2022年地方土地整頓行動方案范文

1、第10頁共10頁2022年地方土地整頓行動方案范文加大土地整治工作推進力度，是貫徹落實縣委、縣政府_年戰(zhàn)役式發(fā)展決定的要求，又是推動我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經濟科學發(fā)展和促進新農村建設、改善村容鎮(zhèn)貌、推動鄉(xiāng)風文明的迫切需要。我鎮(zhèn)_年經省國土廳批準的增減掛項目，涉及劉淺、棗林、李莊、金橋、莊墓、張圩_個村居，_個自然村莊。在市、縣第二、七批次初驗基礎上，加快推進第五批次金橋村村莊復耕進度。同時對照縣委下達的土地整治目標任務，分解落實工作職責，經黨委擴大會議研究，就我鎮(zhèn)_年土地整治工作制定以下實施方案。一、完成_年增減掛任務1、_月_日前完善劉淺、李莊、張圩、莊王、棗林五村村莊工程任務，確保省國土廳驗收通過。2、

2、加快金橋村村莊復耕進度，嚴格按照縣委規(guī)定的序時進度完成任務，確保省國土廳驗收通過。3、金橋村增減掛項目完成時間計劃(1)、_年_月_日前將啟動王戶、鮑大郢、溝東三組村莊復耕工程(并留取照片)。(2)、_年_月29前啟動劉戶、徐小莊兩組村莊復耕工程(并留取照片)。(3)、_年_月_日前啟動鮑小圩、前后馬、薛莊三組村莊復耕工程(并留取照片)。同時做好王戶、鮑大郢、溝東三組村莊復耕工程鎮(zhèn)領導組初驗工作。(4)、_年_月_日前做好劉戶、徐小莊兩組村莊復耕工程鎮(zhèn)領導組初驗工作。(5)、_年_月_日做好鮑小圩、前后馬、薛莊三組村莊復耕工程鎮(zhèn)領導組初驗工作。(6)、_年_月_日前邀請縣國土局等部門對金橋村王

3、戶等_個自然村莊復耕工程進行驗收。上述復墾村莊必須嚴格照規(guī)劃設計和時間要求，做到安置有序，拆遷完整，整理達標，過程無誤，驗收過關。二、_年整體推進、占補平衡、高標準基本農田整體推進項目申報任務分解1、根據我鎮(zhèn)土地利用現狀，_年申報劉淺社居委整體推進項目，劉淺社居委位于合阜高速路兩側，村莊主要集中在高速路東側，全村_個自然村莊，土地總面積_畝，其中村莊面積_畝，水塘面積_畝，未利用土地面積_畝(田埂)，農田整理估測凈增耕地7。其中_個自然村莊分別是梁橋組_畝、劉淺組_畝、大鮑圩_畝、袁小圩_畝、施戶組_畝、姚大郢_畝、葛大圩_畝、蔣戶組_畝。2、依據鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，結合農村水利工程建設規(guī)劃，

4、我鎮(zhèn)_年申報縣級廢糖以及未利用土地占補項目_畝，任務分解分別是莊王社居委_畝、李莊村_畝、劉淺村_畝、侯集村_畝、楊灣村_畝、棗林村_畝、徐崗村_畝、張圩村_畝、金橋村_畝、薛橋村_畝。3、依據土地利用總體規(guī)劃，結合我鎮(zhèn)特殊的地形地貌_年申報李莊村高標準化基本農田示范項目，項目區(qū)面積_畝，其中耕地面積_畝，水塘面積_畝，未利用土地面積_畝(田埂)，農田整理估測凈增耕地15。三、_年土地整治項目申報完成時間1、整體推進項目：_年_月_日前完成對擬申報村的土地利用現狀、村莊現狀、房屋結構、面積情況、居住戶數、人口數等進行全面調查核實；_月_日前完成對擬申報村組入戶調查、到村、到組不定時召開會議，征

