公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)教材(二級(jí))1000

1、PAGE 公益性社社會(huì)體育育指導(dǎo)員員培訓(xùn)教教材（二級(jí)）摘編武漢市體體育局編編印第一講我我國(guó)社會(huì)會(huì)體育的的改革與與發(fā)展第一節(jié)我我國(guó)的社社會(huì)體育育一、我國(guó)國(guó)社會(huì)體體育的主主要特點(diǎn)點(diǎn)(一)社社會(huì)體育育的基本本含義社會(huì)體育育作為一一種最為為普遍的的體育現(xiàn)現(xiàn)象，是是指在閑閑暇時(shí)間間里公民民自愿參參加的以以增強(qiáng)體體質(zhì)、增增進(jìn)健康康、愉悅悅身心、增加交交往為主主要目的的的自主主性體育育活動(dòng)。社會(huì)體體育作為為體育的的一部分分，有別別于競(jìng)技技體育、學(xué)校體體育和軍軍隊(duì)體育育，其中中最主要要的區(qū)別別是作為為社會(huì)體體育的主主體活動(dòng)參參與者對(duì)對(duì)活動(dòng)參參與的自自愿性和和對(duì)活動(dòng)動(dòng)要素把把握的自自主性。社會(huì)體體育與社社會(huì)文化

2、化有著密密切的聯(lián)聯(lián)系，有有些形式式和內(nèi)容容是相互互交叉的的，作用用是互補(bǔ)補(bǔ)的。社會(huì)體育育之所以以成為一一種最為為普遍的的體育現(xiàn)現(xiàn)象，是是因?yàn)樗膶?duì)象象是全體體社會(huì)成成員，它它的范圍圍遍及整整個(gè)社會(huì)會(huì)。為了了認(rèn)識(shí)上上的便利利，人們們將它分分成不同同的類型型。例如如，按照照參與人人群的成成分來劃劃分，常常分為職職工體育育、農(nóng)民民體育、居民體體育等；按照參參與人群群的年齡齡與性別別來劃分分，常分分為嬰幼幼兒體育育、少年年兒童體體育、青青壯年體體育，老老年人體體育和婦婦女體育育等；按按照地域域的分布布來劃分分，常分分為城市市體育、農(nóng)村體體育、社社區(qū)體育育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)體育、家庭體體育、單單位體育育等；按按

3、照發(fā)展展的淵源源來劃分分，常分分為民族族傳統(tǒng)體體育、民民間體育育等；按按照功能能來劃分分常分為為健身體體育、健健美體育育、康復(fù)復(fù)醫(yī)療體體育、娛娛樂體育育、休閑閑體育、旅游體體育、防防衛(wèi)體育育、冒險(xiǎn)險(xiǎn)體育等等。(二)社社會(huì)體育育的主要要特點(diǎn)1健身身性與娛娛樂性社會(huì)體育育最基本本的形式式是億萬萬群眾參參與的體體育活動(dòng)動(dòng)。億萬萬群眾在在自愿、自主的的基礎(chǔ)上上，通過過直接的的身體運(yùn)運(yùn)動(dòng)過程程，達(dá)到到強(qiáng)身健健體、愉愉悅身心心、陶冶冶情操、交友合合群的效效果。這這既是社社會(huì)體育育最本質(zhì)質(zhì)的特點(diǎn)點(diǎn)，也是是社會(huì)體體育區(qū)別別于其他體體育和文文化活動(dòng)動(dòng)的最顯顯著特征征。社會(huì)會(huì)體育的的健身性性與娛樂樂性是統(tǒng)統(tǒng)一的，

4、是是人身心心合一特特點(diǎn)的反反映。健健全的精精神寓于于健全的的身體，健健全的身身體孕育育健全的的精神。體育活活動(dòng)既作作用于人人的身體體，也作作用于人人的精神神。社會(huì)會(huì)體育健健身性與與娛樂性性和諧一一致的特特點(diǎn)，決決定了社社會(huì)體育育在社會(huì)會(huì)文化中中的獨(dú)特特地位。2全民民性與普普遍性社會(huì)體育育產(chǎn)生與與發(fā)展的的進(jìn)程，就就是不斷斷滿足人人的需要要的過程程。人的的需要是是分層次次的，這這種多層層次的需需要經(jīng)常常交織在在一起，并并且隨著著時(shí)間、空間條條件的變變化而變變化。社社會(huì)體育育可以滿滿足人們們不同層層次的需需要，不不同年齡齡、性別別、職業(yè)業(yè)、愛好好，不同同體質(zhì)與與健康狀狀況的人人，在一一定條件件下都能

5、能在社會(huì)會(huì)體育中中找到適適合自己己的位置置。我國(guó)國(guó)目前有有1/33以上的的體育人人口，有有力地說說明了社社會(huì)體育育的全民民性，從從而決定定了社會(huì)會(huì)體育范范圍的普普遍性。因?yàn)?，無無論是哪哪種地方方，只要要有人群群，就會(huì)會(huì)有人的的生存、享受、發(fā)展的的需要，就就需要社社會(huì)體育育去滿足足這些需需要，社社會(huì)體育育遲早的的會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)在那個(gè)個(gè)地方。正是社社會(huì)體育育的全民民性和普普遍性，決決定了社社會(huì)體育育事業(yè)的的公益性性。3余暇暇性與主主動(dòng)性社會(huì)體育育不是一一種工作作或者勞勞動(dòng)。它它是人們們?cè)诠ぷ髯鲗W(xué)習(xí)、生產(chǎn)勞勞動(dòng)、飲飲食睡眠眠、家務(wù)務(wù)勞作之之余可以以自由支支配的時(shí)時(shí)間里從從事的一一種活動(dòng)動(dòng)。這種種活動(dòng)不不帶

6、有強(qiáng)強(qiáng)制性，具具有參與與自愿、活動(dòng)內(nèi)內(nèi)容自選選、活動(dòng)動(dòng)方法自自由的特特點(diǎn)。人人們總是是根據(jù)自自身的興興趣愛好好和活動(dòng)動(dòng)條件，選選擇適當(dāng)當(dāng)?shù)幕顒?dòng)動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、形式和和內(nèi)容，參參加各種種社會(huì)體體育活動(dòng)動(dòng)，而沒沒有被驅(qū)驅(qū)使、被被強(qiáng)迫的的感覺。正因?yàn)闉槿绱?，體體育法規(guī)規(guī)定“國(guó)家提提倡公民民參加社社會(huì)體育育活動(dòng)”，而不不是要求求公民必必須參加加社會(huì)體體育活動(dòng)動(dòng)。4. 多多樣性與與靈牾牲牲我國(guó)幅員員遼闊、民族眾眾多，經(jīng)經(jīng)濟(jì)文化化發(fā)展不不平衡的的國(guó)情決決定著人人們體育育需求的的差異，只只有因地地、因時(shí)時(shí)、因人人、因事事制宜，采采取靈活活多樣的的工作方方式和組組織形式式，提供供豐富多多彩的體體育活動(dòng)動(dòng)形式和和

7、內(nèi)容，才才能滿足足人們的的不同體體育需求求，才能能推動(dòng)社社會(huì)體育育持續(xù)發(fā)發(fā)展。正正是如此此，我國(guó)國(guó)人民在在長(zhǎng)期的的體育實(shí)實(shí)踐中創(chuàng)創(chuàng)造了并并且繼續(xù)續(xù)創(chuàng)造著著燦爛的的民族體體育文化化。社會(huì)會(huì)體育的的多樣性性與靈活活性和社社會(huì)體育育的全民民性與社社會(huì)性是是相輔相相成、互互相影響響、相互互促進(jìn)的的。5時(shí)代代性與永永恒性社會(huì)體育育是時(shí)代代的產(chǎn)物物。不同同時(shí)代的的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的的發(fā)展方方向和發(fā)發(fā)展水平平，決定定了不同同時(shí)代社社會(huì)體育育的發(fā)展展方向與與內(nèi)容、規(guī)模和和水平。不同時(shí)時(shí)代的社社會(huì)體育育有著不不同的時(shí)時(shí)代內(nèi)涵涵和時(shí)代代特征。人類社社會(huì)越進(jìn)進(jìn)步，人人類的體體育需求求越旺盛盛，人類類對(duì)社會(huì)會(huì)體育的的

8、依賴性性越強(qiáng)。運(yùn)動(dòng)在在某些方方面可以以代替藥藥物，而而藥物則則無法替替代運(yùn)動(dòng)動(dòng)。人類類不僅在在改造客客觀世界界時(shí)需要要社會(huì)體體育，人人類在生生存、繁繁衍、發(fā)發(fā)展、完完善自身身時(shí)，同同樣需要要社會(huì)體體育。社社會(huì)體育育將與人人類共存存。6民族族性與世世界性社會(huì)體育育是當(dāng)今今每個(gè)民民族、每每個(gè)國(guó)家家共有的的社會(huì)現(xiàn)現(xiàn)象。民民族文化化是民族族創(chuàng)造的的，民族族文化是是民族的的標(biāo)志。每個(gè)民民族都有有自己獨(dú)獨(dú)特的文文化，其其中包含含著自己己獨(dú)特的的體育形形式和內(nèi)內(nèi)容。我我國(guó)目前前已經(jīng)整整理出的的少數(shù)民民族傳統(tǒng)統(tǒng)體育項(xiàng)項(xiàng)目6776個(gè)，漢漢民族體體育項(xiàng)目目3011個(gè)。這這些風(fēng)格格各異的的民族、民間傳傳統(tǒng)體育育項(xiàng)目

