發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略研究

1、 發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略研究 摘要:隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn),我國(guó)區(qū)域企業(yè)自有資金及其他投資四個(gè)部分。中央補(bǔ)助投資重點(diǎn)支持五類示范項(xiàng)目:一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。圍繞本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā),扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,壯大特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力,發(fā)展“龍型”經(jīng)濟(jì)。二是外向型農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放和出口,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色食品和有機(jī)食品。三是農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)綜合應(yīng)用項(xiàng)目。開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)品種和先進(jìn)工藝,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化等。四是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效低耗農(nóng)業(yè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),開發(fā)利用生物質(zhì)能源等關(guān)鍵技術(shù),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。五是農(nóng)業(yè)多功能性拓展項(xiàng)目。支持觀

2、光休閑和文化傳承等項(xiàng)目發(fā)展,向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能性開發(fā)。 二、發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題 自2004年到2007年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口一直保持高速增長(zhǎng),但是增長(zhǎng)幅度放緩,農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷削弱,而且農(nóng)產(chǎn)品出口在外貿(mào)出口總額中的份額也呈下降趨勢(shì)。由于投入不足和政策扶持少,我國(guó)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展過程中仍面臨一些問題。 1.生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,規(guī)?；图s化程度不高。產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征,我國(guó)農(nóng)戶不僅數(shù)量多、規(guī)模小,而且結(jié)構(gòu)、行為相似,要與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效銜接非常困難。由于地域廣闊的農(nóng)村,還處于半自給、半封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)狀態(tài),半自給、半封

3、閉的小農(nóng)生產(chǎn)方式與大規(guī)模產(chǎn)業(yè)開發(fā)的矛盾是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較低、農(nóng)產(chǎn)品加工相對(duì)滯后,產(chǎn)業(yè)鏈較短、附加值較低的問題所在,體現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量還不能適應(yīng)市場(chǎng)需求、農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢等矛盾和困難。lOcalhosT由于這些地域是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化潛力和開展的重點(diǎn)區(qū)域,小農(nóng)生產(chǎn)方式無疑是大規(guī)模產(chǎn)業(yè)開發(fā)的一大障礙。 2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還不高,與發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平相比科技貢獻(xiàn)率低20-30個(gè)百分點(diǎn)。全球特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)主要是規(guī)?；蛯I(yè)化,而我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)含量低,相關(guān)的科研投入和技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,優(yōu)種率低,生產(chǎn)加工工藝落后。2002年2月,農(nóng)業(yè)部提出了提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的四大戰(zhàn)略,

4、指出實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化以質(zhì)取勝,加強(qiáng)、扶持與鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)并重等四大發(fā)展戰(zhàn)略,特別指出提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。 3.市場(chǎng)發(fā)育滯后,特色農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場(chǎng)化程度低?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是為市場(chǎng)提供商品,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。我國(guó)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小,農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場(chǎng)化程度均較低,迫切需要加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用。近年來,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)%,目前已經(jīng)成為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。但出口企業(yè)規(guī)模偏小,最初的巨額利潤(rùn)刺激眾多民營(yíng)企業(yè)加盟,容易引發(fā)無序競(jìng)爭(zhēng)。 4.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺,嚴(yán)重制約了特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)管理

5、和市場(chǎng)規(guī)范。我國(guó)產(chǎn)品安全事件不斷出現(xiàn),國(guó)外對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督,產(chǎn)品質(zhì)量依然是影響我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的主要因素,其中農(nóng)藥殘留、化肥殘留量等是主要因素。目前,雖然我國(guó)逐步對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行了更為嚴(yán)格的監(jiān)控手段,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)還較為嚴(yán)峻,農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象還比較突出,阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的出口和外銷。 三、發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品出口的對(duì)策建議 “十一五”期間,我國(guó)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口的總體戰(zhàn)略思路是確立以低成本為基礎(chǔ)的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,提高以質(zhì)量安全為核心的出口農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,建立以市場(chǎng)多元化為特征的全球農(nóng)產(chǎn)品出口體系。完善促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的政策措施,積極應(yīng)對(duì)

6、復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放程度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)村就業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民增收。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品品質(zhì),做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)區(qū)特色品牌產(chǎn)品,可以將特色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大出口,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。 1.強(qiáng)化政府服務(wù)職能,大力促進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)的企業(yè)提供準(zhǔn)確、快捷的信息服務(wù)。目前,我國(guó)一些出口企業(yè)因不了解國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)壁壘,經(jīng)常發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品出口受阻情況,而有關(guān)部門的服務(wù)又不到位。因此,向出口企業(yè)提供準(zhǔn)確、快捷的國(guó)外技術(shù)和市場(chǎng)信息,幫助外貿(mào)企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品,直接有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的國(guó)際合作與交流,積極參與有關(guān)國(guó)際組織的工作。 2.做好區(qū)域布局,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展對(duì)充分挖掘農(nóng)業(yè)潛力,增加農(nóng)民收入和帶動(dòng)地區(qū) 8 陳章喜,周芮儀.泛珠三角區(qū)域農(nóng)業(yè)合作與發(fā)展分析j.特區(qū)經(jīng)濟(jì),2006(2). 9 金紫江.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論評(píng)述及其運(yùn)用j.經(jīng)貿(mào)理論