，應用區(qū)域空間構造的根本理論和方法，分析了區(qū)域地理要素對城鎮(zhèn)空間格局的影響作用，通過解析關中地區(qū)城鎮(zhèn)空間格局演變與區(qū)域地理要素方面的關系，認為區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局是自然基儲交通條件、技術經(jīng)濟、社會政治等諸多自然環(huán)境要素和社會環(huán)境要素綜合作用的結果，在不同的開展階段，由于區(qū)域地理要素的變化，區(qū)域的城鎮(zhèn)空間格局也會相應的處于不同演化階段。關鍵詞：城鎮(zhèn)區(qū)域；地理要素；空間格局；演化；關中一、引言區(qū)域地理要素，是指構成區(qū)域地理系統(tǒng)的主要成分或部門，它由社會環(huán)境要素和自然環(huán)境要素組合形成。社會環(huán)境要素包括:經(jīng)濟根底和上層建筑；自然環(huán)境要素包括地表和氣候等

2、。例如，地形地貌、自然資源、氣候、水文、人口與文化、交通條件、經(jīng)濟的各部門、社會政治等等，都可以歸為區(qū)域地理要素。區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局是自然基儲交通條件、技術經(jīng)濟、社會政治等諸多自然環(huán)境要素和社會環(huán)境要素綜合作用的結果，其演變始終受到無意識的自然要素及有意識的人為控制的約束與引導，兩者交替作用而促成城鎮(zhèn)開展過程中多樣性的開展階段與空間格局。在不同的開展階段，由于區(qū)域地理要素的變化，區(qū)域的城鎮(zhèn)空間格局也會相應的處于不同演化階段。二、區(qū)域地理要素對城鎮(zhèn)空間格局的影響一自然地理和資源條件對城鎮(zhèn)空間格局的影響任何一個城市都是座落在具有一定自然地理特征的地表上，其形成、建立和開展都與自然地理因素有親密的關系

3、。地質、地形、地貌、氣候、水文、資源等自然地理要素互相穿插組合在一起，構成了城市存在和開展的根底背景，從總體上影響區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局。1從區(qū)域城鎮(zhèn)的分布與歷史開展過程來看，地形、河流、水資源、礦產(chǎn)資源等是城鎮(zhèn)分布的根本因素。城市的開展需要良好的地形條件，有較大面積的平地來滿足城市建立的用地要求和方便對外交通聯(lián)絡，擴大其腹地。河流等自然條件是城鎮(zhèn)分布的根底，城市的存在和開展都離不開水,充足的水資源可以加速城市經(jīng)濟持續(xù)開展,水資源缺乏往往成為經(jīng)濟開展的失衡條件和制約因素，水資源時空分布是區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局的重要影響因素。礦產(chǎn)資源與農(nóng)業(yè)開展那么是城鎮(zhèn)形成與開展的根底,礦產(chǎn)資源開發(fā)一般為點狀布局，集中在某

4、些據(jù)點，當?shù)V產(chǎn)資源儲量大，且成片分布，有利于集中開發(fā)時，這些礦產(chǎn)資源開發(fā)點進而可能開展為城市。在早期依托資源，而交通條件不明顯的情況下，隨著礦產(chǎn)資源的點狀布局，區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局往往表現(xiàn)為分散階段。如西漢時期，關中的鄭華縣、夏陽韓城、雍鳳翔、漆彬縣等增設過鐵官的城鎮(zhèn)，僅依托資源，其城鎮(zhèn)空間構造表征為分散階段。二交通條件對城鎮(zhèn)空間格局的影響城市開展的歷史說明：區(qū)域的根底設施如交通、電力、通訊等建立，對城鎮(zhèn)的開展和區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局有明顯的支撐作用。1城市間的間隔 直接關系到城市間的協(xié)作、城鎮(zhèn)體系的開展等問題，在這種條件下，區(qū)域交通條件對城鎮(zhèn)網(wǎng)絡的支撐性成為城鎮(zhèn)開展與空間格局演變的重要因素。交通興隆地

