臨近既有線頂進施工度汛措施和應(yīng)急預(yù)案

1、臨近既有線頂進施工度汛措施和應(yīng)急預(yù)案臨近既有線頂進施工度汛措施和應(yīng)急預(yù)案一、編制目的、原則、依據(jù)、范圍（一）、目的應(yīng) xx 鐵路局關(guān)于汛期施工安全的相關(guān)文件和要求，為防止在營業(yè)線路基下部進行開挖 頂進施工時影響路基穩(wěn)定及行車安全而編制。（二）、原則提高安全風(fēng)險防范意識，杜絕影響營業(yè)線行車安全事故的發(fā)生。（三）、編制依據(jù)1、xx 鐵路局三級雨量警戒辦法（寧鐵工201358號）2、xx鐵路局關(guān)于印發(fā)&1 t;xx鐵路局三級雨量警戒辦法第一次修訂內(nèi)容的通知 （寧鐵工201448 號）3、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；4、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（四）、適用范圍適用于 xx 段電氣化改造工程項目

2、部 6 處頂進涵施工：即 K546+310、 K547+126、 K548+561、 K549+733、 K589+005 、 K620+631 頂進涵。二、頂進框構(gòu)橋汛期安全施工措施（一）、重要危險源辨識和風(fēng)險評價 根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程確定的洪水、大風(fēng)等自然災(zāi)害造成人員傷 亡及財產(chǎn)損失列為重要危險源。1、可能發(fā)生的事故類型為自然災(zāi)害事故，可能發(fā)生的地點為臨近既有線頂進施工場所；2、災(zāi)害發(fā)生可能造成數(shù)人傷亡、路基滑坡中斷行車，機械設(shè)備損壞，施工便梁傾覆等造成重大損失。（二）、汛期安全施工措施1、汛期施工安全保證措施（1）對雨季頂進框構(gòu)橋施工，做好相應(yīng)的防洪防汛施工準(zhǔn)備。（2）

3、雨季前對施工場地、材料堆放及水電設(shè)備的防洪、防雨、排澇設(shè)施進行檢查，排 澇溝渠必須疏通，作業(yè)場所等應(yīng)采取防滑措施。（3）暴雨前后，現(xiàn)場用電及基坑等進行檢查；發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨、漏電或 有可能發(fā)生坍塌的施工地段，及時修復(fù)和加固。（4）雨季施工所用機械設(shè)備、材料等的堆放布置，盡量避開處于洪水可能淹沒或沖擊 的地段。（5）開挖溝、坑時，應(yīng)確保河道、渠道、公路、鐵路等設(shè)施的安全，并應(yīng)及時回填、 夯實。（6）雷雨天不得在框構(gòu)、涵洞口、單棵大樹下避雨，并應(yīng)遠離高壓線。（7）大型機電設(shè)備停放區(qū)必須在附近符合規(guī)定的避雷裝置安全保護范圍內(nèi)。2、防洪防汛保證措施（1）指定專門氣象值班人員及時收聽本地氣象局

4、發(fā)布的氣象預(yù)報，對大暴雨、大風(fēng)、 臺風(fēng)等惡劣天氣信息及時掌握，提前預(yù)防。（2）獲取天氣信息的方法和途徑：撥打12121及訂購氣象信息，收聽24小時內(nèi)氣象 信息；定時通過廣播或電視收聽、收看天氣預(yù)報和臺風(fēng)預(yù)報；根據(jù)、業(yè)主、監(jiān)理、地方氣象 部門下發(fā)的有關(guān)暴雨、臺風(fēng)來臨的緊急通知，預(yù)先了解有關(guān)暴雨、臺風(fēng)來臨的信息。（3）在獲得有關(guān)大暴雨、雷雨、大風(fēng)、臺風(fēng)來臨的信息后，將有關(guān)信息及時準(zhǔn)確的報 部門負責(zé)人，由安質(zhì)部部長分別向項目部領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時通報各個部門，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。（4）項目部經(jīng)理、副經(jīng)理接到大暴雨、雷雨、大風(fēng)、臺風(fēng)來臨的信息后，立即分別將 此信息傳達給監(jiān)理總站、業(yè)主、全體參加施工人員及其它相關(guān)

