電大行政組織學(xué)期末復(fù)習(xí)小抄（精編已按拼音排版）

1、核準(zhǔn)通過，歸檔資料。未經(jīng)允許，請勿外傳！9JWKffwvG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQGn8xp$R#現(xiàn)代經(jīng)濟社會也是政治社會，沒有政治體系為其提供的游戲規(guī)則和經(jīng)濟生活的框架，經(jīng)濟體系就無法正常運轉(zhuǎn)為經(jīng)濟體系的正常運轉(zhuǎn)提供必需的制度、規(guī)則以及框架是政府的職責(zé)2組織和提供公共物品和公共服務(wù)；公共產(chǎn)品的共享性和非排他性也使得私人部門很少有誘因去生產(chǎn)公共產(chǎn)品，這些就需要政府來承擔(dān)。因此，政府必須介入公共服務(wù)并提供公共用品3共有資源和自然資源的保護；在我們這個社會中，存在著許多共有的

2、資源，這些共有的資源與我們生活甚至生命息息相關(guān)，共有資源與公共資源一樣沒有排他性，但有競爭性，因此，行政組織可通過制定相應(yīng)的管制性措施來保護共有資源和環(huán)境，以減輕過度使用和環(huán)境污染等問題4宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率；在市場經(jīng)濟中，充分就業(yè)和物價穩(wěn)定不會自動出現(xiàn)，相反會出現(xiàn)周期性的經(jīng)濟波動，經(jīng)濟會為長期的持續(xù)失業(yè)與通貨膨脹所困，更為糟糕的是失業(yè)與通貨膨脹往往是并存的，政府的職責(zé)便在于通過制定有關(guān)的公共政策來干預(yù)經(jīng)濟活動，緩解這種波動，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率。行政組織正是借用各種政策工具來實現(xiàn)政府的經(jīng)濟目的5社會收入的公平分配；市場經(jīng)濟產(chǎn)生不平等的結(jié)果，為了實現(xiàn)社會的公平，需要社會有一種公

3、平再分配的機制。政府在進行再分配方面顯然處于有利地位，因為政府擁有強制征稅的權(quán)力，該項權(quán)力使得政府能夠大規(guī)模介入再分配工資，并且能夠通過稅制解決由于要素市場的不完備性與壟斷定價產(chǎn)生的收入分配問題學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義。答：答題要點：第一，了解和掌握行政組織管理與運行規(guī)律；第二，促進和提高行政組織的效率；第三，改革和完善我國的行政組織體制；第四，改善政府形象和增強政府的國際競爭力；第五，提升政府管理能力行為科學(xué)時期組織理論及其思想觀點。答：答題要點：（1）組織是一個心理、社會系統(tǒng)；（2）組織是一個平衡系統(tǒng)；（3）組織是一個提供合理決策的機構(gòu)；（4）組織具有非正式的一面；（5）組織是一個

4、影響力系統(tǒng)；組織是一個溝通系統(tǒng)；（7）組織是一個人格整合系統(tǒng)；（8）組織是一個人-機配合的系統(tǒng)。行為科學(xué)時期的組織理論對于組織問題的研究和管理都是一場革命。行為科學(xué)的組織理論的貢獻還在于它引起管理哲學(xué)的變革系統(tǒng)權(quán)變、權(quán)變組織理論對組織管理的影響。答：答題要點：第一，組織是一個外在系統(tǒng)中的開放系統(tǒng)；第二，組織是由若干個子系統(tǒng)構(gòu)成的一個大系統(tǒng)；第三，組織是一個反饋系統(tǒng)；第四，組織的生態(tài)性；第六，組織管理的權(quán)變性行政組織環(huán)境的構(gòu)成要素及其相互之間的影響。答：答題要點：（一）行政組織的一般環(huán)境。組織的一般環(huán)境是指影響組織的客觀社會環(huán)境。第一，政治環(huán)境；第二，經(jīng)濟環(huán)境；第三，法律環(huán)境；第四，科學(xué)技術(shù)環(huán)境

5、；第五，文化環(huán)境。（二）行政組織的具體環(huán)境。第一，資源的提供者；第二服務(wù)的對象；第三、利益群體第四，政府組織。一般環(huán)境與具體環(huán)境之間的界線并不是十分清楚，一般環(huán)境的力量有時可能成為影響組織的具體環(huán)境。除此之外，自然環(huán)境、人口狀況、國際環(huán)境都對公共組織環(huán)境的管理產(chǎn)生巨大的影響行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計及影響因素的分析。答：組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計，是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計具有的特點是：（1）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是組織管理者一種有意識、有目的的管理活動，是組織管理者的職能之一。（2）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的依據(jù)是組織內(nèi)

6、部因素和外部的環(huán)境。（3）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是對組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和選擇。（4）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的目的是為了建立適合組織存在的特定條件的結(jié)構(gòu)，使組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置更加合理、運轉(zhuǎn)更加靈活，從而提高組織的效益。行政組織學(xué)習(xí)的障礙及其改進方式。答：（一）組織結(jié)構(gòu)缺陷；行政組織在結(jié)構(gòu)上最大的特點即官僚制的專業(yè)分工與層級節(jié)制，使得知識分享和學(xué)習(xí)變得十分困難，行政組織學(xué)習(xí)受到極大的限制。（二）盲目；對外界變化的盲目，將導(dǎo)致組織學(xué)習(xí)無法正常開始，也無法適應(yīng)環(huán)境變化。（三）舍本逐利；（四）輔助設(shè)施不足；（五）缺乏合作；（六）傳播失效；（七）反饋失誤；（八）組織記憶喪失行政組織文化是如何作用于行政組織及其成員的？答：行政組織文化

