縣防治中小學(xué)生欺凌和暴力事件工作方案

1、校園欺凌的日常預(yù)防和處理方式一、校園欺凌的日常預(yù)防校園欺凌，是指發(fā)生在學(xué)生之間的，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施的，恃強(qiáng)凌弱，給他人造成身體或精神上的痛苦的欺負(fù)、侮辱行為。欺凌行為一般要求具有“持續(xù)性”、“反復(fù)性”的特征，但是給他人造成明顯的肉體或精神傷害的，可以不受這一特征的限制。校園欺凌的形式一般可以分為四類：肢體欺凌，語言欺凌，關(guān)系欺凌（亦稱社交欺凌），網(wǎng)絡(luò)欺凌。具體包括但不限于以下各種行為：（1）對受害者的身體進(jìn)行攻擊，包括拳打腳踢、掌摑、推撞、絆倒、用硬物銳器攻擊、拉扯頭發(fā)、朝受害者身上拋扔硬物或拋灑污穢之物等。（2）對受害者的物品進(jìn)行攻擊，包括搶奪他人物品、故意毀壞或弄臟

2、他人物品、故意拋棄他人物品、故意隱匿他人物品，以及逼迫受害者毀壞自己的物品等。（3）向受害者勒索財物，包括勒索金錢、物品等。（4）威脅、強(qiáng)迫受害者去做有損自身身心健康和人格尊嚴(yán)的事情，例如強(qiáng)迫其拍打自己、舔舐穢物、脫褲子、做穢動作等。（5）威脅、強(qiáng)迫受害者為其提供勞務(wù)，如為其代寫作業(yè)、代為值日或者為其跑腿等。（6）用粗鄙的語言侮辱受害者，包括叫侮辱性的綽號，譏笑、貶損他人容貌、疾病和生理缺陷、種族、宗信、性取向以及其他與他人不同之處等。（7）故意編造、傳播對受害者不利的謠言，使得受害者被同學(xué)、老師誤解、受到處分、名譽(yù)受損。例如造說受害者偷東西、打架、作弊等。（8）畫侮辱、猥褻、負(fù)面的圖案，或者

3、書寫臟話、侮辱性文字，詆毀、中傷他人。（9）在人際交往中，以羞辱他人或取樂為目的，故意排斥、孤立受害者，不讓其加入某一XX或組織，或者阻止他人與受害者交往，或者在分組活動時拒絕與受害者同組。（10）在微信、QQ、網(wǎng)站論壇等社交媒體上，通過文字、聲音、圖片、視頻等形式，攻擊、侮辱受害者，或者散步關(guān)于受害者的謠言，或者公布受害者的隱私。在班級中，對于有欺凌他人傾向的學(xué)生，學(xué)校、班主任和其他教師平時應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)關(guān)注和管理，必要時應(yīng)為其建立專門的行為管理檔案。以下幾類學(xué)生容易成為欺凌者，（1）性格強(qiáng)勢、霸道、較自我中心的學(xué)生；（2）崇尚暴力、缺乏同情心的學(xué)生；（3）平時常有抽煙、喝酒等違紀(jì)行為的學(xué)生；

4、（4）非正式小XX中的領(lǐng)頭人。在班級中，以下幾類學(xué)生容易成為被欺凌者，學(xué)校、班主任和其他教師平時應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)關(guān)注，給予更多關(guān)愛，并注意培養(yǎng)其自信心和交往能力。（1）在生理發(fā)展上比較遲緩或弱小的學(xué)生；（2）存在身體障礙或智力障礙的學(xué)生；（3）性格比較內(nèi)向、害羞、膽小的學(xué)生；（4）性格不合群、缺少朋友的學(xué)生。學(xué)校、班級平時應(yīng)加強(qiáng)校園文化、班級文化建設(shè)，營造團(tuán)結(jié)、友愛、平等、健康向上的校園文化和班級文化。應(yīng)當(dāng)按照的規(guī)定和要求，對學(xué)生開展思想品德教育、法治教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生明是非、知禮儀、珍愛生命、尊重他人、遵紀(jì)守法、自尊自信、樂觀向上的良好品質(zhì)。在學(xué)期初或?qū)W期中，要按照規(guī)定開展預(yù)防校園欺凌

