固廢物流有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、 固廢物流有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc20575 1 總則 PAGEREF _Toc20575 4 HYPERLINK l _Toc19129 1.1 編制目的 PAGEREF _Toc19129 4 HYPERLINK l _Toc24679 1.2編制依據(jù) PAGEREF _Toc24679 4 HYPERLINK l _Toc26391 1.3 事件分級 PAGEREF _Toc26391 5 HYPERLINK l _Toc14860 1.4 適用范圍 PAGEREF _Toc14860 6 HYPERLINK l

2、 _Toc4501 1.5 工作原則 PAGEREF _Toc4501 6 HYPERLINK l _Toc18799 1.6預(yù)案體系 PAGEREF _Toc18799 6 HYPERLINK l _Toc5995 2 公司基本情況 PAGEREF _Toc5995 7 HYPERLINK l _Toc31243 2.1 企業(yè)概況 PAGEREF _Toc31243 7 HYPERLINK l _Toc9442 2.2項目運營工藝及流程 PAGEREF _Toc9442 8 HYPERLINK l _Toc17130 2.3 排污情況 PAGEREF _Toc17130 13 HYPERLI

3、NK l _Toc2328 3環(huán)境風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc2328 13 HYPERLINK l _Toc8687 3.1環(huán)境風(fēng)險識別 PAGEREF _Toc8687 13 HYPERLINK l _Toc28858 3.2環(huán)境風(fēng)險目標(biāo) PAGEREF _Toc28858 15 HYPERLINK l _Toc26137 3.3事故類型 PAGEREF _Toc26137 15 HYPERLINK l _Toc6056 3.4評價等級與范圍 PAGEREF _Toc6056 16 HYPERLINK l _Toc26917 4 應(yīng)急組織體系及職責(zé) PAGEREF _Toc26917

4、 16 HYPERLINK l _Toc12450 4.1應(yīng)急救援體系 PAGEREF _Toc12450 16 HYPERLINK l _Toc6909 4.2職責(zé)權(quán)限 PAGEREF _Toc6909 17 HYPERLINK l _Toc31595 5預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF _Toc31595 18 HYPERLINK l _Toc5582 5.1預(yù)防工作 PAGEREF _Toc5582 19 HYPERLINK l _Toc1294 5.2預(yù)警 PAGEREF _Toc1294 19 HYPERLINK l _Toc26567 5.3預(yù)警解除 PAGEREF _Toc26567

5、22 HYPERLINK l _Toc11037 6.應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc11037 22 HYPERLINK l _Toc26570 6.1響應(yīng)分級 PAGEREF _Toc26570 22 HYPERLINK l _Toc552 6.2應(yīng)急響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc552 24 HYPERLINK l _Toc21648 6.3啟動應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc21648 24 HYPERLINK l _Toc195 6.4 應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc195 27 HYPERLINK l _Toc14869 6.5應(yīng)急監(jiān)測 PAGEREF _Toc1486

6、9 32 HYPERLINK l _Toc7117 7應(yīng)急終止 PAGEREF _Toc7117 32 HYPERLINK l _Toc14154 7.1應(yīng)急終止的條件 PAGEREF _Toc14154 32 HYPERLINK l _Toc9686 7.2應(yīng)急終止的程序 PAGEREF _Toc9686 32 HYPERLINK l _Toc20055 8信息發(fā)布 PAGEREF _Toc20055 33 HYPERLINK l _Toc4824 9.信息報告 PAGEREF _Toc4824 33 HYPERLINK l _Toc31735 9.1內(nèi)部報告 PAGEREF _Toc317

7、35 33 HYPERLINK l _Toc2723 9.2 外部報告 PAGEREF _Toc2723 33 HYPERLINK l _Toc30390 9.3報告時限和程序 PAGEREF _Toc30390 33 HYPERLINK l _Toc18340 9.4報告方式與內(nèi)容 PAGEREF _Toc18340 33 HYPERLINK l _Toc15641 9.5信息發(fā)布與搜集 PAGEREF _Toc15641 34 HYPERLINK l _Toc27890 10 后期處置 PAGEREF _Toc27890 34 HYPERLINK l _Toc4591 10.1 事件后果消

8、除影響 PAGEREF _Toc4591 35 HYPERLINK l _Toc5580 10.2 生產(chǎn)秩序的恢復(fù) PAGEREF _Toc5580 35 HYPERLINK l _Toc16489 10.3應(yīng)急救援能力評估 PAGEREF _Toc16489 35 HYPERLINK l _Toc12774 10.4應(yīng)急預(yù)案的修訂 PAGEREF _Toc12774 35 HYPERLINK l _Toc3493 11應(yīng)急監(jiān)測 PAGEREF _Toc3493 35 HYPERLINK l _Toc7477 11.1 應(yīng)急監(jiān)測依據(jù) PAGEREF _Toc7477 35 HYPERLINK

9、l _Toc11211 11.2應(yīng)急監(jiān)測的實施 PAGEREF _Toc11211 35 HYPERLINK l _Toc5924 12應(yīng)急保障 PAGEREF _Toc5924 36 HYPERLINK l _Toc25337 12.1通訊與信息保障 PAGEREF _Toc25337 36 HYPERLINK l _Toc7247 12.2人力資源保障 PAGEREF _Toc7247 36 HYPERLINK l _Toc1666 12.3財力保障 PAGEREF _Toc1666 36 HYPERLINK l _Toc32567 12.4應(yīng)急物資保障 PAGEREF _Toc32567

10、 37 HYPERLINK l _Toc16730 12.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障 PAGEREF _Toc16730 37 HYPERLINK l _Toc16279 12.6 治安警戒保障 PAGEREF _Toc16279 37 HYPERLINK l _Toc23200 13監(jiān)督與管理 PAGEREF _Toc23200 38 HYPERLINK l _Toc23860 13.1預(yù)案演練 PAGEREF _Toc23860 38 HYPERLINK l _Toc23454 13.2預(yù)案培訓(xùn) PAGEREF _Toc23454 39 HYPERLINK l _Toc2657 13.3責(zé)任與獎懲

11、PAGEREF _Toc2657 40 HYPERLINK l _Toc2753 13.4預(yù)案修訂 PAGEREF _Toc2753 41 HYPERLINK l _Toc921 13.5預(yù)案備案 PAGEREF _Toc921 41 HYPERLINK l _Toc2898 14附則 PAGEREF _Toc2898 41 HYPERLINK l _Toc15572 14.1術(shù)語與定義 PAGEREF _Toc15572 41 HYPERLINK l _Toc12281 14.2發(fā)布實施 PAGEREF _Toc12281 421 總則1.1 編制目的為貫徹落實中華人民共和國環(huán)境保護法、中華

