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1、試析國(guó)際反傾銷法中傾銷確實(shí)定論文摘要:在國(guó)際反傾銷法中,確定傾銷是否存在是進(jìn)展反傾銷的前提條件。傾銷確實(shí)定一般從三個(gè)方面來(lái)展開,即確定正常價(jià)值及出口價(jià)格并對(duì)二者進(jìn)展調(diào)整。本文結(jié)合t反傾銷守那么對(duì)此問(wèn)題進(jìn)展闡述,以期我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷問(wèn)題時(shí)能合理利用t規(guī)那么,從而進(jìn)步我國(guó)企業(yè)的應(yīng)訴才能。論文關(guān)鍵詞:傾銷;正常價(jià)值;出口價(jià)格;傾銷幅度t?反傾銷協(xié)議?第2.1條規(guī)定:“如一產(chǎn)品自一國(guó)出口至另一國(guó)的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)供消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格,即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè),那么該產(chǎn)品被視為傾銷。由此看出,對(duì)于確定某項(xiàng)進(jìn)口產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷時(shí),需要從以下三個(gè)方面考慮問(wèn)題:(1)

2、確定該產(chǎn)品的正常價(jià)值;(2)確定該產(chǎn)品的出口價(jià)格;(3)分別調(diào)整該產(chǎn)品的正常價(jià)值和出口價(jià)格,并對(duì)二者進(jìn)展相對(duì)公平的比擬。一、正常價(jià)值確實(shí)定正常價(jià)值確實(shí)定是確定傾銷是否存在的核心問(wèn)題。?反傾銷協(xié)議?,“假如在出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中不存在該同類產(chǎn)品的銷售,或由于出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的特殊市場(chǎng)情況或銷售量較低,不允許對(duì)此類銷售進(jìn)展適當(dāng)?shù)谋葦M,那么傾銷幅度應(yīng)通過(guò)比擬同類產(chǎn)品出口至一適當(dāng)?shù)谌龂?guó)的可比價(jià)格確定,只要該價(jià)格具有代表性,或通過(guò)比擬原產(chǎn)國(guó)的消費(fèi)本錢加合理金額的管理、銷售和一般費(fèi)用及利潤(rùn)確定。這三種方法依次被稱為“出口國(guó)價(jià)格,“第三國(guó)價(jià)格,“構(gòu)造價(jià)格。一出口國(guó)價(jià)格出口國(guó)價(jià)格是確定正常價(jià)值的最根本

3、的方法。它一般指同類產(chǎn)品在出口國(guó)正常貿(mào)易中用于消費(fèi)時(shí)的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格。使用出口國(guó)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為正常價(jià)值須具備以下條件:1、國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格必須是在正常的貿(mào)易過(guò)程中形成的。?反傾銷協(xié)議?本錢的銷售和向關(guān)聯(lián)方的銷售。這兩種情形由于存在人為地壓低產(chǎn)品價(jià)格并使之偏離消費(fèi)本錢的可能,因此不能作為“正常貿(mào)易過(guò)程,由此形成的價(jià)格不能認(rèn)定為正常價(jià)值。2、國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格必須有代表性。t?反傾銷協(xié)議?第2.2條的注釋指出,出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中供消費(fèi)的同類產(chǎn)品的銷售如占被調(diào)查的產(chǎn)品銷往進(jìn)口成員銷售的5%或5%以上,那么此類銷售通常應(yīng)被視為確定正常價(jià)值的足夠數(shù)量,但是,如有證據(jù)說(shuō)明較低比例的國(guó)內(nèi)銷售仍屬進(jìn)展適當(dāng)比擬的足夠數(shù)量,

