大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè) 第五講 就業(yè)指導(dǎo)課件

1、 就 業(yè) 指 導(dǎo) 案例安徽省一所獨(dú)立學(xué)院；與該學(xué)院已簽定就業(yè)協(xié)議；學(xué)院地處安徽省，是自己的家鄉(xiāng).廣西壯族自治區(qū)一所“211”大學(xué)；收到該校面試和簽約的書面邀請；學(xué)術(shù)平臺更高的重點(diǎn)大學(xué).某學(xué)生，安徽人，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，2004年畢業(yè)于武漢大學(xué)商學(xué)院，一心想在大學(xué)當(dāng)老師，分別向以下兩所學(xué)校投遞簡歷，最后面臨兩難選擇，具體情況如下：網(wǎng)址: :/地址:武漢大學(xué)行政樓西北樓一樓畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組招生就業(yè)工作處學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心畢業(yè)生就業(yè)辦公室學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心大學(xué)生就業(yè)市場武大分市場第一部分中國現(xiàn)階段的就業(yè)制度、就業(yè)政策和就業(yè)形勢第一節(jié)高校畢業(yè)生的就業(yè)政策一、大學(xué)生就業(yè)制度的沿革 就業(yè)制度是指直接或間接約

2、束勞動者就業(yè)的規(guī)則和程序的總稱。大學(xué)生就業(yè)制度則是指國家為規(guī)范大學(xué)生的就業(yè)行為，確保就業(yè)工作的有序進(jìn)行，制訂的一系列針對大學(xué)生就業(yè)的制度與政策。我國大學(xué)生就業(yè)制度可分為分配階段和就業(yè)階段 。一、大學(xué)生就業(yè)制度的沿革（一）計劃經(jīng)濟(jì)下的大學(xué)生就業(yè)制度分配（建國初到1988年）特點(diǎn)：高度集中畢業(yè)生必須服從國家分配。意義：保證畢業(yè)生充分就業(yè)和合理使用，使人才結(jié)構(gòu)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了平衡。一、大學(xué)生就業(yè)制度的沿革（二）社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的大學(xué)生就業(yè)制度雙向選擇（就業(yè)階段）、特點(diǎn)：少數(shù)由國家安排就業(yè)多數(shù)由學(xué)生“自主擇業(yè)”。、意義：發(fā)揮市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生資源的合理配置，促進(jìn)高等學(xué)校與企事業(yè)單位的緊密聯(lián)系。二、

3、現(xiàn)行高校畢業(yè)生的就業(yè)制度與政策、基本原則：貫徹統(tǒng)籌安排、合理使用、加強(qiáng)重點(diǎn)、兼顧一般和面向基層充實(shí)生產(chǎn)、科研、教學(xué)第一線的方針。在保證國家需要的前提下，貫徹學(xué)以致用、人盡其才的原則。在計劃安排上要優(yōu)先考慮國家和地方重點(diǎn)建設(shè)的需要，尤其要保證國防軍工和科研等重點(diǎn)單位的需要。二、現(xiàn)行高校畢業(yè)生的就業(yè)制度與政策、指導(dǎo)思想：要“以三個代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，采取積極有效的措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生就業(yè)觀念，建立市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生的充分就業(yè)。二、現(xiàn)行高校畢業(yè)生的就業(yè)制度與政策、基本制度：高校畢業(yè)生在國家政策

