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1、泓域/儲(chǔ)能設(shè)備公司股份合作制的規(guī)范發(fā)展與制度再創(chuàng)新儲(chǔ)能設(shè)備公司股份合作制的規(guī)范發(fā)展與制度再創(chuàng)新目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112776774 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112776774 h 1 HYPERLINK l _Toc112776775 二、 壓縮空氣儲(chǔ)能:效率提升下,極具前景的大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù) PAGEREF _Toc112776775 h 2 HYPERLINK l _Toc112776776 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc112776776 h 3 HYPERLINK l _Toc112776777 四、 公

2、司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc112776777 h 3 HYPERLINK l _Toc112776778 五、 合作制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展 PAGEREF _Toc112776778 h 4 HYPERLINK l _Toc112776779 六、 合作制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ) PAGEREF _Toc112776779 h 7 HYPERLINK l _Toc112776780 七、 “先生孩子后起名”的股份合作制 PAGEREF _Toc112776780 h 9 HYPERLINK l _Toc112776781 八、 社會(huì)主義合作制經(jīng)濟(jì)的新使命 PAGEREF _Toc112776781 h

3、 12 HYPERLINK l _Toc112776782 九、 對(duì)股份合作制再創(chuàng)新的探索 PAGEREF _Toc112776782 h 14 HYPERLINK l _Toc112776783 十、 股份合作制改革中出現(xiàn)的問(wèn)題 PAGEREF _Toc112776783 h 18 HYPERLINK l _Toc112776784 十一、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc112776784 h 21 HYPERLINK l _Toc112776785 十二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc112776785 h 24 HYPERLINK l _Toc112776786 十三、 項(xiàng)

4、目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc112776786 h 27 HYPERLINK l _Toc112776787 十四、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc112776787 h 28 HYPERLINK l _Toc112776788 十五、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc112776788 h 39 HYPERLINK l _Toc112776789 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc112776789 h 39產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析河南省,簡(jiǎn)稱豫,中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)。省會(huì)鄭州,位于中國(guó)中部,河南省界于北緯3123-3622,東經(jīng)11021-11639之間,東接安徽

5、、山東,北界河北、山西,西連陜西,南臨湖北,總面積16.7萬(wàn)平方千米。河南素有九州腹地、十省通衢之稱,是全國(guó)重要的綜合交通樞紐和人流物流信息流中心。河南省地勢(shì)呈望北向南、承東啟西之勢(shì),地勢(shì)西高東低,由平原和盆地、山地、丘陵、水面構(gòu)成;地跨海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江四大水系。大部分地處暖溫帶,南部跨亞熱帶,屬北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的大陸性季風(fēng)氣候;河南地處沿海開(kāi)放地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由東向西梯次推進(jìn)發(fā)展的中間地帶。河南省下轄17個(gè)地級(jí)市,1個(gè)省直轄縣級(jí)市,21個(gè)縣級(jí)市,83個(gè)縣,53個(gè)市轄區(qū)。2019年,河南省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值54259.20億元,同比增長(zhǎng)7.0%;總?cè)丝?0952萬(wàn)人

6、,常住人口9640萬(wàn)人。壓縮空氣儲(chǔ)能:效率提升下,極具前景的大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)壓縮空氣儲(chǔ)能系統(tǒng)是一種能夠?qū)崿F(xiàn)大容量、長(zhǎng)時(shí)間電能儲(chǔ)蓄的電力儲(chǔ)能系統(tǒng)。通過(guò)壓縮空氣存儲(chǔ)多余的電能,在需要時(shí),將高壓氣體釋放到膨脹機(jī)做功發(fā)電。傳統(tǒng)壓縮空氣儲(chǔ)能技術(shù)原理脫胎于燃?xì)廨啓C(jī),其工作流程為:壓縮、儲(chǔ)存、加熱、膨脹、冷卻。當(dāng)前壓縮空氣技術(shù)以中溫蓄熱式壓縮空氣儲(chǔ)能為主。中溫技術(shù)將壓縮空氣加熱到200-300,溫度越高,轉(zhuǎn)換效率就越高,最新壓縮空氣儲(chǔ)能的電轉(zhuǎn)換效率可以達(dá)到60-70%。但高溫對(duì)壓縮機(jī)等設(shè)備材料的要求更高,當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化方向以中溫為主。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)

7、構(gòu),補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力,降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平,提升公司盈利能力,促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持,提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。公司簡(jiǎn)介(一)公司基本信息1、公司名稱:xxx集團(tuán)有限公司2、法定代表人:胡xx3、注冊(cè)資本:880萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期:2013-6-267、營(yíng)業(yè)期限:2013-6-26至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司簡(jiǎn)介公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力,不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備,更新思想觀念,依

8、托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì),不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài),公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索,提升企業(yè)綜合實(shí)力,配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí),公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái),公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。合作制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展近代的合作經(jīng)濟(jì)是從18世紀(jì)開(kāi)始的。1760年,英國(guó)德伍威徹和查特赫姆兩地的碼頭工人,為了反對(duì)面粉廠主壟斷面粉價(jià)格,以合作為基礎(chǔ),開(kāi)辦了兩個(gè)面粉廠,從而拉開(kāi)了合作經(jīng)濟(jì)的序幕。19世紀(jì)初,羅伯特歐

9、文極力宣揚(yáng)合作思想,并遠(yuǎn)渡重洋,到美國(guó)印第安納州創(chuàng)辦了示范性的“新協(xié)和”公社。不過(guò),資本主義的汪洋大海很快就淹沒(méi)了歐文的公社孤島。在此期間,盡管英法等國(guó)出現(xiàn)過(guò)四五百個(gè)合作社,但大多數(shù)經(jīng)營(yíng)不善,壽命很短,都不具有典型意義。真正具有代表性并在世界合作社運(yùn)動(dòng)上留下成功經(jīng)驗(yàn)的,是1844年誕生于英國(guó)羅奇代爾鎮(zhèn)的公平先鋒社。 羅奇代爾鎮(zhèn)距著名工業(yè)城市曼徹斯特約40公里,當(dāng)時(shí)該鎮(zhèn)只有兩萬(wàn)多居民,但紡織業(yè)非常發(fā)達(dá)。一些深受歐文思想影響的工人,把改善自己生活處境的希望寄托于合作社運(yùn)動(dòng),并成功地組織起以零售商業(yè)為主的消費(fèi)者合作社。該社由28名工人發(fā)起,每人交1英鎊股金,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行“一人一票”的原則,合作社盈