5、方，柳州、XX工務(wù)段、車務(wù) 段、電務(wù)段等。（5）在大暴雨、雷雨、大風(fēng)來臨之前，現(xiàn)場停止施工作業(yè)。（6）在防止暴雨襲擊的同時，應(yīng)注意防洪水、防火、防觸電、防交通事故、防道路阻 塞事故發(fā)生。（7）各作業(yè)隊按照搶險應(yīng)急預(yù)案，組織搶險人員、器材、設(shè)備等應(yīng)急物資到達可能發(fā) 生險情的重點搶險部位，隨時準(zhǔn)備搶險救援。（8）采用傳真、電話等形式，將災(zāi)害天氣可能引發(fā)安全事故的工程部位、設(shè)備、臨建 等設(shè)施及周邊環(huán)境的動態(tài)觀測和監(jiān)測情況，在第一時間向有關(guān)部門報告。（9）監(jiān)測人員對頂進作業(yè)基坑邊坡位移、既有線路基沉降，等進行24 小時不間斷巡 視，每2 小時監(jiān)測1次，必要時隨時出據(jù)監(jiān)測記錄和報告。（10）所有頂進作業(yè)

6、的框構(gòu)橋基坑四周進行加固處理，防止四周雨水匯集到開挖的基 坑中，并設(shè)置截水、排水溝。（11）對基坑四周坡面進行檢查，是否土層可能有反滲、返流現(xiàn)象，若有此現(xiàn)象采用 注漿進行處理。（12）每處施工地點都要安置2-3 臺水泵且必須滿足現(xiàn)場防洪的需要。（13）預(yù)報大雨時，挖掘機立即在基坑出土通道待命，若出現(xiàn)險情，隨時封出土通道。（三）施工過程中可能出現(xiàn)的問題，采取的搶險措施。1、頂進工程中可能出現(xiàn)側(cè)邊溜坍塌時，采取及時回填土及碎石，暫停挖土頂進作 業(yè)，查明原因、處理完成后再進行施工。下雨時停止頂進挖土作業(yè)，按要求必須做到吃土頂 進施工的原則。2、路基可能出現(xiàn)下沉，組織項目部、組織自有作業(yè)隊施工人員，抬

7、運碎石回填線 路，邊坡堆碼草袋，人工配合大、小機械夯實路基，打鋼軌及木樁進行防護。4、施工作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況時，必須攔停列車：（1）水漫鋼軌情況不明時；（2）道床沖空、路基邊坡沖刷嚴(yán)重，危及行車安全時;（3）不易搬出的障礙物侵入限界時；（4）路基嚴(yán)重松軟下沉，線路幾何尺寸發(fā)生較大變化時；（5）其他情況危及行車安全時。5、頂進工程中發(fā)生下列情況應(yīng)停止頂進、挖土，處理后方可重新開始：（1）頂進設(shè)備控制失靈；（2）千斤頂、油管漏油嚴(yán)重，使油壓力不穩(wěn)；（3）路基坍塌，危及既有線行車；（4）線路橫移；（5）夜間施工照明中斷；（6）后背破壞無法持力；（7）列車通過時；（8）交接班時。（四）施工現(xiàn)場保證措

8、施 1、及時檢查現(xiàn)場開挖土質(zhì)情況，若出現(xiàn)土質(zhì)不穩(wěn)定情況，及時采取措施。3、作業(yè)隊施工人員：工作、吃住都在施工現(xiàn)場，隨時解決突發(fā)情況。4、施工機械及防洪物質(zhì)配備充足。（五）、防洪應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置措施1、雨期施工時項目部和各工區(qū)調(diào)度應(yīng)加強與氣象部門的聯(lián)系，收集氣象信息準(zhǔn)確及時， 同時上傳下達做好施工期間的防洪、排澇準(zhǔn)備工作。2、雨期前，必須對施工場地、材料堆放、生活住地、運輸便道及水電設(shè)備的的防洪、 防雨、排澇等設(shè)施進行檢查，排澇溝渠必須疏通，嚴(yán)禁堵塞。3、暴雨前后，對邊坡、涵洞、臨時住房和設(shè)施等進行檢查，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、 漏雨、漏電或有可能發(fā)生坍塌的施工地段，應(yīng)及時修補和加固。4、營業(yè)線

9、路、信號設(shè)備處于施工范圍排水不暢可能淹沒的地段，在暴雨前各處分別設(shè) 置監(jiān)護人員，實行24 小時輪流值班制。5、項目部防洪期間應(yīng)配備機具重點包括：挖掘機4 臺；抽水泵9臺；吊車 4 臺。6、應(yīng)急處置措施（1）、水災(zāi)發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)第一人立即報告現(xiàn)場負責(zé)人。（2）、現(xiàn)場負責(zé)人獲得信息并確認水澇發(fā)生后，在組織援救的同時根據(jù)情況立即上報： 鄰近車站及工區(qū)、項目部匯報事故發(fā)生情況；并派防護員在水澇地點兩端線路設(shè)置防護，將 事故信息及時傳達給行駛在區(qū)間上列車司機，避免列車進入該地段。（3）、項目部急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到電話報告后，在第一時間趕赴現(xiàn)場，了解和掌握水 澇情況，確定現(xiàn)場處理方案，開展救援和維護現(xiàn)場次