5、的專題教育。學(xué)校應(yīng)利用課堂教學(xué)、專題講座、主題活動、班會、板報、知識競賽、參觀實踐等多種渠道，通過呈現(xiàn)典型案例、設(shè)計問題討論、組織角色扮演、學(xué)習(xí)法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)、培養(yǎng)同理心和共情能力等方式，讓學(xué)生認(rèn)識到欺凌行為可能被欺凌者及其家庭造成的傷害后果，明白欺凌他人是違紀(jì)甚至違法的行為，是要受到教育懲戒甚至法律制裁的，平時不但自己不應(yīng)實施欺凌行為，看見同學(xué)欺凌他人，還要予以制止或者及時向老師報告，而不能無動于衷地在一旁圍觀甚至“助威喝彩”；也讓被欺凌的學(xué)生明白，受到欺凌并不是自己的過錯，要及時告訴老師和家長，向師長求助并不丟臉，相信他們可以幫助自己渡過難關(guān)。在學(xué)期中，學(xué)校應(yīng)通過家訪、家長會、家長學(xué)校

6、、發(fā)放專題宣傳材料等途徑，幫助家長了解防治學(xué)生欺凌的知識，督促其增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識，加強(qiáng)對孩子的管教，教育子女既不要對他人實施欺凌行為，又要學(xué)會保護(hù)自己免受他人欺凌。調(diào)查研究結(jié)果表明，校園欺凌存著著高發(fā)時段和高發(fā)區(qū)域：（1）高發(fā)時段：課間休息時間；午休時間；沒有老師看管的活動課時間；放學(xué)后；上下學(xué)途中。（2）高發(fā)區(qū)域：學(xué)校廁所；學(xué)生宿舍；操場；樓道；教室；校門口及周邊。學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實值班、巡查制度，于學(xué)校負(fù)有安全管理職責(zé)的時間段內(nèi)和空間范圍內(nèi)，在校園欺凌高發(fā)時段，重點安排教師在校園欺凌高發(fā)區(qū)域值班、巡邏，及時發(fā)現(xiàn)、制止學(xué)生之間的欺凌行為，并做好教育和上報處理工作。平時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全教育和

7、安全檢查工作，禁止學(xué)生攜帶管制刀具、打火機(jī)、棍棒等危險物品進(jìn)入學(xué)校。有條件的學(xué)校，可在校園內(nèi)安裝高清攝像頭，在不侵犯學(xué)生隱私權(quán)的情況下，對重點區(qū)域進(jìn)行覆蓋，通過物防、技防手段加強(qiáng)對學(xué)生的管理。對于校門口治安形勢較為復(fù)雜或者校門口及其周邊常發(fā)生學(xué)生被欺凌事件的學(xué)校，校方應(yīng)當(dāng)主動與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)系，申請在校門口周邊設(shè)立治安崗?fù)?，或者在上下學(xué)期間派出警力在校門口周邊值班巡邏，維持治安秩序。學(xué)校還應(yīng)通過嚴(yán)格落實校門口值班制度、與家長配合做好學(xué)生上下學(xué)接送的交接工作等方式，保證學(xué)生的安全。二、校園欺凌的發(fā)現(xiàn)和舉報16.學(xué)校應(yīng)當(dāng)以便捷的形式建立校園欺凌舉報通道，鼓勵學(xué)生及時舉報自己所遭遇或者旁觀的學(xué)生欺凌行

8、為。盡可能設(shè)立多種舉報通道，包括設(shè)立郵箱、信箱，開通熱線電話，安排專人接待等。舉報通道要便于保護(hù)學(xué)生的個人隱私。17.班主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入學(xué)生當(dāng)中，了解學(xué)生之間的人際交往情況。必要時，可通過在班級緊急事件報告員（也可由班干部兼任）、建立班級日志、向全班同學(xué)發(fā)放匿名調(diào)查問卷等方式，了解本班可能存在的學(xué)生欺凌現(xiàn)象，第一時間獲知班里發(fā)生的欺凌事件，并及時進(jìn)行干預(yù)，防止事態(tài)升級。18.當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)下列情形時，班主任和家長應(yīng)當(dāng)互相通報信息，并以妥當(dāng)?shù)姆绞较驅(qū)W生本人了解原因，查明其是否遭受他人欺凌，必要時應(yīng)及時上報學(xué)校處理。（1）身體表面無故出現(xiàn)瘀傷、抓傷等人為傷痕；（2）書本、文具常常丟失或破損，或者頻