4、的指導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定就業(yè)，所有合格畢業(yè)生均享有平等的就業(yè)機(jī)會。畢業(yè)生有執(zhí)行國家就業(yè)方針、政策和根據(jù)需要為國家服務(wù)的義務(wù)，必要時，國家采取行政手段來安置畢業(yè)生就業(yè)。二、現(xiàn)行高校畢業(yè)生的就業(yè)制度與政策國家在就業(yè)方針政策指導(dǎo)下對畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行宏觀調(diào)控。在就業(yè)方式上實(shí)行自主擇業(yè)，用人單位與畢業(yè)生之間通過雙向選擇、供需見面落實(shí)就業(yè)。二、現(xiàn)行高校畢業(yè)生的就業(yè)制度與政策培育、完善人才勞務(wù)市場，運(yùn)用市場機(jī)制來調(diào)節(jié)畢業(yè)生的供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生資源的優(yōu)化配置。完善人事代理制度，建立健全社會保障機(jī)制。二、現(xiàn)行高校畢業(yè)生的就業(yè)制度與政策、主要政策（）完善高校畢業(yè)生就業(yè)管理體制。（）對畢業(yè)離校時未落實(shí)工作的高校畢業(yè)生

5、，根據(jù)本人意愿戶口和檔案可以轉(zhuǎn)至家庭所在地或存放在其常住地經(jīng)人事部門授權(quán)的人才交流機(jī)構(gòu)。（）大學(xué)生憑報到證和錄用書可在省會城市落戶。二、現(xiàn)行高校畢業(yè)生的就業(yè)制度與政策（）國家鼓勵大學(xué)到非公有制單位就業(yè)。（）國家鼓勵和支持大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。（）國家鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到西部去、到基層去、到農(nóng)村去、到中小企業(yè)去就業(yè)。二、現(xiàn)行高校畢業(yè)生的就業(yè)制度與政策（）畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。（）為畢業(yè)生辦理戶口和人事檔案手續(xù)提供便利。（）國家取消對高校畢業(yè)生收取的城市增容費(fèi)、出省(自治區(qū)直轄市)費(fèi)、出系統(tǒng)費(fèi)等不合理收費(fèi)。統(tǒng)包統(tǒng)分（1950-1988）派遣證: 畢業(yè)生分配辦公室(省、校)人事處（用人單位）處長計劃自

6、上而下計劃內(nèi)容:保密關(guān)系：密切，行政關(guān)系約束雙向選擇（1988-）報到證： 畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心（?。?畢業(yè)生就業(yè)辦公室 市場 學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心 （學(xué)校） 就業(yè)指導(dǎo)人力資源開發(fā)部,人力資源部經(jīng)理計劃自下而上計劃內(nèi)容:公開關(guān)系:松散、經(jīng)濟(jì)關(guān)系約束第二節(jié)現(xiàn)行的就業(yè)制度一、就業(yè)制度的形成與發(fā)展 就業(yè)是指具有勞動能力的人，運(yùn)用生產(chǎn)資料從事合法社會勞動，并獲得相應(yīng)的勞動報酬或經(jīng)營收入的經(jīng)濟(jì)活動。靈活多樣的就業(yè)形式都可以視為就業(yè)。一、就業(yè)制度的形成與發(fā)展 根據(jù)就業(yè)的定義，一個人如果同時滿足以下三個基本條件，就可以被認(rèn)為是就業(yè)者實(shí)現(xiàn)了就業(yè)： （1） 在法定勞動年齡內(nèi)，并具有勞動能力； （2） 所從事的是某種合

7、法的經(jīng)濟(jì)活動，以提供滿足社會需要的商品或服務(wù)為目的； （3） 從事該社會勞動可以獲得相應(yīng)的收入。 一、就業(yè)制度的形成與發(fā)展1、建國初期至1980年統(tǒng)包統(tǒng)配和固定工制度（）優(yōu)點(diǎn)： 對于集中必要的人力進(jìn)行國家重點(diǎn)建設(shè),對于有計劃地保障人力資源供給,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會安定,提高人民生活水平起了重要作用。一、就業(yè)制度的形成與發(fā)展（）缺點(diǎn)：一、造成資源配置的低效率和經(jīng)濟(jì)增低長。二、掩蓋隱蔽性失業(yè)問題。三、使政府背負(fù)就業(yè)的沉重包袱，養(yǎng)成了勞動者對國家的依賴心理。一、就業(yè)制度的形成與發(fā)展2、1980年現(xiàn)在 市場就業(yè)（1）特點(diǎn)： “勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)、國家促進(jìn)就業(yè)?！币?、就業(yè)制度的形成與發(fā)展（2