9、中中凝結(jié)著著各個(gè)民民族的性性格和精精神。正正是這些些形式和和內(nèi)容各各異的民民族、民民間傳統(tǒng)統(tǒng)體育項(xiàng)項(xiàng)目的存存在，才才構(gòu)成了了燦爛的的中華民民族體育育。而正正是各國(guó)國(guó)瑰麗的的民族體體育，才才構(gòu)成了了蔚為壯壯觀的世世界體育育。獨(dú)具具特色的的各國(guó)民民族體育育是對(duì)世世界體育育的巨大大貢獻(xiàn)。社會(huì)體體育的民民族性并并不意味味著不同同民族問問的體育育互相排排斥、互互相隔絕絕。相反反，各民民族之間間、各國(guó)國(guó)家之間間始終在在體育交交流中相相互吸納納著對(duì)本本民族、本國(guó)家家體育發(fā)發(fā)展有益益的東西西，最終終成為本本民族、本國(guó)家家體育的的有機(jī)組組成部分分。二、我國(guó)國(guó)社會(huì)體體育的地地位與作作用(一)社社會(huì)體育育在個(gè)人人發(fā)

10、展中中的地位位與作用用1社會(huì)會(huì)體育是是人們的的一種生生活方式式，是人人的全面面發(fā)展的的必要途途徑社會(huì)體育育作為人人的一種種活動(dòng)，其其地位與與作用首首先表現(xiàn)現(xiàn)于人的的個(gè)體，進(jìn)進(jìn)而通過過個(gè)體作作用的集集合影響響社會(huì)。首先，社社會(huì)體育育是人們們的一種種生活活活動(dòng)形式式，即人人們精神神文化活活動(dòng)、社社會(huì)交往往活動(dòng)和和日常消消費(fèi)生活活中的一一種；其其次，社社會(huì)體育育是滿足足人的生生活需要要的一種種手段，無無論是對(duì)對(duì)生活條條件的滿滿足，還還是對(duì)精精神狀態(tài)態(tài)、健康康狀況的的滿意，都都離不開開社會(huì)體體育；第第三，社社會(huì)體育育在人的的全面發(fā)發(fā)展中起起著積極極的促進(jìn)進(jìn)作用，無無論是智智力的發(fā)發(fā)展，還還是體力力的發(fā)

11、展展都離不不開社會(huì)會(huì)體育。2增強(qiáng)強(qiáng)人的體體質(zhì)，提提高健康康水平參加體育育健身活活動(dòng)是改改善人體體形態(tài)和和機(jī)能，鍛鍛煉人的的心智和和意志的的最積極極、有效效的途徑徑。它可可以促進(jìn)進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)發(fā)育，使使人健康康成長(zhǎng)；可以強(qiáng)強(qiáng)身健體體，提高高人體對(duì)對(duì)自然和和社會(huì)的的適應(yīng)能能力；可可以延緩緩衰老，使使人健康康長(zhǎng)壽；可以調(diào)調(diào)節(jié)人的的精神、健全人人的心理理，促進(jìn)進(jìn)身體、心理與與社會(huì)的的均衡發(fā)發(fā)展。參參與社會(huì)會(huì)體育活活動(dòng)可以以滿足人人們的不不同體育育需求，一一般包括括健康的的、強(qiáng)壯壯的、健健美的、娛樂的的、休閑閑的、交交友的、冒險(xiǎn)的的、防范范的等方方面需求求。3提高高勞動(dòng)者者身體素素質(zhì)，增增加勞動(dòng)動(dòng)者技能能儲(chǔ)備

12、生產(chǎn)勞動(dòng)動(dòng)需要?jiǎng)趧趧?dòng)者具具有與勞勞作相適適合的力力量、耐耐力、速速度、柔柔韌性和和靈敏性性以及相相應(yīng)的動(dòng)動(dòng)作技能能、心理理品質(zhì)和和適應(yīng)能能力。這這是勞動(dòng)動(dòng)者的基基本素質(zhì)質(zhì)，是勞勞動(dòng)者從從事生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)的的物質(zhì)基基礎(chǔ)。體體育鍛煉煉可以提提高勞動(dòng)動(dòng)者體力力和適應(yīng)應(yīng)能力，預(yù)預(yù)防疾病病，提高高出勤率率；可以以使勞動(dòng)動(dòng)者體力力充沛，精精力集中中，延緩緩疲勞，提提高勞動(dòng)動(dòng)效率；可以增增加勞動(dòng)動(dòng)者的技技能儲(chǔ)備備，通過過技能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移規(guī)律律的作用用，使之之向生產(chǎn)產(chǎn)技能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，提提高職工工勞動(dòng)技技能水平平；可以以減少勞勞動(dòng)者疾疾病，工工傷等醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用用支出。4豐富富人的體體育知識(shí)識(shí)和技能能，提高高人的文文化素養(yǎng)養(yǎng)社會(huì)

13、體育育作為一一種文化化形態(tài)，有有著自己己特有的的知識(shí)和和技能，它它們是文文化的一一部分。參與社社會(huì)體育育活動(dòng)，可可以學(xué)到到豐富的的體育知知識(shí)，更更深刻地地理解身身體運(yùn)動(dòng)動(dòng)的價(jià)值值，掌握握自我保保健的道道理和方方法；可可以學(xué)會(huì)會(huì)正確的的技術(shù)動(dòng)動(dòng)作，掌掌握體育育技能的的要領(lǐng)，享享受完成成體育動(dòng)動(dòng)作的愉愉悅，使使身體更更加靈活活、協(xié)調(diào)調(diào)，動(dòng)作作更加準(zhǔn)準(zhǔn)確、輕輕盈。5調(diào)節(jié)節(jié)人的精精神。健健全人的的心理參與體育育健身活活動(dòng)可以以獲得美美好幸福福的情緒緒體驗(yàn)，使使人心情情舒暢、精神愉愉快；可可以調(diào)節(jié)節(jié)人的某某些不健健康的情情緒和心心理，使使人朝氣氣蓬勃、充滿活活力；可可以使人人得到心心理上的的滿足，增增強(qiáng)

14、自信信心和自自豪感，從從而更加加熱愛生生命、熱熱愛生活活；可以以形成人人的團(tuán)結(jié)結(jié)協(xié)作、助人為為樂、公公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的精神神和民主主參與意意識(shí)；可可以培養(yǎng)養(yǎng)人的勇勇敢堅(jiān)毅毅、拼搏搏進(jìn)取、挑戰(zhàn)自自我、承承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的意志志和品格格。(二)社社會(huì)體育育在體育育中的地地位和作作胃社會(huì)體育育作為體體育的主主體組成成部分，它它的發(fā)展展規(guī)模和和發(fā)展水水平，從從總體上上反映著著體育的的發(fā)展規(guī)規(guī)模和發(fā)發(fā)展水平平。社會(huì)會(huì)體育的的發(fā)展不不僅受到到經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)發(fā)展水平平和方向向的制約約與影響響，也受受到體育育發(fā)展水水平和方方向的制制約與影影響。學(xué)學(xué)校體育育、競(jìng)技技體育與與社會(huì)體體育同為為體育的的基本組組成部分分。學(xué)校校體育

15、是是社會(huì)體體育的基基礎(chǔ)，社社會(huì)體育育是學(xué)校校體育的的繼續(xù)。對(duì)于在在校學(xué)生生，社會(huì)會(huì)體育不不是學(xué)校校體育的的補(bǔ)充，而而是與學(xué)學(xué)校體育育具有同同等重要要地位。因?yàn)閷W(xué)學(xué)生離開開學(xué)校，便便投入到到社會(huì)中中去，而而參與體體育活動(dòng)動(dòng)是他們們的基本本行為取取向。從從社會(huì)體體育角度度來講，競(jìng)競(jìng)技體育育的競(jìng)賽賽與表演演活動(dòng)，是是人們參參與社會(huì)會(huì)體育的的一種形形式，兩兩者相輔輔相成。競(jìng)技體體育缺少少群眾的的觀賞，就就會(huì)失去去發(fā)展的的活力。而社會(huì)會(huì)體育缺缺少了競(jìng)競(jìng)技體育育的競(jìng)賽賽和表演演，人們們也失去去了一種種普遍而而美好的的體育觀觀賞形式式。(三)社社會(huì)體育育在社會(huì)會(huì)中的地地位與作作用1社會(huì)會(huì)體育是是社會(huì)發(fā)發(fā)展的

