安全生產專項整治三年行動實施方案范文(通用6篇)

1、 安全生產專項整治三年行動實施方案范文(通用6篇)安全生產專項整治三年行動實施方案篇1 各科室： 為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，根據xxx 衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)的通知(寧衛(wèi)發(fā)2021236號)、xxx 市消防安全生產專項整治三年行動實施方案和xx市衛(wèi)生健康局關于印發(fā)的通知文件要求，結合我院實際，制定本方案。 一、總體目標 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關于安全生產的工作要求，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，認真落實安全生

2、產責任制，扎實推進安全生產量化分級管理，從嚴整治安全生產領域突出問題，建強風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路，深入開展安全生產專項整治三年行動，嚴防各類生產安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，扎實推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產治理體系和治理能力現代化，為全市安全生產做出積極貢獻。 二、組織領導 成立安全生產專項整治三年行動工作領導小組 組長：xxx 成員：xxxx 領導小組下設辦公室，由xx同志任辦公室主任，徐江為聯(lián)絡員，具體負責安全生產專項整治工作的組織協(xié)調。 三、工作內容 1、學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述 集中開展學習，組織全院負責人

3、以上人員進行專題學習，加深對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解，各科室結合自身實際，組織本科室人員進行學習，學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢“生命至上、安全第一”工作理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。 2、開展消防安全整治行動 建立完善消防管理隱患排查治理機制，常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題，安全生產工作小組集中開展消防安全隱患排查整治，突出住院部、門診部、ICU病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位，對消防設施、電氣線路、管道設施等進行重點檢查，建立消防安全隱患信息臺賬，對檢查中發(fā)現的問題，列出整改措施和整改時限，形成報告、登記

4、、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標準化管理，推動我院嚴格貫徹執(zhí)行醫(yī)療機構消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標準(WS308-2021)，建立與消防救援機構分析評估、定期會商等工作機制，并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定(2021版)，深入推進醫(yī)療和疾控機構消防安全生產工作管理指南的應用。三是加強消防人防、技防和物防建設，加大消防投入，夯實消防安全基礎設施。四是加強消防安全宣傳教育培訓，組織消防安全責任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓，每年度保障全院職工受訓率達到100%。(責任科室：后勤保障科各臨床科室) 3、危險化學品、毒麻精

5、藥品和危險廢物安全整治 全面貫徹落實中共中央辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見自治區(qū)危險化學品安全管理辦法等，持續(xù)提升風險管控能力和安全水平。一是建立危險化學品、毒麻精藥品的安全管理機制，健全危險化學品、毒麻精藥品安全管理規(guī)章制度措施，完善崗位安全責任制，落實管理崗位職責，確立專(兼)職管理人員，建立相關管理臺賬。二是摸清全院危險化學品底數，優(yōu)化危險化學“一張圖一張表”，及時更新維護庫存數據，2021年底前，全面完成全院危險化學品數量的摸底工作，并區(qū)分標注危險化學品風險等級。三是加強危險化學品、毒麻精藥品全過程監(jiān)督，加強對危險化學品、毒麻精藥品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處

6、置等全環(huán)節(jié)的加強管理監(jiān)督，確保安全標簽清晰、分類存放、防護規(guī)范、設施配套，劇毒危險化學品的保存場所獨立完好，并落實“五雙”管理制度要求。四是把好危險廢物管理關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范危險廢物的處置，加強危險廢物產生、貯存、轉移、處置等過程的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單管理，組織開展污水處理過程中安全風險排查。五是落實生物安全管理，明確相關部門及微生物實驗室人員職責，落實實驗室生物安全管理責任制，建立完善公共衛(wèi)生事件下的實驗室安全操作流程，嚴格落實日常安全防護制度，組織生物安全管理相關人員開展安全培訓。(責任科室：藥劑科、病理科、檢驗科、院感科、后勤保障科、各 臨床科室) 4、特種設備及后勤保障安全專項整

7、治 嚴格落實特種設備的安全監(jiān)督管理，一是健全特種設備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機構，制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責，確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設備管理檔案，建立特種設備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術檔案，按規(guī)定辦理使用登記，做到一機一檔，并及時開展風險辨識和管控。三是強化特種設備使用安全管理，依托專業(yè)機構加強維保，定期檢驗并確保在檢驗有效期內，完善不同類型特種設備專項應急救援預案，堅持每年至少組織一次應急處置演練。四是加強后勤保障安全管理，建立健全水電暖運行管理制度，應急流程及操作規(guī)范，明確歸口管理部門及人員組織架構，確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗，按規(guī)定定期