9、繁地向家長要錢；（3）如廁習(xí)慣變得反常，課間不去，改在課上去，或者非得回家才上廁所；（4）突然變得逃避上學(xué)，常常裝病請假甚至逃學(xué)；（5）在校期間或者回家后，總是神情沮喪、情緒低落、精神恍惚；（6）學(xué)習(xí)時變得難以集中注意力，成績急劇下滑；（7）突然變得焦慮、易怒，感嘆活得沒意思；（8）經(jīng)常自責(zé)，甚至出現(xiàn)自傷自殘行為；（9）頻繁地出現(xiàn)失眠、噩夢、尿床等現(xiàn)象。中學(xué)校園欺凌和暴力專項防治工作實施方案為推動有關(guān)要求，結(jié)合省教育廳辦公室關(guān)于開展防治中小學(xué)生欺凌和暴力專項整治工作的通知以及市局要求，切實做好全縣中小學(xué)生欺凌防治工作，根據(jù)市、縣相關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，特制定XXX中學(xué)校園欺凌和暴力專項防治

10、工作實施方案。一、指導(dǎo)思想以真抓實干，狠抓落實，促進(jìn)各學(xué)校建立健全預(yù)防處置學(xué)生欺凌的組織機(jī)構(gòu)、工作體制和規(guī)章制度，切實推動指導(dǎo)意見和治理方案規(guī)定的政策措施落細(xì)落實，有效防治學(xué)生欺凌，為建設(shè)陽光安全校園、促進(jìn)學(xué)生健康成長奠定良好基礎(chǔ)。二、行動目標(biāo)建立健全學(xué)校學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任體系和制度體系，基本形成學(xué)生欺凌防治部門齊抓共管、責(zé)任落實到位、管理制度健全、預(yù)防措施有效、處置程序規(guī)范的工作局面，形成學(xué)生欺凌防治工作長效機(jī)制，有效遏制學(xué)生欺凌事件發(fā)生。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）XXX中學(xué)校園欺凌和暴力專項防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：副組長：組 員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“校園欺凌防治辦公室”（辦公地點在學(xué)生工作中心），由

11、XXX任辦公室主任。1、XXX副校長：統(tǒng)等組織協(xié)調(diào)校園欺凌專項治理工作。2、XXX主任：負(fù)責(zé)制定完善校園欺凌相關(guān)制度、應(yīng)急處置預(yù)案、處理等工作。3、XXX：負(fù)責(zé)校園欺凌救助設(shè)施、設(shè)備建設(shè)一一人防、物防、技防建設(shè)。4、XXX：提供心理疏導(dǎo)工作。各班主任：協(xié)助開展學(xué)生防欺凌專題教育，心理疏導(dǎo)等工作。（二）聯(lián)系人及電話：學(xué)生欺凌防治工作負(fù)責(zé)人：XXX。學(xué)生欺凌防治工作聯(lián)系人：XXX。四、具體工作要求及負(fù)責(zé)部門（一）通過各種形式開展專題教育1、通過國旗下講話或印發(fā)材料，向?qū)W生宣講什么是校園欺凌、校園欺凌的危害，并告知學(xué)生如何預(yù)防方法及發(fā)生校園欺凌的緊急應(yīng)對。2、通過主題班會深入開展討論、分析“面對校園

12、欺凌，我們該怎么辦?”3、通過校園網(wǎng)、宣傳欄等平臺加強(qiáng)宣傳和教育。4、通過“家校溝通平臺”加強(qiáng)宣傳教育和家校聯(lián)系。5、專題講座，邀請法制副校長來校開展專題講座，進(jìn)行宣傳教育，讓學(xué)生了解校園欺凌的危害及后果。6、召開教職工會議，組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法。（二）完善相關(guān)規(guī)章制度1、及時制定實施方案，指導(dǎo)預(yù)防校園欺凌的宣傳教育和校園欺凌應(yīng)急處理。2、安保處及時制定“校園欺凌”應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)部門、相關(guān)人員“校園欺凌”處置的職責(zé)。3、校長、安保處組織校委會人員參加專題會議，學(xué)習(xí)校園總值班制度，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，做到“誰當(dāng)班誰負(fù)責(zé)”、“誰首接誰負(fù)責(zé)”，

13、杜絕相互推諉、不聞不問、甚至聽之任之的現(xiàn)象。做好應(yīng)急處置和匯報。如情況緊急，可直接向當(dāng)日總值班或校長匯報，在當(dāng)日總值班或校長指導(dǎo)下進(jìn)行應(yīng)急處置或報警；如情況失控，緊急聯(lián)系校園安保人員，第一時間進(jìn)行隔離、疏散，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化;如發(fā)生人員傷害，視情況可先報120并組織緊急救護(hù)，后匯報。（三）加強(qiáng)預(yù)防，防患與未然1、加強(qiáng)行政值班和校園巡查工作，重要時間(早上上學(xué)、中午放學(xué)、下午上學(xué)、放學(xué))、重要場所(操場、食堂、實驗樓、教學(xué)樓)的巡邏和查看，并做好相關(guān)記錄。2、督促學(xué)校安保人員加強(qiáng)校園巡視；加強(qiáng)對安保人員的培訓(xùn)考核，將巡視的頻率和發(fā)現(xiàn)、制止突發(fā)問題納入考核和獎懲。3、利用高清監(jiān)控攝像頭，從