16、基基本內(nèi)容容，是提提高中華華民族整整體素質(zhì)質(zhì)的重要要環(huán)節(jié)社會(huì)發(fā)展展是社會(huì)會(huì)滿足社社會(huì)成員員物質(zhì)需需要和精精神需要要的進(jìn)步步過程，反反映著人人類物質(zhì)質(zhì)文明和和精神文文明的進(jìn)進(jìn)步程度度。顯然然，社會(huì)會(huì)體育能能夠滿足足社會(huì)成成員的物物質(zhì)和精精神需要要，能夠夠反映人人類物質(zhì)質(zhì)文明和和精神文文明的進(jìn)進(jìn)步程度度。社會(huì)會(huì)發(fā)展作作為與經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展相并列列的概念念，一般般包括人人口、就就業(yè)、分分配、社社會(huì)安全全、生活活保障、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、大眾傳傳播、環(huán)環(huán)境、資資源、城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)等多方方面內(nèi)容容，體育育是社會(huì)會(huì)發(fā)展的的基本內(nèi)內(nèi)容之一一。社會(huì)會(huì)發(fā)展在在本質(zhì)上上是人的的發(fā)展，人人的發(fā)展展是一切切發(fā)展的

17、的目標(biāo)。沒有人人的全面面發(fā)展就就無所謂謂社會(huì)的的全面進(jìn)進(jìn)步。社社會(huì)發(fā)展展的目標(biāo)標(biāo)就是為為人的發(fā)發(fā)展提供供條件，滿滿足人的的需求，促促進(jìn)人的的素質(zhì)和和才能的的提高。人的素素質(zhì)既包包括思想想道德素素質(zhì)和科科學(xué)文化化素質(zhì)，也也包括身身體素質(zhì)質(zhì)和心理理素質(zhì)?？梢?，體體育在實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)會(huì)發(fā)展目目標(biāo)和提提高中華華民族整整體素質(zhì)質(zhì)中，有有著不可可替代的的地位和和重要作作用。當(dāng)當(dāng)前我國(guó)國(guó)進(jìn)入了了建設(shè)更更加富裕裕的小康康生活的的發(fā)展階階段，社社會(huì)體育育的發(fā)展展規(guī)模和和發(fā)展水水平是小小康生活活的一部部分。2社會(huì)會(huì)體育是是社會(huì)主主義精神神文明的的重要方方面，為為物質(zhì)文文明建設(shè)設(shè)提供體體力支持持和精神神助力精神文明明是

18、人類類在改造造客觀世世界的同同時(shí)改造造主觀世世界而獲獲得的精精神生活活和精神神生產(chǎn)的的成果。這種成成果包括括兩部分分：一部部分是實(shí)實(shí)體部分分，一般般包括教教育、科科技、文文化、衛(wèi)衛(wèi)生、體體育等項(xiàng)項(xiàng)事業(yè)的的發(fā)展?fàn)顮顩r和水水平；另另一部分分是觀念念部分，包包括人的的思想觀觀念、道道德規(guī)范范等的狀狀況和水水平。顯顯然社會(huì)會(huì)體育是是人類在在改造自自然、適適應(yīng)自然然的長(zhǎng)期期實(shí)踐中中創(chuàng)造的的精神生生活和精精神生產(chǎn)產(chǎn)的成果果，是一一筆寶貴貴的精神神財(cái)富。同時(shí)，社社會(huì)體育育的發(fā)展展規(guī)模和和水平，也也反映了了人類精精神生活活和精神神生產(chǎn)的的進(jìn)步狀狀態(tài)。社社會(huì)體育育是一種種文化，從從文化的的角度講講，發(fā)展展社會(huì)體

19、體育就是是繼承、傳播社社會(huì)體育育文化的的過程，就就是創(chuàng)造造新的社社會(huì)體育育文化的的過程。社會(huì)體體育通過過自身功功能的發(fā)發(fā)揮，可可以為物物質(zhì)文明明建設(shè)提提供體力力支持和和精神助助力，可可以顯著著提高人人民群眾眾精神生生活質(zhì)量量和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)文明程程度。3發(fā)展展社會(huì)體體育是增增強(qiáng)綜合合國(guó)力、推動(dòng)生生產(chǎn)力發(fā)發(fā)展的有有效手段段綜合國(guó)力力作為可可以動(dòng)員員起來投投入經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展，施施加國(guó)際際影響和和進(jìn)行國(guó)國(guó)際抗衡衡的綜合合力量，除除去資源源、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、國(guó)防防、科技技、文化化等之外外，人的的體力是是其中必必不可少少的一種種力量。因?yàn)?，無無論哪種種力量都都必然體體現(xiàn)在人人的身上上或者是是需要人人去創(chuàng)造造的

20、。如如果負(fù)載載或創(chuàng)造造這種國(guó)國(guó)力的人人沒有一一個(gè)強(qiáng)健健的身體體，其能能力自然然要減弱弱。社會(huì)會(huì)體育可可以增強(qiáng)強(qiáng)勞動(dòng)者者的體質(zhì)質(zhì)與意志志品質(zhì)，促促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)力發(fā)展展，增強(qiáng)強(qiáng)綜合國(guó)國(guó)力。同同時(shí)，社社會(huì)體育育可以通通過增加加人們的的體育消消費(fèi)直接接拉動(dòng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)，帶動(dòng)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)、旅游游、服務(wù)務(wù)等相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展；可以發(fā)發(fā)展體育育產(chǎn)業(yè)，增增加就業(yè)業(yè)機(jī)會(huì)，直直接發(fā)展展生產(chǎn)力力。三、我國(guó)國(guó)社會(huì)體體育的發(fā)發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)（一）我我國(guó)社會(huì)會(huì)體育發(fā)發(fā)展的總總趨勢(shì)未來100年間，我我國(guó)將呈呈現(xiàn)國(guó)民民經(jīng)濟(jì)持持續(xù)、快快速、健健康發(fā)展展，物質(zhì)質(zhì)文明與與精神文文明共同同進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)與與社會(huì)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展的態(tài)勢(shì)勢(shì)。因此此，

21、我國(guó)國(guó)社會(huì)體體育也將將保持一一個(gè)持續(xù)續(xù)、快速速、健康康的發(fā)展展態(tài)勢(shì)。人民參參與體育育活動(dòng)的的物質(zhì)條條件將會(huì)會(huì)越來越越好，社社會(huì)體育育在人們們生活中中的位置置將會(huì)隨隨著小康康生活更更加富裕裕而變得得更加突突出，人人們參與與體育的的程度將將會(huì)更加加普及。我國(guó)社社會(huì)體育育的管理理體制和和運(yùn)行機(jī)機(jī)制將會(huì)會(huì)隨著社社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制的逐步步完善和和體育改改革的不不斷深化化，更加加適應(yīng)社社會(huì)體育育發(fā)展的的要求。我國(guó)的的農(nóng)村體體育、職職工體育育和落后后地區(qū)體體育將轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向一個(gè)個(gè)主動(dòng)健健康的發(fā)發(fā)展軌道道，邁上上一個(gè)新新的臺(tái)階階。（二）我我國(guó)社會(huì)會(huì)體育發(fā)發(fā)展的主主要趨勢(shì)勢(shì)。1社會(huì)會(huì)體育將將成為更更多人們們的

22、一種種生活方方式，成成為一種種更為普普遍的社社會(huì)現(xiàn)象象：隨著著人民生生活水平平的不斷斷提高和和余暇的的不斷增增多，社社會(huì)體育育將走進(jìn)進(jìn)更多家家庭，成成為人們們生活中中的一部部分；人人們將逐逐步增加加體育健健身支出出，提高高體育消消費(fèi)水平平；隨著著社區(qū)建建設(shè)和社社區(qū)服務(wù)務(wù)的加強(qiáng)強(qiáng)與完善善，人們們體育鍛鍛煉的環(huán)環(huán)境與條條件不斷斷完善。休閑娛娛樂類的的體育活活動(dòng)將有有更大的的發(fā)展，社社會(huì)體育育活動(dòng)更更加貼近近生活，成成為一種種普遍的的社會(huì)現(xiàn)現(xiàn)象。2社會(huì)會(huì)體育將將成為更更加廣泛泛的一種種社會(huì)性性事業(yè)，走走出一條條社會(huì)化化之路：隨著政政府體育育行政部部門管理理職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，體體育社會(huì)會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單單位和其

23、其他中介介組織將將會(huì)在興興辦社會(huì)會(huì)體育事事業(yè)中發(fā)發(fā)揮更大大的作用用。我國(guó)國(guó)已經(jīng)建建立起的的社會(huì)化化的社會(huì)會(huì)體育組組織網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，將在在政府領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，有有序、有有效地開開展社會(huì)會(huì)體育工工作。我我國(guó)的社社會(huì)體育育將形成成一種管管理由政政府、建建設(shè)靠國(guó)國(guó)家、興興辦靠社社會(huì)、活活動(dòng)有社社團(tuán)、鍛鍛煉有組組織的國(guó)國(guó)家與社社會(huì)共同同興辦的的格局。3社會(huì)會(huì)體育管管理和體體育健身身活動(dòng)科科學(xué)化程程度不斷斷提高：隨著科科教興國(guó)國(guó)戰(zhàn)略的的進(jìn)一步步實(shí)施，科科學(xué)技術(shù)術(shù)將滲透透到社會(huì)會(huì)體育的的更多環(huán)環(huán)節(jié)。社社會(huì)體育育管理與與決策的的科學(xué)化化、民主主化的程程度越來來越高；科學(xué)技技術(shù)和人人才在體體育發(fā)展展中的地地位越來來越突出出