8、進行證件年檢和培訓，高低壓配電設施定期檢查維保，并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全，完善飲用水衛(wèi)生安全保障應急預案和防范措施，嚴格執(zhí)行生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范等標準，對二次供水系統(tǒng)設施要定期檢測消毒。(責任科室：設備器械科、后勤保障科、各臨床科室) 5、醫(yī)療安全專項整治 認真落實十八項核心制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)范，加強行風建設，避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進行梳理，杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務人員“三基”、“三嚴”培訓，全面提升醫(yī)療服務技能水平，加強對醫(yī)療服務中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點

9、時段的質量安全控制，第一時間救治危重患者，精心維護患者的生命健康，努力構建和諧的醫(yī)患關系。(責任科室：醫(yī)教科、護理部、各臨床科室)。 三、時間安排 2021年6月至2022年12月，分四個階段進行。 (一)動員部署(2021年6月)，制定靈武市人民醫(yī)院安全生產專項整治三年行動實施方案，召開負責人以上安全生產會議，動員部署全院安全生產專項整治三年行動，各科室遵照方案落實實施，全面啟動三年行動。 (二)排查整治(2021年6月-12月)，各安全生產工作小組成員對重點部位的安全生產風險隱患進行全面深入排查整治，重點加強對水、電、氣、特種設備、?；返扰挪椤ε挪槌龅陌踩[患要建立問題隱患清單，制定時

10、間表，明確整改責任人和整改要求。 (三)集中攻堅(2021年全年)，對安全隱患清單進行動態(tài)更新，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實掛牌督辦機制，保障整治工作取得明顯成效。 (四)鞏固提升(2021年全年)，對我院安全生產專項整治三年行動進行總結評估，各責任科室分別于2021年、2021年、2022年6月30日前將本科室全年安全生產專項整治年度總結報后勤保障科，后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。 安全生產專項整治三年行動實施方案篇2 為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是習近平總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照天津市安委會和市衛(wèi)生健康委各項部署，

11、胸科醫(yī)院黨委高度重視，將專項整治行動作為醫(yī)院重大政治任務和集中攻堅行動。 日前，院黨委書記、院長郭志剛與安全生產分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產專題會，專題動員部署胸科醫(yī)院安全生產專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了天津市胸科醫(yī)院安全生產專項整治三年行動實施方案，明確了胸科醫(yī)院在“三年行動”中的4個階段任務、2個專題以及5項工作要求。 會上，院黨委書記、院長郭志剛強調：醫(yī)院全體黨員干部職工要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，落實市衛(wèi)生健康委部署要求，牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，落實“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領導和科室

12、負責人要提高認識、周密部署、專人專班負責，扎實推進，力求實效;要嚴格落實“三管三必須”規(guī)定，層層壓實責任，聚焦“危、難、險、重”，堅持“從根本上消除醫(yī)院事故隱患”。 副院長張立在會上根據實施方案對“胸科醫(yī)院安全生產專項整治三年行動”進行了具體分工部署。 院領導班子和全體中層干部參加會議。 安全生產專項整治三年行動實施方案篇3 各村(居)民委員會、鎮(zhèn)級單位、各企業(yè)： 2021年安全生產專項整治三年行動，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關于安全生產的決策部署，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“

13、從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照通江縣安全生產委員會關于印發(fā)通江縣安全生產專項整治三年行動計劃的通知(通安委20215號）要求，結合青峪實際，特制定實施方案。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關于安全生產的決策部署，以學論述、抓清單、抓整治為主要任務，樹牢安全發(fā)展理念，切實壓緊壓實企業(yè)安全生產主體責任，維護人民群眾生命財產安全，為全鎮(zhèn)安全生產奠定堅實的基礎和保障。 二、主要任務 1、學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題實施方案 （一）深入系統(tǒng)宣傳貫徹 1.每年組織開展學習習近平總書記

14、關于安全生產重要論述宣講活動。組織開展宣講，培育和發(fā)掘一批宣講典型，分層分級建設一支兼職宣講隊伍。將學習習近平總書記關于安全生產重要論述宣講活動，有機融入到全鎮(zhèn)理論宣講“一鎮(zhèn)一品”工作，打通“最后一公里”。 2.充分利用農民夜校講座專欄，組織“安全生產專題行”活動，廣泛開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣傳貫徹。持續(xù)開展“安全生產月”“安康杯”活動。 3.各類消防、道路交通、安全生產科普要將習近平總書記關于安全生產重要論述的宣傳，作為主要任務，在事故災害防范技術的同時，靈活生動地宣講習近平總書記關于安全生產重要論述。在有條件的村、社區(qū)(院戶)、廣場、農村服務場所設置專題展板，以多種方式開展習