5、求村兩委和群眾意見、擬新建村莊選址、建設房型、戶均面積、貨幣安置等情況；_月_日前落實規(guī)劃設計單位完成項目區(qū)的可行性研究報告以及項目實施方案編制，上報縣國土局審查后入庫；_月_日前對照土地利用現狀圖進行測繪勘測定界，經審查核對無異議后，編制項目區(qū)規(guī)劃設計、預算方案上報縣國土局；_月_日前完成建新區(qū)規(guī)劃設計方案兩上兩下征求意見。2、高標準化基本農田項目：_年_月_日前完成對擬申報村的土地利用現狀、村莊現狀、水利設施利用狀況、當家糖面積、實際可耕地面積情況進行全面調查核實；_月_日前完成對擬申報村組入戶調查、到村、到組召開會議，征求村兩委和群眾意見、_月_日前落實規(guī)劃設計單位，完成項目區(qū)的可行性研

6、究報告以及項目實施方案編制，上報縣國土局審查后入庫；_月_日前對照土地利用現狀圖進行測繪勘測定界，經審查核對無異議后，編制項目區(qū)規(guī)劃設計、預算方案，上報縣國土局；_月_日前完成高標準化基本農田規(guī)劃設計方案兩上兩下征求意見。3、占補平衡項目：_年_月_日前完成對擬申報村的土地利用現狀、水利設施利用狀況、當家糖面積情況進行全面調查核實；_月_日前完成對擬申報廢塘進行調查、到村、到組召開會議，征求村兩委和群眾意見；_月_日前落實規(guī)劃設計單位完成項目區(qū)可行性研究報告以及項目實施方案編制，上報縣國土局審查后入庫；_月_日前對照土地利用現狀圖進行測繪勘測定界，經審查核對無異議后，編制項目區(qū)規(guī)劃設計、預算方

7、案上報縣國土局；_月_日前完成廢糖工程施工任務，申報縣國土局驗收。四、工程施工方法嚴格按照規(guī)劃設計圖紙進行施工，每個項目工程均交給復耕所在村的村民理事會或者招投標企業(yè)進行施工，施工期間的工作協調由村民委員會負責，所產生的隱蔽工程由鎮(zhèn)隱蔽工程領導組負責丈量登記，并當場簽字確認。五、組織領導經黨委會議研究決定，成立莊墓鎮(zhèn)土地整治工作領導組。組長：常務副組長：副組長：成員：領導組辦公室設在國土所，鄧衛(wèi)伍兼任辦公室主任，國土、規(guī)劃兩所全體工作人員為成員，具體負責項目實施全過程服務。六、獎懲規(guī)定1、_年增減掛項目：在順利完成增減掛項目且經上級部門驗收合格情況下，根據土地管理法中相關政策規(guī)定，經鎮(zhèn)土地整治

8、領導組研究同意，鎮(zhèn)工作領導組負責復墾區(qū)的拆舊面積、建新面積、復墾面積、復墾質量、驗收情況、群眾矛盾化解等_種標準核發(fā)工作經費和獎勵資金。能夠按時、保質保量地完成工作任務并無群眾上訪且通過上級相關部門驗收。鎮(zhèn)工作領導組、國土、規(guī)劃所每人獎勵_元，如果能夠在規(guī)定時間前完成所有工作任務，每人追加獎勵_元；同時獎勵給按時完成拆遷任務、建新任務、復墾任務、且通過上級相關部門驗收無群眾上訪事件的村每名村干部_元；按時完成工作任務的村每畝_元工作經費(打入村帳)用于村公共、公益設施建設；2、整村推進項目申報：依據縣入庫確認村莊凈增耕地面積，每畝獎勵村工作經費_元；鎮(zhèn)國土、規(guī)劃所每人獎勵工作經費_元；3、占補

