教育部辦公廳關(guān)于做好核發(fā)“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證”有關(guān)工作的通知

1、PAGE PAGE 6教育部辦辦公廳關(guān)關(guān)于做好好核發(fā)高高校畢業(yè)業(yè)生自主主創(chuàng)業(yè)證證有關(guān)關(guān)工作的的通知教學廳函函20010 311號各省、自自治區(qū)、直轄市市教育廳廳（教委委），部屬各高等學學校：近日，為為擴大就就業(yè)，鼓鼓勵以創(chuàng)創(chuàng)業(yè)帶動動就業(yè)，經(jīng)經(jīng)國務(wù)院院同意，中央有關(guān)部門下發(fā)了關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知（財稅201084號）和關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施問題的公告（國家稅務(wù)總局2010年第25號）。為貫徹落實上述兩個文件精神，切實做好高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證的審核和發(fā)放工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、高高校畢業(yè)業(yè)生自主主創(chuàng)業(yè)證證發(fā)放放對象和和創(chuàng)業(yè)稅收收優(yōu)惠政政策享受受流程1.高高校

2、畢業(yè)業(yè)生自主主創(chuàng)業(yè)證證發(fā)放放對象是是畢業(yè)年年度內(nèi)在在校期間間創(chuàng)業(yè)的的高校畢畢業(yè)生。其中，高高校畢業(yè)業(yè)生是指指實施高高等學歷歷教育的的普通高高等學校校、成人人高等學學校畢業(yè)業(yè)的學生生；畢業(yè)業(yè)年度是是指畢業(yè)業(yè)所在自自然年，即即1月11日至12月月31日日。2.畢業(yè)業(yè)年度內(nèi)內(nèi)高校畢畢業(yè)生在在校期間間創(chuàng)業(yè)的的，可持高高校畢業(yè)業(yè)生自主主創(chuàng)業(yè)證證向創(chuàng)創(chuàng)業(yè)地縣縣以上人人力資源源和社會會保障部部門提出出認定申申請，由由創(chuàng)業(yè)地地人力資資源和社社會保障障部門核核發(fā)就就業(yè)失業(yè)業(yè)登記證證，一一并作為為當年及及后續(xù)年年度享受受創(chuàng)業(yè)稅收收扶持政政策的管管理憑證證。畢業(yè)年度度內(nèi)高校校畢業(yè)生生離校后后創(chuàng)業(yè)的的，可憑憑畢業(yè)證證

3、書直接向向創(chuàng)業(yè)地地縣以上人人力資源源社會保保障部門門提出認認定申請請?？h以上人人力資源源社會保保障部門門在對有有關(guān)情況況審核認認定后，對對符合條條件畢業(yè)業(yè)生核發(fā)發(fā)就業(yè)業(yè)失業(yè)登登記證，并并注明“自主創(chuàng)創(chuàng)業(yè)稅收收政策”。3.對持持就業(yè)業(yè)失業(yè)登登記證（注注明“自主創(chuàng)創(chuàng)業(yè)稅收收政策”或附著著高校校畢業(yè)生生自主創(chuàng)創(chuàng)業(yè)證）畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。二、高高校畢業(yè)業(yè)生自主主創(chuàng)業(yè)證證的申領(lǐng)程序序和監(jiān)督管理理1.畢業(yè)

4、業(yè)年度內(nèi)內(nèi)高校畢畢業(yè)生在在校期間間創(chuàng)業(yè)的的，注冊冊登錄教教育部大大學生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)網(wǎng)址：hhttpp:/），按按照要求求在網(wǎng)上上提交高高校畢業(yè)業(yè)生自主主創(chuàng)業(yè)證證申請請。2.所在在高校對對畢業(yè)生生提交的的相關(guān)信息息進行審審核，通通過后注注明已審審核，并并在網(wǎng)上上提交學學校所在在地省級級教育行行政部門門審核。3.高校校所在地地省級教教育行政政部門依依據(jù)學生生學籍學學歷電子子注冊數(shù)數(shù)據(jù)庫對對高校畢畢業(yè)生的的身份、學籍學學歷、是是否是應(yīng)應(yīng)屆高校校畢業(yè)生生等信息息進行復(fù)復(fù)核并予予以確認認。稅務(wù)部部門、人人力資源源社會保保障部門門、高校校和學生生本人都都可隨時時查詢。4.工作作流程建建議。應(yīng)應(yīng)屆畢業(yè)

