癌癥防治行動實施方案

1、癌癥防治行動實施方案(2020-2030 年)為貫徹落實省關(guān)于健康省行動的實施意見和健康省行動實施方案 要求，全面提升全省癌癥防治整體水平，特制定本實施方案。一總體目標致癌危險因素綜合防控工作取得重要進展，癌癥篩查、早診早治和規(guī)范診 療水平顯著提升，癌癥發(fā)病率、死亡率上升趨勢得到遏制，癌癥防治體系基本健全。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6% ；癌癥防治核心知識知曉率分別不低于70%和80% ；高發(fā)地區(qū)重點癌種早診率達到55%及以上，之后持續(xù)提高。二主要任務（一）實施危險因素控制，降低癌癥患病風險1、全面提升健康教育水平。建設權(quán)威的科普信息傳播平臺，組織

2、編制發(fā)布癌癥防治核心信息和知識要點;建立抗癌健康宣教專家?guī)炀幹瓶拱┲R手冊;充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的作用，廣泛宣傳癌癥防治核心知識。充分利用腫瘤 防治宣傳周等宣傳日開展宣傳教育活動，鼓勵社會組織和癌癥防治機構(gòu)共同參 與。加強中小學和高校學生乙肝疫苗自愿接種宣傳。到2022年和2030年，癌 癥防治核心知識知曉率分別不低于70%和80%。2、控制行為危險因素。推進以“三減三健”為重點的全民健康生活方式行動開展，倡導戒煙限酒、合理膳食、適量運動和心理平衡等在內(nèi)的健康生活方 式，科學指導大眾開展自我健康管理。加強青少年健康知識和行為方式教育。積 極推進無煙環(huán)境建設，減少煙草消費。3、控制與癌癥相關(guān)

3、的感染。根據(jù)各地病毒性肝炎流行狀況和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力水平，逐步擴大乙肝病毒檢測覆蓋面，鼓勵有條件的地區(qū)逐步開展對 乙型肝炎病毒感染高風險人群的乙型肝炎疫苗接種。加強人乳頭狀瘤病毒疫苗接 種的科學宣傳，鼓勵適齡人群接種。4、消除職業(yè)危害，改善環(huán)境。開展健康單位建設，倡導健康的生產(chǎn)方式。 創(chuàng)造健康、安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展的工作環(huán)境，加強水生態(tài)保護，保障飲用水 安全。保障農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全。促進清潔燃料使用。加強與群眾健 康密切相關(guān)的飲用水、大氣、土壤等監(jiān)測與評價，建立環(huán)境與健康調(diào)查和風險評 估制度，推行環(huán)境健康風險管理。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜 合整治。（二）推廣癌癥

4、早診早治，建立篩查長效機制1、在國家篩查與早診早治指南的基礎上，制定我省重點癌癥篩查與早診 早治指南并在全省推廣應用；加快推進癌癥早期篩查和早診早治步伐，逐步擴大 篩查和早診早治覆蓋范圍，提升癌癥早期篩查和早診早治能力。支持縣級醫(yī)療機 構(gòu)開展并推廣癌癥機會性篩查，加強篩查后續(xù)診療。加強農(nóng)村貧困人口癌癥篩查， 繼續(xù)開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治，針對農(nóng)村特困人員和低保對象開展重點癌 癥的集中救治。加強對建檔立卡、貧困人口的重點癌癥篩查和救治。U2022年 和2030年，高發(fā)地區(qū)重點癌種早診率達到55%以上并持續(xù)提高，農(nóng)村適齡婦 女“兩癌”篩查縣區(qū)覆蓋率達到80%以上并持續(xù)提高。2、建立健全癌癥篩查

5、長效機制。依托分級診療制度，優(yōu)化癌癥篩查管理 模式，基層醫(yī)療機構(gòu)逐步提供癌癥風險評估服務。引導高危人群定期接受防癌體 檢，加強疑似病例的隨訪管理，針對早期癌癥或癌前病變進行早期干預。加強防 癌體檢的規(guī)范化管理，建設一批以癌癥防治為特色的慢性病健康管理示范機構(gòu)。（三）推廣癌癥規(guī)范化診療，提升癌癥診治水平1、加強癌癥相關(guān)學科建設，健全癌癥防治人才培養(yǎng)體系。優(yōu)化癌癥相關(guān) 學科設置，重點培養(yǎng)多學科復合型人才和領(lǐng)軍型人才，在我省高校傾斜安排癌癥 攻關(guān)等重點領(lǐng)域高端人才培養(yǎng)，適當增加癌癥放化療、影像、病理、護理、康復、 安寧療護以及兒童腫瘤等薄弱領(lǐng)域的專業(yè)招生計劃。探索癌癥專科醫(yī)師規(guī)范化培 訓，加強與癌癥