10、余按社員在合作社的購(gòu)買(mǎi)額比例分配,并在盈余中提取2.5%作為社員教育費(fèi)用。這些都被稱為“羅奇代爾原則”。在公平先鋒社的帶動(dòng)下,合作社運(yùn)動(dòng)很快在歐洲大陸展開(kāi)。由于各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不同,合作社的組建形式也有所不同,如英國(guó)以消費(fèi)者合作社為主,法國(guó)的生產(chǎn)者合作社最為典型,而德國(guó)則以,信用合作社為其發(fā)端。以后,人們就經(jīng)常根據(jù)這三種模式,將合作社劃分為消費(fèi)者合作社、生產(chǎn)者合作社和信用合作社三種類型。1937年,國(guó)際合作社聯(lián)盟大會(huì)以正式?jīng)Q議的形式,將羅奇代爾原則歸結(jié)為7條,包括門(mén)戶開(kāi)放、民主管理、按交易額分配盈余、股本利息應(yīng)當(dāng)限制、對(duì)政治和宗教的中立、現(xiàn)金交易、促進(jìn)社員教育等。此外還有4條附加規(guī)定。在19

11、66年國(guó)際合作社聯(lián)盟第23屆大會(huì)上,將原11條羅奇代爾原則歸納為6條,并改稱為“合作原則”,使之不僅適用于消費(fèi)者合作社,也適用于其他類型的合作社。在1984年國(guó)際合作社聯(lián)盟第28屆大會(huì)上,對(duì)這6條原則又作了進(jìn)一步修改,并稱之為國(guó)際合作社聯(lián)盟章程。該章程的主要內(nèi)容如下:(1)人社自愿;(2)民主管理,基層社員享有同等表決權(quán);(3)對(duì)股金分紅嚴(yán)格限制;(4)對(duì)經(jīng)濟(jì)成果分配要公平,先提留公積金、公益金,再按交易額分配;(5)開(kāi)展合作社教育;(6)為社員和集體利益服務(wù),開(kāi)展合作社之間的合作。0從以上分析可以看出,合作經(jīng)濟(jì)是一種非常復(fù)雜的、并在不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)形式,是勞動(dòng)群眾自發(fā)組建的互助互利的經(jīng)濟(jì)組

12、織,很難對(duì)它做出統(tǒng)一而規(guī)范的規(guī)定。僅從國(guó)際合作社聯(lián)盟章程的6條原則來(lái)看,可以將其財(cái)產(chǎn)制度歸結(jié)為以下一些特征:(1)社員入社自愿,對(duì)合作社的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任,合作經(jīng)濟(jì)組織在法律上享有法人資格;(2)它是勞動(dòng)合作與生產(chǎn)要素聯(lián)合的結(jié)合體,社員具有投資者與勞動(dòng)者的雙重身份,一般外部人不能入股;(3)承認(rèn)和保護(hù)私人產(chǎn)權(quán),股金與勞動(dòng)共同參與分配,但以勞動(dòng)分紅為主,嚴(yán)格限制股金的分配比率;(4)社員共同參與管理,實(shí)行“一人一票”的原則;(5)互助互利、為社員服務(wù)是合作經(jīng)濟(jì)的基本宗旨,但也不排除以營(yíng)利為目的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合作制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)從表面形式看,合作經(jīng)濟(jì)與我國(guó)傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)制度有些相似。在兩種

13、經(jīng)濟(jì)形式中,勞動(dòng)者都是企業(yè)的主義,他們共同參加勞動(dòng),共同參與企業(yè)管理,都要按勞動(dòng)貢獻(xiàn)進(jìn)行分配,等等。但二者更有本質(zhì)的差別:合作經(jīng)濟(jì)以社員的私人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),個(gè)人股金要參與分配,并在退出合作社時(shí)可以撤回;而傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)是以公有產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),它是對(duì)私人產(chǎn)權(quán)和按股金分配的徹底否定。依照我國(guó)民法通則,合作經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)制度屬于共有關(guān)系,而且是按份共有,社員按自己掌握的股金份額對(duì)合作社財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán);而集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)制度屬于公有關(guān)系,它的財(cái)產(chǎn)歸“集體”公共所有,不能劃分到個(gè)人名下。財(cái)產(chǎn)的共有與公有的法律性質(zhì)是不同的。主要表現(xiàn)在:(1)共有財(cái)產(chǎn)的主體是多個(gè)共有人,而公有財(cái)產(chǎn)的主體是單一的“集體”。(2)公有財(cái)產(chǎn)

14、已經(jīng)脫離個(gè)人而存在,它既不能實(shí)際分割為個(gè)人所有,也不能由個(gè)人按照一定份額享有財(cái)產(chǎn)權(quán)利,在法律上任何個(gè)人都不能成為公有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利主體;而共有財(cái)產(chǎn)沒(méi)有脫離共有人存在,特別是在公民個(gè)人的共有關(guān)系中,承認(rèn)和保護(hù)公民對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有的私人所有權(quán)。(3)單個(gè)公民加入或退出公有組織,不影響公有財(cái)產(chǎn)的完整性(或者說(shuō),加入時(shí)不必投入1分錢(qián),退出時(shí)也不可帶走1分錢(qián));而單個(gè)公民進(jìn)入或退出共有經(jīng)濟(jì)組織,將會(huì)對(duì)共有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生影響,如社員退出合作社時(shí),應(yīng)能撤回他的股金。有人會(huì)提出,列寧在論合作社中曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)合作企業(yè)是集體企業(yè)。他說(shuō):“在私人資本主義下,合作企業(yè)與資本主義企業(yè)不同,前者是集體企業(yè),后者是私人企業(yè)”;“合作企業(yè)

