淺談義務(wù)教育階段教師績效考核要素

1、淺談義務(wù)教育階段老師績效考核要素【摘要】2022年1月1日起,我國義務(wù)教育學(xué)校開場施行老師績效工資,制定科學(xué)合理的老師績效考核要素是施行績效工資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文介紹了國外老師績效考核的要素,對我國正在實行的老師績效工資具有借鑒意義。最后,結(jié)合我國老師績效工資改革的實際情況,提出相關(guān)建議,有助于老師績效工資的貫徹施行?！娟P(guān)鍵詞】義務(wù)教育老師績效考核績效工資2022年底,國務(wù)院常務(wù)會議審議并原那么通過?關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校施行績效工資的指導(dǎo)意見?。會議決定從2022年1月1日起,在全國義務(wù)教育學(xué)校施行老師績效工資。人們對老師績效工資存在很大的爭議,老師績效工資施行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是明確老師績效的要素,由于老

2、師這一職業(yè)的特殊性,其績效不僅表達在教學(xué)成果上,更多表達在老師教學(xué)過程中。那么到底哪些內(nèi)容應(yīng)該納入老師績效考核的范圍?1國外老師績效考核要素國外施行老師績效工資較早,老師績效考核體系比擬完善。下面將介紹美國、英國、澳大利亞、瑞典關(guān)于老師績效考核要素的情況,我們可以從中得到啟示,并加以借鑒。1.1美國美國老師績效評價研究是基于教育績效責(zé)任制的產(chǎn)生而逐漸開展起來的。在美國,根底教育老師績效工資通常涉及到學(xué)?；蚶蠋煹呐Τ潭群徒Y(jié)果,以及學(xué)生的測評表現(xiàn)。其績效標準包含老師自身的成果,如評價出勤或考試表現(xiàn),同時也包括老師所在班級學(xué)生的表現(xiàn),如出勤率、年級保持率、輟學(xué)率、或測試成績,這些評價并非互相排擠。

3、詳細說來,在美國的增值性評價中,主要考核學(xué)生學(xué)習(xí)進步和成就的增值來評價老師的績效。美國老師評價中的辛辛那提形式,將教學(xué)方案與安排、學(xué)習(xí)環(huán)境準備、教學(xué)、專業(yè)技能作為老師績效考核的內(nèi)容12。美國的貝德福德縣公立學(xué)校將基于數(shù)據(jù)的教學(xué)規(guī)劃、教學(xué)活動、評價、學(xué)習(xí)環(huán)境、交流、專業(yè)開展、學(xué)生成績作為老師績效考核的內(nèi)容3。有學(xué)者對美國優(yōu)秀老師的績效構(gòu)造分析得出其老師績效主要包括工作激情及感召力、工作方法創(chuàng)新、獲得經(jīng)費資助、發(fā)表研究成果、學(xué)生學(xué)業(yè)成績進步、學(xué)生學(xué)業(yè)競賽獲獎幾個方面4。1.2英國英國政府要求,英國所有公立中小學(xué)都要以書面文件形式制定本校老師績效管理的施行方案,該方案以學(xué)校為單位,學(xué)校根據(jù)自身情況詳

4、細制定。這與我國審議通過的?關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校施行績效工資的指導(dǎo)意見?中的規(guī)定很相似。英國績效工資制度以年評估為根底,通過對老師的知識和技能的衡量和它所教的學(xué)生的學(xué)業(yè)成績所到達的程度來確定。其績效考核內(nèi)容包括有效教學(xué)方案、學(xué)科知識、教學(xué)方法、有效組織學(xué)生、全面評價學(xué)生作業(yè)、學(xué)生學(xué)習(xí)成果、有效利用時間和資源、有效利用家庭作業(yè)來強化和擴大學(xué)習(xí)5。1.3澳大利亞澳大利亞2022年6月開場在中小學(xué)推行老師績效工資制。新的工資制度要求根據(jù)學(xué)生的進步,老師在學(xué)校擔(dān)任的管理和指導(dǎo)職責(zé),以及承當(dāng)額外任務(wù)的情況,對老師進展獎勵6。1.4瑞典在瑞典,老師績效考核大致包括參與學(xué)校更大的開展、進步教學(xué)方法、與其他老師合

5、作、鼓勵學(xué)生積極參與、進步學(xué)生學(xué)習(xí)欲望、向家長提供反響信息等7。2我國老師績效考核要素我國的老師評價研究開場于20世紀60年代,而國內(nèi)老師績效評價的研究那么是90年代以后才逐漸興起的,對老師績效考核的討論較少,而關(guān)于義務(wù)教育老師績效考核要素的研究就更少。從實際情況來看,國內(nèi)主要把學(xué)生的成績作為老師績效的表達。從2022年1月1日開場施行老師績效工資以來,該問題引起大家的廣泛關(guān)注,對老師績效工資的施行存在很大爭議,其中主要就表達在老師績效考核標準的規(guī)定并不統(tǒng)一,也不完善。老師績效考核的內(nèi)容不盡合理,績效考核標準確實定缺乏科學(xué)性。老師的績效考核不像其他行業(yè)的員工那樣容易計算,所以更需要有一個更為科

