信息化醫(yī)療公司企業(yè)信用評級手冊

1、泓域/信息化醫(yī)療公司企業(yè)信用評級手冊信息化醫(yī)療公司企業(yè)信用評級手冊xxx（集團）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113471657 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113471657 h 3 HYPERLINK l _Toc113471658 二、 企業(yè)信用評級報告介紹 PAGEREF _Toc113471658 h 5 HYPERLINK l _Toc113471659 三、 信用風險的經(jīng)濟影響 PAGEREF _Toc113471659 h 7 HYPERLINK l _Toc113471660 四、 信用風險管理 PAGEREF

2、_Toc113471660 h 8 HYPERLINK l _Toc113471661 五、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113471661 h 12 HYPERLINK l _Toc113471662 六、 行業(yè)特點及發(fā)展趨勢 PAGEREF _Toc113471662 h 15 HYPERLINK l _Toc113471663 七、 必要性分析 PAGEREF _Toc113471663 h 17 HYPERLINK l _Toc113471664 八、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc113471664 h 17 HYPERLINK l _Toc113471665 九、 組

3、織機構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc113471665 h 26 HYPERLINK l _Toc113471666 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113471666 h 26項目基本情況（一）項目投資人xxx（集團）有限公司（二）項目地點項目選址位于xxx（以最終選址方案為準）。（三）項目實施進度項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資24975.42萬元，其中：建設(shè)投資19708.01萬元，占項目總投資的78.91%；建設(shè)期利息214.89萬元，占項目總投資的0.86%；流動資金5052.52萬元，占

4、項目總投資的20.23%。（五）資金籌措項目總投資24975.42萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）16204.25萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額8771.17萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：59000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：46619.98萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：9061.91萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：27.87%。5、全部投資回收期（Pt）：4.99年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：22624.33萬元（產(chǎn)值）。（七）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一

5、覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元24975.421.1建設(shè)投資萬元19708.011.1.1工程費用萬元16778.241.1.2其他費用萬元2443.451.1.3預(yù)備費萬元486.321.2建設(shè)期利息萬元214.891.3流動資金萬元5052.522資金籌措萬元24975.422.1自籌資金萬元16204.252.2銀行貸款萬元8771.173營業(yè)收入萬元59000.00正常運營年份4總成本費用萬元46619.985利潤總額萬元12082.556凈利潤萬元9061.917所得稅萬元3020.648增值稅萬元2478.859稅金及附加萬元297.4710納稅總額萬元5796.9611盈虧

6、平衡點萬元22624.33產(chǎn)值12回收期年4.9913內(nèi)部收益率27.87%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元22468.98所得稅后企業(yè)信用評級報告介紹（一）企業(yè)信用等級符號2006年，中國人民銀行發(fā)布了銀發(fā)200695號文件中國人民銀行信用評級管理指導意見（以下簡稱意見），主要是中國人民銀行對信用評級機構(gòu)在銀行間債券市場和信貸市場從事金融產(chǎn)品信用評級、借款企業(yè)信用評級、擔保機構(gòu)信用評級業(yè)務(wù)的規(guī)范。其中，意見中提出“信用評級機構(gòu)要依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、政策，按照中國人民銀行對信用評級要素、標識及含義的要求，在對債務(wù)人主體的財務(wù)狀況、風險管理、經(jīng)營能力、盈利能力等整體信用狀況進行分析的基礎(chǔ)上，對

7、債務(wù)的違約可能性及清償程度進行綜合判斷，并以簡單、直觀的符號表示信用等級。”意見對評級機構(gòu)采用的評級符號及含義進行了統(tǒng)一。企業(yè)信用等級分三等九級，即：AAA，AA，A.BBB、BB，B、CCC，CC、C。（二）信用評級報告撰寫信用評級報告的結(jié)構(gòu)必須條理清楚，層次分明，系統(tǒng)完整地表述信用評級的結(jié)論。通常信用評級報告除了本報告外，還要附一份信用評級分析報告。信用評級報告是信用評級工作的總結(jié)報告，信用評級分析報告是信用評級報告的具體化，它要圍繞信用評級報告的評估結(jié)論，系統(tǒng)地表述信用評級的情況、指標分析的數(shù)據(jù)以及評估結(jié)論形成的根據(jù)。1、主體（債務(wù)人）評級報告我國對主體（債務(wù)人）評級報告的撰寫并沒有詳細