15、首先是私人企業(yè),其次是集體企業(yè)”;“在我國(guó)現(xiàn)存制度下,合作企業(yè)與私人資本主義企業(yè)不同,合作企業(yè)是集體企業(yè)”。然而,不能以此就將合作經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)混為一談。因?yàn)榱袑幵谶@里只是從一般含義上使用“集體”,的概念,說(shuō)明合作經(jīng)濟(jì)的所有者是由多個(gè)勞動(dòng)者構(gòu)成的。列寧從未使用過(guò)“集體所有制”的范疇,這一范疇是后來(lái)斯大林在實(shí)行“農(nóng)業(yè)集體化”運(yùn)動(dòng)時(shí)提出的,并把它明確定義為公有制的一種低級(jí)形式。因此,不能將列寧所講的“集體企業(yè)”與我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制中傳統(tǒng)的“集體所有制經(jīng)濟(jì)”等同起來(lái)。應(yīng)當(dāng)指出,合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)差別,并不影響前者對(duì)后者的包容。實(shí)際上,在我國(guó)的股份合作制改革中,不僅可以將社員的個(gè)人股金集中起

16、來(lái),同時(shí)也應(yīng)當(dāng)允許職工集體所有的財(cái)產(chǎn)的加入,并使之與其他社員的私人財(cái)產(chǎn)按照合作原則享有平等的權(quán)利,如按股金分紅、“一人一票”參與民主管理等。正因?yàn)槿绱耍覀兛梢詫⒐煞莺献髦瓶醋鍪恰凹w經(jīng)濟(jì)的一種新的組織形式”。但反過(guò)來(lái),在傳統(tǒng)集體所有制經(jīng)濟(jì)中卻不允許有合作經(jīng)濟(jì)的成分,因?yàn)樽鳛楣兄频募w所有制經(jīng)濟(jì)否定了私人產(chǎn)權(quán),否定了按股金分紅的原則。此外,合作經(jīng)濟(jì)與股份經(jīng)濟(jì)也有一些相似之處,比如它們都有多個(gè)出資者,都實(shí)行“民主”化經(jīng)營(yíng)管理,“都應(yīng)當(dāng)被看做是資本主義生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為聯(lián)合的生產(chǎn)方式的過(guò)渡形式”,也都是對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的“揚(yáng)棄”。但是,二者畢竟有顯著的本質(zhì)差別。主要是:(1)二者聯(lián)合的主體和內(nèi)容不

17、同,合作制是以勞動(dòng)聯(lián)合為基礎(chǔ),股金聯(lián)合處于從屬地位,外部人一般不得持股;而股份制是以資本聯(lián)合為基礎(chǔ),“認(rèn)錢(qián)不認(rèn)人”。(2)二者的“民主”管理的原則不同,合作經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是“一人一票”,而股份制實(shí)行的是“一股一票”,公司實(shí)際上為大股東所控制。(3)二者的分配原則不同,合作經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是按勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配,限制股金收益;而股份經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是按股金分紅。正因?yàn)槎哂兄八痣y容”的本質(zhì)差別,所以,將股份合作制看做是股份制與合作制的“混合物”是不妥的,只能說(shuō),股份合作制是采取了股份制某些做法的新型合作經(jīng)濟(jì)。“先生孩子后起名”的股份合作制在傳統(tǒng)的農(nóng)村集體企業(yè)中,一直存在著一個(gè)難以解決的重要問(wèn)題,這就是集體財(cái)產(chǎn)所有

18、權(quán)主體“缺位”與行政干預(yù)“越位”的問(wèn)題。從法權(quán)關(guān)系說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體財(cái)產(chǎn)的所有者是明確的,這就是企業(yè)全體職工的“集體”。但是,在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,由于這個(gè)“集體”是流動(dòng)狀態(tài)的:新職工入廠時(shí),不掏1分錢(qián)就可以成為集體財(cái)產(chǎn)的主人;老職工離廠時(shí)又不能帶走1分錢(qián),職工很難體會(huì)到自己,是集體財(cái)產(chǎn)的主人。由于集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系操作時(shí)不夠明晰,全體職工對(duì)集體財(cái)產(chǎn)難以行使所有者的權(quán)利,這就出現(xiàn)了所謂集體財(cái)產(chǎn)主體的“缺位”問(wèn)題。這一問(wèn)題的最好驗(yàn)證,就是山東諸城市在進(jìn)行股份合作制改造時(shí),出售鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)所得到的資金,說(shuō)不清應(yīng)該歸誰(shuí)所有,只得作為“待界定財(cái)產(chǎn)”,由國(guó)有資產(chǎn)管理局代管。為了解決“缺位”問(wèn)題,需要構(gòu)造一個(gè)權(quán)

19、力機(jī)構(gòu),代表全體職工行使所有權(quán)。在現(xiàn)實(shí)生活中,地方政府由于其特殊的政治地位,就“越位”掌握了集體企業(yè)控制權(quán),對(duì)集體企業(yè)擁有經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、人事任免權(quán)和剩余索取權(quán)。這就造成了政企不分,使集體企業(yè)變成了“二國(guó)有”。由于“缺位”與“越位”問(wèn)題的存在,使得集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系比國(guó)有企業(yè)更加模糊不清,集體財(cái)產(chǎn)的流失也更加嚴(yán)重。人民日?qǐng)?bào)的記者在廣東省寶安縣橫崗鎮(zhèn)采訪時(shí),村干部向他們反映:初級(jí)社時(shí),農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是明確的,除去按勞動(dòng)分配外,各家人社時(shí)的土地、農(nóng)具等還可以按股分紅;高級(jí)社以后就糊涂了,“大鍋飯”越做越大,平均主義越來(lái)越嚴(yán)重,與此相反,群眾的積極性越來(lái)越低,集體經(jīng)濟(jì)的吸引力越來(lái)越小。職工對(duì)集體所有到底

20、是怎么“所有”說(shuō)不清楚。前幾年,一個(gè)村辦廠著火,竟沒(méi)有幾個(gè)人去救火。所以,不改不行,再不改,集體的家底就真的要糟踏光了,還有什么共同富裕!值得慶幸的是,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革率先在農(nóng)村中進(jìn)行,廣大農(nóng)民在改革中創(chuàng)造了許多有效的企業(yè)組織形式,其中影響最大的就是股份合作制。山東省淄博市周村鎮(zhèn)長(zhǎng)行村是股份合作制的試驗(yàn)地區(qū)之一。1982年,村民在實(shí)行“家庭包干”時(shí)遇到一個(gè)難題:有一些原集體財(cái)產(chǎn),如拖拉機(jī)、耕牛等,不便分到個(gè)人,于是就“對(duì)原村集體財(cái)產(chǎn)清產(chǎn)核資,折股量化到人,然后集中進(jìn)行民主管理”。此外,為了照顧離退休老職工的利益,繼續(xù)讓他們保留了部分集體公股。這樣,股份合作制模式基本形成,它以“集體股”和“職工股