4、那么可承受該較低比例。其目的是為了防止出口商通過(guò)較小的國(guó)內(nèi)銷售量人為地抬高正常價(jià)格,降低傾銷幅度或使傾銷不存在。并且“5%標(biāo)準(zhǔn)通常以數(shù)量計(jì)算,而不是以價(jià)格計(jì)算。3、國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格必須是出口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格。?反傾銷協(xié)議?第2.6條對(duì)“同類產(chǎn)品的規(guī)定可以從三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)展理解:第一,同類產(chǎn)品,應(yīng)解釋為與有關(guān)產(chǎn)品在各個(gè)方面都一樣或類似的產(chǎn)品;第二,假如不存在這種產(chǎn)品,那么指另一種雖然不是在所有方面都一樣,但卻具有與有關(guān)產(chǎn)品極為相似特征的產(chǎn)品。第三,本款所解釋的“同類產(chǎn)品的含義,適用于本協(xié)議所有條款中提及的“同類產(chǎn)品的概念。4、國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格必須是用于出口國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)的價(jià)格。這是因?yàn)橛糜趪?guó)內(nèi)消費(fèi)

5、和出口目的的產(chǎn)品價(jià)格完全不同,不能采納國(guó)內(nèi)為出口目的制造的產(chǎn)品的銷售價(jià)格作為正常價(jià)值。5、國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格必須是可比價(jià)格。根據(jù)?反傾銷協(xié)議?第2.4條規(guī)定的原那么,說(shuō)明正常價(jià)值是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,出口價(jià)格與正常價(jià)值的比擬應(yīng)在一樣貿(mào)易程度上進(jìn)展,通常將出口價(jià)格和正常價(jià)值都復(fù)原成出廠前的價(jià)格程度。因此,假如不存在或無(wú)法確定該產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格或該產(chǎn)品在出口國(guó)銷量太少而無(wú)法加以適當(dāng)比擬時(shí),可采用出口國(guó)向第三國(guó)出口的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格確定其正常價(jià)值。二第三國(guó)價(jià)格在以第三國(guó)價(jià)格確定正常價(jià)值時(shí),?反傾銷協(xié)議?并未明確規(guī)定第三國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),只是說(shuō)該價(jià)格須具有代表性且是適宜的。從理論來(lái)看,通常選用第三國(guó)出口價(jià)應(yīng)考慮如下因素

6、:向該第三國(guó)出口的產(chǎn)品必須與涉訟產(chǎn)品一樣或最相似;在第三國(guó)的銷售價(jià)不能低于產(chǎn)品本錢;該第三國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格具有可比性;該第三國(guó)必須是該同類產(chǎn)品的最大進(jìn)口國(guó)。但當(dāng)受訴產(chǎn)品同時(shí)向幾個(gè)國(guó)家包括第三國(guó)市場(chǎng)傾銷時(shí),第三國(guó)價(jià)格來(lái)計(jì)算正常價(jià)值很可能會(huì)得不出構(gòu)成傾銷的結(jié)論。此時(shí)就可以采用構(gòu)造價(jià)格來(lái)確定正常價(jià)值。三構(gòu)造價(jià)格對(duì)于構(gòu)造價(jià)格的構(gòu)成,?反傾銷協(xié)議?規(guī)定是“用原產(chǎn)地國(guó)的消費(fèi)本錢加上合理的銷售費(fèi)用、一般費(fèi)用和管理費(fèi)用以及合理的利潤(rùn)。而如何確定那么是一件很復(fù)雜的工作。對(duì)于本錢,?反傾銷協(xié)議?本錢通常要按受調(diào)查出口商或消費(fèi)商所持有的記載資料來(lái)理算,但該記載需是按出口國(guó)公認(rèn)的會(huì)計(jì)原那么,并合理反映了該受調(diào)查產(chǎn)品的消

7、費(fèi)與銷售有關(guān)的費(fèi)用??梢?jiàn)在理算方法上,?反傾銷協(xié)議?優(yōu)先采用出口國(guó)會(huì)計(jì)原那么。這也是對(duì)進(jìn)口國(guó)調(diào)查當(dāng)局任意性處理權(quán)的一種有效的抑制。對(duì)于銷售費(fèi)、一般費(fèi)用和利潤(rùn),?反傾銷協(xié)議?四特殊情況下的正常價(jià)值以上三種確定正常價(jià)值的方法都是在正常交易過(guò)程中使用的,在非正常交易過(guò)程中對(duì)正常價(jià)值確實(shí)定包括以下幾個(gè)方面:1、交易雙方之間存在某種關(guān)聯(lián)交易或有補(bǔ)償安排的銷售。在這些交易中,商品沒(méi)有反映商品價(jià)值的詳細(xì)的單價(jià),只有交易雙方自行確定的“名義價(jià)格。它也因此被視為關(guān)聯(lián)交易此時(shí),正常價(jià)值就不能用出口國(guó)價(jià)格計(jì)算,而要適用第三國(guó)價(jià)格或構(gòu)造價(jià)格。2、低于消費(fèi)本錢的銷售。根據(jù)?反傾銷協(xié)議?本錢的銷售,必須具備三個(gè)條件:長(zhǎng)時(shí)