6、有關(guān)的薄弱專業(yè)人才培養(yǎng)。2、完善癌癥規(guī)范化診治方案。完善常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，創(chuàng)新 中醫(yī)藥與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的中醫(yī)癌癥診療模式，提高臨床療效。持續(xù)推進單病 種、多學科”診療模式，積極推動新技術(shù)、新方法的臨床轉(zhuǎn)化應用。積極推廣互 聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)。堅持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用。3、加強癌癥姑息治療和康復管理。做好癌癥患者癥狀管理，尤其是疼痛 管理，做好長期照護、營養(yǎng)和心理支持，提高癌癥患者生存質(zhì)量。重視晚期癌癥 患者的管理，推進癌痛規(guī)范化治療示范病房建設和安寧療護試點。做好癌癥幸存 者的康復指導和管理，努力降低癌癥導致過早死亡率。到2022年和2030年， 總體癌癥5年生存率分別不低于43

7、.3%和46.6%。）完善癌癥防治服務體系1、在癌癥預防、治療、教學、科研等領(lǐng)域發(fā)展較好的設區(qū)市醫(yī)療機構(gòu)中 建立市級癌癥中心，成立腫瘤防治醫(yī)聯(lián)體，提升全省癌癥防治水平。推動市、縣 （區(qū)）級成立癌癥防治辦公室，力爭2022年市級癌癥中心機構(gòu)比例達到30%， 縣（區(qū)）級癌癥防治辦公室機構(gòu)比例達到30%，專業(yè)人員比例達到5% ；到2030年市級癌癥中心機構(gòu)比例達到90%，縣（區(qū)）級癌癥防治辦公室機構(gòu)比例達到80%，專業(yè)人員比例達到15%。加強各級疾病預防控制機構(gòu)在人群癌癥危險因素監(jiān)測、人群干預、信息管理等方面的能力建設，提升各級醫(yī)療機構(gòu)、婦幼保健 機構(gòu)、健康教育機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在宣傳教育、健康

8、咨詢及指導、高危人 群篩查、健康管理等方面的能力。2、加強專業(yè)人才隊伍建設。建立健全多層次的癌癥防治人才培養(yǎng)體系，重點培養(yǎng)多學科復合型人才。開展癌癥篩查、診斷、手術(shù)、化療、放療、介入等 診療技術(shù)人員培訓。加強癌癥防治相關(guān)的醫(yī)學教育，提高防治技能。探索腫瘤及 相關(guān)?？频膶？漆t(yī)師規(guī)范化培訓，加強婦女和兒童腫瘤、影像、病理等薄弱領(lǐng)城 的專業(yè)人員培訓，加強公衛(wèi)人員對癌癥防控知識及技能的掌握，提高基層臨床醫(yī) 生癌癥防治能力。（五）提升癌癥信息化建設水平，健全腫瘤登記監(jiān)測制度健全腫瘤登記和死因監(jiān)測報告制度，完善腫瘤登記和死因監(jiān)測體系，落實 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)履行腫瘤登記和死因監(jiān)測報告職責。逐步建立省級癌癥數(shù)據(jù)平

9、臺， 推進癌癥數(shù)據(jù)信息分析研究，加快推進腫瘤登記系統(tǒng)與死因監(jiān)測系統(tǒng)、電子病歷 病案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合，推進部門間信息共享。探索開展癌癥危險因素監(jiān)測，逐步 建立癌癥危險因素監(jiān)測制度。探索建立全省癌癥健康教育、癌癥防治核心知識與 信息、就醫(yī)指南、康復指導等信息服務平臺，為健康人群及患者等提供癌癥防治 信息服務。（六）加強癌癥科研與交流合作加強癌癥防治基礎與應用研究，強化癌癥防治的基礎前沿研究、診治技術(shù) 和應用研究。加強環(huán)境致癌因素、疾病預后、風險評估、癌前病變診療、早期篩 查檢測技術(shù)等研究，鼓勵前瞻性臨床研究，支持癌癥早期診斷試劑、預防性疫苗 等創(chuàng)新品種研發(fā)。創(chuàng)建省級癌癥臨床醫(yī)學研究中心。加快基礎前沿研究成果在臨 床和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體應用，加強對癌癥防治方面的立項支持。開展城鄉(xiāng)癌 癥防控研究。加強癌癥防治在信息共享、能力建設和技術(shù)研發(fā)等方面交流與合作。 推動癌癥防治科研水平不斷提升。（七）實施癌癥保障救助，減輕群眾就醫(yī)負擔促進基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、應急救助、商業(yè)健康保險及慈 善救助等制度間的互補聯(lián)動和有效銜接，切實降低癌癥患者就醫(yī)負擔。推動臨床 急需、必需且金額占比大、用藥負擔重的抗癌藥實現(xiàn)仿制藥替代。保障臨床用藥 需求，降低患者用藥負擔。三,保障措施各級政府要加大對癌癥防治工作的重視程度