創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式行動(dòng)方案

1、創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式行動(dòng)方案一、應(yīng)對疫情影響，促進(jìn)消費(fèi)有序恢復(fù)開展圍繞保市場主體加大助企紓困力度。深入落實(shí)扶持制造業(yè)、小微 企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅退稅降費(fèi)政策。推動(dòng)金融系統(tǒng)通過降低利率、 減少收費(fèi)等多種措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸管理, 對受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，防止出現(xiàn)行業(yè)性限貸、 抽貸、斷貸。延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對 不裁員少裁員的企業(yè)，實(shí)施好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。清理轉(zhuǎn)供電環(huán) 節(jié)不合理加價(jià)。采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對零售、餐飲等行業(yè)企業(yè)免費(fèi)開展員工定期核酸檢 測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。

2、落實(shí)好餐飲、零售、旅游、 民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困扶持措施。鼓勵(lì)地方加大幫 扶力度，支持各地區(qū)結(jié)合實(shí)際依法出臺稅費(fèi)減免等措施，對特困行業(yè) 實(shí)行用電階段性優(yōu)惠、暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等政策，對承租非國有房 屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶，穩(wěn)住更多消費(fèi)服務(wù) 市場主體。做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)。結(jié)合疫情防控形勢和需要，加快建立 健全生活物資保障體系，暢通重要生活物資物流通道。在各大中城市 科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地，確保應(yīng)急狀況下及時(shí)就近調(diào)運(yùn)生活物資，切實(shí)保障消費(fèi)品流 通不斷不亂。建立完善重要商品收儲和吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，持續(xù)做好日常 監(jiān)測和動(dòng)態(tài)調(diào)

3、控，落實(shí)好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩(wěn)價(jià)措施。創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，促進(jìn)新型消費(fèi)， 加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，擴(kuò)大升級信息消費(fèi)，培育壯大智慧產(chǎn)品 和智慧零售、智慧旅游、智慧廣電、智慧養(yǎng)老、智慧家政、數(shù)字文化、 智能體育、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+托育”、“互聯(lián)網(wǎng)+家裝” 等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)商業(yè)、文化、旅游、體育、健康、交通等消費(fèi)跨 界融合，積極拓展沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新場景。有序引導(dǎo)網(wǎng) 絡(luò)直播等規(guī)范開展。深入開展國家電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)創(chuàng)立。 深化服務(wù)領(lǐng)域東西協(xié)作，大力實(shí)施消費(fèi)幫扶，助力中西部地區(qū)特別是 欠興旺地區(qū)提升開展能力和消費(fèi)水平。二、全面創(chuàng)新

4、提質(zhì)，著力穩(wěn)住消費(fèi)基本盤積極推進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)升級。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)商品質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推 進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。支持研發(fā)生產(chǎn)更多具有自主知識 產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)科技和消費(fèi)潮流、應(yīng)用前景廣闊的新產(chǎn)品新設(shè)備。暢通制 造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺、商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)銷對接，鼓勵(lì)開展反向定制（C2M）和個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性化生產(chǎn)。促進(jìn)老字號創(chuàng)新開展，加強(qiáng)地理 標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定、管理和保護(hù)，培育更多本土特色品牌。加力促進(jìn)健康養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)。深入開展多層次多樣化醫(yī)療健康服務(wù)，積極開展中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健等服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療健康消費(fèi) 和防護(hù)用品消費(fèi)提質(zhì)升級。實(shí)施智慧助老行動(dòng)，加

5、快推進(jìn)適老化改造 和智能化產(chǎn)品開發(fā)，開展適合老年人消費(fèi)的旅游、養(yǎng)生、健康咨詢、 生活照護(hù)、慢性病管理等產(chǎn)品和服務(wù)，支持開展省際旅居養(yǎng)老合作。加快構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，支持社會力量提供多元化、規(guī)范化托育 服務(wù)，引導(dǎo)市場主體開發(fā)更多平安健康的國產(chǎn)嬰幼兒用品持續(xù)拓展文化和旅游消費(fèi)。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新，促 進(jìn)出版、電影、廣播電視等高質(zhì)量開展。大力開展全域旅游，推動(dòng)紅 色旅游、休閑度假旅游、工業(yè)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新開展，促進(jìn)非遺 主題旅游開展。組織實(shí)施冰雪旅游開展行動(dòng)計(jì)劃。優(yōu)化完善疫情防控措施，引導(dǎo)公園、景區(qū)、體育場館、文博場館等改善設(shè)施和服務(wù)條件、結(jié)合實(shí)際延長開放時(shí)間。鼓勵(lì)城市群、都市等開發(fā)