6、學(xué)合理的標準。從各地制定的標準來看,許多標準用于考核老師績效并不適宜或者考核標準模糊不明確。另外,有很多地方的考核標準是向指導(dǎo)傾斜,而不是向一線老師傾斜。對此老師反響非常強烈。老師績效工資政策出臺以后,各個學(xué)校紛紛出臺老師績效工資方案,通過對中小學(xué)老師績效工資方案的分析,發(fā)現(xiàn)學(xué)校對老師績效考核的內(nèi)容,大致包括德、能、勤、績、教學(xué)過程、教學(xué)業(yè)績、老師專業(yè)開展、班主任工作等方面,但對考核指標的規(guī)定不是很合理,有的標準并不是很明確,考核難度大,只是注重于形式,對老師績效沒有本質(zhì)性的進步。3建議第一,采取主觀標準與客觀標準相結(jié)合的方式?？陀^標準主要是指學(xué)生的學(xué)業(yè)成績,美國的增值評估法為學(xué)生學(xué)業(yè)成績進步

7、的測量提供了技術(shù)根底,使得這一標準的測量更加科學(xué)合理。但值得一提的是,學(xué)業(yè)進步并不僅僅是指學(xué)生的分數(shù)進步,它應(yīng)該包括表達學(xué)生進步開展的多個方面。但同時我們也注意到,國外只是將學(xué)習(xí)成績作為考核的指標之一。對老師績效的考核還包括很多其他的主觀標準,如老師的專業(yè)開展、老師責(zé)任等因素。我國要改變以往以學(xué)生成績作為考核老師績效唯一標準的現(xiàn)狀,采取主觀標準和客觀標準相結(jié)合的方式,使得老師的績效考核要是更加科學(xué)合理。第二,設(shè)置多維度績效考核要素。從國外老師績效考核中可以看出對老師績效的考核是全面的、多維度的。主要是指將老師的過程績效和結(jié)果績效均納入績效考核的范圍。過程績效是指老師教學(xué)過程中的行為及表現(xiàn),如上

8、面提到的出勤率、教學(xué)管理等。結(jié)果績效是指,學(xué)生學(xué)習(xí)成果、班級成績、學(xué)校整體成績等。由于老師這一職業(yè)的特殊性,使得老師績效不僅包括過程績效還包括結(jié)果績效,對老師績效的考核,也應(yīng)該采取多維度績效考核的方式,將老師的工作過程納入績效考核的范圍。第三,個人績效與團體績效相結(jié)合。目前,我們多采取的是個人績效考核的方式,但對團隊績效的考核,有利于加強老師之間的合作和交流。有利于學(xué)校整體老師績效的進步。例如佛羅里達州績效獎勵方案和南卡羅來納州老師提升工程都提到將老師團體績效或者學(xué)校整體成績納入老師績效考核的范圍。第四,將老師績效與老師專業(yè)開展相結(jié)合。對老師績效的考核不僅僅是作為老師績效工資發(fā)放的根據(jù),而應(yīng)該

9、充分考慮到老師的專業(yè)開展,所以應(yīng)該將老師開展性評價指標納入老師績效考核的內(nèi)容。第五,老師績效評價主體的多樣性。義務(wù)教育老師績效應(yīng)該包含任務(wù)績效和周邊績效,吸收360度反響評價的優(yōu)點,構(gòu)建基于專家、學(xué)生、教誨處、同事與自我評價的義務(wù)教育老師績效考核體系。4小結(jié)盡管目前我國的老師績效工資存在一定問題,但施行老師績效工資具有重要意義。由于老師工作的特殊性,老師績效考核要素確實定是一個不斷探究的過程。通過吸收國外老師績效工資的經(jīng)歷,在教育部門、學(xué)校、老師、專家學(xué)者等的共同努力下,老師績效工資改革會逐步趨于完善。參考文獻1賈建國.美國中小學(xué)老師績效工資改革及其對我國的啟示J.比擬教育研究,2022(9).2蔡敏.美國中小學(xué)老師評價改革的有益經(jīng)歷分析J.中國教育學(xué)刊,2022(7).3嚴玉萍.美國公立學(xué)校老師評價述評-以貝德福德縣公立學(xué)校為例J.世界教育信息,2022(2).4