15、近平總書記關于安全生產重要論述宣傳，積極推進習近平總書記關于安全生產重要論述進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭。提高宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述的覆蓋面。 （二）集中開展學習教育 1.村(居)、各部門要安排專題學習。邀請專家學者講學，幫助廣大干部解放思想、更新觀念、提升能力。各部門、各單位、各企業(yè)要組織開展安全生產警示教育，觀看事故警示片，加強對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解，樹牢以人為本的安全發(fā)展理念，強化風險意識和底線思維，結合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施。 2.開展專題培訓，把習近平總書記關于安全生產重要論述列入各種會議及干部的培訓內容。有計劃開展各級負有安全監(jiān)管

16、職責部門的干部輪訓，強化監(jiān)管干部的擔當履職意識，做到守土有責、守土擔責、守土負責。 3.將習近平總書記關于安全生產重要論述，納入對村(居)、各部門、企業(yè)主要負責人、安全管理員、班組長、特種作業(yè)人員以及全員培訓中，樹牢企業(yè)負責人安全發(fā)展理念，增強廣大從業(yè)人員安全防范意識，正確處理好安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系，堅守住安全生產的紅線。 （三）組織播放中央制作的電視專題片 各有關單位要積極組織播放“生命重于泰山學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。各轄區(qū)、各有關部門和單位要對觀看電視專題片、學習宣貫習近平總書記關于安全生產重要論述精神情況進行廣泛宣傳報道，營造全社會學習宣貫的

17、濃厚氛圍，讓廣大干部職工和企業(yè)從業(yè)人員深入了解習近平總書記關于安全生產重要論述，掌握安全發(fā)展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎、嚴抓落實等重要內容，以增強對習近平總書記關于安全生產重要論述的吸引力感染力影響力。 （四）健全落實安全生產責任制 1.認真落實領導干部安全生產責任制。各級黨委和政府要認真落實四川省黨政領導干部安全生產責任制實施細則和各級黨委(黨組)貫徹實施要求，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，按照高質量跨越式發(fā)展要求，堅持安全發(fā)展、依法治理，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，加強組織領導，強化屬地管理，完善體制機制，以鐵的制度、鐵的紀律、鐵的手

18、腕，有效防范安全生產風險，堅決遏制重特大生產安全事故，切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。 2.全面落實行業(yè)管理“三個必須”原則。各有關部門要把安全生產工作作為本行業(yè)領域管理的重要內容，落實“三個必須”原則，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責任，指導幫助生產經營單位加強安全管理，切實消除盲區(qū)漏洞。落實安全監(jiān)督檢查責任。健全各轄區(qū)的安全生產監(jiān)督管理機構。進一步落實行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管職責。 3.全面落實企業(yè)主體責任。建立健全企業(yè)全過程安全生產管理制度，完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施，督促企業(yè)法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責任人責任，確保安全生產。 4.加強安

19、全生產巡查督查考核。實現對村（居）、企業(yè)安全生產巡查全覆蓋，將巡查結果作為對被巡查單位和有關領導干部考核、獎懲和使用的重要參考。組織重要時段安全生產督查，壓實安全生產責任。嚴格安全生產工作考核，嚴格落實安全生產“一票否決”制度，將考評考核結果與被考評考核領導干部履職評定掛鉤。年度考核中，按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，將履行安全生產工作責任情況列入述職內容。 （五）有效防范安全風險 1.強化安全風險防控。建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。堅持從源頭上加強治理，建立安全風險評估制度，對重大工程項目實施重大安全風險“一票否決”，堅決取締不安全的生產設備。 2.創(chuàng)新監(jiān)管方式

20、。堅持創(chuàng)新方式，加強監(jiān)管，采取明查暗訪等傳統(tǒng)手段，分行業(yè)分領域全面排查整治安全隱患，突出開展危險化學品、建筑施工、道路交通、消防、天然氣(燃氣)等重點行業(yè)領域專項整治，分類分級管控風險，超前治理重大災害，切實排查治理事故隱患。要加強交通、橋梁、涵洞、渡改橋、漫水壩、電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規(guī)劃設計、建設施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實。 3.推進安全生產領域改革發(fā)展。堅持深化改革，健全制度，深入貫徹落實國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施辦法，全面完成各項改革任務，建立健全安全風險防范機制。 （六）加強安全監(jiān)管干部隊伍建設 1.充實安全監(jiān)管力量。各村（居