6、跨區(qū)域的文化和旅游年票、聯(lián)票等。深入推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范。積極落實(shí)帶 薪休假制度，促進(jìn)帶薪休假與法定節(jié)假日、周休日合理分布、均衡配 置。大力開展綠色消費(fèi)。增強(qiáng)全民節(jié)約意識，反對奢侈浪費(fèi)和過度消 費(fèi)，形成簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。推廣綠色有機(jī) 食品、農(nóng)產(chǎn)品。倡導(dǎo)綠色出行，提高城市公共汽電車、軌道交通出行 占比，推動(dòng)公共服務(wù)車輛電動(dòng)化。推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；_展，大力發(fā) 展裝配式建筑，積極推廣綠色建材，加快建筑節(jié)能改造。支持新能源 汽車加快開展。大力開展綠色家裝，鼓勵(lì)消費(fèi)者更換或新購綠色節(jié)能 家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，推動(dòng) 汽車、家電、家具、電池、電子

7、產(chǎn)品等回收利用，適當(dāng)放寬廢舊物資 回收車輛進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)限制。推進(jìn)商品包裝和流通環(huán)節(jié)包裝綠色化、 減量化、循環(huán)化。開展促進(jìn)綠色消費(fèi)試點(diǎn)。廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠 色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)立活動(dòng)。充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系。深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”、“快 遞進(jìn)村”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城等工程，進(jìn)一步盤活供銷合作 社系統(tǒng)資源，引導(dǎo)社會資源廣泛參與，促進(jìn)渠道和服務(wù)下沉。鼓勵(lì)和 引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸，推動(dòng) 品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。以汽車、家電為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)面向農(nóng) 村開展促銷，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展新

8、能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng),推進(jìn)充電樁（站）等配套設(shè)施建設(shè)。提升鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、民宿經(jīng)濟(jì)、戶外運(yùn)動(dòng)等服務(wù)環(huán)境和品質(zhì)。三、強(qiáng)化保障措施，進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)高質(zhì)量開展基礎(chǔ)加強(qiáng)財(cái)稅支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財(cái)政資金渠道，支持消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ) 設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)，符合條件的工程可納入地方政府專項(xiàng)債券 支持范圍，更好以投資帶消費(fèi)。完善政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色低 碳產(chǎn)品采購力度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對綠色智能家電、綠色建材、節(jié) 能產(chǎn)品等消費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。研究進(jìn)一步降低與人民生活 密切相關(guān)、需求旺盛的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅。優(yōu)化金融服務(wù)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極開展普惠金融，探索將真實(shí)銀 行流水、第

9、三方平臺收款數(shù)據(jù)、預(yù)訂派單數(shù)據(jù)等作為無抵押貸款授信 審批參考依據(jù)，提高信用狀況良好的中小微企業(yè)和消費(fèi)者貸款可得性。 推動(dòng)商業(yè)銀行、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司等提升金融服務(wù)能力。 強(qiáng)化縣域銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的激勵(lì)約束機(jī)制，豐富農(nóng)村消費(fèi)信貸 產(chǎn)品和服務(wù)，加大對農(nóng)村商貿(mào)流通和居民消費(fèi)的金融支持力度。引導(dǎo) 金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)前提下豐富大宗消費(fèi)金融產(chǎn)品。鼓 勵(lì)保險(xiǎn)公司針對消費(fèi)領(lǐng)域提供保險(xiǎn)服務(wù)。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺等涉及中小 微企業(yè)、個(gè)體工商戶金融服務(wù)的收費(fèi)行為。強(qiáng)化用地用房保障。加大土地、房屋節(jié)約集約和復(fù)合利用力度， 鼓勵(lì)經(jīng)營困難的百貨店、老舊廠區(qū)等改造為新型消費(fèi)載體。鼓勵(lì)通過 先租后讓、租讓結(jié)

10、合等方式為快遞物流企業(yè)提供土地。適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游、 民宿、戶外運(yùn)動(dòng)營地及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小規(guī)模用地需要，積極探索 適宜供地方式，鼓勵(lì)相關(guān)設(shè)施融合集聚建設(shè)。優(yōu)化國有物業(yè)資源出租 管理，適當(dāng)延長租賃期限，更好滿足超市、便利店等消費(fèi)場所用地用 房需求。支持利用社區(qū)存量房產(chǎn)、閑置房屋等建設(shè)便民網(wǎng)點(diǎn)。允許有 條件的社區(qū)利用周邊空閑土地或劃定的特定空間有序開展舊貨市場。四、創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，促進(jìn)新型消費(fèi)，加快線上線下消費(fèi)有 機(jī)融合，擴(kuò)大升級信息消費(fèi)，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧旅 游、智慧廣電、智慧養(yǎng)老、智慧家政、數(shù)字文化、智能體育、“互聯(lián) 網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+托育”、“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。 加強(qiáng)商業(yè)