21、”的組合為基礎(chǔ),前者實(shí)行“人一票”原則,后者實(shí)行“一股一票”原則。此后,股份合作制很快在全國(guó)推開(kāi),但各地的形式又有所不同。深圳市寶安縣橫崗鎮(zhèn)早塘村1989年搞股份合作制,全村集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)清產(chǎn)核資為46萬(wàn)元,全村42人,滿16歲的分1股,不滿16歲的只分半股,加上集體股12股,總共42股,每股股金約合1.1萬(wàn)元。他們實(shí)行“分清”不“分光”的原則,不僅保留了部分集體股,而且規(guī)定分到個(gè)人名下的股份,有所有權(quán)、受益權(quán),但沒(méi)有處置權(quán)。這樣,橫崗鎮(zhèn)的村級(jí)集體資產(chǎn)不但沒(méi)有分光,而且在增加,3年后,已由6000多萬(wàn)元增加到2億多元,農(nóng)民的個(gè)人股也相應(yīng)增加了。廣大農(nóng)民反映,股份合作制實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的實(shí)實(shí)在在

22、的所有權(quán),股份就像一條無(wú)形的紐帶,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)與廣大農(nóng)民緊緊聯(lián)在一起。股份合作制產(chǎn)權(quán)明晰,管理民主,政企分離,像塊磁鐵把人心吸得牢牢的。社會(huì)主義合作制經(jīng)濟(jì)的新使命在社會(huì)主義條件下,合作經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位都發(fā)生了深刻變化。它被賦予新的歷史使命,這就是組織廣大小生產(chǎn)者進(jìn)行聯(lián)合勞動(dòng),引導(dǎo)他們逐步走上社會(huì)主義道路。恩格斯在法德農(nóng)民問(wèn)題中指出:“當(dāng)我們掌握了國(guó)家政權(quán)的時(shí)候,我們決不會(huì)考慮用暴力去剝奪小農(nóng)(不論有無(wú)報(bào)償,都是一樣),像我們將不得不如此對(duì)待大土地占有者那樣。我們對(duì)于小農(nóng)的任務(wù),首先是把他們的私人生產(chǎn)和私人占有變?yōu)楹献魃绲纳a(chǎn)和占有,不是采用暴力,而是通過(guò)示范和為此提供社會(huì)幫助。”列寧在論合作

23、社一文中也指出:“使俄國(guó)居民充分廣泛而深入地合作化,這就是我們所需要的一切”;“在采用盡可能使農(nóng)民感到簡(jiǎn)便易行和容易接受的方法過(guò)渡到新制度方面,這種合作社具有多么重大的意義”。以上分析表明,馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義條件下合作社運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)原則,同國(guó)際合作社聯(lián)盟的基本原則有一致的地方,如人社自愿、民主管理、按勞動(dòng)分紅等,但二者更有本質(zhì)的、原則性的區(qū)別。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是出發(fā)點(diǎn)不同。馬克思主義把合作制作為改造小私有制的一種途徑,要通過(guò)合作制將小私有制轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂猩鐣?huì)主義合作性質(zhì)的共同占有和生產(chǎn);而西方國(guó)家的合作社主要是為了減少中間商的盤(pán)剝,維護(hù)社員的個(gè)人利益。二是歸宿點(diǎn)不同。馬克思主義把合作社作為

24、引導(dǎo)農(nóng)民和其他小生產(chǎn)者走向社會(huì)主義公有制的中間環(huán)節(jié);而西方國(guó)家的合作社運(yùn)動(dòng)是繼承空想社會(huì)主義思想,試圖通過(guò)合作社改良資本主義制度??傊?;在社會(huì)主義條件下的合作經(jīng)濟(jì),已經(jīng)具有了初步的社會(huì)主義性質(zhì),發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)不僅同建立公有制基礎(chǔ)的目標(biāo)是一致的,而且是改造小生產(chǎn)者的必由之路。但是,無(wú)論是蘇聯(lián)、東歐國(guó)家,還是中國(guó),在實(shí)行合作化的進(jìn)程中都存在“急于求成”的問(wèn)題,沒(méi)有充分考慮本國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民的自愿程度,急于將各種個(gè)體經(jīng)濟(jì)改造為合作經(jīng)濟(jì),又急于將合作經(jīng)濟(jì)改造為集體所有制的公有經(jīng)濟(jì)。我國(guó)政府是在1952年提出農(nóng)業(yè)合作化方案的,應(yīng)當(dāng)說(shuō),這一方案是符合中國(guó)國(guó)情的;這一方案的實(shí)施是一次具有深遠(yuǎn)意義的社會(huì)變

25、革。合作化運(yùn)動(dòng)開(kāi)始的幾年也搞得相當(dāng)成功,極大地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但從1955年下半年開(kāi)始,便出現(xiàn)了“要求過(guò)高,工作過(guò)粗,改變過(guò)快,形式也過(guò)于簡(jiǎn)單劃一”的問(wèn)題。到1956年底,參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和參加高級(jí)社的農(nóng)戶,分別占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的96%和88%。特別是在1958年中央北戴河會(huì)議后,輕率地發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”和人民公社運(yùn)動(dòng),全國(guó)農(nóng)村在兩個(gè)月內(nèi)就人民公社化了,建立起了“政社合一”的體制,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)瞬之間就變成了集體經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),城鎮(zhèn)的個(gè)體工商戶也完成了向合作經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的兩步轉(zhuǎn)變。這樣,合作經(jīng)濟(jì)在我國(guó)基本上就名存實(shí)亡了。對(duì)股份合作制再創(chuàng)新的探索股份合作制的上述局限性,要求我們繼