21、）、企業(yè)要統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量建設，加大相關保障力度，重點充實安全監(jiān)管人員。 2.提升專業(yè)技術能力。加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，組織開展大培訓，加大教育培訓力度，提高干部隊伍整體素質。 2、落實企業(yè)安全生產主體責任專題 （一）壓實企業(yè)安全生產責任 1.建立健全安全生產責任制。企業(yè)應當建立健全覆蓋各崗位、各工種的安全生產責任制，落實領導班子成員和管理人員安全生產“一崗雙責”，明確各崗位、各工種安全職責和責任人員、責任范圍、責任清單，讓每個員工都明白自己的安全責任。 2.健全安全生產管理制度和操作規(guī)程。企業(yè)要建立健全覆蓋生產經營全過程、符合國家法律法規(guī)要求的安全生產管理制度和操作規(guī)程，并根據法律法規(guī)、標

22、準規(guī)范及企業(yè)生產經營實際的變化，及時更新，讓每個員工都明白不該“干什么”、應該“怎么干”。企業(yè)要全面深入開展“五個一”活動（即一次安全風險辨識評估并登記造冊；一次全面安全隱患排查并上線運行；一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案對標梳理并補充完善；一次全員安全教育培訓；一次徹底的反“三違”集中行動），深入查找在規(guī)章制度、風險管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊，提出整改計劃。 3.落實企業(yè)主要負責人責任。企業(yè)董事長、總經理、法定代表人、實際控制人等主要負責人是企業(yè)安全生產第一責任人，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，必須嚴格履行安全生產

23、法規(guī)定的職責，堅決做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。要切實做好安全生產“十個一次”工作，即：每個月至少帶隊全面檢查一次安全生產工作、主持召開一次安全生產工作講評會；每季度至少主持研究一次安全生產工作；每半年至少給員工上一次安全生產輔導課；每年至少主持召開一次安全生產總結表彰動員會、向職代會做一次安全生產工作述職、組織簽訂一次全員崗位安全生產責任書（員工承諾書）、組織一次安全生產知識技能競賽、參加一次安全生產應急救援演練、參加一次安全生產知識技能培訓。各轄區(qū)主要負責人應對全面落實“十個一次”措施的情況加強督促檢查，并根據實際落實好“十個一次”的相關措施。

24、4.落實安全投入責任。在安全培訓教育、按規(guī)定配備專業(yè)技術人員、風險辨識管控和隱患排查治理、重大災害超前治理、安全生產責任制考核獎勵、安全科技創(chuàng)新費用等方面，企業(yè)要確保資金投入。嚴格安全生產費用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規(guī)挪作他用。要加大淘汰落后產能、工藝、裝備力度，及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備，提高安全生產保障能力。企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品。危險化學品、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領域企業(yè)，要按照國家有關規(guī)定實施安責險；鼓勵其他生產經營單位參加安責險。 5.落實安

25、全教育培訓責任。企業(yè)要建立健全安全教育培訓制度，對從業(yè)人員進行規(guī)范的安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應急處置措施。高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員，要依法依規(guī)持證上崗。要將企業(yè)安全生產責任制、管理制度、操作規(guī)程及企業(yè)生產涉及的相關標準規(guī)范，納入企業(yè)三級培訓的內容，嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的內容、學時及工作銜接點進行培訓，未經培訓不得上崗。實行培訓人員責任追究制，未按規(guī)定培訓且因此導致員工“三違”的，依法依規(guī)追究責任；凡未達到培訓要求安排上崗作業(yè)的，依法依規(guī)追究相關人員責任。要嚴格落實以師帶徒制度，新

26、入職員工應經過實操培訓、車間培訓并考核合格后才能進入生產崗位，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)要創(chuàng)新改進安全教育方式方法，設立“安全日”、“小喇叭、小講臺、小展臺”等，通過書面資料、音頻資料、視頻資料等各種形式，向員工宣傳安全生產知識，提高安全生產意識、警惕安全生產風險。 6.落實事故報告和應急救援責任。企業(yè)要認真落實生產安全事故報告和調查處理條例，如實及時向負有安全生產監(jiān)管職責的部門報告事故，不得遲報、漏報、瞞報和謊報。企業(yè)要認真落實生產安全事故應急條例，針對可能發(fā)生的生產安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的生產安全事故應急救援預案，并定期組織演練和培訓。企業(yè)要建立應急救援組織，配

27、備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運行。 7.落實職業(yè)病防治責任。企業(yè)要及時如實申報職業(yè)病危害項目，履行職業(yè)病危害告知義務，做好職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。要規(guī)范設置職業(yè)病危害告知牌和警示標識，設置除塵、排毒、降噪、通風等防護設施。要做好工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價，職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 （二）規(guī)范企業(yè)安全生產管理 1.全力推進企業(yè)安全生產標準化建設。從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的安全生產管理體系，實現安全生產現場管理