12、人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法等相關(guān)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，建立健全XX固廢物流有限公司環(huán)境安全應(yīng)急體系，確保公司在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，各項應(yīng)急工作能夠快速啟動、高效有序，避免和最大限度地減輕突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境造成的損失和危害，結(jié)合公司實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1國家相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007年11月1日實施）中華人民共和國環(huán)境保護法（2015年1月1日實施）中華人民共和國水污染防治法（2008年6月1日實施）中華人民共和國大氣污染防治法（2016年1月1日實施）中華人民共和國固體廢

13、物污染環(huán)境防治法（2013年修正）（2005年4月1日施行）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2014年12月29日實施）企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）（環(huán)發(fā)20154號）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行，環(huán)辦201434號）1.2.2地方環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置實施辦法XX市環(huán)境保護局（2009.7.16）XX市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（京應(yīng)急委發(fā)201010號）XX市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2015年修訂）XX市環(huán)境保護局關(guān)于貫徹落實環(huán)境保護部企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）的通知（2015.1.20）1.2.3其他相關(guān)依據(jù)危險化學(xué)

14、品安全管理辦法危險化學(xué)品名錄危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218）危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法常用化學(xué)危險品貯存通則國家危險廢物名錄（中華人民共和國環(huán)境保護部，部令第39號，2016年8月1日施行）1.3 事件分級根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）附錄A（企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級劃分方法）可知，環(huán)境風(fēng)險等級劃分為一般環(huán)境風(fēng)險、較大環(huán)境風(fēng)險和重大環(huán)境風(fēng)險三級。結(jié)合本公司突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境可能造成的嚴(yán)重性及緊急程度等因素，現(xiàn)將本公司突發(fā)環(huán)境事件級別劃分為三級，即可能發(fā)生的重大突發(fā)環(huán)境事件（一級）、較大突發(fā)環(huán)境事件（二級）、一般突發(fā)環(huán)境事件（三級）。一級為重大突發(fā)環(huán)境事件的情況（社會級）；二級

15、為較大突發(fā)環(huán)境事件的情況（公司級）；三級為可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的情況（部門級）。1.3.1重大突發(fā)環(huán)境事件（一級）因環(huán)境污染造成下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：1、發(fā)生3人及以上死亡，或中毒（重傷）50人以上；2、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1000人以上；3、區(qū)域生態(tài)功能部分喪失；4、加油站發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，事故環(huán)境影響擴散到廠界外，對周邊環(huán)境造成污染；1.3.2較大突發(fā)環(huán)境事件（二級）因環(huán)境污染造成下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：1、發(fā)生3人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；2、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1000人以

16、下；3、加油站局部發(fā)生火災(zāi)、爆炸，廢機油暫存區(qū)域發(fā)生火災(zāi)、爆炸。1.3.3一般突發(fā)環(huán)境事件（三級）除重大和較大突發(fā)環(huán)境事件意外的突發(fā)環(huán)境事件，依靠部門內(nèi)部力量能夠處理，人員輕微受傷等一般事件，但在處理過程中必須遵循匯報原則。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于XX固廢物流有限公司在運營過程中因各種因素引發(fā)的所有可能造成對企業(yè)周圍環(huán)境造成危害和破壞以及可能導(dǎo)致社會重大財產(chǎn)損失的突發(fā)環(huán)境事件。1.5 工作原則1.5.1以人為本，安全第一把保障員工的身體健康、生命安全作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用。1.5.2環(huán)境優(yōu)先原則發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，采取的應(yīng)急行動要體現(xiàn)環(huán)境重

17、于財物的原則，優(yōu)先考慮對環(huán)境保護和減少環(huán)境影響的緊急措施。1.5.3先期處置原則一旦發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即啟動先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.5.4快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)急突發(fā)環(huán)境事件具有突發(fā)性等特點，決定了在現(xiàn)場處置過程中任何時間上的延誤都有可能加大應(yīng)急處置工作的難度，以至于使事故的影響擴大，引發(fā)更為嚴(yán)重的污染后果。因此，在應(yīng)急處置過程中必須堅持做到快速反應(yīng)，力爭在最短時間內(nèi)控制事態(tài)、減少對環(huán)境的影響。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，由應(yīng)急指揮中心全面負責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，按照事故類型進行有針對性的處置，并配合、服從上級有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮，按照

18、各自職責(zé)，密切協(xié)作，保證處置工作的科學(xué)性、統(tǒng)一性和高效性。1.5.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和警報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險管理、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。1.6預(yù)案體系 應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案（綜合）、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、重大活動應(yīng)急預(yù)案等六大類構(gòu)成。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其相關(guān)部門要求，結(jié)合本公司實際情況，本次編制突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案（綜合）和相應(yīng)的應(yīng)急處置篇章。同時根據(jù)實際需要和情勢變化，適當(dāng)修訂應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案為企業(yè)內(nèi)部預(yù)案，當(dāng)突發(fā)

19、環(huán)境事件為重大突發(fā)環(huán)境事件時（一級），需要借助社會力量進行救助時，啟動項目所在地的相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和XX區(qū)（XX區(qū)）突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。XXXX市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案XX區(qū)（XX區(qū)）環(huán)保局突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案項目所在街道突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案項目突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案項目事故現(xiàn)場應(yīng)急處置事故現(xiàn)場圖1 應(yīng)急預(yù)案關(guān)系圖2 公司基本情況2.1 企業(yè)概況XX固廢物流有限公司（以下簡稱固廢物流公司）為XX環(huán)境衛(wèi)生工程集團有限公司的全資子公司，于2016年2月按照XX環(huán)衛(wèi)集團京內(nèi)環(huán)衛(wèi)主業(yè)專業(yè)化改革統(tǒng)一部署，以原XX環(huán)衛(wèi)集團第一分公司為基礎(chǔ)，融合第二分公司、第三分公司部分業(yè)務(wù)組建而成，現(xiàn)有在職員工2300余人，擁有

20、各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛900余部，大型垃圾轉(zhuǎn)運站3座。固廢物流公司主要業(yè)務(wù)為生活垃圾、糞便和醫(yī)療垃圾的清運、篩分和壓縮預(yù)處理、轉(zhuǎn)運。主要從事XX市XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)和部分郊區(qū)生活廢棄物（生活垃圾、餐廚廢棄油脂、糞便等）的收集、清運、分選、壓縮、轉(zhuǎn)運；XX市大部分醫(yī)療廢棄物的收集運輸；XX市再生資源、建筑渣土、建筑垃圾、工業(yè)固廢、危險廢物等各類型的城市固廢的收集運輸；XX市家庭、社區(qū)、校園、單位等區(qū)域內(nèi)的清掃保潔、廁所服務(wù)、垃圾收集、垃圾分類運輸?shù)雀黝惌h(huán)境衛(wèi)生綜合服務(wù)；確保人們生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生的各類固體廢棄物得到妥善的收集并運送到既定的處理設(shè)施。本公司內(nèi)部涉及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案有汽修中心、加油