5、業(yè)生在網(wǎng)網(wǎng)上提交交申請后后，所在在高校應(yīng)應(yīng)在3-5個工工作日之之內(nèi)完成成網(wǎng)上審審核；省省級教育育行政部部門在接接到高校校提交的的申請后后3-55個工作作日內(nèi)完完成審核核；由高校自自行打印印并發(fā)放放。原則則上應(yīng)在在高校畢畢業(yè)生提提交申請請后100個工作作日之內(nèi)內(nèi)辦結(jié)。5.規(guī)范范管理。高校校畢業(yè)生生自主創(chuàng)創(chuàng)業(yè)證由由國家教教育行政政門部統(tǒng)統(tǒng)一樣式式并印制制（帶防防偽標志志），按按畢業(yè)生生比例下下發(fā)至各各省級教育行行政部門門。省級級教育行行政部門門負責分分發(fā)到高高校并在在網(wǎng)上審審核確認認。高校校畢業(yè)生生自主創(chuàng)創(chuàng)業(yè)證采采用實名名制，限限本人使使用；若若遺失或或損毀，高等學學校應(yīng)依申請請及時補發(fā)發(fā)、換發(fā)發(fā)

6、。三、加強強領(lǐng)導(dǎo)，認認真做好好高校校畢業(yè)生生自主創(chuàng)創(chuàng)業(yè)證審核和發(fā)放工作1.加強強組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。各各省級教教育行政政部門要要高度重重視這項項工作，統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)普通高高等學歷歷教育和和成人高高等學歷歷教育畢畢業(yè)生的的申領(lǐng)工工作，結(jié)結(jié)合工作作實際制定定具體實實施細則則，明確確分工，落落實責任任，認真真做好網(wǎng)網(wǎng)上信息息審核和和憑證發(fā)發(fā)放工作作，為有有創(chuàng)業(yè)意意愿的畢畢業(yè)生提提供及時時、高效效、優(yōu)質(zhì)質(zhì)的服務(wù)務(wù)。要加加強與稅稅務(wù)、人人力資源源社會保保障部門門的協(xié)調(diào)調(diào)配合，按按季將高高校畢業(yè)業(yè)生自主主創(chuàng)業(yè)證證發(fā)放放情況通通報同級級人力資資源社會會保障部部門、稅稅務(wù)部門門。各高高等學校校要把這這項工作作納入創(chuàng)創(chuàng)業(yè)

7、教育育和大學學生自主主創(chuàng)業(yè)工工作的重重要內(nèi)容容，理順順工作機機制，明明確歸口口管理部部門，把把好事辦辦實。普普通高等等學校（含成人教育）由學校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門統(tǒng)一管理，獨立建制的成人高等學校由學校的學籍部門負責。高校應(yīng)指定專人負責并公布聯(lián)系電話，確保符合條件的畢業(yè)生都能及時申領(lǐng)到憑證，堅決杜絕冒領(lǐng)、代領(lǐng)等現(xiàn)象。2.加強強業(yè)務(wù)培培訓和指指導(dǎo)。立立即開展展國家級級和省級級業(yè)務(wù)培培訓。國國家級培培訓有關(guān)關(guān)事項另另文通知知。各省省級教育育行政部部門務(wù)必必在20010年年12月月31日日前對本行行政區(qū)域域內(nèi)的普普通高等等學校和和成人高高等學校校的業(yè)務(wù)務(wù)工作人人員進行行專門培培訓，確確保工作作有序有