8、的行業(yè)規(guī)定，各家評級機構(gòu)一般都采用自己的報告格式，但基本結(jié)構(gòu)相似。2、跟蹤評級報告信用評級機構(gòu)在首次評級報告中應(yīng)當明確跟蹤評級的相關(guān)事項。一般來說，跟蹤評級包括定期和不定期跟蹤評級。跟蹤評級報告應(yīng)針對受評對象外部經(jīng)營環(huán)境、內(nèi)部運營及財務(wù)狀況的變化，以及前次評級報告體積的風險因素進行分析，說明其變化對受評對象的影響，并對原有信用級別是否進行調(diào)整做出明確說明。信用風險的經(jīng)濟影響信用風險是金融市場的一種內(nèi)在屬性，對信用活動起著一定的調(diào)節(jié)作用。信用風險不僅影響著微觀經(jīng)濟主體的決策和收益，給市場參與者造成重大損失，也將影響宏觀經(jīng)濟政策的制定和實施，甚至造成社會動蕩。信用風險對經(jīng)濟主體的影響如下：首先，信

9、用風險對形成債務(wù)雙方都有影響，主要對債券的發(fā)行者、投資者和各類商業(yè)銀行和投資銀行有影響。對債券發(fā)行者來說，因為債券發(fā)行者的借款成本與信用風險有直接聯(lián)系，債券發(fā)行者受信用風險影響極大。計劃發(fā)行債券的公司會因為種種不可預(yù)料的風險因素而大大增加融資成本。例如，平均違約率升高的消息會使銀行增加對違約的擔心，從而提高了對貸款的要求，使公司融資成本增加。即使沒有什么對公司有影響的特殊事件，經(jīng)濟萎縮也可能增加債券的發(fā)行成本。投資者是風險承受者，信用風險影響著投資者的預(yù)期收益。對于某種證券來說，隨著債券信用等級的降低，投資者則應(yīng)增加相應(yīng)的風險貼水，即意味著債券價值的降低。同樣，共同基金持有的債券組合會受到風險

10、貼水波動的影響。風險貼水的增加將減少基金的價值并影響到平均收益率。其次，信用風險會給經(jīng)濟主體帶來潛在的經(jīng)濟損失。如，一家企業(yè)可能會因為交易對象不能按時足額支付債款而影響運營和資金周轉(zhuǎn)，銀行或其他金融機構(gòu)所發(fā)放的信用卡持卡人越多，那么持卡人違約、拖欠甚至破產(chǎn)的可能性就會越大。隨著金融全球化趨勢的形成，信用風險會隨著資金的流動給經(jīng)濟主體帶來潛在的經(jīng)濟損失。再次，信用風險加大了經(jīng)營管理成本。信用活動不確定性的存在，既增加了經(jīng)濟主體搜集、處理信息的工作量，也加大了其難度；既增大預(yù)測評估工作的成本，加大了計劃工作的難度，更增大了經(jīng)濟主體的信用決策風險。同時，經(jīng)濟主體在進行授信計劃過程中，由于信用風險的存

11、在，必須根據(jù)實際情況及時調(diào)整相關(guān)信用決策，這必然增加投入管理成本，甚至產(chǎn)生不必要的損失。最后，信用風險的存在必然會降低企業(yè)、個人和銀行的資金利用率。且因資金融通中的不確定性，增大其交易成本，繼而產(chǎn)生糾紛，影響交易的正常進行。信用風險的存在也往往給企業(yè)造成融資難的問題，給銀行的負債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)帶來影響，阻礙市場擴展。信用風險管理（一）信用風險管理的含義廣義的信用風險管理是指政府及政府相關(guān)部門、金融機構(gòu)、企業(yè)等經(jīng)濟主體和社會團體所實施的與信用風險管理相關(guān)的一切法規(guī)措施、經(jīng)濟行為和社會活動。其主要包括法律、法規(guī)的制定；社會信用管理體系的架構(gòu)；對各類信用風險管理機構(gòu)的市場準入、業(yè)務(wù)范圍；經(jīng)營狀況的規(guī)

12、定與監(jiān)管；對企業(yè)和消費者個人所做的信用風險管理。狹義的信用風險管理的基本含義是對消費者個人的信用和企業(yè)的資信狀況進行管理，管理的內(nèi)容主要包括征信和信用評級。在市場經(jīng)濟成熟、發(fā)達的國家，信用管理的側(cè)重點在于對消費者個人進行信用管理，而在廣大的發(fā)展中國家，信用管理更側(cè)重于對企業(yè)進行信用管理。當前，現(xiàn)代信用風險管理的定義主要指通過制定信息政策，指導和協(xié)調(diào)各機構(gòu)業(yè)務(wù)活動，對從客戶資信調(diào)查、付款方式的選擇、信用限額的確定到款項回收等環(huán)節(jié)實行的全面監(jiān)督和控制，以保障應(yīng)收款項的安全和及時回收。（二）現(xiàn)代信用風險管理方法與傳統(tǒng)信用風險管理方法相比，現(xiàn)代信用風險管理方法主要分為利用模型管理、資信評級、內(nèi)部風險控