8、間的、大數(shù)額的、在合理期限內(nèi)無(wú)法用該價(jià)格收回全部本錢。低于本錢銷售時(shí),其正常價(jià)值應(yīng)通過(guò)第三國(guó)價(jià)格或構(gòu)造價(jià)格來(lái)確定。但由于適用第三國(guó)價(jià)格的條件之一是該價(jià)格不能低于本錢,因此排除了適用第三國(guó)價(jià)格的可能性,只能適用構(gòu)造價(jià)格。3、產(chǎn)品不是直接從原產(chǎn)地國(guó)進(jìn)口時(shí)的正常價(jià)值確定。?反傾銷協(xié)議?第2.5條規(guī)定了兩種情形:一是產(chǎn)品從中間國(guó)向進(jìn)口國(guó)出口,那么該產(chǎn)品從出口國(guó)向進(jìn)口國(guó)銷售的價(jià)格通常應(yīng)與出口國(guó)的可比價(jià)格進(jìn)展正常比擬;二是產(chǎn)品僅通過(guò)出口國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)、不是出口國(guó)消費(fèi)或在出口國(guó)無(wú)可比的可比價(jià)格,那么以原產(chǎn)地國(guó)價(jià)格為可比價(jià)格。二、出口價(jià)格確實(shí)定?反傾銷協(xié)議?第2.1條規(guī)定:出口價(jià)格是指出口國(guó)的消費(fèi)商或出口商將一產(chǎn)品引

9、入另一國(guó)商業(yè)時(shí)所使用的價(jià)格。根據(jù)?反傾銷協(xié)議?確定出口價(jià)格的方法有以下兩種:一實(shí)際出口價(jià)格(exprtprie)實(shí)際出口價(jià)格指在正常貿(mào)易中,一國(guó)向另一國(guó)出口某一產(chǎn)品,進(jìn)口商實(shí)際支付或應(yīng)支付的價(jià)格。對(duì)此,?反傾銷協(xié)議?沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。美國(guó)和加拿大一般是在出口人賣價(jià)和進(jìn)口人買價(jià)之間選較低者。歐盟的規(guī)定是“向歐共體出口的銷售產(chǎn)品實(shí)際付給或應(yīng)支付給的價(jià)格。理論中一般以發(fā)票記載的價(jià)格為準(zhǔn)。二推定出口價(jià)格(nstrutedexprtprie)?反傾銷協(xié)議?第2.3條規(guī)定了在特殊情況下確定出口價(jià)格的兩種方法:1、如不存在實(shí)際出口價(jià)格或據(jù)有關(guān)主管機(jī)關(guān)看來(lái),由于出口商與進(jìn)口商或第三者之間的結(jié)合或補(bǔ)償安排,而使出

10、口價(jià)格不可靠,那么出口價(jià)格可在進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給一獨(dú)立購(gòu)置者的價(jià)格根底上推定,即進(jìn)口商對(duì)另一與其無(wú)任何關(guān)系的買方出售商品的價(jià)格為出口價(jià)格。2、假如該產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給一獨(dú)立購(gòu)置者或未按進(jìn)口時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)售,那么可在主管機(jī)關(guān)確定的合理根底上推定出口價(jià)格。此規(guī)定是模糊的,賦予了主管機(jī)關(guān)較大的自由裁量權(quán),導(dǎo)致西方各國(guó)對(duì)出口價(jià)格確實(shí)定在實(shí)際裁決中有很大彈性,裁決結(jié)果往往有利于進(jìn)口國(guó)申訴方,不利于出口商。三、正常價(jià)值與出口價(jià)格的調(diào)整及傾銷幅度確實(shí)定一正常價(jià)值與出口價(jià)格的調(diào)整出口產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度的大小取決于正常價(jià)值與出口價(jià)格的比擬,并且需要對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)上的價(jià)格進(jìn)展適當(dāng)調(diào)整,將其放在同一貿(mào)易程度上去比擬,才能做