26、續(xù)探索股份合作制的再創(chuàng)新之路。克服股份合作制自身局限性的出路,無(wú)非是兩條:一是探索大幅度提高內(nèi)部職工持股金額的途徑;二是探索股份合作制廣泛吸收外部入股份的途徑。美國(guó)的“雇員持股計(jì)劃”在這方面可以給我們?cè)S多有益的啟發(fā)。所謂的“雇員持股計(jì)劃”;是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家路易斯凱爾薩與帕特里西亞凱爾薩在民主與經(jīng)濟(jì)力量一書(shū)中提出來(lái)的。該書(shū)作者認(rèn)為,隨著生產(chǎn)由勞動(dòng)密集向資本密集轉(zhuǎn)化,資本對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大,分配也同時(shí)向資本傾斜。勞動(dòng)者要求提高工資的努力,只能加快資本對(duì)勞動(dòng)的替代。這樣的結(jié)果是:(1)勞動(dòng)者不可能享受因科技進(jìn)步而日益提高的生活水平,“勞動(dòng)最多只能維持生活,而資本則產(chǎn)生富?!保唬?)就業(yè)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻

27、,“勞動(dòng)工作是暫時(shí)的,而資本工作則提供終身就業(yè)”。為了向普通勞動(dòng)者“提供一生的舒適和安寧的生活”,該書(shū)提出了“雇員持股計(jì)劃”。其基本原則包括:參與原則,鼓勵(lì)職工廣泛參與企業(yè)管理;平等原則,即每個(gè)職工所持股份有一個(gè)最高限度,以防止壟斷;按貢獻(xiàn)分配原則,要根據(jù)職工的工資水平和貢獻(xiàn)大小向職工分配股份;共同管理原則,即職工持有的股份不能自由轉(zhuǎn)讓,由職工持股信托委員會(huì)統(tǒng)一管理,實(shí)行民主決議原則。“雇員持股計(jì)劃”的實(shí)施方案是:(1)企業(yè)提供信托票據(jù)擔(dān)保,由金融機(jī)構(gòu)向職工提供貸款;(2)成立職工持股信托委員會(huì),扶助職工按市價(jià)購(gòu)買(mǎi)本企業(yè)股票或認(rèn)購(gòu)公司新發(fā)行的股票,并統(tǒng)一管理職工的股票;(3)職工的股票要放在貸

28、款機(jī)構(gòu)作為抵押,并用股息和部分工資分期償還貸款,同時(shí)取回股票,分到職工名下;(4)政府給予試點(diǎn)企業(yè)一定的政策扶持,如在1994年的雇員持股法中規(guī)定,銀行由于雇員持股計(jì)劃貸款而收取的利息收入,可減少不得超過(guò)50%的所得稅,同時(shí)公司的所得稅、保險(xiǎn)稅也可在50%的稅級(jí)內(nèi),這類公司受到進(jìn)口沖擊時(shí)可得到政策保護(hù)等。目前,美國(guó)已有11000多家企業(yè)實(shí)施了這一計(jì)劃,使1100多萬(wàn)雇員正在成為本公司的“資本工人”,擁有500多億美元的財(cái)產(chǎn)。這樣,通過(guò)股權(quán)紐帶,使職工與企業(yè)構(gòu)成了一個(gè)真正的利益共同體?!肮蛦T持股計(jì)劃”融資機(jī)制的幾個(gè)重要特點(diǎn)是;1、資金不是像傳統(tǒng)做法那樣直接貸給公司,而是貸給符合聯(lián)邦和州稅法、有資

29、格成為免除稅收的雇員信托機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)通常包括公司所有雇員在內(nèi),信托委員會(huì)由35人組成,由董事會(huì)任命,其中可包括少數(shù)普通雇員。支付每個(gè)人的融資費(fèi)用期間,每個(gè)雇員通過(guò)ESOP獲得的股票數(shù)量,應(yīng)與向雇員支付的年補(bǔ)償金成比例。2、雇員持股計(jì)劃信托委員會(huì)用貸款按股市現(xiàn)值購(gòu)買(mǎi)公司新發(fā)行的股票。如果股票未公開(kāi)上市,則按財(cái)政部和勞工部的規(guī)定,根據(jù)專家評(píng)估的公開(kāi)價(jià)格成交。3、信托會(huì)交給放款人貸款借據(jù)。這個(gè)借據(jù)可以用、也可以不用股票作抵押擔(dān)保。如果用股票作擔(dān)保,則隨每一次分期還款的金額而拿回一定的股票,拿回的股票被分配到每一個(gè)參與者的賬戶上。公司為信托會(huì)歸還貸款做出擔(dān)保。4、公司董事會(huì)托付投資銀行設(shè)計(jì)所有的貸款

30、條件,確保雇員持股計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)的股票的收入在稅前分期提留融資的本金和利息,并且確保在雇員持股計(jì)劃向雇員股東支付股利之前,迅速恢復(fù)其他股東暫時(shí)被沖淡的資產(chǎn)。5、因?yàn)楣居卸惽皟斶€貸款的本金和利息的優(yōu)惠政策,并且有與融資同步的獲利能力,銀行給予雇員持股計(jì)劃融資比較高的資信等級(jí)。由于雇員持股計(jì)劃能得到公司的稅前所得以支付購(gòu)買(mǎi)股票的費(fèi)用,并減少雇主和雇員的社會(huì)保險(xiǎn)稅,從而減少了公司的資本購(gòu)置費(fèi)用。最后,雇員持股計(jì)劃按信托資產(chǎn)價(jià)值給予退休或離職雇員的金額,一般也將超過(guò)購(gòu)買(mǎi)股票的成本價(jià)值。6、從雇員持股計(jì)劃開(kāi)始支付雇員的股票收益起,雇員可推遲繳納因ESOP而獲得的收入的所得稅,直到雇員退休或離職為止。這樣,當(dāng)

31、公司通過(guò)ESOP融資時(shí),公司和它的雇員的投資效率要比傳統(tǒng)的內(nèi)部融資方式的效率高。我國(guó)在股份制企業(yè)試點(diǎn)改革過(guò)程中,也出現(xiàn)過(guò)幾千個(gè)內(nèi)部職工持股企業(yè),但這與ESOP相差甚遠(yuǎn)。(1)我國(guó)的內(nèi)部職工所持的股份,是企業(yè)新增發(fā)的股份,企業(yè)原資產(chǎn)存量的產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系并未改變;而ESOP主要將企業(yè)資產(chǎn)存量的部分股權(quán)向職工有償轉(zhuǎn)讓。(2)我國(guó)的內(nèi)部職工持股,要求職工用現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)股份,般實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格,但其股份總額不得超過(guò)發(fā)行股份總量的10%;ESOP并不要求職工用現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)股份,而采取向職工提供貸款的方式,這樣,職工持股份額就會(huì)提高,許多企業(yè)達(dá)到50%以上,但購(gòu)買(mǎi)股票的價(jià)格要隨行就市。(3)我國(guó)的內(nèi)部職工所持的股份,按規(guī)