5、區(qū)經(jīng)濟也比擬興隆，人口比擬集中，城鎮(zhèn)吸引范圍比擬大，從而有可能改變城鎮(zhèn)在空間上的分布。伴隨著交通的開展，可達性的改善，區(qū)位的變化，帶動了沿線商貿業(yè)的開展，城鎮(zhèn)空間格局那么表征為點軸階段。這一點在關中地區(qū)尤為明顯，當隴海鐵路通車，寶雞、銅川、咸陽由小縣城迅速開展成為陜西的重要工業(yè)城市，蔡家坡、虢鎮(zhèn)等原來不引人注意的地方，這時也皆以陸運便利而成為當?shù)氐纳虡I(yè)中心，關中地區(qū)的城鎮(zhèn)空間格局表征為點軸階段。關中地區(qū)的重要城市，如西安、寶雞、咸陽、興平、銅川、渭南、華陰、韓城等都分布在鐵路和公路干線上，而由這一地帶中心向南向北，城市逐漸趨于稀疏，規(guī)模也開場變校在交通因素明顯的情況下，開發(fā)過程中新的資源開發(fā)型

6、城市的生成、開展對于原有城鎮(zhèn)產(chǎn)生促進作用，區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局往往表現(xiàn)為枝狀階段。例如，解放后，關中地區(qū)交通條件已有較大改善，伴隨著對資源的開發(fā)利用，銅川市、韓城市、華陰市、蒲城、彬縣、鳳州、潼關、禮泉等一大批城市相繼形成并迅速開展，促進了渭北區(qū)城鎮(zhèn)開展。三經(jīng)濟技術開展對城鎮(zhèn)空間格局的影響商品經(jīng)濟促進了人流、物流、信息流的傳輸，加強了城市間的聯(lián)絡，推動了城鎮(zhèn)密集區(qū)的形成。城鎮(zhèn)的形成和開展就是產(chǎn)業(yè)逐漸集中和開展的結果，城鎮(zhèn)是各種產(chǎn)業(yè)集中的地方，隨著產(chǎn)業(yè)的集中和開展，人口也隨著集中起來，人口的集中又促進了城鎮(zhèn)的開展。新中國成立以后，以大規(guī)模工業(yè)建立為先導，一批新興的工業(yè)城市在關中地區(qū)迅速興起，戶縣余下

7、、虢鎮(zhèn)、蔡家坡、興平、銅川礦區(qū)等地也因國家重點工程的布局和工業(yè)化的建立迅速開展成為新的工業(yè)城市。知識經(jīng)濟的日益繁榮對區(qū)域空間格局的影響日益加深。更多的高科技產(chǎn)業(yè)和高級效勞業(yè)開場向市場前景廣闊的地區(qū)遷移集聚，而區(qū)域中心城市那么成為新興產(chǎn)業(yè)的孵化地和跨國公司高級管理機構的集聚地。綜合性交通走廊的形成和信息業(yè)的迅猛開展，導致城市要素在高密度集聚的同時，空間上也開場向相對松散的郊區(qū)和周邊城鎮(zhèn)擴散。從而使城市更趨向綜合性、兼容性和多種產(chǎn)業(yè)穿插的狀態(tài)開展，集多功能于一體的綜合區(qū)將會較快的開展和普及，使傳統(tǒng)城鎮(zhèn)布局的形式發(fā)生根本性變革。1在資源、綜合交通、產(chǎn)業(yè)轉移、社會分工、信息技術等復合作用下，城鎮(zhèn)開展進

8、入了大、中、小城市構造有序、功能互補、整體優(yōu)化、共連共享嵌套體系，是以城鄉(xiāng)互動、區(qū)域一體化為特征的高級演替形態(tài)組團式城鎮(zhèn)群階段。四社會政治因素對城鎮(zhèn)空間格局的影響城市是人類社會的延伸，社會政治因素是城市開展的主導因素之一。城市的生成、開展的歷史本身就是社會政治交替作用的歷史。2在以往的城市研究中，社會政治因素大多作為社會環(huán)境和社會背景對待，無視了其對城市開展的主導作用。一般認為，城市開展源自經(jīng)濟增長，但假如細讀城市開展的歷史，便會發(fā)現(xiàn)，城市開展不僅僅是經(jīng)濟增長的直接后果，而且在很大程度上依賴于社會政治體制，或依賴于社會政治制度、宏觀開展政策等。國家宏觀開展政策對區(qū)域內的資源開發(fā)、經(jīng)濟開展、人口