7、主要是通過以下功能，作用于行政組織及其成員的：第一，目標(biāo)導(dǎo)向功能。他對行政組織和組織內(nèi)的每個成員的價值取向和行為取向起導(dǎo)向作用，使組織成員的個人目標(biāo)與組織的整體目標(biāo)趨于一致；第二，凝集功能。一個組織的價值觀一旦被組織成員認(rèn)同接受，則會形成一股黏合力量，從各方面把組織成員團結(jié)起來，使組織產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力，形成組織的共同認(rèn)知；第三，激勵功能。以組織文化作為組織的精神目標(biāo)和支柱，可以激勵全體成員自信自強、團結(jié)進?。坏谒?，控制功能。行政組織文化形成較為穩(wěn)定的模式后，就會對行政機構(gòu)及其成員的行為起到規(guī)范作用行政組織績效評估的意義。答：一、績效評估對績效管理具有基礎(chǔ)性作用。首先，績效評估是績效管理

8、的中心環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用。同時，績效評估凸顯績效管理的價值取向。二，績效評估是行政組織內(nèi)部管理的重要機制。（1）績效評估為行政組織提供了控制機制。（2）績效評估為行政組織管理提供了監(jiān)督機制。（3）績效評估為行政組織管理提供了激勵機制。行政組織管理未來的發(fā)展趨勢。答：一、行政組織的環(huán)境將更為復(fù)雜和動蕩。這種動蕩和復(fù)雜首先來自于變化本身，其次是由于社會社會諸方面加速變化，使得組織管理的環(huán)境變得不穩(wěn)定和不可預(yù)測。二、知識管理的興起與發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代，知識具有前所未有的高價值，而知識管理則是組織促進其核心競爭力與永續(xù)發(fā)展的核心要素。三、戰(zhàn)略性管理的重要。戰(zhàn)略性管理可以為組織提供戰(zhàn)略性的發(fā)展方

9、向。四、利用信息科技，創(chuàng)新服務(wù)型態(tài)與治理型態(tài)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，將信息科技運用于行政組織管理，利用科技改革政府，建立“電子政府”已經(jīng)成為各國的一個普遍趨勢。五、更為彈性、有機式的組織結(jié)構(gòu)。這種組織與傳統(tǒng)組織相比，更為開放，更富有彈性，更為靈活。Y引起群體產(chǎn)生沖突的因素。答：引起群體產(chǎn)生沖突的因素 一、目標(biāo)因素。 不同的價值觀和不同的目標(biāo)追求，是導(dǎo)致沖突最內(nèi)在的原因。二、資源因素。群體為實現(xiàn)目標(biāo)需要利用各種資源，包括資金、設(shè)備、人員、原材料、能源、空間場地等等。地球上的各種資源都是有限的，因此對于資源的爭奪，勢必成為各種沖突的根本原因。只要資源匱乏存在，分配中的沖突就是不可避免的。三、責(zé)權(quán)

10、因素。責(zé)權(quán)因素是最典型的造成沖突的主觀因素。責(zé)權(quán)因素引起沖突的可能性有三種情況：（1）責(zé)權(quán)不清。（2）權(quán)力不均。（3）責(zé)權(quán)逆轉(zhuǎn)。四、信息溝通因素。有相當(dāng)數(shù)目的沖突是由誤解造成的。信息溝通不暢或錯誤信息的誤導(dǎo)，是誤解的直接原因。 五、結(jié)構(gòu)因素。群體結(jié)構(gòu)方面的因素與沖突有一定關(guān)系。群體規(guī)模越大，發(fā)生各種沖突的可能性就越大有效組織溝通的方法與策略。答：1提高組織信息溝通的心理水平；溝通雙方的性格、品質(zhì)、習(xí)慣、態(tài)度、記憶能力等都對溝通施加著不同程度的影響。為了實現(xiàn)有效溝通，在心理素質(zhì)的方面，應(yīng)著重于以下幾個方面的提高：（1）思維能力（2）記憶能力（3）良好的心理習(xí)慣，包括注意力集中、情緒穩(wěn)定、態(tài)度端正

11、等（4）民主的管理作風(fēng)，尊重人格，平等待人，善于聽取不同意見，寬宏大度（5）擴大自己的知識范圍，改變、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。另外，建立健康的人格，塑造高尚的品格等皆有助于提高溝通水平2正確運用語言文字；正確運用語言文字不僅能提高溝通效果，而且能夠改善人際關(guān)系，消除不必要的誤會、矛盾和隔閡。根據(jù)學(xué)者們的研究，在溝通中正確使用語言文字需要注意以下幾點：（1）使用語言文字的意義要明確，不要模棱兩可（2）運用利于對方感情上易接受的語言文字，多用陳述性語言文字，避免或盡量少用評論性、挑戰(zhàn)性、諷刺性語言文字（3）用詞得當(dāng)，通俗易懂，盡量少使用使人難懂的專業(yè)性術(shù)語（4）酌情使用圖表，或其他具有形象性的方式，也可借助

12、手勢、表情，以利于思想感情溝通（5）盡量使用短句（6）述事說理，言之有據(jù)，條理清楚，切勿顛三倒四，文句不通（7）交談過程中要注意節(jié)奏，交談中涉及較為生疏的人名、地名時要談得慢些，重要的人名、地名和事件要重復(fù)（8）交談中人稱要明確，交代清楚是第一人稱還是第三人稱，否則會引起受訊者的誤解3學(xué)會有效聆聽的方法；美國學(xué)者戴維斯提出有關(guān)聆聽的十大要點，告誡人們，特別是管理者要學(xué)會聆聽的技巧。它們是：（1）少講多聽，多保持沉默，不要打斷對方講話（2）設(shè)法使交談輕松，使講話人感到舒適，消除拘謹(jǐn)不安（3）表示出有聆聽的興趣，不要表現(xiàn)出冷淡和不耐煩（4）盡可能排除外界干擾（5）站在對方的立場上考慮問題，表現(xiàn)出對

13、對方的同情心（6）要有絕對耐心，不要插話（7）控制情緒，保持冷靜（8）不要與對方爭論或妄加評論（9）提出問題以顯示你在充分聆聽和求得了解（10）仍是少講話，這是要訣，因為人都愿多說少聽4學(xué)會有效溝通的方法；有效溝通是一門技巧，在溝通時要注意下列問題：（1）選擇適當(dāng)?shù)牡攸c，這要根據(jù)交談的內(nèi)容來確定（2）選擇適當(dāng)?shù)臅r機（3）溝通一定要有安排和計劃，也要遵循一定的程序（4）選擇合適的溝通方式，每一種溝通方式皆有其優(yōu)缺點，要根據(jù)溝通的性質(zhì)和內(nèi)容來確定（5）溝通的主題內(nèi)容要明確，不要把話題扯得很遠。有效組織變革的程序和步驟。答：為了使組織變革取得預(yù)期的成效，關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)是遵循科學(xué)的、合理的步驟或程序。