24、；科技技含量高高、適應(yīng)應(yīng)性強(qiáng)的的體育健健身方法法、體育育健身器器材等將將不斷涌涌現(xiàn)；社社會(huì)體育育的信息息化水平平將有較較大幅度度提高。運(yùn)動(dòng)要要講科學(xué)學(xué)將成為為更多人人的鍛煉煉共識(shí)。社會(huì)將將出現(xiàn)更更多的開開具運(yùn)動(dòng)動(dòng)處方的的機(jī)構(gòu)，為為人們提提供科學(xué)學(xué)健身服服務(wù)。4社會(huì)會(huì)體育工工作將在在更大范范圍內(nèi)實(shí)實(shí)現(xiàn)依法法行政，依依法治體體：隨著著具有中中國(guó)特色色的適應(yīng)應(yīng)社會(huì)主主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體制的法法律體系系的建立立，我國(guó)國(guó)已經(jīng)初初步建立立的社會(huì)會(huì)體育法法規(guī)體系系將逐步步完善，社社會(huì)體育育行政執(zhí)執(zhí)法和執(zhí)執(zhí)法監(jiān)督督工作不不斷加強(qiáng)強(qiáng)，社會(huì)會(huì)體育行行政管理理方式將將由主要要依靠行行政手段段轉(zhuǎn)向主主要依靠靠法律手手段

25、。關(guān)關(guān)系到社社會(huì)體育育發(fā)展的的諸如公公共體育育場(chǎng)地設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，資金金投入等等突出性性問題，將將通過立立法得到到解決，從從而切實(shí)實(shí)保障人人民群眾眾的體育育權(quán)益。同時(shí)，公公民和組組織的體體育法制制意識(shí)不不斷增強(qiáng)強(qiáng)，普遍遍掌握運(yùn)運(yùn)用法律律武器保保護(hù)自身身的體育育權(quán)益。5體育育產(chǎn)業(yè)將將獲得較較大發(fā)展展，逐步步成為新新的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)：隨著著以公有有制為主主體，多多種所有有制經(jīng)濟(jì)濟(jì)共同發(fā)發(fā)展的基基本經(jīng)濟(jì)濟(jì)制度不不斷完善善和人民民生活水水平的提提高，社社會(huì)為了了滿足人人民的多多種體育育需求而而開辦的的體育產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，將將獲得較較大發(fā)展展。隨著著人民消消費(fèi)水平平提高和和消費(fèi)觀觀念轉(zhuǎn)變變，家庭庭體育消消費(fèi)將大大

26、幅度增增長(zhǎng)，社社會(huì)體育育產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)蘊(yùn)藏著巨巨大的發(fā)發(fā)展?jié)摿α?。未來來，向體體質(zhì)與健健康投資資，搞體體能儲(chǔ)備備，將成成為一種種社會(huì)風(fēng)風(fēng)尚。由由此帶來來的體育育健身、體育娛娛樂、體體育康復(fù)復(fù)、體育育表演等等巨大的的體育消消費(fèi)市場(chǎng)場(chǎng)，將大大大推動(dòng)動(dòng)體育產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展，并且且?guī)?dòng)相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展。第二節(jié)全全民健身身計(jì)劃綱綱要一、實(shí)施施全民民健身計(jì)計(jì)劃綱要要的重重要意義義(一)什什么是全全民健身身計(jì)劃綱綱要19955年6月月20日日，國(guó)務(wù)務(wù)院發(fā)布布了全全民健身身計(jì)劃綱綱要(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱綱綱要)。全民民健身計(jì)計(jì)劃是一一項(xiàng)由國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、社會(huì)會(huì)支持、全民參參與的體體育健身身計(jì)劃，是是與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)社會(huì)主主義現(xiàn)代代化目

27、標(biāo)標(biāo)相配套套的社會(huì)會(huì)系統(tǒng)工工程和面面向211世紀(jì)的的體育發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略規(guī)劃。綱要要確定定了到本本世紀(jì)末末和20010年年我國(guó)群群眾體育育事業(yè)的的發(fā)展方方向和奮奮斗目標(biāo)標(biāo)，提出出了我國(guó)國(guó)群眾體體育改革革與發(fā)展展的新思思路，是是新時(shí)期期我國(guó)群群眾體育育工作的的綱領(lǐng)性性文件。(二)推推行綱綱要的的重要意意義1有利利于滿足足人民群群眾日益益增長(zhǎng)的的體育需需求隨著人民民物質(zhì)文文化生活活水平的的提高，健健康已經(jīng)經(jīng)成為人人們關(guān)心心的基本本問題。推行綱綱要將將會(huì)更加加廣泛地地動(dòng)員和和組織廣廣大人民民群眾參參加體育育健身活活動(dòng)，為為人民群群眾創(chuàng)造造更好的的體育健健身環(huán)境境和條件件，有效效而普遍遍地提高高中華民民族

28、的體體質(zhì)與健健康水平平。2有利利于提高高勞動(dòng)者者整體素素質(zhì)科技進(jìn)步步、經(jīng)濟(jì)濟(jì)繁榮和和社會(huì)發(fā)發(fā)展，從從根本上上說取決決于勞動(dòng)動(dòng)者的素素質(zhì)。而而身體素素質(zhì)是勞勞動(dòng)者的的思想道道德素質(zhì)質(zhì)和科學(xué)學(xué)文化素素質(zhì)的物物質(zhì)基礎(chǔ)礎(chǔ)。體育育鍛煉是是提高人人的身體體素質(zhì)的的基本途途徑和最最有效的的手段。廣泛開開展群眾眾體育健健身活動(dòng)動(dòng)可以培培養(yǎng)大批批德智體體全面發(fā)發(fā)展的人人才，提提高中華華民族的的整體素素質(zhì)。3有利利于推進(jìn)進(jìn)社會(huì)發(fā)發(fā)展我國(guó)社會(huì)會(huì)發(fā)展的的宗旨是是促進(jìn)人人民生活活質(zhì)量、人口素素質(zhì)和社社會(huì)文明明程度的的不斷提提高。國(guó)國(guó)民體質(zhì)質(zhì)和健康康問題是是社會(huì)發(fā)發(fā)展的基基本問題題和重要要指標(biāo)，廣廣泛開展展社會(huì)體體育活動(dòng)

29、動(dòng)，必將將大大提提高人民民生活質(zhì)質(zhì)量、人人口素質(zhì)質(zhì)和社會(huì)會(huì)文明程程度，從從而推動(dòng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)與與社會(huì)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展，物質(zhì)質(zhì)文明與與精神文文明共同同進(jìn)步。4有利利于進(jìn)一一步發(fā)展展體育事事業(yè)群眾體育育和競(jìng)技技體育是是體育事事業(yè)的基基本組成成部分，二二者相輔輔相成、相互促促進(jìn)。群群眾體育育是體育育的主體體和基礎(chǔ)礎(chǔ)。推行行綱要要將大大大加強(qiáng)強(qiáng)我國(guó)群群眾體育育工作的的力度，加加快我國(guó)國(guó)群眾體體育的發(fā)發(fā)展速度度，擴(kuò)大大群眾體體育的規(guī)規(guī)模和實(shí)實(shí)力，提提高群眾眾體育的的素質(zhì)和和水平，促促進(jìn)體育育事業(yè)的的協(xié)調(diào)健健康發(fā)展展。5有利利于保障障公民參參與體育育的權(quán)利利憲法規(guī)定定：“國(guó)家發(fā)發(fā)展體育育事業(yè)，開開展群眾眾性的體體育

30、活動(dòng)動(dòng)，增強(qiáng)強(qiáng)人民體體質(zhì)?！斌w育育法也也規(guī)定：“地方各各級(jí)人民民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)為公公民參加加社會(huì)體體育活動(dòng)動(dòng)創(chuàng)造必必要的條條件，支支持、幫幫助群眾眾性體育育活動(dòng)的的開展?！边@就從從法律上上明確了了公民參參與體育育的權(quán)利利。推行行綱要要，就就是要使使全民意意識(shí)到參參加體育育鍛煉是是自己的的權(quán)利，是是國(guó)家保保障人民民健康的的具體體體現(xiàn)；就就是要使使各級(jí)地地方政府府履行為為人民參參與體育育健身活活動(dòng)創(chuàng)造造良好的的環(huán)境和和條件的的法定職職責(zé)，使使人民群群眾充分分參與體體育、享享受體育育。6有利利于適應(yīng)應(yīng)社會(huì)主主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體制的建建立推行全民民健身計(jì)計(jì)劃的基基本目的的就是要要推進(jìn)我我國(guó)群眾眾體育改改革，