8、）作用： 國家政策指導(dǎo)下的市場導(dǎo)向就業(yè)制度保證了我國在勞動力供求矛盾十分突出、國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)起伏變化的情況下有效化解了矛盾,維護(hù)了社會穩(wěn)定,人民生活水平穩(wěn)步提高,總體達(dá)到小康水平。我國的就業(yè)工作取得了舉世矚目的成績,就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)機(jī)制更趨合理。用工單位與勞動者之間的關(guān)系有以下幾種形式:1.固定工(正式工)2.合同工(臨時聘用)3.租賃式4.人事代理二、國家公務(wù)員制度2001年-2005年報考中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員人數(shù)表二、國家公務(wù)員制度1、國家公務(wù)員 2、選調(diào)生3、選拔大學(xué)生到村任職4、西部計劃（農(nóng)村資教）二、國家公務(wù)員制度3、我國公務(wù)員制度建設(shè)我國公務(wù)員制度建設(shè)開始于年代中期，

9、迄今已有年的歷史。它經(jīng)歷理論準(zhǔn)備、試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)、和全面實(shí)施三個階段。4、國家公務(wù)員制度的遵循原則公平競爭原則、功績制原則、黨管干部原則、依法管理原則三、勞動合同制度1、勞動合同： 勞動者和用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。2、勞動合同的形式根據(jù)勞動合同期限劃分為:（1）有固定期限的勞動合同；（2）無固定期限的勞動合同；（3）以完成一定的工作為期限的勞動合同。三、勞動合同制度3、勞動合同的訂立原則：(1)平等自愿原則;(2)協(xié)商一致的原則;(3)不得違反法律、行政法規(guī)的原則：即訂立合同（主體、內(nèi)容、程序、形式）合法的原則。 四、靈活的就業(yè)制度1、靈活就業(yè) 指勞動時間、收入報酬、工作場地

10、、保險福利、勞動關(guān)系等方面不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠制度基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)主流就業(yè)方式的各種結(jié)業(yè)形式的總稱。 四、靈活的就業(yè)制度2、根據(jù)靈活就業(yè)涵蓋的領(lǐng)域可分為三大類型 （1）在勞動標(biāo)準(zhǔn)方面、生產(chǎn)的組織和管理方面以及勞動關(guān)系協(xié)調(diào)運(yùn)作方面達(dá)不到具有現(xiàn)代化大生產(chǎn)特征的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用工和就業(yè)形式； 四、靈活的就業(yè)制度（2）由于科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)組織管理和經(jīng)營方式的變革引起就業(yè)方式的變革而產(chǎn)生的靈活的就業(yè)方式（3）獨(dú)立于單位就業(yè)之外的就業(yè)形式。 四、靈活的就業(yè)制度3、存在的困難和問題：開辦小型企業(yè)和從事個體經(jīng)營面臨不利政策環(huán)境。現(xiàn)代社會保障制度與促進(jìn)靈活就業(yè)發(fā)展的要求嚴(yán)重不相適應(yīng)。靈活就業(yè)者的權(quán)

11、益得不到保障。缺乏針對性和適應(yīng)靈活就業(yè)的法律規(guī)范。勞動關(guān)系的復(fù)雜化和多元化問題。城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)滯后。 四、靈活的就業(yè)制度4、促進(jìn)靈活就業(yè)發(fā)展的總體思路： 端正認(rèn)識、促進(jìn)發(fā)展； 分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)； 完善法律，維護(hù)權(quán)益； 開辟領(lǐng)域，加強(qiáng)服務(wù)。第三節(jié)就業(yè)形勢的分析武漢大學(xué)近年來普通本科畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計表（截止到9月1號）基本情況2008年，我校有32個學(xué)院（系）107個專業(yè)的6919名本科畢業(yè)生。2859人繼續(xù)深造，占畢業(yè)生總數(shù)的；3393人落實(shí)就業(yè)單位，占參加就業(yè)人數(shù)；待就業(yè)667人，占畢業(yè)生總數(shù)9.64%。截止9月1日，我校本科畢業(yè)生就業(yè)率為90.36%。2008屆本科生就業(yè)情況基本情況200