9、分布、生態(tài)環(huán)境維護、消費力布局等諸多方面，均有著決定性作用，其既可促進區(qū)域經(jīng)濟高速開展，也可以減緩區(qū)域經(jīng)濟開展速度。區(qū)域經(jīng)濟的開展和城市開展，均依賴于國家政策的主導作用。關中地區(qū)的城鎮(zhèn)，2000多年來，由于社會政治經(jīng)濟的興衰和朝代更替，不同階段不同的開展政策，加上自然環(huán)境的變遷，作為社會經(jīng)濟載體的城鎮(zhèn)，經(jīng)歷了興衰起伏的演變過程從西周時期城鎮(zhèn)的產(chǎn)生到今天的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，從分散的城鎮(zhèn)空間格局到組團式城鎮(zhèn)群階段。三、關中地區(qū)城鎮(zhèn)空間格局演變解析從關中地區(qū)城鎮(zhèn)空間格局的歷史和現(xiàn)狀分析，其城鎮(zhèn)的生成、開展以及空間格局的演變與該區(qū)域的自然地理條件尤其是地形、水資源、交通的開展、主導城市在國家城市體系中的位置

10、等因素親密相關，同時也與社會經(jīng)濟開展的歷史階段親密相關。渭河平原區(qū)位于陜西省中部，除秦嶺北坡小部分地區(qū)外，絕大部分地勢平坦。土地肥美，易于耕作，農(nóng)業(yè)興隆。地勢南北高而中部低,屬暖熱帶半潮濕氣候帶,年平均氣溫為12-13.6,年平均降水為500-700毫米。加之本區(qū)屬渭河流域,渭河橫貫關中中部，水資源條件較好。良好的自然地理要素為城鎮(zhèn)的生成與開展提供了優(yōu)越的根底條件，故而，從歷史上來看，渭河平原區(qū)的城鎮(zhèn)密度與人口密度始終高于關中地區(qū)的平均程度見圖1、圖2。反觀作為二級階地的渭北區(qū)，其位于陜北黃土丘陵溝壑區(qū)以南，渭河平原區(qū)以北，土地面積近2萬平方公里。這一地區(qū)屬于西北黃土高原的一部分，平均海拔高度

11、800-1200米，地勢自南而北逐漸升高，塬溝的相對高度差一般在100米左右。受地形和水資源條件的限制，在歷史上，其城鎮(zhèn)密度和人口密度始終低于關中地區(qū)平均程度見圖1、圖2。一從西周到西漢關中城鎮(zhèn)的興起與開展周代在今西安西郊灃河東西兩岸建立統(tǒng)治中心灃鎬二京，形成世界上最早的雙子城。交通方面，關中為王畿之地，采邑、食邑很多。在鎬京與各封國采邑間，在京城至六鄉(xiāng)之間，修筑了可通行車馬的貢道。集市與京城、采邑之間開拓了轉輸貨品的道路。干道和支道縱橫交織，形成了王畿內的城鄉(xiāng)道路網(wǎng)。這對于鎬京和各城邑間的聯(lián)絡，對農(nóng)業(yè)及手工業(yè)的開展和剩余農(nóng)產(chǎn)品交換，均起到重要的作用，從而也促進了城市的進一步繁榮。4加之周武王

12、獲得天下以后，“營周居于洛邑而后去，縱為于華山之陽，放牛于桃林之虛；偃干戈，振兵施旅；示天下不復用也。5的政治措施，關中地區(qū)除國都地區(qū)之外為團狀外，其余大多沿河流呈離散的點狀分布。秦人進入今陜西境內后，在定都咸陽之前，秦為了獲得良好的開展區(qū)位，426年中曾六遷其都，其中在雍城時間最長250多年。在秦國當時政治、軍事、經(jīng)濟、社會開展的條件下，定都咸陽具有“據(jù)河山之固，東向以制諸侯的戰(zhàn)略條件。秦的一系列經(jīng)濟政治改革，如在商鞅變法中，“采小鄉(xiāng)、邑，聚為縣，置令、拯，消除了奴隸主貴族的割據(jù)權力，為社會經(jīng)濟及城市開展掃平了政治上的障礙。隨著鄭國渠的修通和渭河航運的開通，以及秦始皇時期大修馳道，并把戰(zhàn)國時