28、、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要根據人員、設備、環(huán)境和管理等因素的變化，持續(xù)改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。凡是不符合有關法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的安全生產條件的，或者沒有達到所在行業(yè)領域安全生產標準化最低等級要求的，一律不得生產經營建設。 2.建立安全生產技術和管理團隊。各行業(yè)領域主管部門要根據企業(yè)規(guī)模、安全生產風險程度等情況，制定企業(yè)安全管理人員和專業(yè)技術管理人員配備標準。企業(yè)要按規(guī)定建立安全生產管理機構，配齊配強安全生產管理人員。企業(yè)管理層要全力支持安全管理機構和安全管理人員的工作，建立相應的獎懲制度，推動各崗位安全生產責任落實到位，持續(xù)提升安全管理

29、科學化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。 3.規(guī)范承包租賃經營行為。企業(yè)不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。企業(yè)將生產經營項目、場所發(fā)包或出租給其他單位的，應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責。企業(yè)要對承包單位、承租單位的安全生產工作進行統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期開展安全檢查，對發(fā)現的問題，及時督促整改。企業(yè)要將項目發(fā)包或場所出租的安全風險，列入企業(yè)統(tǒng)一分級分類辨識，建立重大安全風險管理臺賬檔案，制定管控措施并落實到位。 4.開展企業(yè)安全文化建設。督促企業(yè)深入開展企業(yè)安全文化建設，充分發(fā)揮安

30、全文化在企業(yè)安全生產中的引領、警示、教育和規(guī)范作用。企業(yè)要加強安全文化建設的領導，全面規(guī)劃、總體部署，深入開展安全生產主題宣傳教育，促進員工自覺執(zhí)行安全生產管理規(guī)定。企業(yè)要將安全生產宣傳陣地向一線班組和工作現場延伸，利用崗前培訓、班前班后會，引導員工在工作中學習安全知識、在實踐中運用安全技能，逐步形成安全制度與安全文化、安全知識與安全技能融為一體的宣傳教育新格局，讓安全文化成為企業(yè)發(fā)展的傳承載體。 （三）強化企業(yè)安全風險管控 1.落實安全風險辨識評估責任。企業(yè)要按照有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，針對本企業(yè)類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期組織專業(yè)力量和全體員工，全方位、全過程辨識生產工

31、藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，尤其是高危設備、物品、場所的安全風險，做到風險辨識系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。要對安全風險進行分類梳理，科學確定安全風險類別和等級，實現“一企一清單”。 2.落實安全風險管控責任。企業(yè)要根據風險辨識評估結果，對安全風險進行分級、分類管理，并建立管控責任清單，制定具體的管控措施，加強動態(tài)分級管理，逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。要針對高危設備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié)，高度關注危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調整風險等級和管控

32、措施，確保安全風險始終處于受控范圍內。 3.落實安全風險警示報告責任。村居、企業(yè)要依據有關法律法規(guī)要求，建立健全安全生產風險報告制度，明確風險管控和報告流程，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，注明主要安全風險、可能引發(fā)的事故類別和后果、控制和應急措施等內容，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。 4.落實隱患排查責任。企業(yè)要建立健全以風險辨識管控為基礎

33、的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，鼓勵企業(yè)開展“查身邊隱患，提合理化建議”活動，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國家和省有關規(guī)定，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。 5.落實隱患治理責任。企業(yè)是事故隱患排查治理的責任主體，要按照四川省生產安全事故隱患排查治理辦法和有關行業(yè)重大事故隱患判定標

34、準，加強重大事故隱患治理，并向負有監(jiān)管職責的部門報告；要制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現企業(yè)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。 （四）強化安全生產監(jiān)督引導 1.強化安全生產監(jiān)管執(zhí)法。推進安全生產分類分級監(jiān)管執(zhí)法，健全重點監(jiān)管和一般監(jiān)管相結合的安全監(jiān)管體制機制。要建立重點監(jiān)督和一般監(jiān)督檢查機構，重點監(jiān)督檢查由鎮(zhèn)實行全覆蓋檢查，一般監(jiān)督檢查由村采取不定期方式檢查。要突出對企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點事項的監(jiān)督檢查，對發(fā)現的違法行為查處率為100%，形成對違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢，督促企業(yè)夯實安全生產主體責任。對未按規(guī)定建立