21、站、垃圾轉(zhuǎn)運站、鍋爐房等設(shè)施。2.2項目運營工藝及流程2.2.1汽車維修中心工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)待修的汽車進廠后進入維修車間進行檢查，根據(jù)不同的故障和問題進行拆卸，對拆除的零部件進行修復(fù)和更換，對于需要進行表面修復(fù)的配件經(jīng)表面修復(fù)后送入烤漆房進行烤漆。經(jīng)修復(fù)的汽車經(jīng)過檢測工序，檢測合格后汽車出廠。1、汽車維修工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)本公司維修車輛主要為大型車輛。具體汽修工藝流程圖見圖2所示：汽車進廠危險廢物（廢機油、廢鉛酸電池）一般固體廢物汽車進廠危險廢物（廢機油、廢鉛酸電池）一般固體廢物圖2 汽修工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖汽 車 保 養(yǎng) 汽車維修危險廢物（廢機油、廢鉛酸電池）一般固體廢物噪聲、烤漆房廢氣（

22、苯系物）表面修復(fù)烤漆危險廢物（廢漆渣、廢漆桶）查明故障檢驗合格出廠2、烤漆工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)表面損壞的部位鈑 金涂刷膩子 打底漆濕式打磨 拋光烤 漆表面損壞的部位鈑 金涂刷膩子 打底漆濕式打磨 拋光烤 漆擦拭出廠噪聲噪聲廢氣、噪聲一般固體廢物危廢（廢漆皮、廢漆桶）危廢（廢漆皮、廢漆桶、廢活性炭）圖3 烤漆工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖圖4圖4 加油站工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖廢氣、噪聲油罐車卸油儲油罐儲油加油車輛入場廢氣油罐車出場車輛出場油罐車入場油罐車進站后?？吭谥付ㄎ恢茫l(fā)動機熄火，卸油工檢查接地裝置是否良好，消防器材是否到位。連通靜電接地裝置，靜置15min后，用快速接頭把油罐車的卸油管與儲油罐

23、的卸油孔連接。同時計量儲油罐中的儲油量，以防卸油時發(fā)生冒油事故。卸油中，卸油工應(yīng)注意觀察管線，閥門等相關(guān)設(shè)備運行情況。卸油時不準(zhǔn)其他車輛靠近卸油區(qū)，嚴(yán)防火源接近卸油現(xiàn)場，油罐車不得打火啟動和進行車位移動。卸油結(jié)束時，檢查并確認沒有溢油、漏油后，關(guān)好閥門，斷開卸油快速接頭，蓋好口蓋，清理現(xiàn)場。卸完油后，油罐車不可立即啟動，應(yīng)待油罐車周圍油氣消散后再啟動。至此卸油過程完畢。通過加油機的油泵將油品從儲油罐抽出，經(jīng)過加油機的計量器（加入油的量可以從加油機的計數(shù)器上觀察到），然后用加油槍加到汽車油箱。2.2.2鍋爐房工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖6 鍋爐房生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖圖6 鍋爐房生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖天然氣

24、軟化水除氧噪聲、生產(chǎn)廢水天然氣調(diào)壓站燃氣鍋爐煙囪鍋爐廢氣換熱站辦公樓、宿舍軟化水處理市政供水天然氣由天然氣管道通過調(diào)壓柜調(diào)壓后供給鍋爐，天然氣在鍋爐內(nèi)燃燒將市政供水經(jīng)軟化除氧處理后形成的軟化水加熱成高溫?zé)崴?，熱水?jīng)過熱網(wǎng)循環(huán)水泵送至各換熱站，經(jīng)換熱后高溫?zé)崴瓦_辦公樓和宿舍。2.2.3垃圾轉(zhuǎn)運站工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖7圖7 垃圾轉(zhuǎn)運站（小武基、馬家樓）工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖圖8 圖8 垃圾轉(zhuǎn)運站（大屯）工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖2.3 排污情況2.3.1 廢氣公司產(chǎn)生的廢氣主要為汽修中心在噴漆過程中產(chǎn)生的有機廢氣、加油站在卸油及加油過程中排放的油氣、垃圾轉(zhuǎn)運站運行時產(chǎn)生的臭氣、鍋爐在燃燒產(chǎn)生的廢

25、氣、食堂廚房烹飪過程中產(chǎn)生的飲食油煙，分別執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（DB11/501-2007）、加油站油氣排放控制和限值（DB11/208-2010）、惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-93）、鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB11/139-2015）、飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18483-2001）中的規(guī)定。2.4.2廢水 公司產(chǎn)生的廢水主要為食堂的餐飲廢水、員工日常生活產(chǎn)生的生活污水和生產(chǎn)廢水。生產(chǎn)廢水主要為汽修中心清洗清潔車輛產(chǎn)生的洗車廢水、垃圾轉(zhuǎn)運站產(chǎn)生的滲濾液。所有廢水經(jīng)污水處理站處理后排入市政污水管網(wǎng)，外排廢水執(zhí)行水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（DB11/307-2013）中“排入公共污水處理

26、系統(tǒng)的水污染物排放限值”要求。2.4.3固廢本項目產(chǎn)生的固體廢物為餐廚垃圾、生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物。餐廚垃圾、生活垃圾主要為員工日常生活產(chǎn)生。危險廢物包括汽修中心修理汽車時產(chǎn)生廢機油、廢油漆及廢舊油漆桶。固體廢物的處理處置符合中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2004.12.29修改）等國家及XX市的有關(guān)規(guī)定。符合一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)；危險廢物的處置符合危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）、危險廢物污染防治技術(shù)政策和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法中的有關(guān)規(guī)定。3環(huán)境風(fēng)險分析 3.1環(huán)境風(fēng)險識別根據(jù)公司使用、貯存化學(xué)危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、危險性質(zhì)以

27、及可能引起環(huán)境風(fēng)險事故的特點，對全公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險化學(xué)品儲存場所從可能泄漏物質(zhì)的毒性、揮發(fā)性、可溶性、可降解性、可能遭受財產(chǎn)損失、環(huán)境影響范圍、環(huán)境影響可恢復(fù)性等方面進行環(huán)境風(fēng)險識別和評價。公司在運營過程中涉及的危險物品，在設(shè)備故障、操作失控、自然災(zāi)害以及泄漏、管道破損等突發(fā)事件中存在引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的潛在風(fēng)險。公司主要化學(xué)品情況一覽表見下表3-1，潛在風(fēng)險源評估見表3-2。表3-1 公司主要化學(xué)品情況一覽表序號產(chǎn)品名稱1汽修中心廢機油2廢電瓶3廢油漆、活性炭、過濾棉4烤漆5醇酸漆6固化劑7稀釋劑8氧氣9乙炔10二氧化碳11加油站汽油12柴油13垃圾轉(zhuǎn)運站除臭劑表3-2 潛在風(fēng)險源評估一覽表