31、建建立起適適應(yīng)社會(huì)會(huì)主義市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制要要求的群群眾體育育新的管管理體制制和運(yùn)行行機(jī)制，逐逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)群眾體體育的社社會(huì)化、科學(xué)化化、產(chǎn)業(yè)業(yè)化和法法制化，從從而增強(qiáng)強(qiáng)我國(guó)群群眾體育育發(fā)展的的活力和和后勁，走走出一條條有中國(guó)國(guó)特色的的社會(huì)體體育發(fā)展展之路。7有利利于人類類社會(huì)的的共同進(jìn)進(jìn)步在有122億人口口的中國(guó)國(guó)推行綱綱要，不不僅對(duì)中中國(guó)自身身的發(fā)展展有著重重要意義義，而且且對(duì)于世世界大眾眾體育的的發(fā)展，對(duì)對(duì)于世界界人口整整體素質(zhì)質(zhì)的提高高，對(duì)于于人類社社會(huì)的進(jìn)進(jìn)步都將將產(chǎn)生積積極而深深遠(yuǎn)的影影響。推推行綱綱要將將使中國(guó)國(guó)在人類類社會(huì)中中更多地地承擔(dān)責(zé)責(zé)任，作作出更大大貢獻(xiàn)。二、綱綱要的的基本

32、精精神和主主要特點(diǎn)點(diǎn)(一)綱綱要的的基本精精神1開展展全民健健身工作作的出發(fā)發(fā)點(diǎn)和落落腳點(diǎn)一切從人人民的利利益出發(fā)發(fā)，服從從和服務(wù)務(wù)于黨的的中心工工作和社社會(huì)發(fā)展展的全局局，是開開展全民民健身工工作的出出發(fā)點(diǎn)和和落腳點(diǎn)點(diǎn)。時(shí)刻刻關(guān)注廣廣大人民民的切身身利益和和發(fā)展愿愿望，一一切從人人民的利利益出發(fā)發(fā)，是黨黨和國(guó)家家制定各各項(xiàng)方針針政策的的基本出出發(fā)點(diǎn)。綱要要確定定的實(shí)施施對(duì)策、實(shí)施重重點(diǎn)和所所提出的的方法措施施充分體體現(xiàn)了這這一點(diǎn)。綱要要將實(shí)實(shí)現(xiàn)全心心全意為為人民服服務(wù)的宗宗旨與服服從、服服務(wù)于黨黨的中心心工作和和社會(huì)發(fā)發(fā)展全局局統(tǒng)一起起來。既既強(qiáng)調(diào)把把全民健健身事業(yè)業(yè)納入國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)

33、發(fā)展總總體規(guī)劃劃之中，又又強(qiáng)調(diào)全全面提高高中華民民族的體體質(zhì)與健健康水平平，改善善群眾體體育健身身活動(dòng)的的條件，把把全民健健身工作作與廣大大人民群群眾的切切身利益益緊密聯(lián)聯(lián)系起來來，從而而清楚地地顯現(xiàn)出出開展全全民健身身工作的的出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)和落腳腳點(diǎn)。2開展展全民健健身工作作的核心心和主題題動(dòng)員和引引導(dǎo)廣大大人民群群眾積極極參加體體育鍛煉煉，普遍遍增強(qiáng)人人民體質(zhì)質(zhì)是開展展全民健健身工作作的核心心和主題題。強(qiáng)健健身心是是社會(huì)體體育的基基本功能能，而這這一基本本功能的的發(fā)揮，其其根本途途徑是動(dòng)動(dòng)員億萬萬人民群群眾參與與體育健健身活動(dòng)動(dòng)。綱綱要的的全部?jī)?nèi)內(nèi)容都是是緊緊圍圍繞動(dòng)員員和引導(dǎo)導(dǎo)廣大群群眾參加加

34、體育鍛鍛煉，不不斷增強(qiáng)強(qiáng)體質(zhì)這這一主題題而展開開的。它它在規(guī)劃劃、宣傳傳、法制制、組織織網(wǎng)絡(luò)、資金、消費(fèi)、體質(zhì)監(jiān)監(jiān)測(cè)、指指導(dǎo)者隊(duì)隊(duì)伍、健健身方法法、科技技、場(chǎng)地地設(shè)施等等方面提提出的要要求和采采取的措措施，都都是為群群眾性體體育活動(dòng)動(dòng)深入開開展而服服務(wù)的。抓住了了廣泛開開展群眾眾體育健健身活動(dòng)動(dòng)，普遍遍增強(qiáng)人人民體質(zhì)質(zhì)就是抓抓住了實(shí)實(shí)施綱綱要的的核心和和主題。3探索索新時(shí)期期體育管管理體制制和運(yùn)行行機(jī)制深化體育育改革探索新新時(shí)期體體育管理理體制和和運(yùn)行機(jī)機(jī)制是推推行細(xì)細(xì)要的的一條主主線。綱綱要作作為一項(xiàng)項(xiàng)與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)社會(huì)主主義現(xiàn)代代化目標(biāo)標(biāo)相配套套的社會(huì)會(huì)系統(tǒng)工工程和面面向211世紀(jì)的的戰(zhàn)略發(fā)發(fā)展

35、規(guī)劃劃，既是是改革的的產(chǎn)物，又又勾畫了了繼續(xù)深深化改革革的“藍(lán)圖”。通過過改革，建建立由國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、社會(huì)會(huì)支持、全民參參與，政政府、社社會(huì)、個(gè)個(gè)人三者者結(jié)合，單單位、社社區(qū)、家家庭共同同發(fā)展的的全民健健身新格格局。形形成一個(gè)個(gè)既充分分發(fā)揮政政府的主主體職責(zé)責(zé)和宏觀觀調(diào)控職職能，為為廣大人人民群眾眾提供基基本的體體育公共共產(chǎn)品和和服務(wù)，又又充分調(diào)調(diào)動(dòng)社會(huì)會(huì)辦體育育事業(yè)的的積極性性，利用用市場(chǎng)機(jī)機(jī)制來配配置群眾眾體育資資源的新新局面。4逐步步建成具具有中國(guó)國(guó)特色的的全民健健身體系系加快發(fā)展展全民健健身事業(yè)業(yè)，逐步步建成具具有中國(guó)國(guó)特色的的全民健健身體丕丕是推行行綱要要的突突出特色色。綱綱要所所提

36、出的的建設(shè)有有中國(guó)特特色的全全民健身身體系的的奮斗目目標(biāo)，正正是在總總結(jié)我國(guó)國(guó)體育事事業(yè)發(fā)展展與改革革經(jīng)驗(yàn)的的基礎(chǔ)上上，按照照精神文文明重在在建設(shè)的的方針，從從我國(guó)國(guó)國(guó)情出發(fā)發(fā)而提出出的。這這是發(fā)展展我國(guó)全全民健身身事業(yè)的的必由之之路。綱綱要所所提出的的對(duì)策和和措施，這這是建設(shè)設(shè)有中國(guó)國(guó)特色的的全民健健身體系系的基本本要求和和具體體體現(xiàn)。只只有把這這個(gè)體系系建設(shè)好好了，提提高全民民族身體體素質(zhì)才才有根本本的保障障。(二)綱綱要的的圭要特特點(diǎn)1通過過政府行行為發(fā)展展全民健健身綱要的的制定、頒布和和實(shí)施清清楚地表表明，它它是一種種政府行行為，是是由政府府來制定定并組織織實(shí)施的的。由政政府把開開展體

37、育育活動(dòng)、增強(qiáng)全全民族身身體素質(zhì)質(zhì)、提高高人民生生活質(zhì)量量直接納納入整個(gè)個(gè)國(guó)家的的國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展總體規(guī)規(guī)劃之中中，作為為政府的的一項(xiàng)重重要職責(zé)責(zé)，在各各國(guó)體育育發(fā)展中中是不多多見的。2. 用用系統(tǒng)工工程的辦辦法建設(shè)設(shè)全民健健身事業(yè)業(yè)把全民健健身事業(yè)業(yè)作為一一項(xiàng)系統(tǒng)統(tǒng)工程，全全面規(guī)劃劃，綜合合運(yùn)行，重重在建設(shè)設(shè)，這是是綱要要區(qū)別別于其他他國(guó)家推推行健身身計(jì)劃的的又一特特點(diǎn)。綱綱要作作為一項(xiàng)項(xiàng)龐大的的社會(huì)系系統(tǒng)工程程，綱綱要的的實(shí)施不不僅是我我國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展的有有機(jī)組成成部分，而而且綱綱要本本身又由由目標(biāo)系系統(tǒng)、對(duì)對(duì)象系統(tǒng)統(tǒng)、對(duì)策策系統(tǒng)、實(shí)施系系統(tǒng)多個(gè)個(gè)子系統(tǒng)統(tǒng)組成。只有用用

38、搞系統(tǒng)統(tǒng)工程的的辦法、搞建設(shè)設(shè)的思路路來開展展工作，才才能使全全民健身身事業(yè)的的發(fā)展真真正落在在實(shí)處。3整體體性地建建設(shè)全民民健身事事業(yè)綱要所所描繪的的是我國(guó)國(guó)全民健健身事業(yè)業(yè)整體發(fā)發(fā)展的藍(lán)藍(lán)圖，它它對(duì)建設(shè)設(shè)全民健健身事業(yè)業(yè)的各個(gè)個(gè)主要環(huán)環(huán)節(jié)，進(jìn)進(jìn)行了整整體規(guī)劃劃，使全全民健身身事業(yè)的的硬件、軟件、活件等等要素；使全民民健身工工作的隊(duì)隊(duì)伍、資資金、物物質(zhì)條件件、科學(xué)學(xué)研究、信息等等方面，有有一個(gè)全全面性的的發(fā)展、整體性性的提高高。4通過過社會(huì)化化的路子子建設(shè)全全民健身身事業(yè)綱要強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了在在建設(shè)全全民健身身事業(yè)中中要充分分發(fā)揮各各有關(guān)部部門、各各群眾組組織和社社會(huì)團(tuán)體體的積極極性和創(chuàng)創(chuàng)造性，廣廣