35、企業(yè)安全管理體系、未按規(guī)定報告風險和隱患，未落實企業(yè)安全承諾制度、開展安全風險管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè)，要依法進行查處。堅持寓執(zhí)法于服務之中，既要嚴格執(zhí)法檢查，又要避免簡單化、“一刀切”，更不能一走了之。 2.督促企業(yè)如實報告主體責任履職情況。企業(yè)要落實四川省企業(yè)安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法要求，圍繞安全生產專項整治三年行動任務，按照轄區(qū)和分類分級監(jiān)管原則，如實報告主體責任履職情況。各轄區(qū)要督促行業(yè)內企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產主體責任履職報告和專項報告制度；要對企業(yè)安全生產主體責任履行情況進行監(jiān)督和管理，對履職報告情況進行抽查，并及時報送總結情況。對拒不報告、不如實報告的企業(yè)，列

36、為重點監(jiān)督檢查對象。 3.全面推行安全生產承諾制。督促企業(yè)建立健全安全生產公開承諾制度，實行企業(yè)主要負責人、員工安全生產雙向承諾。企業(yè)主要負責人承諾書應依據主要負責人法定職責并結合企業(yè)實際制定，經主要負責人簽字后，公布在職工易見常見的地方，接受員工工群眾監(jiān)督。企業(yè)員工安全生產承諾書應依照國家法律法規(guī)和員工崗位職責分別進行明確，經員工簽字后留檔備查，作為企業(yè)實施安全生產獎懲的依據。企業(yè)主要負責人要結合企業(yè)實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎上，通過各種有效途徑，向社會和全體員工公開主體責任、管理體系、安全投入、風險管控、隱患治理等情況。要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內部監(jiān)督，完善和落實舉報獎勵

37、制度，督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。 4.健全完善安全生產誠信制度。各村(居)、各有關單位要健全完善安全生產誠信制度，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。建立安全生產不良信用記錄制度，企業(yè)有下列情形之一的，安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產不良信用記錄，主要包括：一是企業(yè)一年內發(fā)生生產安全死亡責任事故的；二是非法違法組織生產經營建設的；三是執(zhí)法檢查發(fā)現存在重大安全隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；四是未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產標準化建設的或在規(guī)定期限內未達到安全生產標準化要求的；五是未建立隱患排查治理制度，不如實記錄和上報隱患排查治理情況，期限內未完成治理整改的；六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行

38、停產停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；七是未依法依規(guī)報告事故、組織開展搶險救援的；八是其他安全生產非法違法或造成惡劣社會影響的行為。建立安全生產誠信“黑名單”制度，以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產誠信“黑名單”的主要判定依據，依據不同情形分別納入國家、省、市、縣級安全生產“黑名單”管理。開展聯(lián)合懲戒，對符合原國家安全監(jiān)管總局對安全生產領域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法規(guī)定情形的企業(yè)及其有關人員，納入聯(lián)合懲戒對象，通報相關部門和單位，采取聯(lián)動管制措施，并向社會公布。加快推進企業(yè)安全生產誠信信息平臺與有關行業(yè)管理部門、信用平臺的對接，實現信息互聯(lián)互通。 3、危險化學品和煙花爆竹安全專項整治 （

39、一）廣泛開展學習提高思想認識 各村(居)、部門和企業(yè)（單位）要深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述及重要講話，研究制定本地、本部門、本企業(yè)貫徹落實危險化學品和煙花爆竹專項整治三年行動的實施方案；組織危險化學品（煙花爆竹）批發(fā)企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋；對危險化學品企業(yè)主要負責人、安全負責人、安全管理人員進行中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見和危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理宣傳、貫徹全覆蓋，推動關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見和本實施方案宣傳貫徹落實到位。 （二）提升危險化學品重大安全風險管控能力 1.嚴格高風險項目準入條

40、件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產業(yè)結構調整，科學審慎引進項目。各轄區(qū)要進一步明確任務和職責。 2.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內危險化學品企業(yè)按照危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則，在2021年10月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對重大隱患要依法上報并由有關監(jiān)管部門實施督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。 3.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則，嚴格落實相關部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任。

41、加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。按照國家統(tǒng)一部署，開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施。危險化學品儲存使用的部門聯(lián)合專項排查以及排查其他行業(yè)部門涉及的危險化學品重大危險源。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全，2021年12月底。 （三）提高危險化學品企業(yè)本質安全水平 1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業(yè)外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的

42、生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2021年底前完成，未完成整改的一律停止使用；禁止在安全防護距離內布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所；爆炸危險性化學品的生產和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。 2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、危險工藝自動化控制、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、安全儀表系統(tǒng)的建設完善，2021年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，未實現或未投用的，一律停產