14、（一）組織診斷。組織診斷就是依據(jù)和運用科學(xué)方法，對組織現(xiàn)狀、存在的問題進行分析和界定的過程。組織診斷是組織變革的重要步驟和必要環(huán)節(jié)。（二）變革方案的制定。變革方案的制定就是在組織診斷的基礎(chǔ)上制定組織變革的行動方案。變革方案確定了組織變革的框架、目標(biāo)、步驟、途徑，是實施組織變革的重要依據(jù)。（三）組織變革的實施。組織變革的實施就是將組織變革的方案或計劃付諸行動。（四）組織變革的評估。組織變革的評估就是對組織變革的績效和影響進行分析和論證，總結(jié)成效與經(jīng)驗，以作為延續(xù)或中止變革的依據(jù)Z組織溝通在公共組織管理中的功能與作用。答：答題要點：第一，組織溝通是實現(xiàn)科學(xué)決策和有效計劃的前提條件；第二，組織溝通是

15、實施有效組織協(xié)調(diào)的依據(jù)和手段；第三，組織溝通是建立和改善人際關(guān)系的必要途徑；第四，組織溝通是改變組織成員心理和行為的重要途徑；第五，組織溝通有助于克服官僚主義，提高組織效率。組織溝通的障礙及克服。答：答題要點：一、組織溝通的主觀心理性障礙:第一，從主觀心理因素看，個體的性格、氣質(zhì)、情緒等都會成為溝通的障礙；第二，從知識和經(jīng)驗方面看，由于溝通雙方在經(jīng)驗、知識水平上差距過大，就會產(chǎn)生溝通障礙；第三，記憶能力不佳所造成的障礙；第四，需要和態(tài)度不同造成的障礙；第五，知覺選擇性。二、組織溝通的客觀性障礙:第一，空間距離所引起的障礙；第二，組織機構(gòu)引起的障礙；第三，信息過量引起的障礙。三、由信息傳遞的媒介

16、形式引起的障礙第一，語言障礙；第二，選擇溝通方式不當(dāng)引起的障礙；總之，影響組織溝通的因素很多，作為管理者來講，其中一個重要的職責(zé)便是消除這些障礙的因素，促使溝通有效進行知識管理與行政組織學(xué)習(xí)的關(guān)系。答：在知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，行政組織需要通過知識管理，提高行政人員的素質(zhì)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，促進透明、高效、低成本政府的形式以響應(yīng)社會的需要。知識管理包括三個內(nèi)容：一是組織學(xué)習(xí)；二是組織的知識；三是組織的記憶。行政組織知識管理可通過以下幾個方面來實現(xiàn)：（1）建立知識庫；（2）完善電子政務(wù)，強化政府知識管理的技能在全球背景下，我國的行政組織文化如何在民族文化和全球文化的沖突中作出選擇？答：一、我國當(dāng)代行

17、政組織文化的現(xiàn)狀。中國社會的飛速發(fā)展，在理想上有一定的主導(dǎo)趨向，在道路的選擇上也漸趨明朗，但現(xiàn)實狀況的復(fù)雜性決定了我國改革開放時期的行政組織文化的不穩(wěn)定性有所增加；二、我國行政組織文化的走向。隨著改革開放的繼續(xù)推進和行政組織管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化，我國的行政組織文化正在發(fā)生著一系列的變化。（1）由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（2）由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（3）由集權(quán)型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（4）由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（5）由管制型行政組織文化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變。三、我國行政組織文化的基本內(nèi)涵。我國是人民民

18、主專政國家，行政組織與其他國家一樣，是人民民主專政的工具。因而行政組織文化最核心的是“全心全意為人民服務(wù)”。任何類型和層級的行政組織都將“全心全意為人民服務(wù)”作為最根本的價值觀組織環(huán)境對組織變革的影響。答：答：對組織過濾和本國方式有效的外部環(huán)境包括一般環(huán)境因素和特殊工作環(huán)境。影響組織變革的一般環(huán)境因素有：（1）文化特征。（2）科學(xué)技術(shù)特征。（3）教育特征。（4）政治特征。（5）法制特征。（6）自然資源特征。（7）人口特征。（8）社會結(jié)構(gòu)。（9）經(jīng)濟特征。特殊工作環(huán)境的變化也會對組織管理和變革產(chǎn)生影響。特殊工作環(huán)境主要是指那些與組織具有特定關(guān)系，對組織中的成員、結(jié)構(gòu)和運行直接發(fā)生影響的外部環(huán)境。

19、如消費者、供應(yīng)者、競爭者等。除了外部環(huán)境之外，內(nèi)部環(huán)境也是引起組織變革的另一重要原因。所謂組織的內(nèi)部環(huán)境，是指組織成員的工作態(tài)度、士氣、期望、價值觀念及素質(zhì)的變化，組織結(jié)構(gòu)、組織目標(biāo)、組織沖突等方面的變化組織變革的途徑和策略。答：組織變革可以從多方面進行，通過不同的途徑和方法實現(xiàn)變革的目標(biāo)。一般來講，組織變革可以從以下幾個方面入手進行：（1）從組織結(jié)構(gòu)入手，進行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整或重組。（2）從技術(shù)入手，進行挖掘改造和革新。（3）從人的因素入手，提高組織成員的積極性和創(chuàng)造性，改變組織成員的行為。（4）從控制和調(diào)節(jié)外部環(huán)境入手進行改革。（5）系統(tǒng)變革組織變革的阻力和消除。答：變革的阻力是多方面的，它

