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1、第 PAGE3 頁 共 NUMPAGES3 頁教師績(jī)效工資比大幅提升 7日,教育部舉行國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2023-2023年)中期評(píng)估教師隊(duì)伍建設(shè)專題報(bào)告發(fā)布會(huì)。報(bào)告指出,資格考試改革和定期注冊(cè)制度改革提高了教師準(zhǔn)入門檻,破除了教師資格終身制,提升了教師隊(duì)伍的質(zhì)量和水平。 就深入實(shí)施中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)改革試點(diǎn),報(bào)告稱,2023啟動(dòng)至今,22個(gè)省份推進(jìn)試點(diǎn)改革,中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)改革已經(jīng)形成全面推進(jìn)之勢(shì)。報(bào)告還稱,要健全教師工資保障長(zhǎng)效機(jī)制,保證教師工資水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。改革績(jī)效工資政策,大幅度提升教師工資績(jī)效部分的比例。此外,我國(guó)將在未來5年針對(duì)330萬鄉(xiāng)村教師
2、的具體情況,提供360個(gè)學(xué)時(shí)的高質(zhì)量培訓(xùn)。 專家表示,未來我國(guó)將師德表現(xiàn)作為崗位聘用、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等的重要指標(biāo),實(shí)行一票否決。嚴(yán)格師德懲處,對(duì)于違反師德行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,從根本上遏制違反師德行為的發(fā)生。 據(jù)悉,截至,全國(guó)有各級(jí)各類普通學(xué)校專任教師1507.67萬人。年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,中小學(xué)教師40歲(不含)以下占55.99%,高校教師45歲(不含)以下占71.65%,均比2023年有較大幅度提高,中青年教師成為主體。 2023年6月21日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議并通過國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2023-2023年)(下文簡(jiǎn)稱“規(guī)劃綱要”),中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議
3、。 2023年7月29日備受關(guān)注的國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2023-2023年)正式全文發(fā)布。這是中國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)之后的第一個(gè)教育規(guī)劃,是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。主要內(nèi)容包括:推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)、義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)、職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點(diǎn)、終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)、考試招生制度改革試點(diǎn)、現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)、深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)、地方教育投入保障機(jī)制改革試點(diǎn)以及省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)等10個(gè)方面。 根據(jù)綱要,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將在2023年達(dá)到4%。到2023年,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)
4、型社會(huì),進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。 綱要對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民族教育和特殊教育的發(fā)展任務(wù)一一進(jìn)行闡述。具體目標(biāo)包括:基本普及學(xué)前教育;鞏固提高九年義務(wù)教育水平;普及高中階段教育,毛入學(xué)率達(dá)到90%;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%;掃除青壯年文盲;繼續(xù)教育參與率大幅提升,從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%。 同時(shí),我國(guó)將開展人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、辦學(xué)體制、管理體制等方面的改革,建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。 綱要中特別提出,要加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理,提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動(dòng)的能力。這是針對(duì)我國(guó)近年來不斷頻發(fā)的校園安全事故和治安事件提出的重要
5、舉措。 針對(duì)許多學(xué)校沒有安保的情況,綱要提出“建立健全安全保衛(wèi)制度和工作機(jī)制,完善人防、物防和技防措施”。 中國(guó)人民公安大學(xué)教授王大偉認(rèn)為,教改綱要專門提及校園安全,很必要也很及時(shí)。前一段時(shí)間發(fā)生了幾起校園突發(fā)事件后,學(xué)校安全已上升到國(guó)家高度。但學(xué)校安全管理應(yīng)是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略措施。據(jù)王大偉了解,目前邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的保安和警察在減少。 王大偉認(rèn)為,目前校園安全管理上還存在著一些問題。首先學(xué)校安全應(yīng)由一個(gè)相對(duì)固定的、權(quán)威的部門負(fù)責(zé)。其次,盡快組織編寫全國(guó)統(tǒng)一的校園安全教材,將校園安全納入教育學(xué)研究領(lǐng)域。不過,最重要的是,使學(xué)校安全預(yù)案真正發(fā)揮效用。 “三歲看大,七歲看老?!睂W(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康、習(xí)
6、慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。規(guī)劃綱要提出,到2023年,普及學(xué)前一年教育,毛入園率達(dá)到95%?;酒占皩W(xué)前兩年教育,有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。 近年來,學(xué)前兒童“入園難”、“入園貴”問題日益突出。2023年我國(guó)學(xué)前三年毛入學(xué)率僅為50.9%,學(xué)前一年毛入園率為74%。投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等因素長(zhǎng)期制約我國(guó)學(xué)前教育的健康發(fā)展。針對(duì)這些問題,教育規(guī)劃綱要提出,把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入,完善成本合理分擔(dān)機(jī)制,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。 更高水平的普及教
7、育,惠及全民的公平教育,更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育,體系完備的終身教育規(guī)劃綱要指出,到2023年,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。 在邁向人力資源強(qiáng)國(guó)的道路上,我們需要實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)教育規(guī)劃綱要首先提出“實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育”目標(biāo),具體包括:基本普及學(xué)前教育;鞏固提高九年義務(wù)教育水平;普及高中階段教育,毛入學(xué)率達(dá)到90%;高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高,毛入學(xué)率達(dá)到40%;掃除青壯年文盲。新增勞動(dòng)力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年;主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年,其中受過高等教育的比率達(dá)到20%,具有高等教育文化程度的人數(shù)比2023年翻一番。 孩子的書包為何這么沉面對(duì)家長(zhǎng)日益高漲的減負(fù)呼聲,規(guī)劃綱要將通過“建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度”等方式,為中小學(xué)生減負(fù)。 在我國(guó),中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題由來已久,原因復(fù)雜,涉及考試制度、學(xué)校管理、用人制度、家長(zhǎng)觀念以及傳統(tǒng)文化消極影響等多個(gè)因素。為此,教育規(guī)劃綱要明確提出“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任,政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力,標(biāo)本兼治,綜合治理”。在具體操作上,教育規(guī)劃綱要要求:調(diào)整教材內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度。改革考試評(píng)價(jià)
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