28、環(huán)境風(fēng)險目標(biāo)潛在風(fēng)險源事故類型事故原因汽修中心危廢暫存間危險廢物被盜、火災(zāi)管理不當(dāng)、各類違章操作維修車間烤漆、油漆火災(zāi)、爆炸管理不當(dāng)、各類違章操作原料儲存區(qū)乙炔、氧氣火災(zāi)、爆炸管理不當(dāng)、各類違章操作烤漆房有機廢氣廢氣未達標(biāo)排放設(shè)備故障加油站汽油油庫易燃品火災(zāi)、爆炸管理不當(dāng)、各類違章操作柴油油庫易燃品火災(zāi)、爆炸管理不當(dāng)、各類違章操作垃圾轉(zhuǎn)運站除塵器粉塵未達標(biāo)排放設(shè)備故障鍋爐房鍋爐火災(zāi)、爆炸、灼燙閥門破損、設(shè)備損壞、違章操作、安全閥及控制系統(tǒng)失靈設(shè)備故障3.2環(huán)境風(fēng)險目標(biāo)通過對可能引起的事故進行分析，公司重大危險源單元為汽修中心、加油站、鍋爐房。根據(jù)公司使用、貯存危險化學(xué)品的情況以及突發(fā)環(huán)境事件可

29、能引起環(huán)境污染和危害的程度，確定汽修中心、加油站、危險廢物儲存間、鍋爐房作為重大環(huán)境風(fēng)險源目標(biāo)。1號目標(biāo)：汽修中心2號目標(biāo)：加油站3號目標(biāo)：危險廢物儲存間4號目標(biāo)：鍋爐房公司內(nèi)存在的主要環(huán)境風(fēng)險目標(biāo)見表3-3。表3-3 公司環(huán)境危險源一覽表危險目標(biāo)目標(biāo)名稱危險源名稱目標(biāo)儲存形式目標(biāo)危險性1號目標(biāo)汽修中心乙炔、氧氣、油漆桶裝、罐裝泄漏、火災(zāi)、爆炸有機廢氣噴烤漆房活性炭凈化設(shè)備設(shè)備故障，廢氣超標(biāo)排放，污染周邊大氣環(huán)境2號目標(biāo)加油站汽油、柴油油庫泄漏、火災(zāi)、爆炸3號目標(biāo)危險廢物儲存間危險化學(xué)品桶裝危險廢物被盜、火災(zāi)、爆炸4號目標(biāo)鍋爐房鍋爐鍋爐火災(zāi)、爆炸、灼燙3.3事故類型根據(jù)本公司目前危險物質(zhì)、生產(chǎn)

30、特點以及位置分布，引發(fā)環(huán)境事件的潛在風(fēng)險事件類型為：1、生產(chǎn)安全（火災(zāi)、爆炸、泄漏、交通等）事故引起的；2、倉庫安全（火災(zāi)、泄漏、爆炸等）事故引起的；3、地質(zhì)、氣象災(zāi)害（地震、洪汛等）引發(fā)；4、噴烤漆房設(shè)備故障引發(fā)廢氣得不到及時處理；5、其他因素（原料、管理、第三者等）引發(fā)。3.4評價等級與范圍公司涉及的主要危險性物質(zhì)包括廢機油、氧氣、乙炔等，根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218），公司危險化學(xué)品乙炔的儲存量超過臨界量，所以乙炔為本公司危險化學(xué)品重大危險源。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則，確定本公司環(huán)境風(fēng)險評價等級為二級。4 應(yīng)急組織體系及職責(zé)4.1應(yīng)急救援體系公司設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

31、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，常設(shè)機構(gòu)為應(yīng)急指揮辦公室，對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、處置、救援等進行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在事件突發(fā)時可兼應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、專家技術(shù)組、警戒疏散組、搶險救援組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、應(yīng)急監(jiān)測組、構(gòu)成公司應(yīng)急工作機構(gòu)，由此共同構(gòu)成公司的應(yīng)急救援體系。應(yīng)急組織機構(gòu)體系框架圖如下：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室后勤保障組應(yīng)急監(jiān)測組醫(yī)療救護組通訊聯(lián)絡(luò)組搶險救援組警戒疏散組后勤保障組應(yīng)急監(jiān)測組醫(yī)療救護組通訊聯(lián)絡(luò)組搶險救援組警戒疏散組4.1.1 公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組本公司成立突發(fā)環(huán)境事件

32、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。組長（總指揮）由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長（副總指揮）由公司的黨委書記擔(dān)任，成員為各職能部門負責(zé)人。4.1.2應(yīng)急辦公室公司應(yīng)急辦公室成員為各應(yīng)急小組組長組成。應(yīng)急辦公室實行24小時值班制度。（1）實行24小時應(yīng)急值班（值班電話；當(dāng)有險情發(fā)生時現(xiàn)場工作人員立即向應(yīng)急辦公室報告，應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場情況向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（2）應(yīng)急辦公室跟蹤并詳細了解應(yīng)急事件的發(fā)展和處置情況，隨時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（3）應(yīng)急辦公室接到下級有關(guān)應(yīng)急信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告；（4）應(yīng)急辦公室主任負責(zé)現(xiàn)場指揮各項指令的下達；（5）應(yīng)急辦公室做好過程記錄和交

33、接班記錄。4.2職責(zé)權(quán)限表4-1 組織機構(gòu)及聯(lián)絡(luò)方式機構(gòu)職務(wù)職位/部門 職責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮總經(jīng)理突發(fā)環(huán)境事件的組織領(lǐng)導(dǎo)，評估判斷事故的等級，決定啟動哪一級緊急救援預(yù)案和決定救援機構(gòu)；負責(zé)實施企業(yè)救援預(yù)案，負責(zé)公司內(nèi)部人員的搶險搶修自救、疏散、隔離警戒的組織、指揮和協(xié)調(diào)，確保人員安全和減小設(shè)施和財產(chǎn)的損失；繼續(xù)調(diào)整和評估事故可能發(fā)展的方向，以預(yù)測事故的發(fā)展過程；及時向外部救援機構(gòu)保持密切聯(lián)系（環(huán)保、消防、安全、政府等有關(guān)部門）；確定警戒范圍，和無關(guān)人員撤離，疏散的時間地點；事故的善后和生產(chǎn)恢復(fù)。副總指揮黨委書記 協(xié)助總指揮工作。擔(dān)任應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部指揮或負責(zé)具體指揮、調(diào)度各職能部門參加

34、公司的應(yīng)急救援行動?？傊笓]不在搶險救援現(xiàn)場或受總指揮委托時擔(dān)任總指揮，履行總指揮職責(zé)。成 員黨委副書記、副總經(jīng)理協(xié)助總指揮和副總指揮工作應(yīng)急辦公室主任主管副總經(jīng)理組織做好公司日常環(huán)保方面的各項檢查、糾正與預(yù)防、管理，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件時，負責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組進行任務(wù)布置，做好現(xiàn)場的控制，并積極開展各項搶險救援，以及事件發(fā)生之后的各項善后工作，對出現(xiàn)的資料檔案進行歸檔保存。成員各救援小組組長協(xié)助辦公室主任工作，聽從指揮。組織做好公司日常環(huán)保方面的各項檢查、糾正與預(yù)防、管理，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件時，負責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組進行任務(wù)布置，做好現(xiàn)場的控制，并積極開展各項搶險救援，