32、定是可以自由轉(zhuǎn)讓的,只不過(guò)有個(gè)時(shí)間限制;而ESOP的目的在于使職工成為企業(yè)的穩(wěn)定的所有者,所以職工股份一般不能自由轉(zhuǎn)讓。(4)我國(guó)的內(nèi)部職工所持的股份,只是由職工個(gè)人保管和支配;ESOP則要求建立職工持股委員會(huì),由職工共同管理,共同行使其股東權(quán)能,從而對(duì)企業(yè)管理和決策產(chǎn)生著重要的影響。(5)我國(guó)的內(nèi)部職工持股試點(diǎn)企業(yè),目前還沒(méi)有較為完善的法規(guī),政府對(duì)職工持股也沒(méi)有配套的政策支持;ESOP則已經(jīng)成為一種政府的政策行為,受到政府的積極提倡和大力扶持。由此可見(jiàn),ESOP絕不是簡(jiǎn)單地讓雇員持有一些本企業(yè)股份而已,而是將股份制與合作制有機(jī)結(jié)合的企業(yè)制度的深刻變革??傊?,“雇員持股計(jì)劃”的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我

33、國(guó)中小企業(yè)改革具有十分重要的借鑒意義。我們應(yīng)該繼續(xù)解放思想,借他山之石攻己之玉,探索股份合作制制度再創(chuàng)新之路,使這一新事物再創(chuàng)新的輝煌。股份合作制改革中出現(xiàn)的問(wèn)題推行股份合作制這一新型企業(yè)組織制度,其改革的成果已經(jīng)充分地顯現(xiàn)出來(lái)。(1)股份合作制改革明晰了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,使職工的主人翁地位得到真正實(shí)現(xiàn)。我國(guó)原有的國(guó)有和集體企業(yè),都存在著不同程度的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰的問(wèn)題。企業(yè)的財(cái)產(chǎn)名義上屬于“全民”或“集體”,但由于產(chǎn)權(quán)主體過(guò)于抽象,職工很難體驗(yàn)到自己是企業(yè)的主人,企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)掌握在政府部門(mén)手里。通過(guò)股份合作制改革,職工對(duì)企業(yè)的“虛有”變成了“實(shí)有”,他們對(duì)企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)也隨之明確了。(2)

34、在傳統(tǒng)的國(guó)有和集體企業(yè)中,內(nèi)部的民主管理形同虛設(shè)。而在股份合作制企業(yè),職工(股東)代表大會(huì)是進(jìn)行重大決策的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),實(shí)行“一人一票”原則,職工成為企業(yè)的真正主人。(3)股份合作制建立起了有效的利益激勵(lì)與約束機(jī)制。在傳統(tǒng)的國(guó)有和集體企業(yè)中,企業(yè)的收益都要上繳,同時(shí)企業(yè)也不必承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。而在股份合作制企業(yè),職工要共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),共享經(jīng)營(yíng)收益,并使按勞動(dòng)分紅的原則得以實(shí)施。這是改革試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的原因所在。在充分肯定股份合作制改革的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到它的局限性,這樣才能準(zhǔn)確把握它在企業(yè)改革中的地位。當(dāng)前,一些地方出現(xiàn)了股份合作制模式“一股風(fēng)”、“一刀切”的過(guò)熱現(xiàn)象,其思想根源就在于

35、對(duì)股份合作制的局限性認(rèn)識(shí)不清或認(rèn)識(shí)不夠,以為“一股就靈”。其實(shí),同任何事物一樣,股份合作制也有兩面性,它既有優(yōu)越的一面,也有局限的一面。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、股份合作制在資金籌集上的局限性,限制了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。由于股份合作制只能向內(nèi)部職工籌集股金,而且職工的股金要基本均等,也就是要向生活困難的職工看齊,這就從根本上束縛了企業(yè)的資本擴(kuò)張能力,使股份合作制只能與小型企業(yè)相適應(yīng),而小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,必然成為大企業(yè)欺壓和排擠的對(duì)象。2、股份合作制在管理體制上的局限性,限制了資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。股份合作制的股權(quán)相對(duì)平均化所決定的管理民主化,從積極意義上講,增強(qiáng)了職工的主人翁責(zé)任感和參與

36、民主管理的意識(shí);從消極意義上講,也可能出現(xiàn)職工“過(guò)分主人化”的極端情況,與專家理財(cái)?shù)某绷鞑幌喾?。一些職工?huì)片面地認(rèn)為,現(xiàn)在企業(yè)的股份有我的一份,我就是老板,什么都該問(wèn),什么都可以管,從而干擾了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的正常管理。部分職工為了自己的局部利益,甚至聯(lián)合起來(lái)攻擊、威脅經(jīng)營(yíng)者,出現(xiàn)了勞動(dòng)者“倒逼”管理者的現(xiàn)象。3、股份合作制在積累機(jī)制上的局限性,影響了企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)。據(jù)調(diào)查分析,股份合作制企業(yè)普遍存在積累緩慢、發(fā)展后勁不足的問(wèn)題。究其根源,除了企業(yè)本小利微之外,職工存在急功近利心理,要求高回報(bào)率,甚至出現(xiàn)“吃種子糧”現(xiàn)象,是又一個(gè)重要原因。4、股份合作制企業(yè)職工在文化素質(zhì)方面的局限性,使

37、得民主管理的參與率和參與效率有逐步下降的趨勢(shì)。股份合作制通過(guò)股份的紐帶,將職工與企業(yè)聯(lián)成利益共同體,職工必然十分關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。但是,民主管理的參與及其效率,不僅取決于利益的驅(qū)動(dòng),更要求有對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品、財(cái)務(wù)、法規(guī)、市場(chǎng)等方面的專門(mén)知識(shí)。當(dāng)職工尚不具備這些必需的知識(shí)與素質(zhì)的時(shí)候(否則他就可能當(dāng)上了經(jīng)營(yíng)者),自然會(huì)對(duì)用業(yè)余時(shí)間參與管理越來(lái)越冷漠??梢哉f(shuō),企業(yè)的規(guī)模越大,這種現(xiàn)象就越嚴(yán)重。5、股份合作制企業(yè)在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)方面的局限性,限制了改革的進(jìn)程。股份合作制企業(yè)職工的投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)是比較大的,這是由小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位所決定的。在進(jìn)行股份合作制試點(diǎn)改革時(shí),這一問(wèn)題并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái),因?yàn)楦母镌圏c(diǎn)總可以