13、制體系等。1、數(shù)學模型管理法按照模型類別可將信用風險管理方法分為兩個階段：傳統(tǒng)信用風險度量和現(xiàn)代信用風險度量。（1）傳統(tǒng)信用風險度量方法分為專家分析法和Z評分模型、Zeta評分模型法。專家分析法是指信貸決策權(quán)由該機構(gòu)中那些經(jīng)過長期訓練、具有豐富經(jīng)驗的信貸員掌握，并由他們來做出是否給予貸款的決定，即5W，6P要素法。Z評分模型是將主要財務(wù)指標乘以相應(yīng)權(quán)重，得出的結(jié)果與臨界值做比較，從而判斷借款人是否屬于違約組。Zeta評分模型是在Z評分模型的基礎(chǔ)上增加了兩個變量，以提高辨認精度和適用范圍。（2）現(xiàn)代信用風險量化模型主要包括JP摩根CreditMetrics模型、KMV模型、宏觀模擬模型等。JP摩

14、根銀行最早在1994年提出一種市場風險策略和管理的新工具，其標志性產(chǎn)品是風險度量模型CreditMetrics，專門用于對非交易性金融資產(chǎn)如貸款和私募債券的價值和風險進行度量的模型。KMV模型是美國舊金山市KMV公司于1997年建立的用來估計借款企業(yè)違約概率的方法。宏觀模擬模型根據(jù)經(jīng)濟周期變化對企業(yè)違約概率的變化有重大影響這一事實，將各種影響違約概率以及相關(guān)聯(lián)的信用風險等級轉(zhuǎn)換概率的宏觀因素納入一個體系中，從而克服信用度量制方法的諸多偏差。2、資信評級經(jīng)濟合同中的一方在決定是否向另一方提供信用時，可以參考資信評級機構(gòu)對其評級的結(jié)果。資信評級機構(gòu)對被評級對象的資金、信譽度，從質(zhì)和量兩方面進行檢驗

15、和評估，并客觀、科學地做出全面評價。評級機構(gòu)接受委托人的委托，按照一定的程序、方法和標準，對評估對象的償債能力、信譽狀況、違約的可能性程度進行調(diào)查、研究、綜合分析，進而做出定性定量評估，確定其信用等級，并將其結(jié)果公開。3、內(nèi)部風險控制體系信用控制主要是指授信人所在機構(gòu)指定的有關(guān)向客戶或者借款人提供信用的方式、條件、信用政策及授信程序和權(quán)限。在各個獨立的經(jīng)濟主體內(nèi)部建立并完善內(nèi)部風險控制體系，應(yīng)包括：（1）制定合理的信用政策。制定合理的信用政策包括拒絕對某類客戶提供信用，對某個特定評級的客戶設(shè)置信用上限，控制總信用量。（2）建立高效的操作程序。建立高效的操作程序主要包括匯票處理和債務(wù)管理。這些操

16、作活動有質(zhì)詢控制和追收逾期賬款。（3）對單個客戶分布進行信用管理。對單個客戶分布進行信用管理是指應(yīng)該有一個體系用來評估單個客戶的信用度以便制定信用政策。（4）監(jiān)督信用管理的成效。監(jiān)督信用管理的成效是指要監(jiān)督和控制該體系本身。應(yīng)當給信用經(jīng)理設(shè)置一個目標，通過該目標來監(jiān)督他們的績效表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析根據(jù)長春市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要、長春市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）和長春市城市總體規(guī)劃（20112020年），遵循“集群發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)先、資源集約”原則，結(jié)合區(qū)域資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，科學布局區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟，優(yōu)化整合各類發(fā)展資源，引導各類開發(fā)區(qū)走差異化、特

17、色化發(fā)展道路，重點打造四大特色工業(yè)發(fā)展區(qū)以及縣域特色產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，構(gòu)建“四區(qū)為主、多區(qū)并舉、區(qū)中有園、集聚發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。（一）打造“”工業(yè)集中發(fā)展區(qū)依托主城區(qū)和四個國家級開發(fā)區(qū)打造四個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，在各縣（市）開發(fā)區(qū)打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。1、汽車產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)以汽車經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南區(qū)為核心區(qū)，以朝陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西新工業(yè)集中區(qū)為支撐。重點發(fā)展汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展汽車物流、汽車設(shè)計與研發(fā)、汽車金融、汽車貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)基地。2、軌道客車產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)以綠園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，以長江路經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、合隆經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

