廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例

1、廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例（2016修正）【發(fā)布部門】廣西壯族自治區(qū)人大（含常委會）【發(fā)文字號】廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告12屆第63號【發(fā)布日期】2016.11.30【實施日期】2012.01.01【時效性】現(xiàn)行有效【效力級別】省級地方性法規(guī)【法規(guī)類別】水利工程【全文】【法寶引證碼】CLI.10.1261346廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例（1987年3月5日廣西壯族自治區(qū)第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 根據(jù)1997年12月4日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議關(guān) 于修改廣西壯族自治區(qū)水利工程管理條例的決定第一次修正2011年11月24日廣 西壯族

2、自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂 根據(jù)2016年11月 30日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議關(guān)于廢止和修改 部分地方性法規(guī)的決定第二次修正）第一章總 則第二章工程建設(shè)第三章工程運行和管理第四章工程保護(hù)第五章法律責(zé)任第六章附 則第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)水利工程的管理，保障水利工程的安全與正常運行，發(fā)揮水利工程效 益，根據(jù)中華人民共和國水法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的水利工程建設(shè)、運行、管理和保護(hù)，適用本條例。本條例所稱水利工程是指農(nóng)田灌溉工程，防洪（潮）、排澇工程，供水工程，小型水電 站工程和

3、水利綜合利用工程等。第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水利工程建設(shè)、運行、管理和維護(hù)納入本行政區(qū)域國 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大公共財政對水利工程的投入，建立以公共財政為主的投入穩(wěn)定 增長機(jī)制，保障水利工程的安全和正常運行。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式，鼓勵和吸引社會資金參與水利建設(shè)，引 導(dǎo)和組織農(nóng)民籌資投勞興建、管理、維護(hù)小型農(nóng)村水利工程，調(diào)動農(nóng)民興修水利的積極性。第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程監(jiān)督、管理和指 導(dǎo)工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建 設(shè)（規(guī)劃）、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門，按照各自

4、職責(zé)負(fù)責(zé)水利工程管 理的相關(guān)工作?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。第六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利工程的技術(shù)服務(wù)，公開服務(wù)電話，完善服務(wù)措 施，提高服務(wù)水平。第二章 工程建設(shè)第七條新建、續(xù)建、改建、擴(kuò)建、加固水利工程應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、 生態(tài)保護(hù)規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃的要求，遵守基本建設(shè)程序和工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。第八條 水利工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法實行項目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理 制度、合同管理制度、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度以及其他依法應(yīng)當(dāng)實行的制度。第九條 水利工程管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時建設(shè)；未按照批復(fù)建設(shè)的，不得組織工 程竣工驗收。第十條 水利工程建設(shè)項

5、目應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)水利工程驗收的規(guī)定進(jìn)行驗收。 未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第十一條水利工程建設(shè)項目法人將水利工程移交給水利工程管理單位時，應(yīng)當(dāng)同時移 交該工程權(quán)屬證書和全部檔案資料。第十二條水利工程管理范圍內(nèi)的征地、拆遷、安置補(bǔ)償?shù)荣M用應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)概算。第十三條水利工程建筑市場實行信用檔案制度。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立施工、監(jiān)理、 設(shè)備供應(yīng)、招標(biāo)代理等單位的信用檔案，并進(jìn)行動態(tài)管理。信用檔案有不良記錄的，在國家和自治區(qū)規(guī)定的期間內(nèi)不得參與本自治區(qū)行政區(qū)域的水 利工程項目招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)。第三章工程運行和管理第十四條水利工程實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的原則。受益范圍在同一

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利工程，除由縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)管理以外 的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理。受益范圍跨越兩個以上行政區(qū)域的水利工程，由其共同的上一級人民政府水行政主管部 門或者該部門委托的單位負(fù)責(zé)管理。第十五條 灌區(qū)水利工程的干渠、支渠由水利工程管理單位負(fù)責(zé)管理；斗渠、農(nóng)渠、毛 渠由受益范圍內(nèi)的村民委員會、村民小組或者農(nóng)民用水合作組織（用水戶協(xié)會）負(fù)責(zé)管理維 護(hù)，并申請和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)灌溉用水、向用水戶收取水費以及按照合同向灌區(qū)管理單位支付水費。第十六條自治區(qū)按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費支出、保障灌排工程良性運行的原 則，推行農(nóng)業(yè)水價綜合改革，農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當(dāng)補(bǔ)助。公益性水利工程

7、和準(zhǔn)公益性水利工程的公益部分，不得從事經(jīng)營性活動。經(jīng)營性水利工 程，供水價格要按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則核定，對農(nóng)業(yè)用水和 非農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，分類定價。第十七條水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。第十八條 公益性水利工程和準(zhǔn)公益性水利工程的公益性部分，其管理、養(yǎng)護(hù)、維修以 及更新改造經(jīng)費由負(fù)責(zé)管理的水行政主管部門的本級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定納入財政 預(yù)算。經(jīng)營性水利工程的管理、養(yǎng)護(hù)、維修以及更新改造經(jīng)費主要由該工程的所有者、經(jīng)營者 承擔(dān)。第十九條水利工程實行安全運行責(zé)任制度。縣級以上人民政府按照水利工程的管理權(quán)限對水利工程安全運行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h

8、級以上人民政府水行政主管部門按照水利工程的管理權(quán)限對水利工程安全運行負(fù)行 政管理責(zé)任。水利工程管理單位和水利工程所有者、經(jīng)營者對管理和經(jīng)營的水利工程安全運行負(fù)直接 責(zé)任。第二十條水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，并按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對水利工程 進(jìn)行安全監(jiān)測管理。第二十一條 因防汛、抗旱、水利工程險情、維持生產(chǎn)生活等需要應(yīng)急調(diào)度水資源的， 水利工程管理單位或者水利工程所有者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。第二十二條 水行政主管部門、水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對水利工程進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患，并制定水利工程安全管理應(yīng) 急預(yù)案。在建水利工程安