38、得到或多或少的放權(quán)讓利的“政策租金”,所以試點(diǎn)總是可以成功的。但是,將試點(diǎn)向面上推開(kāi)時(shí),“政策租金”取消了,企業(yè)面對(duì)的是競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境,風(fēng)險(xiǎn)自然就充分顯露出來(lái)。而且,這時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)已不再由國(guó)家或集體去承擔(dān),而是由職工個(gè)人去承擔(dān)。這是改革的決策者必須考慮的。項(xiàng)目概況(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xxx集團(tuán)有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì):新建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx(以最終選址方案為準(zhǔn))4、項(xiàng)目聯(lián)系人:胡xx(二)主辦單位基本情況展望未來(lái),公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下,圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑,推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新,加強(qiáng)團(tuán)

39、隊(duì)能力建設(shè),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會(huì)組織,并通過(guò)明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度,進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心,堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革,精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)展的良性互動(dòng)。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力,不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì),不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實(shí)

40、現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài),公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索,提升企業(yè)綜合實(shí)力,配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí),公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái),公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。(三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx(以最終選址方案為準(zhǔn)),占地面積約30.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。(四)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估

41、算,項(xiàng)目總投資13413.97萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資10190.76萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的75.97%;建設(shè)期利息130.03萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的0.97%;流動(dòng)資金3093.18萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的23.06%。(五)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資13413.97萬(wàn)元,根據(jù)資金籌措方案,xxx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)8106.44萬(wàn)元。(六)申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額5307.53萬(wàn)元。(七)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入(SP):30100.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):25365.74萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(NP)

42、:3454.81萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):17.55%。5、全部投資回收期(Pt):6.11年(含建設(shè)期12個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):12764.65萬(wàn)元(產(chǎn)值)。(八)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析(一)政策風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境較好,改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定,法律法規(guī)日臻完善,因此,該項(xiàng)目政策風(fēng)險(xiǎn)較小。(二)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目雖然暫時(shí)擁有領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)地位和優(yōu)勢(shì),但仍需密切關(guān)注市場(chǎng),加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程并盡早達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn),確保性價(jià)比優(yōu)勢(shì),真正占據(jù)國(guó)內(nèi)較大比例

43、市場(chǎng)份額,同時(shí)力爭(zhēng)出口。因此,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的速度與質(zhì)量是本項(xiàng)目必須迎接的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。雖然今后幾年該項(xiàng)目應(yīng)用產(chǎn)品需求將會(huì)持續(xù)一波增長(zhǎng)趨勢(shì),但目前劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面使得本項(xiàng)目存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。(三)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施是采用先進(jìn)的生產(chǎn)管理理念、先進(jìn)的制造工藝技術(shù)、完善的質(zhì)量檢測(cè)體系,使產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。要進(jìn)一步加大技術(shù)開(kāi)發(fā)的投入,積極研究吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù),完善并固化加工制造工藝,挖掘自身潛力,打造自己核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前技術(shù)飛速發(fā)展,設(shè)備更新和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代迅速。要使產(chǎn)品和技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位,就要不斷加大科研開(kāi)發(fā)投入,加強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)力量,致力技術(shù)創(chuàng)造,保持技術(shù)領(lǐng)先。同時(shí),重視人才

44、競(jìng)爭(zhēng),學(xué)習(xí)國(guó)外人才資料管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化,建立吸引和穩(wěn)定人才的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制。(四)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析該項(xiàng)目的幾種產(chǎn)品都是比較成熟的產(chǎn)品,但仍要根據(jù)市場(chǎng)不斷改進(jìn)。(五)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)均比目前市場(chǎng)價(jià)要低,但隨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的增加,不可避免地會(huì)遭遇到最終的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),面臨調(diào)低售價(jià)的壓力;同時(shí),市場(chǎng)原材料價(jià)格的波動(dòng)也將直接影響產(chǎn)品成本,對(duì)產(chǎn)品價(jià)格帶來(lái)不確定影響。因此,應(yīng)從形成規(guī)?;a(chǎn)、降低生產(chǎn)成本、加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)生產(chǎn)工藝水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)施品牌計(jì)劃生產(chǎn)方面采取措施,削減產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。(六)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)運(yùn)營(yíng)不當(dāng)造成大量存貨、營(yíng)運(yùn)資

45、金短缺、產(chǎn)品生產(chǎn)安排失調(diào)等問(wèn)題。對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),建議企業(yè)吸引人才加快機(jī)制及科技創(chuàng)新,盡快建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,全面提高管理人員和廣大職工的素質(zhì),制定嚴(yán)格的成本控制措施和責(zé)任制;穩(wěn)定原料供應(yīng)渠道;加速新品種的開(kāi)發(fā),及時(shí)根據(jù)形勢(shì)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量;完善產(chǎn)、供、銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),積極開(kāi)拓市場(chǎng)渠道,搶占市場(chǎng)先機(jī);避免行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),走可持續(xù)發(fā)展道路。高素質(zhì)的人才(包括技術(shù)人員和管理人員)對(duì)公司的發(fā)展至關(guān)重要。(七)財(cái)務(wù)及融資風(fēng)險(xiǎn)分析財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)主要是利率風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目資金由企業(yè)自籌解決,只要確保資金迅速到位、回收和資金的合理使用,加強(qiáng)資金的使用管理,項(xiàng)目財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)很小。本項(xiàng)目由于企業(yè)已經(jīng)完