39、泛動(dòng)員員社會(huì)力力量參與與。只有有社會(huì)化化的真正正實(shí)現(xiàn)，才才會(huì)使政政府宏觀觀調(diào)控職職能得以以發(fā)揮，才才會(huì)把社社會(huì)的方方方面面面積極性性調(diào)動(dòng)起起來，形形成統(tǒng)一一的合力力。只有有社會(huì)化化之路才才能使全全民健身身事業(yè)真真正成為為全體社社會(huì)成員員的共同同事業(yè)。5采用用整體規(guī)規(guī)劃、逐逐步推進(jìn)進(jìn)的方式式，發(fā)展展全民健健身事業(yè)業(yè)綱要規(guī)規(guī)劃了119955-20010年年我國(guó)全全民健身身事業(yè)的的整體發(fā)發(fā)展格局局和發(fā)展展水平，提提出了宏宏偉的奮奮斗目標(biāo)標(biāo)。但在在實(shí)施時(shí)時(shí)采取了了立足當(dāng)當(dāng)前、著著眼未來來、滾動(dòng)動(dòng)實(shí)施的的方式，將將16年年的工程程分為兩兩期，每每一期又又分若干干個(gè)階段段，不斷斷總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)調(diào)整完善善，

40、最終終實(shí)現(xiàn)奮奮斗目標(biāo)標(biāo)。三、綱綱要的的實(shí)施(一)綱綱要第第一期工工程的基基本成就就1995520000年是是實(shí)施綱綱要的的第一期期工程。經(jīng)過五五年多的的艱苦奮奮斗，我我國(guó)的全全民健身身事業(yè)取取得了世世人矚目目的成就就。群眾眾的體育育健身意意識(shí)日益益增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和體育發(fā)展程度各類不同地區(qū)，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)都有所增長(zhǎng)，人民體質(zhì)明顯增強(qiáng)，體育骨干隊(duì)伍日益壯大，全民健身組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，全民健身設(shè)施和資金逐年增加，群眾體育健身消費(fèi)逐步加大，群眾體育法制化進(jìn)程不斷加快，群眾體育健身的環(huán)境和條件有較大改善，各項(xiàng)工作普遍取得明顯成效，探索了新形勢(shì)下發(fā)展群眾體育事業(yè)的新模式，初步建立起社會(huì)化、科學(xué)

41、化、產(chǎn)業(yè)化、法制化的全民健身體系的基本框架，順利完成了第一期工作的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了第一期工程的奮斗目標(biāo)。(二)綱綱要第第二期工工程(220011-20010年年)規(guī)劃劃的要點(diǎn)點(diǎn)20011年8月月，國(guó)家家體育總總局發(fā)布布了全全民健身身計(jì)劃綱綱要第二二期工程程(2000120110)規(guī)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱規(guī)規(guī)劃)，對(duì)未未來100年實(shí)施施全民健健身計(jì)劃劃的指導(dǎo)導(dǎo)思想、目標(biāo)和和任務(wù)、對(duì)策和和措施、實(shí)施步步驟進(jìn)行行了規(guī)劃劃。規(guī)劃確確定，經(jīng)經(jīng)過100年努力力，我國(guó)國(guó)經(jīng)常參參加體育育活動(dòng)的的人數(shù)占占總?cè)丝诳诘谋壤_(dá)到440%左左右，國(guó)國(guó)民體質(zhì)質(zhì)普遍得得到增強(qiáng)強(qiáng)。人均均體育場(chǎng)場(chǎng)地面積積顯著提提高，城城市社區(qū)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

42、鎮(zhèn)建有方方便居民民健身活活動(dòng)的體體育設(shè)施施，青少少年課外外體育活活動(dòng)陣地地在現(xiàn)有有基礎(chǔ)上上有較大大發(fā)展。城市社社區(qū)、農(nóng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)普遍建建立體育育指導(dǎo)站站(中心心)，社社會(huì)體育育指導(dǎo)員員數(shù)量達(dá)達(dá)到655萬人以以上。形形成以地地方政府府為主的的全民健健身管理理體制和和國(guó)家與與社會(huì)、個(gè)人共共同興辦辦，充滿滿生機(jī)與與活力的的全民健健身運(yùn)行行機(jī)制，基基本建成成具有中中國(guó)特色色的全民民健身體體系和面面向大眾眾的體育育服務(wù)體體系。為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)和和任務(wù)，規(guī)規(guī)劃提提出：在在各級(jí)人人民政府府領(lǐng)導(dǎo)下下，大力力發(fā)展各各具特色色的地方方全民健健身事業(yè)業(yè)，強(qiáng)化化各有關(guān)關(guān)部門、群眾組組織、社社會(huì)團(tuán)體體共同推推行綱綱要的的

43、職責(zé)；各級(jí)體體育行政政部門切切實(shí)把推推行全民民健身計(jì)計(jì)劃作為為工作重重點(diǎn)，加加強(qiáng)以鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重重點(diǎn)的農(nóng)農(nóng)村體育育工作和和以社區(qū)區(qū)為重點(diǎn)點(diǎn)的城市市體育工工作；關(guān)關(guān)注老年年人體育育和殘疾疾人體育育，倡導(dǎo)導(dǎo)民族傳傳統(tǒng)體育育，廣泛泛開展青青少年兒兒童、農(nóng)農(nóng)民、職職工、婦婦女、老老年人的的體育健健身活動(dòng)動(dòng)；加大大宣傳工工作力度度，加快快體育科科技進(jìn)步步，加強(qiáng)強(qiáng)體育法法規(guī)建設(shè)設(shè)，實(shí)施施國(guó)民體體質(zhì)監(jiān)測(cè)測(cè)制度；加強(qiáng)城城市街道道和農(nóng)村村鄉(xiāng)鎮(zhèn)指指導(dǎo)站(中心)建設(shè)；加快社社會(huì)體育育指導(dǎo)員員培養(yǎng)；加快體體育健身身場(chǎng)地設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，逐年年增加對(duì)對(duì)全民健健身事業(yè)業(yè)的資金金投入；對(duì)西部部地區(qū)和和經(jīng)濟(jì)落落后地區(qū)區(qū)全民建建設(shè)事業(yè)

44、業(yè)實(shí)施扶扶持政策策。綱綱要第第二期工工程分為為兩個(gè)階階段，220011-20005年年為第一一階段，220055-20010年年為第二二階段。第三節(jié)我我國(guó)社會(huì)會(huì)體育的的奮斗目目標(biāo)一、我國(guó)國(guó)社會(huì)體體育的基基本方針針和基本本任務(wù)(一)發(fā)發(fā)展我國(guó)國(guó)社會(huì)體體育事業(yè)業(yè)的基本本方針1發(fā)展展社會(huì)體體育事業(yè)業(yè)的方針針憲法規(guī)定定，“國(guó)家發(fā)發(fā)展體育育事業(yè)、開展群群眾性的的體育活活動(dòng)，增增強(qiáng)人民民體質(zhì)”。這一一規(guī)定確確立了發(fā)發(fā)展我國(guó)國(guó)社會(huì)體體育事業(yè)業(yè)的根本本方針，明明確了國(guó)國(guó)家和各各級(jí)政府府發(fā)展社社會(huì)體育育事業(yè)的的責(zé)任。國(guó)家和和各級(jí)政政府作為為發(fā)展社社會(huì)體育育事業(yè)的的主體，要要為廣大大人民群群眾參與與社會(huì)體體育創(chuàng)造

45、造良好的的環(huán)境和和條件，不不斷推進(jìn)進(jìn)社會(huì)體體育建設(shè)設(shè)事業(yè)。2為增增強(qiáng)人民民體質(zhì)，提提高人民民健康水水平服務(wù)務(wù)的方針針建設(shè)社會(huì)會(huì)主義的的根本目目的就是是實(shí)現(xiàn)人人民生活活的富裕裕幸福，為為人的全全面發(fā)展展提供條條件，滿滿足人的的需要，促促進(jìn)人的的素質(zhì)提提高。人人民的生生活幸福福和全面面發(fā)展都都離不開開社會(huì)體體育。社社會(huì)體育育為人民民服務(wù)要要體現(xiàn)在在自覺、主動(dòng)、積極地地為增強(qiáng)強(qiáng)人民體體質(zhì)，提提高人民民健康水水平服務(wù)務(wù)，最大大限度地地滿足人人們的社社會(huì)體育育需求上上。3為經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)設(shè)、國(guó)防防建設(shè)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展服務(wù)務(wù)的方針針社會(huì)體育育對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建建設(shè)和社社會(huì)發(fā)展展的能動(dòng)動(dòng)性，決決定了社社會(huì)體育育