14、技術(shù)上提高防范、發(fā)現(xiàn)、制止校園欺凌事件的能力。4、加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)人員督導(dǎo)和巡視，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時上報保衛(wèi)處和學(xué)生工作中心。5、督促宿管人員加強(qiáng)宿舍管理；同時要求監(jiān)控中心值班人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，通過校園監(jiān)控發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)的學(xué)生打斗及欺凌事件，要求加強(qiáng)與宿管、巡邏保安、行政值班人員的聯(lián)系和溝通。6、要求班主任利用加強(qiáng)家校溝通和聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒，并共同教育。7、向?qū)W生公布學(xué)校“校園欺凌”救助電話。8、利用教職工會議、班主任會議、校行政會議等加強(qiáng)宣傳教育，明確全體教職員工的全員育人職責(zé)和要求。9、充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)校園欺凌的苗頭或存在的問題，并及時跟進(jìn)解決，防止事態(tài)

15、惡化。（四）及時處理，教育懲戒對已發(fā)生的校園欺凌事件，安保處應(yīng)及時調(diào)查處置，根據(jù)學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌違法犯罪的，由學(xué)?；蚴芷哿鑼W(xué)生及其監(jiān)護(hù)人向公安報案并配合立案查處。防治中小學(xué)生欺凌和暴力事件工作方案為全面貫徹教育方針，落實立德樹人的根本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣預(yù)防中小學(xué)生欺凌工作，建立多方聯(lián)動的長效機(jī)制，切實保障廣大中小學(xué)生的身心健康，根據(jù)有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)以形成防治中小學(xué)生欺凌長效機(jī)制為目標(biāo)，以促進(jìn)部門協(xié)作、上下聯(lián)動、形成合力為保障，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度，確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實處，把校園建設(shè)成最安全、最陽光的地方，切實

16、辦好滿意的教育，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的建設(shè)者和接棒人創(chuàng)造良好條件。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成立XX縣中小學(xué)生欺凌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣校園欺凌事件的預(yù)防與處置工作。組? 長：XXX副組長：XXX成? 員：XXX、XXX、XXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全股，辦公室主任由XXX兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)防治中小學(xué)生欺凌工作情況的整理、上報，工作協(xié)調(diào)以及工作督查。（二）基層組織機(jī)構(gòu)各中小學(xué)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，校長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，完善各自防治中小學(xué)生欺凌工作方案、預(yù)案，落實工作開展情況。定期組織開展演練，發(fā)生校園欺凌事件時，按照預(yù)案，組織開展處置，并逐級上報至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、基本

17、原則（一）堅持教育為先。深入開展中小學(xué)生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促進(jìn)提高中小學(xué)生思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度，特別要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育，培養(yǎng)校長、教師、學(xué)生及家長等不同XX積極預(yù)防和自覺反對學(xué)生欺凌的意識。（二）堅持預(yù)防為主。完善有關(guān)規(guī)章制度，及時排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理，加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場監(jiān)管，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。（三）堅持保護(hù)為要。切實保障學(xué)生的合法權(quán)益，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。切實保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心健康，防止二次傷害發(fā)生，幫助被欺凌學(xué)生盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。（四）堅持法治為基。按

18、照全面依法治國的要求，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件，按照“寬容不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管”的原則，對實施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當(dāng)行為。四、治理內(nèi)容及措施（一）明確學(xué)生欺凌的界定。中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個體或XX）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個體或XX）身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件。在實際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。（二）積極有效預(yù)防。1.學(xué)校切實加強(qiáng)教育。中小學(xué)校要通過每學(xué)期開學(xué)時集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，

19、定期對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。2.組織開展家長培訓(xùn)。學(xué)校定期開展專題培訓(xùn)課等方式，加強(qiáng)家長培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識，落實監(jiān)護(hù)責(zé)任，幫助家長了解防治學(xué)生欺凌知識。3.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。學(xué)校根據(jù)實際成立由校長負(fù)責(zé)，教師、少先隊大中隊輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長代表、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會（高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表）。學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌工作各項規(guī)章制度的工作要求，主要包括：相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中

20、對實施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。4.定期開展排查。各學(xué)校定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項調(diào)查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。（三）依法依規(guī)處置。1.嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。2.強(qiáng)化教育懲戒作用。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會要根據(jù)實際情況，制定一定學(xué)時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育。實施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解。對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校在對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對實施