35、以及事件發(fā)生之后的各項善后工作，對出現(xiàn)的資料檔案進行歸檔保存。搶險救援組組長資產(chǎn)與技術(shù)管理部出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，負責(zé)出現(xiàn)事故區(qū)域內(nèi)的人員、物資、設(shè)備等進行搶救工作。成員汽修中心工作人員 協(xié)助組長工作，聽從指揮。負責(zé)出現(xiàn)事故區(qū)域內(nèi)的人員、物資、設(shè)備等進行搶救工作。通訊聯(lián)絡(luò)組組長辦公室 負責(zé)對內(nèi)對外信息發(fā)布、公告工作，建立與上級主管部門及XX區(qū)環(huán)保局之間的應(yīng)急聯(lián)動機制，統(tǒng)籌配置企業(yè)外部應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源。成員加油站工作人員警戒疏散組組長運營管理部 出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，劃出警戒區(qū)，設(shè)立警戒線，做好標(biāo)志，并負責(zé)監(jiān)督巡查。對區(qū)域內(nèi)的人員出入路線進行指揮，根據(jù)上級安排控制

36、該區(qū)域內(nèi)人員、財物等的出入。成員運營管理部工作人員 協(xié)助組長工作，聽從指揮。劃出警戒區(qū)，設(shè)立警戒線，做好標(biāo)志，并負責(zé)監(jiān)督巡查。對區(qū)域內(nèi)的人員出入路線進行指揮，根據(jù)上級安排控制該區(qū)域內(nèi)人員、財物等的出入。醫(yī)療救護組組長后勤保障部 出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，負責(zé)組織車輛、資金，對現(xiàn)場出現(xiàn)的傷員負責(zé)現(xiàn)場簡單救護，并負責(zé)對重傷員（或現(xiàn)場無法處置的），迅速送往急救中心或撥打120急救電話，請示支援。成員后勤保障部工作人員 協(xié)助組長工作，聽從指揮。負責(zé)組織車輛、資金，對現(xiàn)場出現(xiàn)的傷員負責(zé)現(xiàn)場簡單救護，并負責(zé)對重傷員（或現(xiàn)場無法處置的），迅速送往急救中心或撥打120急救電話，請示支援。后勤保障組組長黨委副書記 負

37、責(zé)后勤保障工作具體實施，輔助其它小組作好突發(fā)環(huán)境事件處置工作。成員辦公室工作人員 負責(zé)后勤保障工作具體實施，輔助其它小組作好突發(fā)環(huán)境事件處置工作。負責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)配應(yīng)急人員交通、應(yīng)急物資等后勤保障；保證事件現(xiàn)場通訊暢通無阻；負責(zé)事件現(xiàn)場記錄、錄像、拍照；擬訂指揮部有關(guān)信息和通告。應(yīng)急監(jiān)測組組長副總經(jīng)理 負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作，聯(lián)絡(luò)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；成員資產(chǎn)與技術(shù)管理部工作人員 負責(zé)應(yīng)急突發(fā)環(huán)境事件輔助應(yīng)急監(jiān)測工作，輔助專業(yè)人員進行勘察、確定事故類型、監(jiān)測項目。5預(yù)防與預(yù)警公司各部門應(yīng)加強對各種可能發(fā)生環(huán)境事件的監(jiān)控和預(yù)測分析，應(yīng)急指揮辦公室建立預(yù)防預(yù)報系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置

38、。5.1預(yù)防工作5.1.1值班制度公司每天有一組值班人員，由公司管理層人員帶隊，隨時應(yīng)付各種突發(fā)環(huán)境事件。值班人員在值班期間，遵守紀(jì)律、堅守崗位、不隨意外出，有事外出必須有人頂班。發(fā)現(xiàn)問題，不拖延、不推諉、及時處理、及時匯報，不得延誤搶救傷員的最佳時間，不得延誤處理事故的最佳時機。5.1.2確保各類設(shè)備、設(shè)施正常運行1、按設(shè)計規(guī)范要求配備消防、環(huán)保、監(jiān)督等安全環(huán)保設(shè)施和設(shè)備，并加強維護保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施的完好；2、確保設(shè)備完好有效，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)破損，要及時進行補漏處理；3、保證雨后及時排空廠區(qū)內(nèi)積水，并保持清潔；4、根據(jù)公司實際，在廠區(qū)安裝視頻監(jiān)控；5.2預(yù)警5.2.1預(yù)警程序分級根據(jù)公司實際情況

39、，預(yù)警狀態(tài)分為三級。值班人員或現(xiàn)場人員在遇到下列情況時，應(yīng)立即上報，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警。預(yù)警級別應(yīng)根據(jù)事故的發(fā)展進行調(diào)整。5.2.1.1一級預(yù)警具體內(nèi)容為：1、XX市政府發(fā)出臺風(fēng)、地震、暴雨等橙色預(yù)報，可能引起本公司次生環(huán)境災(zāi)害的情況下；2、相鄰單位發(fā)生重大安全和環(huán)境事故的情況下，可能引起本公司人身傷亡和次生環(huán)境污染事故的情況下；3、汽修中心氧氣、乙炔儲存區(qū)域發(fā)生爆炸、火災(zāi)，本公司的應(yīng)急力量不能對事故進行控制的情況下； 4、加油站內(nèi)汽油、柴油大面積泄露、發(fā)生火災(zāi)或爆炸等事故，造成人員傷亡或已經(jīng)影響場地周邊的大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)生變化，本公司的應(yīng)急力量不能對事故進行控制的情況下；5

40、、廠區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或爆炸等安全生產(chǎn)事故，造成消防廢水泄露至場外時；6、鍋爐房天然氣發(fā)生10立方米以上泄漏或發(fā)生火災(zāi)、爆炸，公司的應(yīng)急力量不能對事故進行控制的情況下；5.2.1.2二級預(yù)警具體內(nèi)容為：1、XX市政府發(fā)出臺風(fēng)、地震、暴雨等藍色預(yù)報，可能引起本公司次生環(huán)境災(zāi)害的情況下；2、相鄰單位發(fā)生安全和環(huán)境事故的情況下，可能引起本公司次生環(huán)境污染事故的情況下；3、汽修中心維修車間、原料儲存區(qū)、危廢暫存間局部發(fā)生火災(zāi)，本公司的應(yīng)急力量對事故能夠進行控制，無需借助外界力量的情況下；噴烤漆房廢氣處理設(shè)施發(fā)生故障，有機廢氣超標(biāo)排放，引起廠區(qū)及周邊環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)生變化的情況下；4、加油站內(nèi)汽油、柴油發(fā)生泄漏