20、來自政治、經(jīng)濟、文化、思想、心理等許多方面。認(rèn)識變革阻力的來由，掌握消除阻力的方法，對促進改革、加速變革取得成效具有十分重要的意義。組織變革阻力產(chǎn)生的原因有：（1）心理上的抵制。（2）因經(jīng)濟原因引起的抵制。（3）組織本身的阻力。（4）社會的原因?？朔M織變革阻力的方法和途徑有：第一，采取參與變革的策略。第二，加強對變革的認(rèn)同。第三，利用群體的動力。第四，力場分析組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略：一、.組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略主要包括；1資源的儲備；資源是組織賴以生存的基礎(chǔ)，為了防止市場波動給生產(chǎn)和服務(wù)帶來的負面影響，組織可以將那些因環(huán)境的因素的變化導(dǎo)致不能有效供給的關(guān)鍵性資源先儲備一部分。

21、對于那些價格波動幅度大、對生產(chǎn)和服務(wù)影響很大的資源進行儲備，以防止這些資源供應(yīng)波動對組織生產(chǎn)和服務(wù)過程造成影響2平衡策略；如果資源的儲備策略主要被用來吸收環(huán)境中的不確定性，那么，平衡策略則是著眼于如何管理環(huán)境的不確定性，如果組織環(huán)境在產(chǎn)品或服務(wù)的需求上呈現(xiàn)一種近似于周期性變化的規(guī)律的話，那么運用平衡策略，則可以防止或減少環(huán)境的不確定性對組織運作的影響3預(yù)測和計劃策略；預(yù)測和計劃策略是指組織通過理性、科學(xué)的方法，發(fā)展精確的預(yù)測能力來達到較少不確定性的目的。如果環(huán)境的影響能夠被預(yù)測出來，組織就能夠提前做好準(zhǔn)備，及早采取措施，以限制環(huán)境因素對組織的影響4平抑以及定量配給的策略；為了緩解環(huán)境變化給組織

22、帶來的沖擊，政府可以采取限制性的措施來防止環(huán)境因素對組織生產(chǎn)和服務(wù)的沖擊。如政府可以通過限制價格的措施，防止某些商品暫時短缺造成的價格暴漲，以此來緩解給市場以及社會帶來的沖擊和影響5結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革；當(dāng)組織的外部環(huán)境的復(fù)雜性增加、不確定性增大的時候，行政組織也可以通過機構(gòu)、人員和組織管理方式的調(diào)整和改革來化解不確定性所帶來的影響。二、組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的外部策略主要包括；1競爭策略；在競爭的市場中，組織必須采用各種方法和手段來吸引或者影響這些第三者的決策。組織處于競爭性的環(huán)境使組織的決策趨于復(fù)雜，因為，組織要考慮是否能夠獲取第三者的支持，這本身也不是組織單方面能夠決定的2合作策略；考慮到競爭

23、可能導(dǎo)致組織之間的利益損失，在環(huán)境日益動蕩和不穩(wěn)定的今天，無論公私組織，都更傾向于在保持競爭的同時，利用合作的方式，以期達到風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、發(fā)展共贏的模式3參與管理；如果在組織的環(huán)境中，存在著對組織的發(fā)展和成長有威脅的成員或者群體，那么將其吸收到組織中，參與組織的決策與管理，這便能夠?qū)⑼獠康牟淮_定性和風(fēng)險降低，使其失去不利影響4公共關(guān)系；組織也可以利用公共關(guān)系活動，改變公眾、其他組織和政府其他部門對組織的印象。公共關(guān)系的核心是促進社會公眾對行政組織的政策、決策和行為的了解，消除誤解，增強社會對行政組織的理解和支持2013-2014行政組織學(xué)必考資料三.名詞解釋.標(biāo)桿管理:所謂標(biāo)桿管理,就是

24、從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手,學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗,以提高自身績效的一種績效管理方法。標(biāo)竿管理：標(biāo)竿管理就是從分析本行業(yè)的標(biāo)竿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗，以提高自身績效的一種績效管理方法。標(biāo)竿管理最早由美國的施樂公司提出，現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府部門績效管理的重要方法。不確定型決策:所謂不確定型決策,是指在可供選擇的方案中,存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài),而且這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率是無法估測的。參謀咨詢系統(tǒng):參謀咨詢系統(tǒng)是由許多學(xué)科的專家.學(xué)者.組成的,采用官方或者非官方的形式專門從事智力開發(fā),協(xié)助中樞系統(tǒng)進行決策的輔助性組織。成熟不成熟理論:“成熟不成熟”理論是研究人的個性和組織關(guān)系的一種理論,

25、美國的阿吉里斯認(rèn)為,在人的個性發(fā)展方面有一個過程,就是從不成熟到成熟,最后發(fā)展成為一個健康的個性。成熟不成熟理論”：阿吉里斯創(chuàng)立的。他在個性與組織一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會經(jīng)歷一個從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動到主動、從依賴到獨立、從不自覺到自覺的過程。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進行角色體驗，強化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。程序性決策:程序性決策是指那些常見的.定型的和重復(fù)性的決策。沖突：沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對

26、立態(tài)度或行為。村民委員會：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。單環(huán)學(xué)習(xí)：單環(huán)學(xué)習(xí)是將組織動作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對策略和行為進行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。 單向溝通：單向溝通是指在溝通時，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。 調(diào)查反饋法：調(diào)查反饋法主要是利用問卷向一個組織來收集有關(guān)組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來共同診斷組織存在的問題并擬定解決問題的具體計劃。調(diào)查反饋法:通過問卷表調(diào)查和分析某單

27、位的工作,發(fā)現(xiàn)問題,收集解決問題的方法和意見,并把這些材料反饋給參加問卷調(diào)查的人。這一方法可以發(fā)現(xiàn)組織的現(xiàn)實狀況與目標(biāo)之間的差距,從而激發(fā)改革動力和確定努力的方向。非權(quán)力性影響力：非權(quán)力性影響力也稱非強制性影響力，它主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個人的人格魅力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。 非正式溝通：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。非正式組織:非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸,感情交流.情趣相近.利害一致,未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為意識,并以此自然形成的一種人際關(guān)系。分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系之中