9、全度汛應(yīng)急預(yù)案由項目法人制定，并對在建工程安全度汛負(fù)責(zé)。水利工程出現(xiàn)險情征兆時，水利工程管理單位、水利工程所有者、水利工程經(jīng)營者應(yīng)當(dāng) 按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，排除險情，并按照規(guī)定報告水行政主管部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)。第二十三條與水庫水面相連的山坡林木按照水源林管護(hù)，并報林業(yè)行政主管部門備 案。尚未種植水源林的，由水利工程管理單位與山坡權(quán)屬人共同協(xié)商，作出規(guī)劃，限期造林。第二十四條利用水利工程管理范圍內(nèi)的水土資源發(fā)展多種經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)確保水利工程 安全，保持水利工程原有功能、生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。確需改變水利工程原有功能 的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)，報上一級人民政府水行政主管部門備案

10、。第二十五條 利用水利工程有償供水的，管理單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取 水費。第四章工程保護(hù)第二十六條水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍，由縣級以上人民政府按照下列規(guī)定劃 定：（一）堤防工程管理范圍為堤基地和護(hù)堤地，一、二級堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳 以外二十米至五十米，三、四級堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外十五米至三十米，四級 以下堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外八米至十五米；堤防工程管理范圍以外三十米至五 十米為保護(hù)范圍。（二）水庫庫區(qū)校核洪水位以下（包括庫內(nèi)島嶼），壩首兩端、下游壩腳及溢洪道兩側(cè) 各五十米至一百五十米為管理范圍；管理范圍以外一百五十米至三百米為保護(hù)范圍。（三）閘壩兩

11、端各五十米至一百五十米為管理范圍；閘壩上、下游各一百米至二百米為 保護(hù)范圍。（四）泵站管理范圍為廠區(qū)構(gòu)筑物和前池、進(jìn)出水道等建筑物周邊十米至三十米；建筑 物周邊五十米為保護(hù)范圍。（五）渠道左右外邊坡腳線之間為管理范圍；渠道經(jīng)過山地的，渠堤外坡腳以外各十米 至三十米為保護(hù)范圍；渠道經(jīng)過耕作區(qū)的，渠堤外坡腳以外各三米至五米為保護(hù)范圍。第二十七條 水利工程管理范圍內(nèi)的土地，由縣級以上人民政府確權(quán)發(fā)證，設(shè)立界樁， 任何單位和個人不得侵占。第二十八條禁止在水利工程管理范圍內(nèi)從事下列活動：（一）破壞、侵占、毀損堤壩、水電站、提水站、灌溉渠系及附屬設(shè)施、觀測設(shè)施、變 電站、防汛道路；（二）爆破、打井、采石、

12、挖礦、取土；（三）不按照規(guī)定操作閘門和攔洪、泄洪、開機(jī)、停機(jī)；（四）擅自搭建構(gòu)筑物、墾植、砍伐林木、筑壩攔汊、圍庫造地、挖渠破閘、挖堤扒口；（五）傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土和廢棄物，排放污水、污染物；（六）擅自蓄水、引水、放水、截流；（七）清洗有毒、有污染的車輛和物品。第二十九條 水利工程保護(hù)范圍內(nèi)的林木需要更新性采伐的，報林業(yè)行政主管部門批 準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得采伐。第三十條 因建設(shè)需要占用、拆除水利工程或者影響水利工程正常運行的，建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)事先征得水行政主管部門同意，并在規(guī)定期限內(nèi)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損失的，依法 給予補(bǔ)償。第三十一條 無機(jī)動車通行功能的堤頂、壩頂、水閘

13、工作橋及渠岸，水行政主管部門應(yīng) 當(dāng)設(shè)置禁行標(biāo)志，除執(zhí)行防汛搶險、水利工程管理和維護(hù)任務(wù)的車輛外，其他機(jī)動車輛禁止 通行。利用堤頂、壩頂、水閘、渠岸、護(hù)堤地兼做公路的，應(yīng)當(dāng)符合防洪和相關(guān)技術(shù)要求，并 經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。第五章法律責(zé)任第三十二條 水行政主管部門、水利工程管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下 列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人 員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未建立管理制度或者未按照管理制度做好水利工程管理和保護(hù)工作；（二）發(fā)現(xiàn)破壞水利工程的違法行為不及時制止；（三）發(fā)現(xiàn)水利工程安全隱患不及時采取措施或者報告；（四）未按照

14、規(guī)定操作水利工程設(shè)施；（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行管理職責(zé)的行為。有前款違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條違反本條例第二十七條規(guī)定，移動和破壞水利工程界樁的，由水行政主管 部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施或者賠償損失。第三十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令 停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處以罰款：（一）在水利工程管理范圍內(nèi)破壞、侵占、毀損堤壩、水電站、提水站、灌溉渠系及附 屬設(shè)施、觀測設(shè)施、變電站、防汛道路或者在水利工程管理范圍內(nèi)爆破、打井、采石、挖礦、 取土的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；（二）在水利工程管理范圍內(nèi)不按照規(guī)定操作閘門和攔洪、泄洪、開機(jī)、停機(jī)的，處二 千元以上二萬元以下的罰款；（三）在水利工程管理范圍內(nèi)擅自搭建構(gòu)筑物、墾植、筑壩攔汊、圍庫造地、挖渠破閘、 挖堤扒口的，處五千元以上三萬元以下的罰款；（四）在水利工程管理范圍內(nèi)傾