11、到公平合理。1、價(jià)風(fēng)格整遵循的原那么。t?反傾銷協(xié)議?第2.4條規(guī)定了進(jìn)展價(jià)風(fēng)格整時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的原那么:(1)一樣的貿(mào)易環(huán)節(jié);(2)一樣時(shí)間;(3)價(jià)格可比性;(4)對(duì)其他費(fèi)用及利潤(rùn)進(jìn)展的減免。2、調(diào)整中涉及的因素。根據(jù)?反傾銷協(xié)議?比擬的其他因素。3、調(diào)整的內(nèi)容。調(diào)整的內(nèi)容包括:對(duì)推定出口價(jià)格的調(diào)整、對(duì)物理特征的調(diào)整、對(duì)貿(mào)易程度的調(diào)整、對(duì)貨幣兌換的調(diào)整及其他工程的調(diào)整。二傾銷幅度確實(shí)定t?反傾銷協(xié)議?比擬方法,從而對(duì)傾銷幅度予以確定:1、加權(quán)平均價(jià)格對(duì)加權(quán)平均價(jià)格。此方法是指將加權(quán)平均正常價(jià)值與所有出口交易的加權(quán)價(jià)格進(jìn)展比擬,并在比擬的根底上確定傾銷幅度。所謂加權(quán)平均價(jià)格是指每種產(chǎn)品的價(jià)格乘以

12、自己所占的份額,然后加起來(lái)的總和,再除以這些產(chǎn)品的數(shù)量所得出來(lái)的價(jià)格。使用這種比擬法時(shí),只需要計(jì)算出加權(quán)所涉產(chǎn)品的加權(quán)平均出口價(jià)格和加權(quán)平均出口價(jià)值,然后用加權(quán)平均正常價(jià)值減去加權(quán)平均出口價(jià)格,再用所得的產(chǎn)值除以加權(quán)平均出口價(jià)格就得到了所涉產(chǎn)品的傾銷幅度。此方法運(yùn)用最為普遍。2、交易對(duì)交易法。交易對(duì)交易法是指在逐筆交易的根底上,對(duì)單個(gè)正常價(jià)值與單個(gè)出口價(jià)格逐一進(jìn)展比擬,并在比擬的根底上確定傾銷幅度。要使用這種比擬方法,就要計(jì)算出每次交易的傾銷幅度,還需要計(jì)算出每次交易的出口價(jià)格,然后同正常價(jià)值進(jìn)展比擬。因此運(yùn)用起來(lái)較為繁瑣,運(yùn)用頻率較低。3、加權(quán)平均對(duì)交易法。此方法是指將加權(quán)平均正常價(jià)值與所有出口交易的價(jià)格逐一進(jìn)展比擬,并在此根底上確定傾銷幅度。但是,這一方法的選用需滿足一定的條件,即存在某種形式的出口價(jià)格,這些出口價(jià)格在不同的購(gòu)置方、地區(qū)或時(shí)間之間存在重大差異;并且前述兩種方法的使用不能反映已施行傾銷的完好幅度。該方法是不公平的,因?yàn)樵诓捎迷摲椒〞r(shí),不考慮不存在傾銷的交易,即將傾銷為負(fù)的交易的傾銷額視為零,這樣就不能與傾銷為正的差額相抵消。這種做法對(duì)申請(qǐng)人有利而對(duì)出口商很不利。另外,?反傾銷協(xié)議?還規(guī)定了一個(gè)“微量不計(jì)規(guī)那么,即出口價(jià)格低于正常價(jià)值的差額,假如不大于按出口價(jià)格的百分比表示的2%,那么可以忽略不計(jì),條件是該國(guó)傾銷產(chǎn)品的數(shù)量少于進(jìn)口國(guó)同類

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