28、，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主的處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級機關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。風(fēng)險型決策:是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚,也有比較明確的決策目標(biāo),但是實現(xiàn)決策目標(biāo)必須冒一定風(fēng)險。服務(wù)組織:服務(wù)組織的基本功能是以服務(wù)為主。組織的受惠者,是公眾中與組織有直接接觸者,如學(xué)校.醫(yī)院.社會福利院等均屬于這類組織。輔助機關(guān)：是指活動內(nèi)容直接為行政首長和業(yè)務(wù)機關(guān)服務(wù)、間接力實現(xiàn)整個行政組織目標(biāo)服務(wù)的機關(guān)。格道式發(fā)展:格道式發(fā)展 又稱方格訓(xùn)練,是從布萊克和穆頓領(lǐng)導(dǎo)

29、行為的管理方格理論派生出來的一種全面系統(tǒng)改進組織的發(fā)展技法。運用此技法的主要目的在于改進企業(yè)組織計劃和溝通效率,以取得最大限度的利潤。工作沖突:當(dāng)人情貨部門之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)指責(zé)分歧和工作矛盾時,就可能產(chǎn)生工作沖突。工作豐富化:所謂的工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責(zé)任.自主權(quán)和控制權(quán)。 工作豐富化與工作擴大化.工作輪調(diào)都不同,它不是水平地增加員工工作的內(nèi)容,而是垂直地增加工作內(nèi)容。工作擴大化:工作擴大化是指工作范圍的擴大或工作多樣性,從而給員工增加了工作種類和工作強度。工作擴大化使員工有更多的工作可做。 工作再設(shè)計：工作再設(shè)計就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設(shè)計，使工作更

30、有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。功利性組織:功利性組織是指主要通過經(jīng)濟手段,諸如增減薪水.調(diào)整獎金.辦法獎品等手段對其成員進行控制的社會組織;如工商企業(yè),銀行等。功利組織：功利性組織是以金錢、物質(zhì)、利益誘導(dǎo)作為權(quán)威基礎(chǔ)，即以功利或物質(zhì)報償?shù)姆绞阶鳛楣芾砗涂刂撇繉俚闹饕侄巍?管理層次:管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額。管理幅度:管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。規(guī)范性組織:規(guī)范性組織以榮譽的報償或規(guī)范作為管理部屬的方式。如教會.學(xué)校等。國務(wù)院辦公廳:國務(wù)院辦公廳是中華人民共和國國務(wù)院的日常

31、辦公機構(gòu),是協(xié)助國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)組織會議決定事項的實施的中央政府機構(gòu)。過程咨詢: 過程咨詢就是用一系列的顧問活動，來幫助變革人員認(rèn)識、了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件。過程咨詢:過程咨詢是指組織成員借助于掌握專業(yè)技術(shù)的咨詢顧問的力量,通過一系列的咨詢活動來提高他們的自行了解.認(rèn)識.分析和處理,包括溝通.角色扮演.群體功能.群體規(guī)范.領(lǐng)導(dǎo).群體間關(guān)系等問題的能力,更好的完成組織的任務(wù)?；ダM織:互利性組織。這是一種以組織內(nèi)部成員間互獲利益為目標(biāo)的組織,這類組織追求的是組織內(nèi)部成員之間的互惠互利,如政黨.工會組織.職業(yè)團體(學(xué)會.協(xié)會.研究會等).宗教團體。環(huán)境的不確定性:不確定性意味著組織的決策者不

32、能得到關(guān)于環(huán)境因素及其變化的足夠的和充分的信息,因而難以預(yù)測到環(huán)境的變化,把握環(huán)境因素之間以及環(huán)境因素對組織影響之間的因果關(guān)系?；旌现疲河址Q委員會和首長并立制，是指行政組織的事權(quán)一部分由委員會集體討論決定，另一部分由行政首長個人決定的一種行政組織體制?；羯嶒?19241932年,以哈佛大學(xué)教授G.E.梅奧為首的一批學(xué)者在美國芝加哥西方電氣公司所屬的霍桑工廠進行的一系列實驗的總稱?；羯嶒灒喝穗H關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進行實驗的，因而得名霍桑試驗?；羯Ｔ囼瀼?924年開始到1932年結(jié)束，歷

33、時8年，經(jīng)過對工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實驗，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會環(huán)境、社會心理等方面的影響?？冃Ч芾?行政組織績效管理就是通過對行政組織績效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實施和對完成情況的評估、反饋來改進和優(yōu)化管理。績效管理:一般有兩個層次的理解:一是將行政組織績效管理視為為了維持和改進行政組織的績效水平而進行的管理活動;二是認(rèn)為行政組織績效管理就是通過對行政組織技校標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定.實施和完成情況的評估.反饋來改進和優(yōu)化管理?？冃гu估：行政組織績效評估就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來衡量績效實踐狀況，

34、以確定績效實踐水平的活動。激勵:所謂激勵,就是激發(fā)和鼓勵組織成員的工作動機,使其潛在的工作動機盡可能充分發(fā)揮和維持,從而更好地實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。激勵法：激勵法即運用精神與物質(zhì)的鼓勵或者兩者相結(jié)合的鼓勵，通過開展評比、獎勵、提口號、提目標(biāo)、提要求等活動，給先進以榮譽、讓先進得實惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進取心，促使他們主動努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國家、社會和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。與此同時，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實際困難，解決他們的后顧之憂。激勵法:即運用精神與物質(zhì)的鼓勵或者兩者相結(jié)合的鼓勵,通過開展批評.獎勵.提口號.提目標(biāo).提要求等活動,給先進以榮譽.