41、，但未造成場地周邊大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)生變化時；站內(nèi)火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、可燃氣體報警系統(tǒng)、高液位報警系統(tǒng)發(fā)出警報的情況下；油庫儲罐區(qū)地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)時；5、天然氣發(fā)生2-10立方米泄漏事故或發(fā)生初期火災(zāi)事故。5.2.1.3三級預(yù)警具體內(nèi)容為：1、汽修中心乙炔、氧氣發(fā)生泄露、廢機油泄露、局部區(qū)域著火的情況；2、加油站油庫液位儀報警器報警，加油機、油氣回收系統(tǒng)工況出現(xiàn)異常，可能引起環(huán)境事故，造成環(huán)境影響的情況；加油站消防系統(tǒng)、可燃氣體報警系統(tǒng)、高液位報警系統(tǒng)等設(shè)施異常，不能發(fā)揮作用的情況；3、鍋爐房天然氣發(fā)生泄露，泄露體積在2立方米以下并及時發(fā)現(xiàn)的情況；5.2.2預(yù)警程序進入預(yù)警狀態(tài)后，公司立即啟動相應(yīng)應(yīng)急

42、預(yù)案，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散和安置可能受到危害的人員，各應(yīng)急預(yù)案救援小組進入備戰(zhàn)狀態(tài)，封閉受到危害的場所，調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援。預(yù)警程序如下1、現(xiàn)場人員立即向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報告，并落實領(lǐng)導(dǎo)指令；2、應(yīng)急辦公室主任通知突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室有關(guān)成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，必要時，應(yīng)急辦公室有關(guān)成員、有關(guān)專家到公司應(yīng)急指揮中心集中辦公；3、應(yīng)急辦公室及時收集和掌握事件發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場搶險進展情況；4、應(yīng)急辦公室組織有關(guān)部門人員和專家分析、判斷突發(fā)環(huán)境事件的緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，向相關(guān)單位提出事故搶險意見。5、應(yīng)急物資保障組提供專家、隊伍、裝備、物資等信息。6、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組根據(jù)事態(tài)

43、變化，適時通報預(yù)警信息。5.2.3預(yù)警職責(zé)1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組突發(fā)環(huán)境事件的組織領(lǐng)導(dǎo)，評估判斷事故的等級，決定啟動哪一級緊急救援預(yù)案和決定救援機構(gòu)；負責(zé)實施企業(yè)救援預(yù)案，負責(zé)公司內(nèi)部人員的搶險搶修自救、疏散、隔離警戒的組織、指揮和協(xié)調(diào)，確保人員安全和減小設(shè)施和財產(chǎn)的損失；繼續(xù)調(diào)整和評估事故可能發(fā)展的方向，以預(yù)測事故的發(fā)展過程；及時向外部救援機構(gòu)保持密切聯(lián)系（環(huán)保、消防、安全、政府等有關(guān)部門）；確定警戒范圍，和無關(guān)人員撤離，疏散的時間地點；事故的善后和生產(chǎn)恢復(fù)。2、應(yīng)急辦公室組織做好公司日常環(huán)保方面的各項檢查、糾正與預(yù)防、管理，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件時，負責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組進行任務(wù)布置

44、，做好現(xiàn)場的控制，并積極開展各項搶險救援，以及事件發(fā)生之后的各項善后工作，對出現(xiàn)的資料檔案進行歸檔保存。3、搶險救援組出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，負責(zé)出現(xiàn)事故區(qū)域內(nèi)的人員、物資、設(shè)備等進行搶救工作。出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，負責(zé)對發(fā)生事故區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、管道、電源、氣、水等進行關(guān)停、搶修、現(xiàn)場控制。4、警戒疏散組出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，劃出警戒區(qū)，設(shè)立警戒線，做好標(biāo)志，并負責(zé)監(jiān)督巡查。對區(qū)域內(nèi)的人員出入路線進行指揮，根據(jù)上級安排控制該區(qū)域內(nèi)人員、財物等的出入。5、醫(yī)療救護組出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，負責(zé)組織車輛、資金，對現(xiàn)場出現(xiàn)的傷員負責(zé)現(xiàn)場簡單救護，并負責(zé)對重傷員（或現(xiàn)場無法處置的），迅速送往急救中心或撥打120急救

45、電話，請示支援。6、通訊聯(lián)絡(luò)組負責(zé)對內(nèi)對外信息發(fā)布、公告工作，建立與上級主管部門及XX區(qū)環(huán)保局之間的應(yīng)急聯(lián)動機制，統(tǒng)籌配置企業(yè)外部應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源。7、后勤保障組負責(zé)后勤保障工作具體實施，輔助其它小組作好突發(fā)環(huán)境事件處置工作。負責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)配應(yīng)急人員交通、應(yīng)急物資等后勤保障；保證事件現(xiàn)場通訊暢通無阻；負責(zé)事件現(xiàn)場記錄、錄像、拍照；擬訂指揮部有關(guān)信息和通告。8、應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作，聯(lián)絡(luò)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；負責(zé)應(yīng)急突發(fā)環(huán)境事件輔助應(yīng)急監(jiān)測工作，輔助專業(yè)人員進行勘察、確定事故類型、監(jiān)測項目。5.3預(yù)警解除5.3.1三級預(yù)警解除當(dāng)有誤報的情況

46、出現(xiàn)或事故處理完畢，應(yīng)當(dāng)立即向崗位主要負責(zé)人說明情況，并報公司總指揮解除警報。5.3.2二級預(yù)警解除當(dāng)事故處置完畢，由公司總指揮解除警報。5.3.3一級預(yù)警解除當(dāng)事故處理完畢，影響面很廣，上報到政府相關(guān)部門同意后，方可解除。6.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急處置原則：事件發(fā)生后，事件應(yīng)急指揮部需立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指揮應(yīng)急救援隊伍營救受害人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護；控制危險源，采取措施，切斷污染途徑，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴大，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。6.1響應(yīng)分級根據(jù)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)和突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)

47、，即三級預(yù)警啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，二級預(yù)警啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，一級預(yù)警啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)XX固廢物流有限公司實際情況，按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境事件分為三級響應(yīng)。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。6.1.1一級應(yīng)急響應(yīng)1、XX市政府發(fā)出臺風(fēng)、地震、暴雨等橙色預(yù)報，可能引起本公司次生環(huán)境災(zāi)害的情況下；2、相鄰單位發(fā)生重大安全和環(huán)境事故的情況下，可能引起本公司人身傷亡和次生環(huán)境污染事故的情況下；3、汽修中心氧氣、乙炔儲存區(qū)域發(fā)生爆炸、火災(zāi)，本公司的應(yīng)急力量不能對事故進行控制的情況下； 4、加油站內(nèi)汽油、柴油大面積泄露、發(fā)生火災(zāi)