46、為之服服務(wù)的可可能性和和必要性性。社會(huì)會(huì)體育對(duì)對(duì)于提高高勞動(dòng)者者身體素素質(zhì)，提提高勞動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)率率；對(duì)于于增加體體育消費(fèi)費(fèi)，擴(kuò)大大市場(chǎng)需需求；對(duì)對(duì)于發(fā)展展體育產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，增增加就業(yè)業(yè)機(jī)會(huì)；對(duì)于提提高后備備兵源身身體素質(zhì)質(zhì)，鞏固固國(guó)防；對(duì)于提提高生活活質(zhì)量，增增進(jìn)民族族團(tuán)結(jié)，促促進(jìn)社會(huì)會(huì)安定，都都有積極極的作用用。它集集中體現(xiàn)現(xiàn)了社會(huì)會(huì)體育為為社會(huì)主主義服務(wù)務(wù)的基本本方針。4以改改革促發(fā)發(fā)展，推推進(jìn)體制制創(chuàng)新和和機(jī)制轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，國(guó)國(guó)家與社社會(huì)共同同興辦的的方針我國(guó)是一一個(gè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)文化相相對(duì)落后后的人口口大國(guó)，發(fā)發(fā)展社會(huì)會(huì)體育事事業(yè)完全全靠政府府包辦，無無論是在在財(cái)力還還是在人人力上都都是不可可能的，必必須走

47、社社會(huì)化的的道路，形形成國(guó)家家、社會(huì)會(huì)、個(gè)人人共同興興辦社會(huì)會(huì)體育事事業(yè)的格格局。要要深化體體育改革革，改變變?cè)谟?jì)劃劃經(jīng)濟(jì)體體制下形形成的由由政府體體育行政政部門一一家辦、主要依依靠行政政手段辦辦、主要要靠政府府投資辦辦的模式式。政府府要鼓勵(lì)勵(lì)、扶持持企事業(yè)業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)團(tuán)體和個(gè)個(gè)人興辦辦社會(huì)體體育事業(yè)業(yè)，形成成多興辦辦主體、多興辦辦形式、多渠道道投資，政政府為廣廣大人民民群眾提提供基本本社會(huì)體體育公共共產(chǎn)品和和服務(wù)，禮禮會(huì)為滿滿足人們們多樣化化體育需需求提供供條件的的發(fā)展模模式。5活動(dòng)動(dòng)與建設(shè)設(shè)并舉、重在建建設(shè)的方方針開展群眾眾性體育育活動(dòng)是是憲法規(guī)規(guī)定的國(guó)國(guó)家發(fā)展展體育事事業(yè)的基基本責(zé)任任

48、。我國(guó)國(guó)在組織織人民群群眾開展展群眾性性體育活活動(dòng)方面面創(chuàng)造了了豐富的的經(jīng)驗(yàn)。但是要要提高我我國(guó)社會(huì)會(huì)體育的的規(guī)模和和水平，則則需要解解決社會(huì)會(huì)體育基基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)和系統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)問問題。由由于種種種原因，我我國(guó)在這這方面欠欠缺較多多，差距距較大，嚴(yán)嚴(yán)重影響響人民群群眾參與與社會(huì)體體育活動(dòng)動(dòng)的機(jī)會(huì)會(huì)和質(zhì)量量。在堅(jiān)堅(jiān)持廣泛泛開展群群眾性體體育活動(dòng)動(dòng)的同時(shí)時(shí)必須重重視社會(huì)會(huì)體育事事業(yè)的建建設(shè)，按按照黨中中央精神神文明重重在建設(shè)設(shè)的方針針，用搞搞建設(shè)的的思路去去發(fā)展社社會(huì)體育育事業(yè)。6特別別保障青青少年兒兒童體育育活動(dòng)的的方針體育法法規(guī)定定，“國(guó)家對(duì)對(duì)青年、少年、兒童的的體育活活動(dòng)給予予特別保保障”。青少少

49、年兒童童是國(guó)家家的希望望和未來來，提高高青少年年兒童的的身體素素質(zhì)是提提高中華華民族素素質(zhì)的基基礎(chǔ)工程程。特別別保障青青少年兒兒童的體體育活動(dòng)動(dòng)不僅是是學(xué)校體體育的責(zé)責(zé)任，也也是社會(huì)會(huì)體育的的責(zé)任。國(guó)家要要在青少少年兒童童參與體體育活動(dòng)動(dòng)的時(shí)間間、設(shè)施施、內(nèi)容容、指導(dǎo)導(dǎo)等方面面提供特特別保障障，為他他們健康康成長(zhǎng)創(chuàng)創(chuàng)造條件件。7國(guó)家家扶持少少數(shù)民族族地區(qū)發(fā)發(fā)展社會(huì)會(huì)體育事事業(yè)的方方針扶持少數(shù)數(shù)民族地地區(qū)發(fā)展展經(jīng)濟(jì)和和文化事事業(yè)，是是黨和國(guó)國(guó)家始終終堅(jiān)持的的一項(xiàng)基基本方針針政策。由于歷歷史原因因，我國(guó)國(guó)大多數(shù)數(shù)少數(shù)民民族地區(qū)區(qū)體育事事業(yè)發(fā)展展相對(duì)滯滯后，需需要國(guó)家家在資金金、物資資、技術(shù)術(shù)、人才

50、才等方面面加以扶扶持。發(fā)發(fā)展少數(shù)數(shù)民族地地區(qū)社會(huì)會(huì)體育事事業(yè)，對(duì)對(duì)于加強(qiáng)強(qiáng)民族團(tuán)團(tuán)結(jié)、繁繁榮民族族文化、維護(hù)國(guó)國(guó)家穩(wěn)定定、鞏固固國(guó)防等等有著重重要作用用和深遠(yuǎn)遠(yuǎn)意義。(二)我我國(guó)社會(huì)會(huì)體育工工作的基基本任務(wù)務(wù)1我國(guó)國(guó)社會(huì)體體育工作作的根本本目的我國(guó)社會(huì)會(huì)體育工工作的根根本目的的就是普普遍增強(qiáng)強(qiáng)人民身身體素質(zhì)質(zhì)、完善善人民心心理品質(zhì)質(zhì)、豐富富人民文文化生活活、促進(jìn)進(jìn)社會(huì)主主義物質(zhì)質(zhì)文明和和精神文文明建設(shè)設(shè)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)這一根根本目的的的基本本途徑就就是人們們參與社社會(huì)體育育活動(dòng)。沒有人人們對(duì)于于社會(huì)體體育活動(dòng)動(dòng)的參與與，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)社會(huì)體體育工作作根本目目的就是是一句卒卒話。因因此，社社會(huì)體育育的根本本目的

51、就就是讓更更多的人人參與社社會(huì)體育育活動(dòng)。所謂使使更多的的人參與與，一是是要使正正在參與與的人堅(jiān)堅(jiān)持下去去，二是是要使中中斷參與與的人重重新參與與，三是是使尚未未參與的的人盡快快參與。2我國(guó)國(guó)社會(huì)體體育的基基本任務(wù)務(wù)(1)廣廣泛開展展各色各各樣的、健康文文明的社社會(huì)體育育活動(dòng)：“開展群群眾性的的體育活活動(dòng)”是憲法法對(duì)體育育工作的的基本規(guī)規(guī)定；體體育法也也規(guī)定，“體育工作要堅(jiān)持以開展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ)”。因此，廣泛開展各色各樣、健康文明的社會(huì)體育活動(dòng)是社會(huì)體育工作的最基本任務(wù)。完成這項(xiàng)任務(wù)不僅是政府的責(zé)任，也是各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的責(zé)任；不僅是各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的責(zé)任，而且也是各級(jí)各

52、類體育社會(huì)團(tuán)體的責(zé)任。這項(xiàng)基本任務(wù)是一個(gè)核心，其他任務(wù)都是圍繞這一任務(wù)展開的。(2)建建設(shè)和改改善社會(huì)會(huì)體育活活動(dòng)的體體育環(huán)境境和物質(zhì)質(zhì)條件：從社會(huì)會(huì)體育工工作角度度講，就就是要形形成崇尚尚體育健健身、參參與體育育健身，生生命在于于運(yùn)動(dòng)、運(yùn)動(dòng)要要講科學(xué)學(xué)和參與與社會(huì)體體育是一一種生活活方式的的環(huán)境氛氛圍。就就是要為為人們參參與體育育活動(dòng)，不不斷建設(shè)設(shè)和完善善體育設(shè)設(shè)施、體體育組織織、指導(dǎo)導(dǎo)者隊(duì)伍伍和法規(guī)規(guī)制度等等，從而而支持、吸引、動(dòng)員更更多的人人參與社社會(huì)體育育活動(dòng)。(3)引引導(dǎo)人們們?yōu)轶w質(zhì)質(zhì)與健康康投資，促促進(jìn)人們們體育消消費(fèi)：在在由計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)體體制向社社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制轉(zhuǎn)軌過過程