43、整改。 3.嚴格特殊作業(yè)活動安全管控。督促企業(yè)嚴格按照四川省危險化學品企業(yè)檢維修作業(yè)指南（試行）建立健全并嚴格執(zhí)行檢維修管理制度、安全作業(yè)管理制度，企業(yè)按檢維修計劃定期對重點設備設施開展檢維修，危險化學品企業(yè)開停車、檢維修作業(yè)實行報備制度。對涉及易燃易爆區(qū)域的動火作業(yè)及有毒有害氣體的受限空間作業(yè)應派專人至現場進行安全條件確認。嚴禁未經批準擅自違規(guī)檢維修及特殊作業(yè)。 4.嚴格落實承包商管理制度。企業(yè)必須嚴格履行對所有承包商的安全監(jiān)督管理責任，認真核實承包商資質范圍，嚴禁無資質、非法轉包和違規(guī)分包等現象發(fā)生。企業(yè)必須與承包單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，并約定各自的安全生產管理職責，承包商項目負責

44、人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等要依法取得相應合格證書，嚴禁無證上崗，同時應針對不同工種、不同崗位的特點要求，落實承包商安全教育培訓制度；企業(yè)要將作業(yè)過程中可能出現的泄露、火災、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面的風險辨識、管控和應急措施與承包商進行安全交底。承包商要制定施工方案，明確作業(yè)組織、方案、安全風險和應急措施。企業(yè)要組織工程、技術、安全等專業(yè)技術人員，必要時聘請專家對施工方案進行審核；企業(yè)與承包商雙方要明確現場負責人和安全管理人員，對動火、進入受限空間、高處作業(yè)、臨時用電等特殊作業(yè)，必須辦理相關作業(yè)許可證，涉及特級、一級動火作業(yè)的，企業(yè)必須嚴格執(zhí)行第三方安全技術服務

45、要求。作業(yè)過程中嚴禁擅自變更作業(yè)范圍和內容。企業(yè)要加大對承包商現場安全檢查力度，及時發(fā)現問題并整改，確保施工安全。同時，企業(yè)要加強物料供應環(huán)節(jié)管理，嚴把檢驗檢測關，做到批批必檢、車車必檢、樣樣必檢，從物料源頭上管控好風險。 5.整治煙花爆竹經營安全條件。嚴格核查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售門店安全條件，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實隱患排查治理制度，全面排查治理事故隱患，建立隱患排查治理臺賬；嚴格按照煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范關閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點），嚴厲打擊煙花爆竹非法生產和經營、非法違法買賣、燃放、運輸和儲存行為。2021年11月底。 （四）提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力 強化從業(yè)

46、人員教育培訓。每年至少對企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓警示教育，按照危險化學品企業(yè)主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準再次培訓。2021年3月底。 （五）推動企業(yè)落實主體責任 1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并危險化學品和煙花爆竹行業(yè)企業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責

47、任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時依法追責。危險化學品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，安全生產履職報告實行“一報告、雙簽字”制度，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關規(guī)定。 2.集中開展危險化學品和煙花爆竹領域“打非治違”。2021年1

48、2月，結合本地煙花爆竹行業(yè)特點，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為及非法生產、經營、儲存危險化學品和煙花爆竹等行為；全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。對于發(fā)現的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。 （六）強化安全監(jiān)管能力建設 1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據本地危險化學品企業(yè)數量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量。 2.加強應急救援能

49、力建設。合理規(guī)劃布局,加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業(yè)提高應急處置能力。 4、消防安全專項整治 （一）開展重點方面整治，集中解決突出風險隱患 1.實施打通消防生命通道工程。一是單位和農村住宅按標準劃線管理。依據建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2021）關于消防通道的設置要求及國家標準道路交通標志和標線（GB5768）的有關規(guī)定，各轄區(qū)制定并通過各類途徑發(fā)布公告，明確消防通道標線標志設置單位和農村住宅的范圍及標準；組織有關部門結合自身職責督促指導公共建筑以及新建住宅的管理使用單位，按標準對消防通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防通道暢通。二是老舊街、

50、農村住宅實行“一戶一策”治理。各轄區(qū)進行摸排梳理，結合老舊房屋建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合轄區(qū)打通消防“生命通道”。2021年12月，各村（居）、鎮(zhèn)級單位等部門制定實施消防通道治理方案，逐個住宅片區(qū)建立檔案，明確責任單位及工作時限。2021年10月，全部對老舊街、農村住宅完成消防通道治理。三是加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、村建、市管、消防救援等部門每季度組織開展一次聯(lián)合治理。消防救援機構及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防通道等違法行為。 2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消