9、平衡申報項目：依據省廳驗收確認面積，每畝獎勵鎮(zhèn)國土、規(guī)劃所工作人員每人每畝_元，獎勵項目所在村居每畝_元；4、高標準化基本農田申報項目：依據縣確認項目入庫情況，結合規(guī)劃設計中凈增耕地面積，每畝獎勵村工作經費_元。以上項目在規(guī)定時間內不能按時完成鎮(zhèn)下達的工作任務、工程不能達到驗收標準的，本年度項目所在村不得評先評優(yōu)，同時追究主要負責人責任。鎮(zhèn)領導組成員和辦公室人員不予獎勵。2022年地方土地整頓行動方案范文（二）按照國家土地督察西安局對我市土地例行督察反饋意見和工作要求，為了徹底解決我市土地例行督察中發(fā)現的問題，進一步規(guī)范我市土地管理工作，根據市政府常務(擴大)會議精神，特提出如下整改方案。一、

10、指導思想以國家土地督察西安局土地例行督察整改要求為指導，以土地管理法律法規(guī)和政策為依據，按照“既處理事又處理人”的要求，查清事實、明確責任、完善制度、邊整邊改、嚴肅查處，對督察發(fā)現的問題進行徹底整改。通過整改，不斷強化依法管理土地、依法利用土地的責任和意識，進一步規(guī)范土地管理利用秩序，逐步建立和完善新的土地管理利用機制，努力使我市土地管理工作水平得到提升。二、組織機構成立市土地例行督察整改工作領導小組，由市長任組長，市委常委、分管副市長任常務副組長，市政府副秘書長、市國土資源局局長、市監(jiān)察局局長、市發(fā)改委主任任副組長，市委宣傳部、市財政局、勞動局、規(guī)劃局、城建局、交通局、公安局、國土資源局為成

11、員單位。辦公室設在市國土資源局，負責整改工作的安排、協調、督辦和落實，辦公室主任由國土資源局局長兼任。三、目標任務(一)“耕地保護措施有待進一步落實”的問題。市政府研究制定進一步強化耕地保護措施、加大耕地保護責任制落實的意見，下發(fā)各縣、區(qū)嚴格執(zhí)行。進一步落實土地管理工作責任制，實行“一把手”負總責，糾正_年耕地保護責任書由分管領導簽訂的做法，從今年開始，由各級政府主要負責同志簽訂。責令陳倉區(qū)政府盡快摸清本區(qū)耕地和基本農田底數，建立健全臺帳，修正完善基本農田圖、表、冊，做到三統(tǒng)一。(二)“擅自調整土地利用總體規(guī)劃”的問題。研究制定市土地利用總體規(guī)劃管理辦法，盡快下發(fā)并嚴格執(zhí)行；責令縣、區(qū)政府撤銷

12、違法調整批文，依法追究相關責任人責任。鑒于大唐熱電項目已納入地震災后重建范圍，責令陳倉區(qū)對相關責任人處理并報市監(jiān)察局備案，同時進一步完善項目用地相關手續(xù)。(三)“非法批地問題突出”的問題。對越權批地問題，責令縣、區(qū)查清事實，完善手續(xù)，并按照法律法規(guī)對相關責任人從嚴予以處理；對非法批準供地的，區(qū)別處理：對已經批準的，要完善手續(xù)；對至今還未批準的，縣、區(qū)政府立即停止并糾正違法行為，對責任人從嚴處理，該拆除建筑物的堅決拆除，該罰款的予以重罰，該復耕土地的盡快復耕。(四)“違規(guī)征收集體土地且涉及大量基本農田”的問題。在全市范圍內發(fā)文通報批評各縣、區(qū)與農民簽訂預征協議的做法，并廢止預征協議。今后，各級政

13、府嚴禁在土地征收審批未完成前與農村集體經濟組織簽訂征地協議。(五)“未批先用問題較為普遍”的問題。認真清查核算，對違法占用土地比例超過_%的縣區(qū)，嚴格按照監(jiān)察部、人勞部和國土資源部關于違反土地管理規(guī)定行為處分辦法的_號令，對相關責任人實施責任追究。對未批先用問題要分門別類進行查處，符合土地利用總體規(guī)劃且經省政府批準的，在從重處罰的同時，盡快補辦、完善手續(xù)；對不符合土地利用總體規(guī)劃且至今未能報批的，堅決按照政策規(guī)定，該拆除的拆除，該處罰的處罰，該恢復的恢復。(六)“土地市場管理違法違規(guī)問題嚴重”的問題。市上盡快研究出臺進一步規(guī)范經營性用地、工業(yè)用地和經營性用地“招、拍、掛”出讓的意見，堅決執(zhí)行先