12、8屆本科生就業(yè)地區(qū)分布情況工作地點(diǎn)在直轄市的432人工作地點(diǎn)在省會城市的1694人以上兩項(xiàng)合計占已落實(shí)單位畢業(yè)生人數(shù)的62.66%金融危機(jī)對就業(yè)的影響1、就業(yè)機(jī)會減少 700萬大學(xué)生爭搶250萬個就業(yè)崗位，另有前三年未就業(yè)大學(xué)生600萬參與競爭。就業(yè)難的基本背景。2、用人單位提高進(jìn)人門檻，降低人力資源成本、降低大學(xué)畢業(yè)生起薪。3、用人單位降低招聘成本，校園招聘減少，網(wǎng)絡(luò)招聘增加，異地面試增多，安全隱患增加。騙子、收費(fèi)培訓(xùn)乘虛而入。金融危機(jī)對就業(yè)的影響周期1、金融危機(jī)大約以10年為一個周期，符合馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。2、金融危機(jī)的第二年是就業(yè)最為困難的一年。3、三年的時間才能逐漸消除相

13、關(guān)影響，就業(yè)復(fù)蘇要比經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有滯后性。4、98、99、2000年是上一次金融危機(jī)后就業(yè)的困難年份。正確認(rèn)識就業(yè)困難1、就業(yè)困難在任何年代、任何國家都不同程度的存在。2、社會的分層決定了就業(yè)市場的“不完全市場”性質(zhì)就業(yè)始終是“非公平競爭”。3、人的自然屬性和社會屬性決定了“資源代際分配”無法平等。4、就業(yè)困難是入職前的挑戰(zhàn)，給入職后帶來更多的機(jī)會“職場競爭者”減少，社會分化增加。人事部日前發(fā)布的2007年第二季度部分人才市場供求情況及分析 招聘數(shù)量居前十位的專業(yè)市場營銷計算機(jī)機(jī)械建筑財會行政管理經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理電子工程金融一、就業(yè)市場的發(fā)展趨勢1、當(dāng)前的就業(yè)形勢：供求不平衡：學(xué)科之間、學(xué)歷之間、地區(qū)

14、之間、院校之間、用人單位之間；社會對畢業(yè)生的素質(zhì)要求提高；就業(yè)競爭日益激烈；以學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場基本形成；就業(yè)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。畢業(yè)生按學(xué)歷統(tǒng)計就業(yè)率社會對畢業(yè)生學(xué)歷層次的要求越來越高在畢業(yè)生就業(yè)過程中，形成了研究生需求旺盛，本科生供需基本持平，而?？啤⒏呗毶┐笥谇蟮木置?。地區(qū)、院校之間供求不平衡分析表：地區(qū)之間就業(yè)率數(shù)據(jù)表：院校之間就業(yè)率數(shù)據(jù)表部屬院校畢業(yè)生到國企就業(yè)比例 作為傳統(tǒng)畢業(yè)生就業(yè)主渠道的國有大中型企業(yè)，引進(jìn)畢業(yè)生的比例在逐年下降。政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，用人指標(biāo)有限，難以接受大量畢業(yè)生。而三資企業(yè)、民營企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的需求數(shù)量卻連年增加。導(dǎo)致大學(xué)就業(yè)難的原因分析一