46、成了資金前期自籌,加上良好的銀行信用等級(jí),因此,項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)很小。(八)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析從盈虧平衡點(diǎn)和售價(jià)降低對(duì)內(nèi)部收益率的影響看,項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng),但還需要企業(yè)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理,保持技術(shù)先進(jìn)性,大力研發(fā)新產(chǎn)品,提高市場(chǎng)占有率,只有較高的市場(chǎng)占有率,才是企業(yè)各方面水平的綜合反映,才能最終避免項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策(一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理本項(xiàng)目的建設(shè)采用招標(biāo)方式選擇工程設(shè)計(jì)承包商,在保證建設(shè)質(zhì)量的同時(shí),努力降低建設(shè)投資和設(shè)備采購(gòu)成本。項(xiàng)目建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,招標(biāo)選擇項(xiàng)目監(jiān)理,確保項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期和降低項(xiàng)目造價(jià)。建成投入運(yùn)營(yíng)后,加強(qiáng)管理降低生產(chǎn)成本,構(gòu)成較大的價(jià)格變動(dòng)空間,以

47、增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。(二)采取多元化融資方式選擇多種籌集建設(shè)資金的渠道,緊緊抓住國(guó)家鼓勵(lì)和支持行業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇,積極爭(zhēng)取政府資金的支持和吸收社會(huì)其他資金投入,盡可能的降低債務(wù)投資的比例,從而從根本上降低償債壓力和風(fēng)險(xiǎn)。(三)政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策為應(yīng)對(duì)所得稅優(yōu)惠、出口退稅政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn),公司一方面應(yīng)抓住時(shí)機(jī),加大力度實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售和收入,加快回收投資。另一方面要注意控制成本和技術(shù)研發(fā),保持公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。(四)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策1、加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā),建立有效的市場(chǎng)開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)和體制,采取必要的宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓措施,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,降低產(chǎn)品成本,以高質(zhì)量和低成本占領(lǐng)市場(chǎng)。通過(guò)以上措施擴(kuò)大和穩(wěn)定市場(chǎng)份額,抵

48、御市場(chǎng)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。2、加大產(chǎn)品宣傳力度,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段和方式,開(kāi)拓新興市場(chǎng),建立獨(dú)立、主動(dòng)、可控的銷(xiāo)售渠道和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),建立高素質(zhì)的銷(xiāo)售隊(duì)伍。企業(yè)計(jì)劃通過(guò)產(chǎn)品宣傳、博覽會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式,向顧客宣傳、展示公司產(chǎn)品,吸引客戶推動(dòng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,逐步擴(kuò)大客戶群,以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。(五)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策公司將加大對(duì)技術(shù)研發(fā)高投入。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中將進(jìn)一步引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才,建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心,提供先進(jìn)的研發(fā)條件,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和國(guó)內(nèi)外專家的學(xué)術(shù)交流,緊跟世界行業(yè)的前沿信息,不斷開(kāi)發(fā)掌握新工藝、應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)品,注重自主創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,不斷增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力,以化解各種技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和

49、未來(lái)技術(shù)壁壘的沖擊。(六)資金風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策密切關(guān)注匯率變化,利用各種金融工具防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。簽訂產(chǎn)品外銷(xiāo)合同時(shí)盡量選擇人民幣作為支付貨幣,或者選擇幣值相對(duì)穩(wěn)定的外幣作為支付貨幣。法人治理結(jié)構(gòu)(一)股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利:(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì),并行使相應(yīng)的表決權(quán);(3)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督,提出建議或者質(zhì)詢;(4)依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份;(5)查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;(6)

50、公司終止或者清算時(shí),按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配;(7)對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求公司收購(gòu)其股份;(8)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔(dān)下列義務(wù):(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;(4)不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益;公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)

51、當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。(5)法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東,將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日,向公司作出書(shū)面報(bào)告。4、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利,控股股東不得利用利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法利益,不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。違反規(guī)定的,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公

52、司董事會(huì)建立對(duì)控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機(jī)制,即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請(qǐng)司法凍結(jié),凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?,通過(guò)變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。(二)董事1、公司設(shè)董事會(huì),對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由9名董事組成(其中獨(dú)立董事3人),設(shè)董事長(zhǎng)1人3、董事會(huì)行使下列職權(quán):(1)召集股東大會(huì),并向股東大會(huì)報(bào)告工作;(2)執(zhí)行股東大會(huì)的決議;(3)決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;(4)制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;(5)制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;(6)在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi),決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng);(7)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的

53、設(shè)置;(8)聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū);根據(jù)總經(jīng)理的提名,聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員,并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則,以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議,提高工作效率,保證科學(xué)決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限,建立嚴(yán)格的審查和決策程序;重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審,并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人,由董事會(huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán):(1)主持股東大

54、會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議;(2)督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行;(3)簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件;(4)行使法定代表人的職權(quán);(5)在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下,對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán),并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告;(6)董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議,由董事長(zhǎng)召集,于會(huì)議召開(kāi)10日以前書(shū)面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì),可以提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后1

55、0日內(nèi),召集和主持董事會(huì)會(huì)議。12、董事會(huì)召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的通知方式為:于會(huì)議召開(kāi)三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容:(1)會(huì)議日期和地點(diǎn);(2)會(huì)議期限;(3)事由及議題;(4)發(fā)出通知的日期。14、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議,必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。董事會(huì)決議的表決,實(shí)行一人一票。15、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán),也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過(guò)半數(shù)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行,董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。出席董事會(huì)的無(wú)關(guān)聯(lián)董事

56、人數(shù)不足3人的,應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。16、董事會(huì)決議表決方式為:董事以舉手表決方式或者以書(shū)面表決方式。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見(jiàn)的前提下,可以用傳真方式或召開(kāi)電話會(huì)議的方式進(jìn)行并作出決議,并由參會(huì)董事簽字。17、董事會(huì)會(huì)議,應(yīng)由董事本人出席;董事因故不能出席,可以書(shū)面委托其他董事代為出席,委托書(shū)中應(yīng)載明代理人的姓名,代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限,并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議,亦未委托代表出席的,視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。18、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄,出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事

57、會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存,保存期限不少于10年。19、董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容:(1)會(huì)議召開(kāi)的日期、地點(diǎn)和召集人姓名;(2)出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會(huì)的董事(代理人)姓名;(3)會(huì)議議程;(4)董事發(fā)言要點(diǎn);(5)每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果(表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對(duì)或棄權(quán)的票數(shù))。(三)高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總裁1名,由董事會(huì)聘任或解聘。公司根據(jù)需要設(shè)副總裁,由董事會(huì)聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定,同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員,不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總裁每屆任期3年,總裁連聘可以連任。5、總裁對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):(1)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議,并向董事會(huì)報(bào)告工作;(2)組織實(shí)施公司年度

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