53、中，社社會(huì)體育育工作應(yīng)應(yīng)該承擔(dān)擔(dān)起引導(dǎo)導(dǎo)人們?yōu)闉轶w質(zhì)與與健康投投資，促促進(jìn)人們們進(jìn)行體體育消費(fèi)費(fèi)的任務(wù)務(wù)。體質(zhì)質(zhì)與健康康是人們們生存、享受與與發(fā)展的的基礎(chǔ)和和資本，向向體質(zhì)與與健康投投資，進(jìn)進(jìn)行體能能與健康康儲(chǔ)備，如如同知識(shí)識(shí)與能力力儲(chǔ)備一一樣重要要。進(jìn)行行體質(zhì)與與健康消消費(fèi)，就就像人們們進(jìn)行教教育消費(fèi)費(fèi)一樣，應(yīng)應(yīng)當(dāng)成為為人們的的日常消消費(fèi)一部部分。因因此，社社會(huì)體育育工作應(yīng)應(yīng)當(dāng)在開開展群眾眾性體育育活動(dòng)中中注意引引導(dǎo)人們們的體質(zhì)質(zhì)投資和和體育消消費(fèi)。(4)繼繼承和創(chuàng)創(chuàng)新社會(huì)會(huì)體育知知識(shí)與技技能：我我國(guó)社會(huì)會(huì)體育在在其歷史史發(fā)展進(jìn)進(jìn)程中創(chuàng)創(chuàng)造了燦燦爛的社社會(huì)體育育文化?，F(xiàn)實(shí)的的社會(huì)體體育工作作

54、，一方方面，繼繼承著我我國(guó)優(yōu)秀秀的民族族、民間間傳統(tǒng)體體育；另另一方面面，學(xué)習(xí)習(xí)和借鑒鑒著外國(guó)國(guó)的社會(huì)會(huì)體育知知識(shí)和技技能，同同時(shí)也在在實(shí)踐中中創(chuàng)造著著具有我我國(guó)特色色的社會(huì)會(huì)體育知知識(shí)和技技能，在在新的基基礎(chǔ)上延延續(xù)著中中華社會(huì)會(huì)體育的的文明。發(fā)展具具有中華華民族特特色的社社會(huì)體育育知識(shí)與與技能是是我國(guó)社社會(huì)體育育工作的的重要任任務(wù)。社社會(huì)體育育工作要要不斷地地為人民民群眾創(chuàng)創(chuàng)造和提提供科學(xué)學(xué)文明、豐富多多彩的社社會(huì)體育育知識(shí)和和技能，不不斷完善善和發(fā)展展社會(huì)體體育文化化，為中中華文明明和人類類文明作作出貢獻(xiàn)獻(xiàn)。二、我國(guó)國(guó)社會(huì)體體育的奮奮斗目標(biāo)標(biāo)(一)為為國(guó)家總總體奮斗斗目標(biāo)服服務(wù)1為國(guó)國(guó)家

55、國(guó)民民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)發(fā)展奮斗斗目標(biāo)服服務(wù)19966年3月月17日日，全國(guó)國(guó)八屆人人大四次次會(huì)議批批準(zhǔn)的中中華人民民共和國(guó)國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展“九五”計(jì)劃和和20110年遠(yuǎn)遠(yuǎn)景目標(biāo)標(biāo)綱要中中確立的的20110年國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展的的主要奮奮斗目標(biāo)標(biāo)是：“實(shí)現(xiàn)國(guó)國(guó)民生產(chǎn)產(chǎn)總值比比20000年翻翻一番，人人口控制制在144億以內(nèi)內(nèi)，人民民小康生生活更加加富裕，形形成比較較完善的的社會(huì)主主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體制”。社會(huì)會(huì)體育事事業(yè)應(yīng)該該把自己己的奮斗斗目標(biāo)融融人國(guó)家家的總體體奮斗目目標(biāo)之中中，應(yīng)該該為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)20110年經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展、人口口素質(zhì)提提高、生生活更加加富裕和和社會(huì)主主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體

56、制完善善的奮斗斗目標(biāo)，作作出自己己的貢獻(xiàn)獻(xiàn)。2為社社會(huì)主義義精神文文明奮斗斗目標(biāo)服服務(wù)19966年100月100日，黨黨的十四四屆六中中全會(huì)通通過的中中共中央央關(guān)于加加強(qiáng)社會(huì)會(huì)主義精精神文明明建設(shè)若若干重要要問題的的決議中中確定的的今后115年，我我國(guó)社會(huì)會(huì)主義精精神文明明建設(shè)的的主要目目標(biāo)是：“在全民民族牢固固樹立建建設(shè)有中中國(guó)特色色社會(huì)主主義的共共同理想想，牢固固樹立堅(jiān)堅(jiān)持黨的的基本路路線不動(dòng)動(dòng)搖的堅(jiān)堅(jiān)定信念念；實(shí)現(xiàn)現(xiàn)以思想想道德修修養(yǎng)、科科學(xué)教育育水平、民主法法制觀念念為主要要內(nèi)容的的公民素素質(zhì)的顯顯著提高高，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)以積極極健康、豐富多多彩、服服務(wù)人民民為主要要要求的的文化生生活質(zhì)量量的

57、顯著著提高，實(shí)實(shí)現(xiàn)以社社會(huì)風(fēng)氣氣、公共共秩序、生活環(huán)環(huán)境為主主要標(biāo)志志的城鄉(xiāng)鄉(xiāng)文明程程度的顯顯著提高高；在全全國(guó)范圍圍內(nèi)形成成物質(zhì)文文明建設(shè)設(shè)和精神神文明建建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展的的良好局局面?！鄙鐣?huì)體體育作為為社會(huì)主主義精神神文明建建設(shè)的組組成部分分，應(yīng)該該為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)社會(huì)主主義精神神文明建建設(shè)的整整體目標(biāo)標(biāo)奮斗。事實(shí)上上，社會(huì)會(huì)體育在在顯著提提高思想想道德修修養(yǎng)、科科學(xué)教育育水平、民主法法制觀念念等公民民素質(zhì)包包括身體體素質(zhì)方方面；在在顯著提提高公民民積極健健康、豐豐富多彩彩、服務(wù)務(wù)人民的的文化生生活質(zhì)量量包括體體育生活活質(zhì)量方方面；在在顯著提提高以社社會(huì)風(fēng)氣氣、公共共秩序、生活環(huán)環(huán)境包括括體育生生活

58、環(huán)境境的城鄉(xiāng)鄉(xiāng)文明程程度方面面，都是是大有作作為的。(二)我我國(guó)社會(huì)會(huì)體育的的奮斗目目標(biāo)1社會(huì)會(huì)體育的的總體奮奮斗目標(biāo)標(biāo)19955年，國(guó)國(guó)務(wù)院在在全民民健身計(jì)計(jì)劃綱要要中確確定的到到20110年的的奮斗目目標(biāo)是：“努力實(shí)實(shí)現(xiàn)體育育與國(guó)民民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)事事業(yè)的協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展，全面面提高中中華民族族的體質(zhì)質(zhì)與健康康水平，基基本建成成具有中中國(guó)特色色的全民民健身體體系。”這一奮奮斗目標(biāo)標(biāo)包括33個(gè)部分分，一是是實(shí)現(xiàn)與與國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)事業(yè)業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展；二是實(shí)實(shí)現(xiàn)中華華民族體體質(zhì)與健健康水平平的全面面提高；三是基基本建成成有中國(guó)國(guó)特色的的全民健健身體系系。這個(gè)個(gè)目標(biāo)的的核心就就是通過過改革，建建立起

59、有有中國(guó)特特色的全全民健身身體系，從從而能夠夠基本保保障中華華民族體體質(zhì)與健健康水平平的全面面提高，能能夠保持持與經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)和和社會(huì)事事業(yè)的協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展。20022年，黨黨的十六六大確定定了我國(guó)國(guó)到20020年年傘面建建設(shè)小康康社會(huì)的的奮斗目目標(biāo)，將將“明顯提高高全民族族健康素素質(zhì)”，“形成比比較完善善的全民民健身體體系”作為全全面建設(shè)設(shè)小康社社會(huì)的奮奮斗目標(biāo)標(biāo)之一。這不僅僅明確了了21世世紀(jì)初我我國(guó)社會(huì)會(huì)體育事事業(yè)的總總體奮斗斗目標(biāo)，而而且將提提高全民民族健康康素質(zhì)，建建設(shè)全民民健身體體系提升升為全黨黨全國(guó)各各族人民民的共同同任務(wù)。所謂全民民健身體體系，就就是一個(gè)個(gè)能夠不不斷地為為全體國(guó)國(guó)民

60、提供供體育健健身的基基本環(huán)境境和條件件，滿足足全體國(guó)國(guó)民體育育健身的的基本需需求，使使全體國(guó)國(guó)民健康康素質(zhì)得得到明顯顯提高的的服務(wù)和和保障系系統(tǒng)。全全民健身身體系的的基本目目標(biāo)就是是全面實(shí)實(shí)現(xiàn)小康康社會(huì)所所要求的的全民族族健康素素質(zhì)的明明顯提高高。全民民健身體體系的基基本功能能，就是是不斷滿滿足全體體國(guó)民體體育健身身的基本本需求，在在體育健健身服務(wù)務(wù)方面實(shí)實(shí)現(xiàn)“惠及十十幾億人人口”。全民民健身體體系的基基本任務(wù)務(wù)，就是是不斷為為全體國(guó)國(guó)民提供供體育健健身的基基本環(huán)境境和條件件，在體體育生活活方面，實(shí)實(shí)現(xiàn)“人民生生活更加加殷實(shí)”。全民民健身體體系的基基本特征征，是它它的全面面性、系系統(tǒng)性、多元化