14、儲備、再整理、后出讓的程序，在全市全面推行土地出讓“收支兩條線”制度；加大力度追繳低于工業(yè)用地最低價標準地價款，清繳拖欠的土地出讓金；對高新區(qū)用地全部納入市上統(tǒng)一管理，廢止管委會與企業(yè)簽訂的土地出讓協議。四、時間安排整改從_年_月_日開始，到_年_月_日結束。總體分四個階段。第一階段，動員安排(_月_日_日)。成立整改工作領導小組，派出工作組下到縣區(qū)，召開動員大會，梳理存在問題，逐件逐宗制定具體的整改實施方案，明確包抓領導、工作步驟、整改措施、完成時限。第二階段，核查整改(_月_日_月_日)。查清問題根源，對該完善手續(xù)的，組織人力，抓緊補辦、完善手續(xù)；能及時糾正的，按照政策規(guī)定，立即糾正；該規(guī)

15、范的，按照政策要求，立即予以規(guī)范。所有問題都要在查清事實的基礎上，嚴格按照國家土地督察西安局“該罰款的要堅決罰款到位，該沒收的要堅決沒收到位，該拆除的要堅決拆除到位，該復耕的要堅決復耕到位”的要求，依照法律法規(guī)徹底處理，查處到位。第三階段，建章立制(_月_日_日)。針對土地管理利用中容易出現的問題，集中研究出臺關于土地利用總體規(guī)劃、耕地保護、土地征收、報批、出讓、供應、執(zhí)法等制度、規(guī)范和辦法，形成管控措施嚴格、運作程序規(guī)范、方式方法正確、執(zhí)法監(jiān)察到位的長效機制，使土地管理利用走向規(guī)范化軌道。第四階段，檢查驗收(_月_日_日)。市整改工作領導小組按照上述“四到位”的標準和要求，逐縣、區(qū)檢查驗收。

16、同時，隨時向國家土地督察西安局匯報整改情況，征求指導意見，高標準完成整改任務，接受國家土地督察西安局對我市整改情況的檢查驗收。五、工作要求1、要高度重視整改工作。這次整改不僅時間緊，任務重，更重要的是要求嚴格，必須動真的，來實的，既要處理事，又要處理人。各縣、區(qū)要充分認識這次整改工作的重要性、嚴肅性和緊迫性，“一把手”要親自抓，要把整改工作作為當前壓倒一切的政治任務，通過處理一批責任人，達到既解決具體問題，又嚴肅政紀的效果。2、要加大整改工作力度。各縣、區(qū)針對存在的問題，要逐一核查，制定具體的整改方案。由政府相關領導牽頭，抽調專人，采取強硬措施，逐個整改。具體做到“三不放過”，即問題不查清不放

17、過，責任不追究不放過，問題不解決不放過。無論是什么問題，也不管涉及什么人，一切按照法律法規(guī)和政策規(guī)定從嚴從重予以查處，徹底解決，不留死角。3、要依法依規(guī)實施問責。這次整改務必徹底，要“見人見事見結果”，否則，不能結案。各縣、區(qū)政府要堅決按照“誰的責任誰負責”的原則和“既處理事又處理人”的要求，對所有問題嚴肅查處。要嚴格按照監(jiān)察部、人勞部和國土資源部關于違反土地管理規(guī)定行為處分辦法的_號令和法律法規(guī)實施問責，每個問題都要查到具體責任人，處罰到具體人，決不心慈手軟、姑息遷就；對涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。4、要建立長效機制。吸取教訓，查補漏洞，建章立制，進一步完善落實國土資源法律法規(guī)的措施，制定加強耕地保護、土地征收、土地供應、土地儲備等方面的具體辦法；加大土地執(zhí)法力度，協調公、檢、法、紀等部門充實