18、、皓月清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西部新城開發(fā)區(qū)為支撐。重點發(fā)展軌道客車整車及零部件產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造世界級軌道客車產(chǎn)業(yè)基地。3、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)以高新北區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)北區(qū)、興隆綜合保稅區(qū)為核心，以九臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國際物流經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、米沙子工業(yè)集中區(qū)為支撐。重點發(fā)展生物、光電信息、先進裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，差異化發(fā)展汽車整車及零部件配套產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。4、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中發(fā)展區(qū)以凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)、蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)、南部都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，以文化印刷產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、伊通河流域科技

19、生態(tài)開發(fā)區(qū)為支撐。重點發(fā)展信息服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地。5、各縣（市）發(fā)展各具特色的工業(yè)集中區(qū)以榆樹五棵樹經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、德惠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、雙陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、環(huán)城工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)安工業(yè)集中區(qū)、九臺工業(yè)集中區(qū)為核心，積極承接城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進資源就地開發(fā)轉(zhuǎn)化，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)。依托開發(fā)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極培育和發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。（二）優(yōu)化開發(fā)區(qū)工業(yè)布局充分發(fā)揮四大國家級開發(fā)區(qū)對全市工業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用，明確產(chǎn)業(yè)定位，突出發(fā)展重點，優(yōu)化工業(yè)布局，不斷提升各類開發(fā)區(qū)、工

20、業(yè)集中區(qū)的載體功能和承載能力。1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南區(qū)重點發(fā)展軟件及信息服務(wù)、汽車、動漫等產(chǎn)業(yè)，北區(qū)重點發(fā)展先進裝備制造、生物醫(yī)藥、光電子、汽車電子、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。打造長春市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級主導區(qū)、吉林省高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)、東北亞高新技術(shù)合作區(qū)。2、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)繼續(xù)深入推進“退二進三”，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)和會展業(yè)，北區(qū)大力發(fā)展玉米化工、先進裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、光電信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成為開放開發(fā)的先行區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、“三化”統(tǒng)籌的樣板區(qū)、生態(tài)宜居的新城區(qū)和對外開放的示范區(qū)。3、汽車經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展汽車及零

21、部件加工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。汽車及零部件加工業(yè)重點發(fā)展中高端汽車整車制造及核心零部件加工、新能源汽車研發(fā)制造等。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點發(fā)展汽車商貿(mào)、汽車金融、汽車物流、汽車培訓和汽車旅游等。將汽車經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)打造成為全國整車產(chǎn)能最大、核心零部件加工實力最強、研發(fā)能力一流的汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。4、凈月高新技術(shù)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展光電信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。打造引領(lǐng)長春市、服務(wù)長吉圖、輻射東北亞的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。5、其它開發(fā)區(qū)明確全市其它各級各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)發(fā)展定位及重點，形成差異發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的良好格局。行業(yè)特點及發(fā)展趨勢1、政策是醫(yī)療信息化行業(yè)提質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力作為高度關(guān)聯(lián)民生

22、的行業(yè)，國家相關(guān)政府機構(gòu)對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展始終保持高度重視，頻繁、持續(xù)頒布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策已成為推進醫(yī)療信息化行業(yè)變革發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。例如，受益于國務(wù)院、衛(wèi)健委及其他醫(yī)療管理機構(gòu)相關(guān)政策的引導推動，電子健康檔案等智慧醫(yī)療細分領(lǐng)域加速發(fā)展，二級以上公立醫(yī)院績效考核需求持續(xù)增加、考核維度得以明確，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“智慧醫(yī)療”等新模式、新業(yè)態(tài)穩(wěn)步推進，行業(yè)正經(jīng)歷著多維度、多層面變革。2、病案管理適應(yīng)信息時代發(fā)展，無紙化病案行業(yè)穩(wěn)步前行病案是患者疾病診療過程的系統(tǒng)性記錄，包括患者的病情變化、檢查診斷、治療經(jīng)過、疾病轉(zhuǎn)歸等諸多信息。目前，病案已廣泛應(yīng)用于臨床研究與臨床流行病學研究、科研教學、醫(yī)療付款