13、期的割據(jù)道路，溝通為以都城咸陽為中心的全國道路網(wǎng)絡，其沿線的雍、郿縣、武功、美陽、咸陽、高陵邑、櫟陽邑、頻陽、鄭邑等城鎮(zhèn)獲得較大開展。這些城鎮(zhèn)主要集中在渭河兩岸和關中東部，從而形成了一個經(jīng)濟核心地帶。秦時期關中地區(qū)城鎮(zhèn)數(shù)量有較大增加，關中地區(qū)有城鎮(zhèn)39座。關中城鎮(zhèn)空間格局具有了點軸階段的雛形，并初步形成城鎮(zhèn)等級構造。西漢時期，鑒于關中地區(qū)有利的軍事地理位置和良好的經(jīng)濟條件，都城長安成為全國的政治、經(jīng)濟和文化中心。張騫通西域，打通了東西方經(jīng)濟文化交流，極大的促進了關中城市開展，城市數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴大，漢長安人口達24萬。西漢為了穩(wěn)固政權，防止藩鎮(zhèn)叛亂，把富豪權貴等30多萬人遷入長安周圍，

14、以實京師。漢代的陵寢制度，以長安為中心，在東西長50公里、南北寬30公里的范圍內，修建了茂陵、平陵、安陵、長陵、杜陵、陽陵、南陵、霸陵、奉明、高陵等10座陵城。此外，關中的鄭華縣、夏陽韓城、雍鳳翔、漆彬縣等城鎮(zhèn)增設過鐵官，陳倉寶雞、船司空潼關和華陰之間等城鎮(zhèn)還具有交通職能。經(jīng)濟、政治、文化中心的地位，遷入人口“以實京師的人口政策，寢陵制度，礦產(chǎn)資源的開發(fā)，社會經(jīng)濟的開展，促進了關中地區(qū)城鎮(zhèn)的快速開展和人口的快速增加圖1，圖2。西漢時期關中城鎮(zhèn)空間格局，呈現(xiàn)兩個顯著特點：1團狀構造。西漢時期關中地區(qū)共有都城1座，縣城44座，陵城10座。沿渭河谷地從西向東包括陳倉組團5縣、武功組團4縣、戶縣組團3

15、縣3鎮(zhèn)、長安組團渭河以南1都3縣3陵、六陵組團帶狀渭河北塬6陵3縣、鄭縣組團4縣、華陰組團4縣2鎮(zhèn)等七大城市組團，共計都城1座、縣城26座、陵城10座。北塬之上，散點式分布，共17座縣城。2城市主要聚集在渭河平原及黃土高原一級階地。海拔小于500米的渭河平原共有城市34座，黃土高原一級階地有城市12座，二級階地的塬上城市僅8座。二由東漢至西晉關中城鎮(zhèn)的緩慢開展自東漢至西晉，由于國都的遷移，加之東漢末年董卓之亂和三國時期的戰(zhàn)亂，關中地區(qū)城鎮(zhèn)出現(xiàn)了緩慢甚至停滯開展。東漢建都洛陽，隨著國都的遷徙，關中城鎮(zhèn)數(shù)量銳減，其間渭河平原只有城鎮(zhèn)26座，形成了以3座郡治和10座陵為主體的城鎮(zhèn)組團，其余呈散點狀分

16、布。連年戰(zhàn)亂是造成東漢末年關中城鎮(zhèn)和人口銳減最重要的原因。自董卓遷都長安后，關中再次成為當時的政治中心，因此也就成了各種政治、軍事權力互相爭奪和廝殺的戰(zhàn)場，從而導致關中經(jīng)濟殘破，關中地區(qū)的城鎮(zhèn)數(shù)量和人口均下降至秦漢以來的最低點6見圖1、圖2。曹魏統(tǒng)治時，戰(zhàn)爭比以前有所減少，社會經(jīng)濟有所恢復。加之其為完成統(tǒng)一大業(yè)，長期與蜀漢爭戰(zhàn)，繼續(xù)治理隴坂道和貫穿秦嶺的褒斜道、散關道、子午道、儻駱道等，使得交通網(wǎng)絡進一步完善。4西晉統(tǒng)一后，社會秩序更趨安定，經(jīng)濟明顯開展，少數(shù)民族大量遷入，晉武帝還推行了鼓勵人口增殖政策，為人口增加和城鎮(zhèn)的開展提供了良好條件。從三國初期至晉惠帝元康六年70余年間，關中地區(qū)的城鎮(zhèn)