35、讓先進得實惠,激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進取心,促使他們主動努力工作,并把自身的行政工作成就建立在有利于國家.社會和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。集權(quán)式組織結(jié)構(gòu):集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中,機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負責(zé)處理,不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系。集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。監(jiān)察機關(guān)：監(jiān)察機關(guān)分為兩種：一是負責(zé)對整個行政機關(guān)、行政工作人員以及由國家行政機關(guān)任命的

36、其他人員（主要指國有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部）進行監(jiān)督、檢查的機關(guān)；一是負責(zé)對社會組織、企事業(yè)單位和公民遵守國家法律、執(zhí)行首腦機關(guān)發(fā)布的決議與命令的情況進行監(jiān)督、檢查的機關(guān)。經(jīng)濟組織:經(jīng)濟組織是人類最基本的社會組織,它承擔(dān)著為社會創(chuàng)造和提供物質(zhì)財富的職能。如銀行信貸組織,商業(yè)組織.保險公司等均屬于之類組織內(nèi)。矩陣式組織結(jié)構(gòu):矩陣式組織結(jié)構(gòu)就是由縱橫兩種管理系列組合而成的方形結(jié)構(gòu)。均權(quán)制：是指中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力保持平衡，既不偏于集權(quán)、也不偏于分權(quán)的一種行政組織體制。科學(xué)決策:科學(xué)決策就是指決策者依據(jù)一定的科學(xué)方法或技術(shù)而進行的決策?？陬^溝通:口頭溝通是指以口頭語言為媒介進行的信息傳

37、遞和交流,如演說.談判. 聯(lián)系等。棱柱模式理論:棱柱模式理論是由里格斯創(chuàng)立的。里格斯將社會形態(tài)劃分為三種基本模式,即農(nóng)業(yè)社會.棱柱社會.工業(yè)社會,然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。棱柱模式理論：美國當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的?！袄庵Ｊ嚼碚摗笔菍⑸鐣螒B(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會相似于傳統(tǒng)社會，工業(yè)社會相當(dāng)于現(xiàn)代社會，棱柱社會則為過渡社會。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要貢獻，也是里格斯的理論特色。理性法律的權(quán)力:依據(jù)對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則模式的“合法性”的信念,或?qū)δ切┌凑諛?biāo)準(zhǔn)規(guī)則被

38、提升到有權(quán)指揮的人的權(quán)力的信念。領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個人、群體或組織在一定條件下實現(xiàn)目標(biāo)的行動過程。領(lǐng)導(dǎo)影響力：領(lǐng)導(dǎo)影響力就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。領(lǐng)導(dǎo)影響力:所謂影響力就是一個在與他人的交往中,影響和改變他人心理和行為的能力。領(lǐng)導(dǎo)者的影響力在人際交往中表現(xiàn)得更為突出和重要。領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小是由許多因素決定的。例如地位.權(quán)力.知識.能力.品德和資歷等因素。民主集中制：民主集中制是黨和國家的最根本的制度。民族：是人們在歷史上形成的一個具有共同語言、共同區(qū)域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同民族文化特點上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。民族區(qū)域自治制度：民族

39、區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。敏感性訓(xùn)練:就是通過群體間相互作用的體驗,提高受訓(xùn)者的社會敏感性和行為的靈活性,幫助提高受訓(xùn)者自己.他人.群體和組織的認(rèn)知能力和理解力,并掌握如何處理這些社會關(guān)系的技能。敏感性訓(xùn)練：敏感性訓(xùn)練，又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實驗室進行的訓(xùn)練方式。敏感性訓(xùn)練就是通過群體間相互作用的體驗，提高受訓(xùn)者的社會敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者對自己、他人、群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會關(guān)系的技能。目標(biāo)管理:就是通過目標(biāo)的共同參與和制定,來激發(fā)員工的工作動機,從而提高組織的效

40、率。目標(biāo)管理:可以視為較早期的績效管理模式。其特點是將組織的職能細化為特定時期要實現(xiàn)的具體目標(biāo),以此為核心建立指標(biāo)體系,借此進行考核并依據(jù)考核結(jié)果采取相應(yīng)的激勵措施的方法。內(nèi)部環(huán)境:內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)于組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素。帕森斯:塔爾科特帕森斯(Talcott Parsons,1902年-1979年)美國現(xiàn)代社會學(xué)的奠基人。主要著作有社會行動的結(jié)構(gòu).社會系統(tǒng).經(jīng)濟與社會.關(guān)于行動的一般理論。他早期的主要理論傾向是建構(gòu)關(guān)于社會價值如何引導(dǎo)個人行動的志愿行動論,后期逐漸關(guān)注個人.社會與文化三個系統(tǒng)的整合問題,轉(zhuǎn)向更為宏觀的社會系統(tǒng)論。平行溝通:平行溝通,又稱橫向溝通

41、。指在最終系統(tǒng)中處于相同層次的人.群體.職能部門之間進行的信息傳遞和交流。強制性組織:強制性組織是指采取物理威逼手段對其成員進行控制的社會組織;如軍隊,監(jiān)獄,勞教所等。權(quán)力性影響力：權(quán)力性影響力又稱為強制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對人的影響帶有強迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。群體:群體是指介于組織和個人之間的,通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的,進行共同活動的人們的集合體。群體:是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。群體歸屬意識：群體歸屬意識是個體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種

42、情感，個體就會以這個群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動，自覺地維護這個群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點和準(zhǔn)則。群體規(guī)范：群體規(guī)范是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語言、輿論、公約、時尚等行為規(guī)范及各種不同的價值標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范:所謂群體規(guī)范,是指人們共同遵守的行為方式的總和。廣義的群體規(guī)范包括社會制度.法律.紀(jì)律.道德.風(fēng)俗和信仰等,都是一個社會里多數(shù)成員共有的行為模式。不遵循規(guī)范就要受到譴責(zé)或懲罰。群體凝聚力：群體凝聚力是指群體對成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。群團：又叫群體、團體，它是指行政組織中為達到共同目標(biāo)而

43、相互依賴、相互作用的兩個以上的人所組成的集合體。人的需要:需要是指人對改變自身當(dāng)前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內(nèi)在沖動。需要實質(zhì)上是人因某種心理或生理刺激而產(chǎn)生的心理活動的不平衡狀態(tài)。三環(huán)學(xué)習(xí)：是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級學(xué)習(xí)。這是最深程度的學(xué)習(xí)。上行溝通:上行溝通指組織中的成員.群體通過一定的渠道與決策層進行的交流,如下級向上級定期或不定期的匯報工作等。示范法:即通過總結(jié)宣傳先進模范人物的事跡.發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用.表彰先進人物等方法,使組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu):事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu),又稱分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。它是適應(yīng)現(xiàn)代社會組織規(guī)模日趨龐大.活