10、序等工作；以最快速度恢復(fù)營業(yè)線的使 用。（4）、在規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理總站、項目經(jīng)理部、來賓建設(shè)指揮部、xx匯報水澇情況。三、應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在XX湘桂鐵路項目部安質(zhì)部辦公室，電話xxxxx電話24小時開 通。當(dāng)緊急事態(tài)出現(xiàn)，迅速弄清和掌握事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質(zhì)、事故原因初步 判斷、簡要經(jīng)過、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄，依據(jù)可 能涉及的范圍，經(jīng)項目經(jīng)理指示及時通知相關(guān)人員準(zhǔn)時進入中心各司其職。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機24小時保持開機。組織機構(gòu)框圖總指揮：總指揮：X副總指揮： X 副總指揮： X副總指揮： X副總指揮： X綜合協(xié)調(diào)

11、組X安全保衛(wèi)組X救援安置組X物資保障組X技術(shù)指導(dǎo)組X水情檢測組 綜合協(xié)調(diào)組 X安全保衛(wèi)組X救援安置組X物資保障組X技術(shù)指導(dǎo)組X水情檢測組 X項目部各部成員，工區(qū)隊全體成員，作業(yè)對全體成員。項目部各部成員，工區(qū)隊全體成員，作業(yè)對全體成員。（三）項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機構(gòu)各部門職責(zé)1、 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法律、法規(guī)和方針政策，傳遞上級防洪救災(zāi)工作指令；2）及時了解掌握雨情、汛情、災(zāi)情和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況；3）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系，督促其履行各自防洪工作職責(zé)；4）組織開展防洪應(yīng)急工作的信息報送和新聞報道工作；5）處理防洪、度汛的日常工

12、作；6）逐級上報洪水災(zāi)害和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作有關(guān)情況。3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分工 我項目部應(yīng)急組織機構(gòu)內(nèi)設(shè)水情監(jiān)測組、技術(shù)指導(dǎo)組、物資保障組、救援安置組、搜 救巡邏及安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組六個工作小組，其成員組成和主要職責(zé)如下：水情監(jiān)測組主要職責(zé)：及時收集天氣汛情情況，汛期巡視并監(jiān)測水情，做好雨情、水情的紀(jì)錄及 上傳下達工作，為防洪、度汛領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)依據(jù)；技術(shù)指導(dǎo)組主要職責(zé)：負責(zé)防洪調(diào)度指令的指導(dǎo)工作，落實防洪、度汛小組做出的各項決策、決 定。物資保障組主要職責(zé)：1）負責(zé)做好各類防洪機械、物資的儲備、防洪機械的統(tǒng)一調(diào)配及搶險工作；2）負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防和采砂點的確定；救援安置組主要職責(zé)：1）

13、對施工區(qū)域內(nèi)災(zāi)情進行統(tǒng)計，及時上報，對受災(zāi)工人組織撤離危險區(qū)；2）對受災(zāi)工人進行安置；3）對受災(zāi)區(qū)工人進行醫(yī)療、救護、疫病防疫控制工作。5、搜救巡邏、安全保衛(wèi)組主要職責(zé)：1）對受災(zāi)區(qū)域進行不間斷巡查，確保受災(zāi)人員生命財產(chǎn)安全；2）對受災(zāi)區(qū)域未轉(zhuǎn)移人員進行搜救。6 綜合協(xié)調(diào)組主要職責(zé)：負責(zé)與建設(shè)指揮部和地方政府各部門的溝通協(xié)調(diào)工作，向上級部門上報水 情、災(zāi)情和搶險救援情況，傳達上級部門的指令，向媒體單位通報搶險救災(zāi)情況，確保信息 暢通。7、應(yīng)急救援隊伍項目部成立一支由20名 2040歲成年男子組成的防汛應(yīng)急搶險突擊隊。防汛搶險突擊 隊長由項目副經(jīng)理劉勝杰擔(dān)任，負責(zé)站場范圍內(nèi)的防汛、搶險、協(xié)調(diào)、指

14、揮。鄧一德負責(zé)與 兄弟單位、建設(shè)指揮部、地方政府部門等防汛組織協(xié)調(diào)，做到顧全大局，全面防汛。一切防 汛人員、設(shè)備、物資無條件服從地鐵公司和地方政府防汛指揮部的指揮和調(diào)配。項目部經(jīng)理：組長在項目部應(yīng)急救援工作中全面負責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。項目部總工：副組長在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負責(zé)組織應(yīng)急救援，并指 導(dǎo)和監(jiān)督實施運行。項目部副經(jīng)理：副組長負責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、 財力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施。工程管理部長：負責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方 案的實施運行。 安質(zhì)部：負責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制