17、和人口進入緩慢的恢復和開展階段見圖1，圖2。三由東晉到南北朝關中城鎮(zhèn)的低谷自東晉、十六國至北魏末，是關中歷史上的動亂期。其間盡管長安先后作過前趙、前秦、后秦等小王朝的國都，這對關中城鎮(zhèn)的恢復開展無疑是個有利條件。然而正因為如此，也使得關中成為各種政治權力爭奪的核心地帶，戰(zhàn)亂對關中的破壞也就特別嚴重。由于戰(zhàn)亂頻繁，社會經(jīng)濟遭到嚴重破壞，自然災害也不少，饑荒時有發(fā)生，人口大量外流。6在這連年殺伐攻戰(zhàn)中，關中人口大減，社會經(jīng)濟日益脆弱，使得關中地區(qū)的城鎮(zhèn)開展跌至了低谷。關中地區(qū)經(jīng)過三國及南北朝戰(zhàn)亂時期，城鎮(zhèn)的生成與衰亡隨社會政治的動亂而變化，關中城鎮(zhèn)明顯減少。至前秦末期，關中地區(qū)僅有城鎮(zhèn)11座。四隋

18、唐時期關中城鎮(zhèn)的巔峰經(jīng)過漢以后的戰(zhàn)亂與低谷，隋唐兩朝又建都長安。此時，“絲綢之路的作用得到了更大的發(fā)揮，東西方經(jīng)濟文化交流更為廣泛頻繁，加之隋、唐王朝為了對全國施行有效的統(tǒng)治，大力開展全國水陸交通，用驛路把各州、府、縣連結起來，使中央的政令能直接迅速推行到各地，從而使得交通網(wǎng)絡更為四通八達，以長安為中心的關中經(jīng)濟得到恢復并迅速繁榮到達了關中地區(qū)城鎮(zhèn)開展的巔峰見圖1，圖2。隋歷時較短，關中地區(qū)雖為國都之地域，但城鎮(zhèn)開展狀況不如西漢時期，城鎮(zhèn)空間格局仍呈團狀分布。包括：扶風組團1郡4縣、武功組團5縣、京師組團1都12縣、鳳翔組團1郡5縣，關中渭河谷地共1都2郡26縣。唐代國力強盛，唐長安規(guī)模宏大，

19、城內商業(yè)非常繁榮，是我國古代,也是當時世界上最大的城市,是關中城市開展史上繼西周、秦、西漢之后出現(xiàn)的第4個全國統(tǒng)一政權的都城。除長安外，東部有同州府的馮翊、朝邑、韓城，西部有鳳翔府的武功、禮泉、周至、岐山、扶風等，這些城鎮(zhèn)或地處交通要道，或位置優(yōu)越、資源豐富，或農(nóng)產(chǎn)品消費和貿易才能興隆，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟職能日益加強。交通方面，唐朝在以前各代交通建立的根底上，繼續(xù)不斷地在各地增辟驛路，形成了四通八達的驛路網(wǎng)。特別是在唐玄宗、代宗、德宗執(zhí)政年間，大興工程，形成了以都城長安為中心的道路網(wǎng)體系。全國的主干驛路都由京都長安伸出，輻射到全國各地。長安位于關中中部，四通八達的驛道均勻地分布在關中，各條主干驛路都連