51、防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支消防隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。2021年2月前，全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單，制定建筑消

52、防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批高層建筑存在消防設施癱瘓等嚴重問題；2021年3月，排查登記管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制。 3.開展消防安全綜合整治。一是明確和落實使用單位、產權單位、管理單位消防安全主體責任，強化從業(yè)人員消防安全培訓；二是涉及人防工程的，必須符合有關技術標準和要求；三是全面排查測試地下空間消防設施和電氣線路，落實維護保養(yǎng)制度；四是對占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口問題進行清理，確保暢通；五是依法查處違規(guī)生產、經營、儲存易燃易爆危險物品及使用液化石油氣等行為；六是按規(guī)定拆除可燃易燃裝修材料。2021年，全面排查建立

53、問題隱患清單和整改責任清單，制定消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批嚴重問題；2021年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制。 4.開展商業(yè)消防安全綜合整治。一是嚴格落實消防安全管理規(guī)則要求，對照標準組織開展檢查，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全要求任務，；二是實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現的問題；每半年組織消防演練。2021年達標率達到80%以上。2022年達標率實現100%。 5.開展“九小”場所及農村、社區(qū)消防安全綜合整治。一是抓好“九小”場所突出風險治理。組織公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合

54、執(zhí)法隊伍、綜治網格員和專兼職消防隊員等基層力量，開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2021年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。二是抓好老舊房、社區(qū)突出風險治理。針對老舊房、農村接合部等突出風險，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。 （二）推進

55、重點行業(yè)消防安全標準化管理 教育、民政、文廣（含文物）、衛(wèi)生健康等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，開展行業(yè)單位火災隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。消防救援機構發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調，提供消防技術服務。2021年10月，組織對學校及幼兒園、服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文物建筑等行業(yè)集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患；2021年，全面推廣典型經驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理

56、；2022年，行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，自主管理水平明顯提高。 （三）不斷夯實火災防控基礎 1.加強消防點建設。2021年，組建鎮(zhèn)、村、居、單位專職隊12個；到2022年，基本形成與經濟社會發(fā)展相適應的鎮(zhèn)村消防救援體系。 2.加強消防力量建設。加強鎮(zhèn)、村、居、單位消防隊伍建設。將各類消防力量納入鎮(zhèn)統(tǒng)一調度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制。 3.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優(yōu)化結構的原則。到2022年，基本形成與應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系。 4.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設

57、。依托鄉(xiāng)村振興實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同轄區(qū)建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。 5.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。加強對鎮(zhèn)、村、居、單位的管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。并結合脫貧攻堅，危舊房改造、易地搬遷、安全飲水、道路硬化、鄉(xiāng)村振興等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用

58、火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。 5、道路運輸安全專項整治 （一）進一步健全道路運輸安全責任體系 1.督促落實企業(yè)主體責任。鎮(zhèn)交管部門要強化道路運輸企業(yè)安全生產主體責任，督促道路運輸企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關鍵制度。要對企業(yè)安全生產主體責任落實情況開展執(zhí)法檢查，對履行主體責任不到位的，要下達限期整改指令，逾期不改或整改不到位

59、，一律從嚴查處，并約談企業(yè)主要負責人。 2.構建共建共治體系。鎮(zhèn)交管部門要充分發(fā)揮協(xié)調作用，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力，推動道路交通安全綜合治理常態(tài)化、制度化。鎮(zhèn)各成員單位要加強協(xié)同聯(lián)動，強化資源共享、信息互通，建立健全重點車輛、運輸企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)信息共享機制，及時消除隱患漏洞。要充分調動行業(yè)協(xié)會、保險企業(yè)等社會力量參與道路運輸安全治理，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。 3.推進信用體系建設。交通運輸、應急管理、公安等部門要綜合運用信用中國、信用交通、安全生產失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運輸領域安

60、全生產守信激勵和失信懲戒機制。要建立健全事中事后監(jiān)管機制，依法加強村道路客(貨)運輸經營行為信用評價，實施分級分類管理，對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。 4.完善事故調查制度。應急管理、交通運輸、公安部門和監(jiān)察部門要嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規(guī)從嚴查處事故責任企業(yè)及其主要負責人、相關責任人，嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。要深化事故調查報告聯(lián)合審核和生產安全事故約談工作，推動轄區(qū)、相關部門、行業(yè)落實整改。依法依規(guī)將不具備安全生產條件的企業(yè)清退出道路運輸市場。要推動一般性生產經營性道路交通事故調查處理工作，對從事生產經營