44、動內(nèi)容日益復(fù)雜.變化迅速.基層單位自主經(jīng)營日益重要的趨勢而產(chǎn)生的。最大的特征在于分權(quán)化。書面溝通:書面溝通是指以書面文字為媒介進行的信息傳遞和交流,如通知.書信等。雙環(huán)學(xué)習(xí)：雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評價組織的本質(zhì)、價值和基本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為“變革型學(xué)習(xí)”。 雙向溝通：雙向溝通是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會談、討論的方式對受訊者發(fā)出信息之后，及時聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進行多次，直到雙方共同了解為止。 斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會負責(zé)人(后任麻省理工學(xué)院教授)，1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的

45、組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。 團隊建設(shè)：團隊建設(shè)就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計劃性活動，其目的在于運用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。團體意識:團體意識是指組織成員對組織在思想上.認(rèn)識上.感情上和行為上擁有共同一致的價值觀。外部環(huán)境：外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素。文化組織:文化性組織是指以滿足人們各種文化需求為目的,以為社會提供和創(chuàng)造精神財富的職能。系統(tǒng)：由相互聯(lián)系的部分或成分組成具有整體性的個體總和。下行溝通:下行溝通指自上而下的信息

46、傳遞和溝通。行政組織（廣義與狹義）： 廣義的行政組織 是指各種為達到共同富的面負有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)。它既包括各類企事業(yè)單位、群眾團體、政黨的負有管理職能的組織系統(tǒng)，也包括國家機關(guān)中的立法、司法系統(tǒng)中負有執(zhí)行性職能的各類單位和回家的整個行政機關(guān)。 狹義的行政組織 是指國家的行政機關(guān)，即根據(jù)憲法和法律組建的、體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志、行使行政權(quán)力、執(zhí)行行政職能、推行政務(wù)、管理國家公共事務(wù)的機關(guān)體系，是國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān)。本書所研究的對象就是狹義的行政組織。行政組織:是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機關(guān)的統(tǒng)稱。行政組織:行政組織是為推行國家政務(wù)而依法建立起來的一切行政機關(guān)的綜合體

47、。行政組織 狹義的行政組織編制是指一個行政組織、一個行政單位的人員定額，以及各種人員的比例結(jié)構(gòu)。廣義的行政組織編制是指行政組織的職能范圍，包括權(quán)責(zé)關(guān)系，機構(gòu)設(shè)置、規(guī)格級別，人員結(jié)構(gòu)、數(shù)額，以及職位配置等。行政組織的環(huán)境：是指影響行政組織生存與發(fā)展的一切要素的總和，它包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。所謂外部環(huán)境就是行政組織以外的、能夠直接和間接影響行政組織的生存與發(fā)展的一切因素。內(nèi)部環(huán)境是指行政組織以內(nèi)的各種生存和發(fā)展的條件總和。行政組織的環(huán)境分析：行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對組織的環(huán)境進行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的

48、過程。行政組織的領(lǐng)導(dǎo):行政組織的領(lǐng)導(dǎo)就是行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運用國家公共權(quán)力,通過決策.指揮.組織.協(xié)調(diào).監(jiān)督.控制等方式,引導(dǎo)和影響所屬成員達成公共目標(biāo)的活動過程。行政組織功能：政府行政組織在一定時期內(nèi)根據(jù)社會發(fā)展的需要所肩負的社會職責(zé)和所要執(zhí)行的功能。行政組織結(jié)構(gòu):就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)系模式。行政組織結(jié)構(gòu)：行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)系模式。行政組織結(jié)構(gòu)的層級化：行政組織結(jié)構(gòu)的層級化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個層級，每一層級的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級縮小。行政組織結(jié)構(gòu)的分部化：行政組織結(jié)

49、構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動范圍橫向劃分為若干個職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。行政組織決策：行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制定和選擇活動方案，做出各種決定的過程。行政組織決策的程序：行政組織決策的程序是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工作步驟。行政組織決策體制：行政組織決策體制就是指進行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運行關(guān)系的模式。行政組織領(lǐng)導(dǎo)：行政組織領(lǐng)導(dǎo)就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運用國家公共權(quán)力，通過決

50、策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達成公共目標(biāo)的活動過程。行政組織文化：行政組織文化是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長期的實踐活動中逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。行政組織文化的阻抑功能:行政組織文化中也包含著一定的消極.不良的因素,它們也可以被行政組織內(nèi)的成員所接受,進而在行政行為和行政活動的過程中體現(xiàn)出來,如獨裁專斷.官僚主義.推托責(zé)任等行為和作風(fēng)。行政組織學(xué)習(xí):以行政組織為主體,是指行政組織為應(yīng)對環(huán)境變化,提高治理能力,進行系統(tǒng)化.持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程。行政組織學(xué)習(xí)：行政

51、組織學(xué)習(xí)以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對環(huán)境變化，提高治理能力，進行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程，行政組織在這一過程中通過各種途徑和方式不斷獲取知識，在組織內(nèi)傳遞并創(chuàng)造出新知識，從而帶來行為和組織績效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。行政組織職能：政府行政組織在一定時期內(nèi)根據(jù)社會發(fā)展的需要所肩負的社會職責(zé)和所要執(zhí)行的功能。需要層次理論:美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為人有五種基本需要:生理需要.安全需要.歸屬和愛的需要.尊重需要.自我實現(xiàn)需要。后來又在尊重需要和自我實現(xiàn)需要之間增加了認(rèn)知需要和審美需要。這些需要屬于不同層次,構(gòu)成一個需要的“金字塔”。學(xué)習(xí):學(xué)習(xí)是一個能夠改變世界的系統(tǒng)性.創(chuàng)