8、有效開展展。要設(shè)設(shè)立專人人進行政政策和業(yè)業(yè)務(wù)咨詢詢，及時時解決工工作中出出現(xiàn)的問問題。3.做好好政策宣宣傳。各各省級教教育行政政部門要要結(jié)合推推進高校校創(chuàng)業(yè)教教育和大大學生自自主創(chuàng)業(yè)業(yè)工作，通通過形式式多樣的的教育宣宣傳活動動，積極極宣傳高高校畢業(yè)業(yè)生自主主創(chuàng)業(yè)證證和相相關(guān)稅收收優(yōu)惠政政策，幫幫助廣大大畢業(yè)生生知曉政政策、用用好政策策。附件：11.高校校畢業(yè)生生自主創(chuàng)創(chuàng)業(yè)證樣樣式 2.高校校畢業(yè)生生自主創(chuàng)創(chuàng)業(yè)證申領(lǐng)流程教育部辦辦公廳 二二一年十二月十六日高校畢業(yè)業(yè)生自主主創(chuàng)業(yè)證證（省級教教育行政政部門高校畢業(yè)業(yè)生就業(yè)業(yè)工作專專用章）編號：XXXXXXXXXXXX姓名照片性別出生年月月身份證號號

9、所在高校校學歷層次次畢業(yè)時間間年 月發(fā)證時間間 年 月月附件1高校畢畢業(yè)生自自主創(chuàng)業(yè)業(yè)證正正面樣式式查詢網(wǎng)址址： HYPERLINK htttp:/ccy.nncsss.orrg.ccn（教教育部大大學生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)務(wù)網(wǎng)）高校畢畢業(yè)生自自主創(chuàng)業(yè)業(yè)證背背面樣式式使用說明明備注1.高校校畢業(yè)生生持本證證向創(chuàng)業(yè)業(yè)地人力力資源和和社會保保障部門門提出認認定申請請，由創(chuàng)創(chuàng)業(yè)地人人力資源源和社會會保障部部門相應(yīng)應(yīng)核發(fā)就就業(yè)失業(yè)業(yè)登記證證，作作為當年年及后續(xù)續(xù)年度享享受稅收收扶持政政策的管管理憑證證。2.高校校畢業(yè)生生持就就業(yè)失業(yè)業(yè)登記證證（附附著本證證）從事事個體經(jīng)經(jīng)營，可可向當?shù)氐囟悇?wù)機機關(guān)申請請稅收優(yōu)優(yōu)

10、惠政策策。申請請程序和和需提供供的材料料，按照照國稅發(fā)發(fā)200068號第第三條執(zhí)執(zhí)行。3.對持持就業(yè)業(yè)失業(yè)登登記證（附附著本證證）人員員從事個個體經(jīng)營營（除建建筑業(yè)、娛樂業(yè)業(yè)以及銷銷售不動動產(chǎn)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓土地地使用權(quán)權(quán)、廣告告業(yè)、房房屋中介介、桑拿拿、按摩摩、網(wǎng)吧吧、氧吧吧外）的的，在33年內(nèi)按按每戶每每年80000元元為限額額依次扣扣減其當當年實際際應(yīng)繳納納的營業(yè)業(yè)稅、城城市維護護建設(shè)稅稅、教育育費附加加和個人人所得稅稅。4.此證證應(yīng)妥善善保管，不不得轉(zhuǎn)借借、轉(zhuǎn)讓讓、涂改改。若遺遺失或損損毀應(yīng)及及時到發(fā)發(fā)證機構(gòu)構(gòu)補發(fā)、換發(fā)。附件2高校畢畢業(yè)生自自主創(chuàng)業(yè)業(yè)證申領(lǐng)領(lǐng)流程學生網(wǎng)上申請注冊登錄教育部大學

11、生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)（）, 按要求在網(wǎng)上提交高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證申請。高校網(wǎng)上初審所在高校對畢業(yè)生提交的相關(guān)信息進行審核，通過后注明已審核，并在網(wǎng)上提交學校所在地省級教育行政部門。省級教育行政部門復(fù)核省級教育行政部門對畢業(yè)生提交的相關(guān)信息進行復(fù)核并確認。高校發(fā)放高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證復(fù)核通過后，由所在高校打印并發(fā)放高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證，相關(guān)部門和學生本人都可隨時查詢。 學生申領(lǐng)就業(yè)失業(yè)登記證畢業(yè)生憑畢業(yè)證直接向創(chuàng)業(yè)地縣以上人力資源社會保障部門提出申請，縣以上人力資源社會保障部門在對提交申請相關(guān)情況審核認定后，對符合條件的畢業(yè)生相應(yīng)核發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。學生享受創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策畢業(yè)生持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證）、減免稅申請及稅務(wù)機關(guān)所需提供的其他相關(guān)材料，