20、接著眾多條分支野路，覆蓋全國各州縣。每條驛路都呈羽狀分出很多文路小徑，遍布城鄉(xiāng)各地。因此，唐代陜西境內，道路如網(wǎng)，路通九運。4當時關中地區(qū)有較大城49座、鎮(zhèn)13座，城鎮(zhèn)的開展進入了與區(qū)域整體開展相協(xié)調的新時期，關中地區(qū)城鎮(zhèn)布局呈現(xiàn)出均勻的網(wǎng)絡狀的空間構造。五宋元明清關中城鎮(zhèn)的蕭條衰落唐中晚期的安史之亂，使關中經(jīng)濟受到嚴重破壞，國都長安屢遭戰(zhàn)火，失去了其全國政治經(jīng)濟、文化、中心的地位，其它城鎮(zhèn)也受到不同程度的破壞而相繼蕭條衰落。關中地區(qū)在宋遼金夏時期也沒能擺脫戰(zhàn)亂厄運，初期作為宋朝的戰(zhàn)略基地和物資供給地，后期作為宋金軍事角逐的戰(zhàn)常因此各城鎮(zhèn)難有開展，有的還遭到嚴重破壞。元明清時期，關中地區(qū)城鎮(zhèn)根

21、本穩(wěn)定，部分地區(qū)有所開展，元代關中地區(qū)著名城市有長安、同州、華州、耀州、乾州、鳳翔和隴州等，城市分布構造呈散點狀。清時期，由于統(tǒng)治階級采取了一系列恢復和開展工農(nóng)業(yè)消費的措施以穩(wěn)固政權，并從江淮、山西向關中大量移民，開開荒地，開展手工業(yè)，加之關中地區(qū)商業(yè)交換和其他經(jīng)濟活動都比擬興隆，因此出現(xiàn)了一批帶有資本主義萌芽性質的工商業(yè)城鎮(zhèn)，如三原、涇陽、大荔、朝邑等。另外在熟路交通要道上也恢復和產(chǎn)生了一些市鎮(zhèn)，如潼關、大慶關今大荔縣境等，城鎮(zhèn)主要沿道路開展，尤其是關中經(jīng)隴東到蘭州、銀川一線，城鎮(zhèn)尤為密集。清時期關中地區(qū)共有城市41座，鎮(zhèn)152座，從城鎮(zhèn)數(shù)量上多于以前歷代見圖1。六解放后關中城鎮(zhèn)開展的新篇章

22、建國后,隨著消費力布局的調整和區(qū)域經(jīng)濟的開展,關中平原地區(qū)以其優(yōu)越的自然條件、經(jīng)濟地理位置和豐富的自然資源成為國家工業(yè)化建立投資的重點，城市也獲得長足開展。隴海鐵路寶天段的修復，蘭新線的建成通車和寶成鐵路的建立，使寶雞成為我國東部通往西南、西北的交通樞紐及重要工業(yè)城市。除西安、咸陽、寶雞之外，關中鐵路沿線的戶縣、余下、虢鎮(zhèn)、興平、銅川礦區(qū)等地也因國家重點工程的布局和工業(yè)化的建立迅速開展成為新的工業(yè)城鎮(zhèn)?！耙晃搴汀岸鍟r期,國家156項重點工程中,陜西占24項,其中絕大部分在關中地區(qū),另有50余個大中型工程也在隴海鐵路沿線城市建立,工業(yè)化的迅速開展，推動了關中地區(qū)城鎮(zhèn)的快速開展，形成了西安、咸陽

23、、寶雞、興平、蔡家坡、銅川和余下等城鎮(zhèn)密集地帶。而渭北區(qū)，那么因為交通條件、水資源條件以及社會經(jīng)濟根底的制約，鮮有工程布局，工業(yè)化開展緩慢。改革開放以來的30多年間，由于工業(yè)化和商品經(jīng)濟的開展及國家強調發(fā)揮城市中心作用并相應地放寬了城市設置標準，關中地區(qū)的城市數(shù)量有了較快的增加。1983年和1984年相繼設置了渭北東部的煤炭、建材基地韓城市和新工業(yè)基地及地區(qū)中心渭南市，1990年在著名的旅游區(qū)華山所在地設立華陰市，1993年設立興平市，1997年設立楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。關中城市行政區(qū)劃變動的同時，城市經(jīng)濟和社會開展也比擬快，大大超過了改革開放前的速度。72022年，關中有城市8座，建制鎮(zhèn)424座。處于該階段的關中地區(qū)，根底設施建立尤其是道路建立日益完善，空間構造呈多核心和多軸狀態(tài)，以西安為中心,形成包括咸陽、寶雞、渭南、韓城和銅川等城市為核心，以隴海鐵道路、西寶高速、210國道、310國道、312國道等為主軸線，以關中地