52、造性的活動。學(xué)習(xí)型政府:學(xué)習(xí)型政府永遠是一個沒有發(fā)展終點的概念,是一個永不停頓變化著的概念。以技術(shù)為中心的組織變革:主要是引進與采納新技術(shù).新工藝.新設(shè)備,開發(fā)新產(chǎn)品以及技術(shù)改造,來進行組織的變革。以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù):是指在組織發(fā)展過程中,特別強調(diào)向組織成員收集有關(guān)組織現(xiàn)狀和問題的具體資料,然后再與這些資料為基礎(chǔ)分析問題,研討解決問題與改進的辦法。與系統(tǒng)為中心的組織變革:就是從組織與環(huán)境適應(yīng)和整體系統(tǒng)的立場,對最終的結(jié)構(gòu)系統(tǒng).技術(shù)系統(tǒng).價值系統(tǒng).社會心理系統(tǒng).孤立系統(tǒng)進行改革.以提高組織的整體效能。 正式溝通：正式溝通是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流。正式組織:正

53、式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來的,成員具有正式分工關(guān)系的組織。政治制度：廣義的政治制度，包括國家制度、政黨制度、法律制度、選舉制度和官吏制度等，其中國家制度又包括國體和政體兩方面。狹義的政治制度，僅指國家制度中的國體。國體是最基本的政治制度。政治組織:政治組織是一種以追求.運用.分配社會公共權(quán)力為基本目標(biāo)的組織。國家的立法機關(guān).司法機關(guān).軍隊等均屬于政治組織。知識:知識是一種流動性質(zhì)的綜合體,其中包括機構(gòu)化的經(jīng)驗.價值以及經(jīng)過文字化的資訊;此外也包括專家獨特的見解,為新經(jīng)驗的評估.整合與資訊等提供架構(gòu)。知識管理:知識管理包括三個內(nèi)容:一是組織學(xué)習(xí);二是組織的知識;三是組織的記憶。直線/職能

54、沖突：直線/職能沖突主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門間的沖突，焦點常在資源分配上或職能部門干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。直線式組織結(jié)構(gòu):直線式組織結(jié)構(gòu)是最早被采用,也是最簡單的一種組織結(jié)構(gòu)形式。行政組織由最高行政主管至基層工作人員自上而下建立起垂直的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不設(shè)職能機關(guān),形同直線。直線職能式組織結(jié)構(gòu):直線職能式組織結(jié)構(gòu)是將直線式和職能式相結(jié)合而產(chǎn)生的一種組織結(jié)構(gòu)。其特點是在統(tǒng)一的行政系統(tǒng)之外,按照管理專業(yè)化原則,另設(shè)一套職能機關(guān),在行政指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)處理專業(yè)行政事務(wù)。仲裁解決法：仲裁解決法是指當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過協(xié)商已無法解決時，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突

55、得到解決。主文化：是行政組織中上層管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)人員所主導(dǎo)和支持的,與組織中正式的規(guī)章制度.組織戰(zhàn)略和政策有較為緊密的聯(lián)系的文化。它體現(xiàn)的是一種核心價值觀,它為組織中絕大多數(shù)成員所認(rèn)可和共享,在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。組織中的主文化是組織文化的代表,通常展現(xiàn)了一個組織特有的精神氣質(zhì)和風(fēng)格心態(tài)。主文化與亞文化:主文化體現(xiàn)的是一種核心價值觀,在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。亞文化通常在大型組織內(nèi)部發(fā)展起來,反映了其中一些成員所面臨的共同問題.情景和經(jīng)歷。總理負責(zé)制：總理負責(zé)制是指總理對國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負全面責(zé)任。組織:組織是在特定的社會環(huán)境之中,由一

56、定的要素構(gòu)成,為達到一定目標(biāo)而建立起來的,并隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整,具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。 組織變革：組織變革是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個過程或行為。組織沖突：是指行政組織中兩個以上的人或者群團為達到各自的目標(biāo)，滿足各自的利益所形成的對立、爭執(zhí)與爭斗的關(guān)系。組織的“潛結(jié)構(gòu)”：我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。組織的“顯結(jié)構(gòu)”：組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因

57、素的集合。 組織發(fā)展：組織發(fā)展是指運用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對組織管理的模式和人的行為實施變革，從而增進組織的有效性和活力、實現(xiàn)組織效能的一種過程。 組織溝通：組織溝通是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點和交流情報、信息，以期達到相互了解、相互支持、實現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程。組織環(huán)境：組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。組織結(jié)構(gòu):行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)

58、系模式。組織結(jié)構(gòu)層及化:組織結(jié)構(gòu)層及化就是根據(jù)勞動分工將組織垂直劃分若干個等級層次,每個層級的權(quán)力大小.管轄范圍及職責(zé)地位自上而下逐級減小。組織結(jié)構(gòu)的分部化:行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能.活動范圍橫向劃分為若干個職能部門,各職能部門的工作性質(zhì)不同,但行政地位,管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。組織結(jié)構(gòu)的分化:就是將組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分割為若干分支系統(tǒng),每一分支系統(tǒng)均與外界環(huán)境發(fā)生特定的關(guān)系。通常組織結(jié)構(gòu)分化表現(xiàn)為兩個方面:一是平行分化,二是垂直分化。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組

59、織結(jié)構(gòu)的過程或活動。組織決策科學(xué)化：組織決策科學(xué)化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進行決策。組織文化：組織文化是指在一定的社會歷史條件下，組織在長期的實踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的價值觀念、心理意識、行為規(guī)范、活動準(zhǔn)則和思維模式的總和。組織學(xué)習(xí)：組織學(xué)習(xí)是指組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。一、單項選擇（沖突分析）是管理沖突的基礎(chǔ)。（鄧肯）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境；（調(diào)查研究）是行政組織決策科學(xué)化的基礎(chǔ)。（發(fā)現(xiàn)問題）是

60、行政組織進行決策的起點。（決策）是領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能。（卡斯特和羅森茨韋克）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟特征等幾個方面；（泰勒）是科學(xué)管理運動的先驅(qū)者，被譽為“科學(xué)管理之父”；（西蒙）由于在決策理論研究方面的貢獻而榮獲1978年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。（選擇方案）是決策過程中最為關(guān)鍵的一步。（中樞系統(tǒng)）是行政組織決策的中心。191 1年，泰勒發(fā)表了(科學(xué)管理原理)一書，掀起了一場科學(xué)管理的革命。1954年，（德魯克）在管理的實踐一書中，首先提出目標(biāo)管理和自我控制的主張。1957年麥格雷戈應(yīng)邀到聯(lián)合碳化公司與公