48、或爆炸等事故，造成人員傷亡或已經(jīng)影響場地周邊的大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)生變化，本公司的應(yīng)急力量不能對事故進行控制的情況下；5、廠區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或爆炸等安全生產(chǎn)事故，造成消防廢水泄露至場外時；6、鍋爐房天然氣發(fā)生10立方米以上泄漏或發(fā)生火災(zāi)、爆炸，公司的應(yīng)急力量不能對事故進行控制的情況下；6.1.2二級應(yīng)急響應(yīng)1、XX市政府發(fā)出臺風(fēng)、地震、暴雨等藍色預(yù)報，可能引起本公司次生環(huán)境災(zāi)害的情況下；2、相鄰單位發(fā)生安全和環(huán)境事故的情況下，可能引起本公司次生環(huán)境污染事故的情況下；3、汽修中心維修車間、原料儲存區(qū)、危廢暫存間局部發(fā)生火災(zāi)，本公司的應(yīng)急力量對事故能夠進行控制，無需借助外界力量的情況下；噴烤漆房廢氣處理設(shè)施

49、發(fā)生故障，有機廢氣超標(biāo)排放，引起廠區(qū)及周邊環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)生變化的情況下；4、加油站內(nèi)汽油、柴油發(fā)生泄漏，但未造成場地周邊大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)生變化時；站內(nèi)火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、可燃氣體報警系統(tǒng)、高液位報警系統(tǒng)發(fā)出警報的情況下；油庫儲罐區(qū)地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)時；5、天然氣發(fā)生2-10立方米泄漏事故或發(fā)生初期火災(zāi)事故6.1.3三級應(yīng)急響應(yīng)1、汽修中心乙炔、氧氣發(fā)生泄露、廢機油泄露、局部區(qū)域著火的情況；2、加油站油庫液位儀報警器報警，加油機、油氣回收系統(tǒng)工況出現(xiàn)異常，可能引起環(huán)境事故，造成環(huán)境影響的情況；加油站消防系統(tǒng)、可燃氣體報警系統(tǒng)、高液位報警系統(tǒng)等設(shè)施異常，不能發(fā)揮作用的情況；3、鍋爐房天然氣發(fā)生泄露，泄露體

50、積在2立方米以下并及時發(fā)現(xiàn)的情況；6.2應(yīng)急響應(yīng)程序6.2.1內(nèi)部接警上報現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)各類事故，引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即報告當(dāng)班組長、站長或車間負責(zé)人。報警內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點及事故量、已采取的措施、人員傷害情況、潛在的危害程度、發(fā)展趨勢及報警人員姓名等情況。突發(fā)環(huán)境事件的報警應(yīng)逐級上報，由應(yīng)急總指揮進行決策。6.2.2外部信息報告與通報當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，通訊聯(lián)絡(luò)小組應(yīng)在第一時間內(nèi)向所在區(qū)環(huán)保局和街道辦事處應(yīng)急辦公室進行報告。當(dāng)發(fā)生重大和較大突發(fā)環(huán)境事故時，通訊聯(lián)絡(luò)小組應(yīng)在第一時間內(nèi)向周邊企業(yè)和社區(qū)街道進行報告，并進行受影響人員的疏散。6.3啟動應(yīng)急響應(yīng)6.3.1

51、啟動應(yīng)急響應(yīng)條件有下列情形之一的，立即啟動本預(yù)案：1、公司發(fā)生突發(fā)事件，或造成性質(zhì)特別惡劣、可能造成重大社會影響的各類惡性事故（事件）。當(dāng)發(fā)生級突發(fā)環(huán)境事件時，啟動級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生級突發(fā)環(huán)境事件時，由應(yīng)急指揮部啟動級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生級突發(fā)環(huán)境事件時，啟動級應(yīng)急響應(yīng)。2、公司接到政府及相關(guān)部門的搶險救援指令。6.3.2應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急辦公室接到報警后，啟動應(yīng)急預(yù)案。1、應(yīng)急辦公室接到報警后迅速向公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。2、夜間發(fā)生事故時，應(yīng)急辦公室應(yīng)立即通知公司夜間值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負起臨時指揮任務(wù)。3、應(yīng)急辦公室在上風(fēng)向安全區(qū)域成立事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，及時形成通訊網(wǎng)絡(luò)，保障調(diào)度指揮，通知指揮部

52、成員趕赴事故現(xiàn)場。4、應(yīng)急辦公室根據(jù)造成突發(fā)環(huán)境事件的原因和事故情況啟動應(yīng)急預(yù)案，同時根據(jù)本預(yù)案分級響應(yīng)條件下達啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的指令。5、現(xiàn)場指揮部指令開通對講機、內(nèi)部電話、手機、公司警報燈通訊網(wǎng)絡(luò)，做好信息傳遞和溝通。6、應(yīng)急指揮中心通知、調(diào)配各應(yīng)急救援隊伍。7、現(xiàn)場指揮部調(diào)配應(yīng)急資源包括物資裝備等。應(yīng)急響應(yīng)流程圖見圖8。事故（發(fā)生）現(xiàn)場事故（發(fā)生）現(xiàn)場自救、互救自救、互救報警報警環(huán)境應(yīng)急處理環(huán)境應(yīng)急處理接警接警信息反饋信息反饋報警警情判斷報警警情判斷醫(yī)療救護組搶險救援組醫(yī)療救護組搶險救援組應(yīng)急啟動應(yīng)急啟動應(yīng)急監(jiān)測組通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)急監(jiān)測組通訊聯(lián)絡(luò)組警戒疏散組警戒疏散組搶險救援組搶險救

53、援組后勤保障組后勤保障組通訊聯(lián)絡(luò)組通訊聯(lián)絡(luò)組擴大應(yīng)急救援行動擴大應(yīng)急救援行動警戒疏散組警戒疏散組申請增援后勤保障組事態(tài)控制申請增援后勤保障組事態(tài)控制醫(yī)療醫(yī)療救護組應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)急監(jiān)測組現(xiàn)場清理現(xiàn)場清理解除警戒總結(jié)評定應(yīng)急結(jié)束解除警戒總結(jié)評定應(yīng)急結(jié)束善后處理善后處理圖9應(yīng)急響應(yīng)流程圖6.4 應(yīng)急處置6.4.1應(yīng)急處置原則1、堅持以人為本，保證生命安全；2、從源頭控制污染，避免或減少污染的擴大；3、防止和控制事故蔓延。6.4.2應(yīng)急處置措施6.4.2.1一級應(yīng)急響應(yīng)1、啟動一級應(yīng)急響應(yīng)程序現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即報告值班負責(zé)人，值班調(diào)度先預(yù)警后立即報告應(yīng)急指揮辦公室，應(yīng)急指揮部立即

