勞動與社會保障法（第二版）第六章工資法律制度

1、第六章 工資法律制度第一節(jié) 工資概述第二節(jié) 工資的構(gòu)成與形式第三節(jié) 最低工資制度第四節(jié) 工資支付保障學(xué)習(xí)目的與要求1.掌握工資的構(gòu)成、形式和工資支付保障的措施 2.掌握最低工資的概念、特征及給付 3.理解工資的基本職能 4.了解我國的基本工資制度、工資分配的立法原則 本章重難點本章重點：工資的構(gòu)成、形式本章難點： 工資支付保障的措施第一節(jié) 工資概述一、工資的概念和特征二、工資的基本職能三、我國工資分配的立法原則一、工資的概念和特征 （一）工資的概念 工資，又稱薪金或薪酬，在傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟學(xué)中，是指以勞動力市場價格來衡量的勞動要素投入的報酬，其實質(zhì)為勞動力給付的對價。在我國，工資的含義，有廣義與

2、狹義之分： 從廣義上說，工資即職工勞動報酬，是指勞動關(guān)系中，用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或者勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。從狹義上說，工資僅指職工勞動報酬中的基本工資（或稱標(biāo)準(zhǔn)工資），如國家機關(guān)、事業(yè)單位實行新工資制度中的基礎(chǔ)工資和職務(wù)工資部分。一、工資的概念和特征 （二）工資的特征 工資是勞動者基于勞動關(guān)系所獲得的勞動報酬 工資是用人單位對勞動者履行勞動給付義務(wù)的物質(zhì)補償，支付工資是用人單位的法定義務(wù)工資量的確定必須以勞動法規(guī)、勞動政策、集體合同和勞動合同的規(guī)定為依據(jù)，即

3、必須符合法定和約定的工資標(biāo)準(zhǔn) 工資必須以法定方式，持續(xù)地、定期地支付二、工資的基本職能 分配職能 保障職能 激勵職能 杠桿職能三、我國工資分配的立法原則按勞分配原則同工同酬原則在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高工資水平的原則工資總量宏觀調(diào)控原則用人單位自主決定工資分配方式和工資水平原則 第二節(jié) 工資的構(gòu)成與形式一、工資的構(gòu)成二、工資的形式三、我國的基本工資制度一、工資的構(gòu)成 工資一般由基本工資和輔助工資兩部分組成?；竟べY是用人單位支付給勞動者在法定工作時間范圍內(nèi)提供正常勞動的勞動報酬，主要包括計時工資和計件工資等。輔助工資是基本工資以外，處于基本工資輔助地位的工資組成部分，主要包括獎金、津貼和加班費

4、等，通常是用人單位針對勞動者超出正常工作時間額外付出的勞動提供的報酬。二、工資的形式計時工資計件工資獎金津貼補貼特殊情況下的工資三、我國的基本工資制度 （一）工資分配制度 等級工資制 崗位/技能工資制 效益工資制 年薪制三、我國的基本工資制度 （二）工資分配的集體協(xié)商方式 工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。 工資集體協(xié)商的目的在于，通過集體協(xié)商方式確定工資分配，避免用人單位在行使工資分配自主權(quán)時獨斷專行，損害勞動者的合法權(quán)益。我國勞動和社會保障部（現(xiàn)人力資源和社會保障部）于2000

5、年出臺了工資集體協(xié)商試行辦法，為企業(yè)與職工依法開展工資集體協(xié)商、簽訂工資協(xié)議提供了法律依據(jù)。第三節(jié) 最低工資制度一、最低工資的概念、特征及其構(gòu)成二、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整三、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障與監(jiān)督一、最低工資的概念、特征及其構(gòu)成（一）最低工資的概念及特征 最低工資是指勞動者在法定工作時間內(nèi)，提供正常勞動的前提下，用人單位應(yīng)依法支付的最低勞動報酬。 最低工資的特征主要有： 最低工資是國家通過立法確定的法定標(biāo)準(zhǔn) 最低工資的設(shè)立主要是解決低薪勞動者的生存問題 最低工資是勞動者獲得勞動報酬的最低限度 一、最低工資的概念、特征及其構(gòu)成（二）最低工資的給付 最低工資規(guī)定第12條 工資支付暫行規(guī)定第16

6、條 勞動合同法第20條 二、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整（一）確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的參考因素 我國勞動法第49條規(guī)定，確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素：勞動者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費用社會平均工資水平勞動生產(chǎn)率就業(yè)狀況地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異。二、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整（二）我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整程序 初步擬訂 征求意見 批準(zhǔn)、發(fā)布和備案 調(diào)整 地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異三、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障與監(jiān)督（一）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障 最低工資規(guī)定第11條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)，將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動者公示。 最低工資規(guī)定第12條規(guī)定，在勞動者提供正常勞動

7、的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。第13條規(guī)定，用人單位違反該規(guī)定，支付給勞動者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期補發(fā)所欠勞動者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1倍至5倍支付勞動者賠償金。勞動者與用人單位之間就執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議的，按勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。 三、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的保障與監(jiān)督（二）執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督 最低工資規(guī)定第4條規(guī)定： 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。 各級工會組織依法對本規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動者工資違反本規(guī)定的，有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲?/p>

8、政部門處理。 第四節(jié) 工資支付保障一、工資支付保障的概念二、工資支付保障措施三、工資支付的監(jiān)督一、工資支付保障的概念 工資支付保障是保障勞動者獲得其全部的應(yīng)得工資的制度。與最低工資制度相比，工資支付保障制度所保護的對象已不限于最低工資，而是擴及勞動者的全部應(yīng)得工資，并且從工資額的確定轉(zhuǎn)為對工資支付的規(guī)范。我國勞動法對工資支付行為作了原則性規(guī)定，原勞動部1994年工資支付暫行規(guī)定對用人單位的工資支付行為進行了規(guī)范，規(guī)定了工資支付項目、工資支付水平、工資支付形式、工資支付對象、工資支付時間，以及特殊情況下規(guī)定工資支付等內(nèi)容。 二、工資支付保障措施 （一）工資支付的一般規(guī)則 工資支付形式 工資支付對

9、象 工資支付時間二、工資支付保障措施 （二）特殊情況下的工資支付規(guī)則 休假期間的工資支付 依法參加社會活動期間的工資支付 停工期間的工資支付 企業(yè)依法破產(chǎn)時的工資支付 延長工作時間的工資支付 試用期期間的工資支付 特殊人員的工資支付二、工資支付保障措施 （三）克扣或無故拖欠勞動者工資的法律解釋 勞動法第50條規(guī)定，不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。在已提供正常勞動的前提下依勞動合同約定領(lǐng)取足額工資，是勞動者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位不得克扣或無故拖欠，否則應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。 克扣是指用人單位無正當(dāng)理由扣減勞動者應(yīng)得的工資。無故拖欠是指用人單位無正當(dāng)理由超過規(guī)定付薪時間未支付勞動者工資。勞動法律、法規(guī)對克扣或無故拖欠工資的情況作了限定，主要包括： 不屬于克扣工資的情形允許用人單位減發(fā)勞動者工資的情形不屬于無故拖欠工資的情形三、工資支付的監(jiān)督 工資支付暫