23、、醫(yī)療糾紛和醫(yī)療法律依據(jù)等領(lǐng)域，且在新一輪醫(yī)改推動下，病案數(shù)據(jù)在績效考核、醫(yī)保付費、決策分析、職稱評定等方面亦將產(chǎn)生更加廣泛的作用。因此，通過加強病案管理保證病案的完整性、準確性、真實性、安全性等具有重要意義。3、醫(yī)院精細化管理是績效改革和醫(yī)保支付改革的迫切需求國務(wù)院辦公廳于2019年印發(fā)關(guān)于加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見，國家衛(wèi)健委2021年印發(fā)關(guān)于啟動2021年度二級和三級公立醫(yī)院績效考核有關(guān)工作的通知，國家醫(yī)療保障局2018年印發(fā)國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于申報按疾病診斷相關(guān)分組付費國家試點的通知，醫(yī)院為適應(yīng)績效改革和醫(yī)保支付改革的迫切需求，需要從粗放式管理向內(nèi)涵式和精細化管理階段發(fā)展。

24、（1）粗放式階段：醫(yī)院不斷擴張規(guī)模，績效普遍通過簡單的“收減支”方法，按工作量進行考核，主要績效指標包括門診量、住院人次、門診收入、住院收入、床位周轉(zhuǎn)率等，片面強調(diào)經(jīng)濟指標。（2）內(nèi)涵式階段：在綜合能力、疑難病例收治能力、外科能力、?？颇芰Α⑨t(yī)療質(zhì)量等方面對醫(yī)院進行考核，推行分級診療，引導三級公立醫(yī)院進一步落實功能定位，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。（3）精細化階段：醫(yī)院的精細化管理、醫(yī)保支付方式改革，催生了DRGs/DIP系統(tǒng)的迅猛發(fā)展。針對面向醫(yī)院管理和醫(yī)保支付的需求，將發(fā)展出不同細化的DRGs/DIP系統(tǒng)，應(yīng)用于“績效考核”和“醫(yī)保支付”兩個細分市場。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的

25、投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。發(fā)展規(guī)劃（一）公司發(fā)展規(guī)劃1、發(fā)展計劃（1）發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。（2）經(jīng)

26、營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內(nèi)部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。2、具體發(fā)展計劃（1）市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：a、密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動

27、機制，提高公司對市場變化的反應(yīng)能力； b、進一步完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，加強銷售隊伍建設(shè)，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； c、加強品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； d、在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場，推進省內(nèi)外市場的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。（2）技術(shù)開發(fā)計劃公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進行相應(yīng)的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保

28、護，切實做好知識產(chǎn)權(quán)的維護。為保證上述技術(shù)開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機制和服務(wù)機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開發(fā)能力。（3）人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：a、加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；b、加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；c、加強對基層員

29、工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動效率和產(chǎn)品質(zhì)量。d、積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調(diào)動員工的積極性。（4）企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合，進一步增強公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。（5）籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮

30、融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。3、面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進一步增長，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設(shè)計、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)發(fā)展目標。（1）資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通

31、過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現(xiàn)。（2）人才緊缺隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。4、采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項目的順利實

32、施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，加強與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。（1）內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應(yīng)對經(jīng)營規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：（1）加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；（2）進一步完善以績效為

33、導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結(jié)和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；（3）加強年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。（2）以市場需求為驅(qū)動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。（二）保障措施1、加大金融支撐各級金融機構(gòu)要強化對符合條件的項目龍頭企業(yè)

34、的信貸支持力度，從授信總量擴大、利率優(yōu)惠、信貸品種拓展等方面，切實為項目龍頭企業(yè)提供高質(zhì)量的配套金融服務(wù)。建立健全項目產(chǎn)業(yè)化信用擔保體系，鼓勵有條件的地區(qū)建立龍頭企業(yè)貸款擔保基金。優(yōu)先支持龍頭企業(yè)上市融資，將具備上市條件的龍頭企業(yè)納入重點培育計劃，并提供相應(yīng)的幫助和指導。2、強化規(guī)劃實施本規(guī)劃實施過程中，要強化規(guī)劃實施管理，對規(guī)劃提出的目標任務(wù)層層分解，明確責任，落實推進工作任務(wù)。結(jié)合當?shù)赝七M產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作，做好產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的評價工作。加強對示范城市、示范基地、示范項目的績效考核和評估評價。建立規(guī)劃實施動態(tài)考核機制，根據(jù)規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時進行調(diào)整，提高規(guī)劃的科學性和可操作性。3、推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點領(lǐng)域合作實現(xiàn)突破，合作取得積極成效。4、加強督導檢查有關(guān)部門要將本規(guī)劃落實情況納入年度工作重點，制