15、、結(jié)構(gòu)性矛盾，供求錯位二、知識沉舊，轉(zhuǎn)化率低三、準(zhǔn)備不足，生涯模糊四、依賴性強(qiáng)，創(chuàng)造力弱 j五、理念滯后，能力危機(jī)六、選人用人，缺少標(biāo)準(zhǔn)七、市場配置、手段粗放1、就業(yè)市場的非完全市場化2、大學(xué)生社會化教育的極端滯后3、社會兩極分化加劇正確認(rèn)識就業(yè)困難1、就業(yè)困難在任何年代、任何國家都不同程度的存在。2、社會的分層決定了就業(yè)市場的“不完全市場”性質(zhì)就業(yè)始終是“非公平競爭”。3、人的自然屬性和社會屬性決定了“資源代際分配”無法平等。4、就業(yè)困難是入職前的挑戰(zhàn)，給入職后帶來更多的機(jī)會“職場競爭者”減少，社會分化增加。一、就業(yè)市場的發(fā)展趨勢2、大學(xué)生就業(yè)新的機(jī)遇及發(fā)展趨勢A、新的機(jī)遇：（1）中國經(jīng)濟(jì)的

16、繼續(xù)快速增長將會有力的拉動就業(yè)；（2）政府和全社會正努力增加就業(yè)機(jī)會和控制失業(yè)率。一、就業(yè)市場的發(fā)展趨勢B、發(fā)展趨勢：（1）供求形勢將發(fā)生變化；（2）無形市場加快發(fā)展；（3）就業(yè)市場更加規(guī)范；（4）就業(yè)市場的功能更加完善；（5）宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)。一、就業(yè)市場的發(fā)展趨勢3、經(jīng)濟(jì)全球化與就業(yè)機(jī)會的增長經(jīng)濟(jì)全球化禍福相依經(jīng)濟(jì)全球化對我過短期就業(yè)的影響和對勞動力素質(zhì)的要求4、西部大開發(fā)帶來的就業(yè)機(jī)會國家鼓勵人才到西部建設(shè)的政策大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃一、就業(yè)市場的發(fā)展趨勢5、自主創(chuàng)業(yè)的政策與環(huán)境（1）自主創(chuàng)業(yè) 指畢業(yè)生畢業(yè)后不是向社會“尋求”工作，而是用自己所學(xué)的知識開辟新的就業(yè)途徑。畢業(yè)生通過科技

17、創(chuàng)新、社會服務(wù)或在某一方面有特長，進(jìn)而自己或與他人合作創(chuàng)辦實(shí)體，一方面解決了自己的就業(yè)問題，同時也為他人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會。一、就業(yè)市場的發(fā)展趨勢（2）鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的就業(yè)政策除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起年內(nèi)免交登記類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，有條件的地區(qū)由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。另外，勞動和社會保障部還開展多種形式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一、就業(yè)市場的發(fā)展趨勢（3）大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的阻力：A客觀因素：辦事程序復(fù)雜，耗時耗力，創(chuàng)業(yè)成本高。政府官員服務(wù)意思不強(qiáng)，融資渠道不暢。創(chuàng)業(yè)教育滯后。支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的社會氛圍不足。一、就業(yè)市場的發(fā)展趨勢主觀障礙：缺乏自信。個人信用危機(jī)。知識儲備不同，能力軟化。二、大學(xué)生的就業(yè)狀況、2005年大學(xué)生就業(yè)狀況（）30個省份成立畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；（）95%的高校成立就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心；（）95%的教育部直屬高校以政策鼓勵基層就業(yè)。二、大學(xué)生的就業(yè)狀況大學(xué)生持續(xù)貶值；金融危機(jī)影響持續(xù)顯現(xiàn)“海外兵團(tuán)”強(qiáng)灘；就業(yè)市場的變化速度和不確定性增加，服務(wù)性待業(yè)人員比例增加。 非理性出國降溫。 帶薪實(shí)習(xí)制度在中國更加普遍，大學(xué)生假期實(shí)習(xí)更加成為時尚。換工作頻率