15、并現(xiàn)場指導(dǎo)實施；為應(yīng)急 救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。財務(wù)部：負責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進行的資金支持。 物資設(shè)備部：負責(zé)保證本部門對應(yīng)急救援過程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護 和提供使用。綜合部：負責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。 合同部：負責(zé)在事故發(fā)生后保護現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動的，應(yīng)做好現(xiàn)場 記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。應(yīng)急救援隊，由各作業(yè)隊負責(zé)組建，負責(zé)直接參與或配合地方、鐵路專業(yè)搶險隊伍參 與搶險救援。（四）、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件 當(dāng)項目部所屬各工點發(fā)生相應(yīng)自然災(zāi)害事件時，由項目部經(jīng)理下令啟動并運行本應(yīng)急 救援預(yù)案。（五）、應(yīng)急救援資源

16、配備情況1、資金的配備 項目部財務(wù)部必須保證足夠的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力 支持應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備（見下表）序號名稱單位數(shù)量位置負責(zé)人1急救車2臺施工現(xiàn)場綜合部部長2物資運輸車4臺施工現(xiàn)場物資設(shè)備部長3挖掘機2臺施工現(xiàn)場物資設(shè)備部長4裝載機2臺施工現(xiàn)場物資設(shè)備部長5吊車1臺 施工現(xiàn)場 物資設(shè)備部長6搗固機4臺 施工現(xiàn)場 物資設(shè)備部長7起道機2臺 施工現(xiàn)場 物資設(shè)備部長8水泵12臺 施工現(xiàn)場 物資設(shè)備部長9撬棍20把 施工現(xiàn)場 物資設(shè)備部長10編織袋1000個 施工現(xiàn)場 物資設(shè)備部長11 斧子9把 施工現(xiàn)場 物資設(shè)備部長12 鐵鍬60把 施工現(xiàn)場

17、物資設(shè)備部長13安全帽20個 施工現(xiàn)場 物資設(shè)備部長 14 響墩 6套 施工現(xiàn)場 物資設(shè)備部長 15 火炬 6把 施工現(xiàn)場 物資設(shè)備部長 16 木樁 100根 施工現(xiàn)場 物資設(shè)備部長 17 道砟 60m3 施工現(xiàn)場 物資設(shè)備部長 18 道尺 2把 施工現(xiàn)場 物資設(shè)備部長 19 對講機 5對 施工現(xiàn)場 安質(zhì)部 20 信號旗 4套 施工現(xiàn)場 安質(zhì)部 21 停車牌 4面 施工現(xiàn)場 安質(zhì)部 22 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話 見應(yīng)急聯(lián)絡(luò)3、社會資源：在發(fā)生洪水大風(fēng)等自然災(zāi)害時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將與 工程所在地地方政府機構(gòu)或部門請求支援。采用就近原則，如請求醫(yī)院急救120 支援、請求 地方警力 110支援

18、等。（六）、應(yīng)急響應(yīng)1、接警與通知1）接警：接警部門為項目部綜合部。接警人接到報警后，應(yīng)詳細詢問以下內(nèi)容包括： 事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困 情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：應(yīng)急指揮中心項目部安質(zhì)部電 話：2）通知：接警人接到報警后，由綜合部向項目經(jīng)理詳細報告，項目經(jīng)理決定是否啟動 應(yīng)急救援預(yù)案、是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù) 案的通知應(yīng)由項目部綜合部通知應(yīng)急組織機構(gòu)中各部門負責(zé)人。2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)項目部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項目部綜合部部長負責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：（1）設(shè)項目部應(yīng)

19、急聯(lián)絡(luò)電話：應(yīng)急指揮中心項目部安質(zhì)部電話：（2）對外應(yīng)急救源電話：3、現(xiàn)場保護 洪水大風(fēng)等自然災(zāi)害事件發(fā)生后，安質(zhì)部門立即派人趕赴現(xiàn)場，負責(zé)現(xiàn)場保護并做好 現(xiàn)場的原始記錄，計劃部門協(xié)助。因搶救人員、防止災(zāi)害擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標(biāo)志、 標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4、警報和緊急公告當(dāng)災(zāi)害事件可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，及時啟動警報 系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健 康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應(yīng)。項目部經(jīng) 理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責(zé)組織實施，安質(zhì)部配合。5、事態(tài)監(jiān)測 發(fā)生相應(yīng)自然災(zāi)害并啟動本應(yīng)急預(yù)案后，由安質(zhì)部、工程管理部、派出所負責(zé)人各指 定本部門1 名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān) 測的內(nèi)容包括：災(zāi)害的影響邊界、氣象條件、受損建筑物、設(shè)施的垮塌進一步發(fā)生的危險性