54、啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，全面組織、調(diào)動各工作組成員，各司其職做好搶險工作。并依據(jù)現(xiàn)場的情況如實上報政府及相關(guān)部門（環(huán)保部門），協(xié)調(diào)外部救援力量，并防止對環(huán)境污染及影響的擴大。2、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案應(yīng)急辦公室人員立即趕赴現(xiàn)場，通知現(xiàn)場搶險救援組、醫(yī)療救護組、警戒疏散組攜帶必要的儀器裝備，以最快的機動方式抵達事發(fā)現(xiàn)場，啟動一級應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施：（1）汽修中心應(yīng)急響應(yīng)措施1）首先現(xiàn)場工作人員根據(jù)現(xiàn)場情況控制泄漏處的火勢，防止擴散，當(dāng)班班長立即向部門負責(zé)人匯報，部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展，向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，同時撥打有關(guān)救

55、援電話。2）當(dāng)班班長組織現(xiàn)場工作人員用干粉滅火器迅速滅火。3）事故發(fā)生現(xiàn)場有爆炸危險時，部門負責(zé)人應(yīng)組織現(xiàn)場人員迅速撤離，確保人員安全。4）如現(xiàn)場有受傷人員，醫(yī)療救護組應(yīng)以最快速度將受傷人員撤離現(xiàn)場，嚴(yán)重者應(yīng)盡快送到醫(yī)院搶救。（2）加油站應(yīng)急處置措施1）加油工作人員一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即停止在加油站的相關(guān)作業(yè)，上報加油站站長，由加油站站長根據(jù)事故情況決定是否上報應(yīng)急辦公室，組織加油站的現(xiàn)場工作人員對事故現(xiàn)場進行警戒、隔離，疏散工作人員；2）當(dāng)應(yīng)急小組到達現(xiàn)場后，搶險救援小組使用沙袋對場地內(nèi)的消防廢水進行攔截和圍擋；協(xié)助消防專業(yè)隊伍對事故進行滅火處置；3）應(yīng)急搶險救援小組及時封堵加油站場地內(nèi)的雨水管

56、網(wǎng)入口，防止消防廢水排入雨水管網(wǎng)；4）應(yīng)急搶險救援小組使用沙袋對泄露的汽油、柴油進行攔截、圍擋；使用沙土、泡沫對暴露的汽油進行覆蓋，對油品進行吸附；5）將圍擋內(nèi)的油品收集在密閉的儲罐內(nèi)，清運至危廢處置場處置；6）對污染場地進行洗消，廢水送至危廢存儲區(qū)單獨存儲；7）應(yīng)急警戒疏散組對項目下風(fēng)向的受影響的單位進行通報，疏散人群。8）如果消防廢水溢流至場外時由通信聯(lián)絡(luò)組上報XX區(qū)環(huán)保局和新村街道辦事處，啟動水體應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。9）配合上級指揮部門的現(xiàn)場處置指揮工作；（3）鍋爐房燃氣泄漏或發(fā)生火災(zāi)、爆炸時現(xiàn)場應(yīng)急處置措施：先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施： 1）現(xiàn)場工作人員立即切斷總進氣

57、閥門，開啟放散閥門，報告當(dāng)班班長，當(dāng)班班長組織人員撤離并劃定警戒區(qū)域，報告應(yīng)急辦公室；2）現(xiàn)場搶險救援組、醫(yī)療救護組、警戒疏散組攜帶必要的儀器裝備及時展開應(yīng)急處置工作。利用滅火器材消滅著火點，同時，向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報告事發(fā)地情況和現(xiàn)場處置工作情況，請求外部支援。3）應(yīng)急辦公室緊急調(diào)配公司應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；4）如果火勢不能得到控制，警戒疏散組通知所有在場人員和附近保護目標(biāo)做好撤離準(zhǔn)備；5）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)現(xiàn)場的情況及時如實上報所屬街道辦事處及相關(guān)部門（環(huán)保部門）。6.4.2.2二級應(yīng)急響應(yīng)1、啟動二應(yīng)急響應(yīng)程序現(xiàn)場工作人員立即報告值班負責(zé)人，值班負責(zé)人立即上報應(yīng)急指揮辦公室，

58、啟動相對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案以后，全面組織、調(diào)動各工作組成員防止環(huán)境污染的擴大。2、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（1）汽修中心發(fā)生火災(zāi)爆炸處置方案：1）現(xiàn)場工作人員立即向車間主任報告，車間主任向汽修中心部門負責(zé)人匯報，汽修中心部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展，向上級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦公室報告，同時撥打有關(guān)救援電話，組織現(xiàn)場工作人員進行相應(yīng)的應(yīng)急措施。2）汽修中心各崗位停止相關(guān)作業(yè)，關(guān)閉相關(guān)的電源、設(shè)備儀器等，轉(zhuǎn)移現(xiàn)場的可燃品、易爆品，如乙炔瓶、氧氣瓶等。3）車間主任組織現(xiàn)場工作人員立即開啟干粉滅火器滅火。4）應(yīng)急搶險救援小組用沙袋封堵，防止受污染的消防廢水外溢。5）搶險人員應(yīng)注意自身防護，穿戴防護服。6）如果火勢

59、無法控制，著火處有跡象發(fā)生爆炸及臨近爆炸時，應(yīng)急警戒疏散組應(yīng)及時疏散撤離現(xiàn)場所有人員，確保人員安全。7）如現(xiàn)場有受傷人員，醫(yī)療救護組應(yīng)以最快速度將受傷人員撤離現(xiàn)場，嚴(yán)重者應(yīng)盡快送到醫(yī)院搶救。8）有可能影響周邊企業(yè)時，通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時通報周邊企業(yè)做出相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備。（2）烤漆房廢氣處理設(shè)施發(fā)生故障處置方案1）立即撤離。工作人員應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場；2）及時報告或報警。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，現(xiàn)場工作人員向汽修中心領(lǐng)導(dǎo)匯報，汽修中心領(lǐng)導(dǎo)及時直接或委托他人向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安全保衛(wèi)部）報告，或向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報警。應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配

60、合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作；3）開展自救。在確保安全的前提下應(yīng)開展自救，首先切斷設(shè)備電源，重點檢查有無人員傷亡遇險、轉(zhuǎn)移危險物資等，如有受傷人員，應(yīng)立即組織搶救；也可根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、覆蓋等施救方法進行搶救；工作人員繼續(xù)滯留現(xiàn)場會造成更大損失或危險時，應(yīng)及時將人員向安全地域轉(zhuǎn)移，同時勸導(dǎo)和阻止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域；（3）加油站內(nèi)應(yīng)急處置方案：1）加油工立即停止在加油站的相關(guān)作業(yè)，上報加油站站長，加油站站長根據(jù)事故情況決定是否上報應(yīng)急辦公室。組織現(xiàn)場工作人員對事故現(xiàn)場進行警戒、隔離，疏散工作人員；2）應(yīng)急搶險救援小組使用沙袋對泄露的汽油、柴油進行攔截、圍擋；使用