衛(wèi)生法復(fù)習(xí)課件

1、衛(wèi)生法林敬源目錄第一章 衛(wèi)生法概述第二章 衛(wèi)生法律關(guān)系第三章 衛(wèi)生法的制定和實施第四章 衛(wèi)生行政執(zhí)法第五章 法律責(zé)任和法律救濟第六章 傳染病防治法律制度第十章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律第十三章 藥品管理法律制度第十四章 醫(yī)療器械監(jiān)督管理法律制度第十五章 醫(yī)療機構(gòu)管理法律制度第十六章 衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)法律制度第十八章 母嬰保健法律制度第二十章 獻血和血液管理法律制度第二十一章 人口和計劃生育法律制度第二十二章 醫(yī)療事故處理法律制度第一章 衛(wèi)生法概述衛(wèi)生法的概念：是調(diào)整在衛(wèi)生活動過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡言之，衛(wèi)生法是調(diào)整衛(wèi)生社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。衛(wèi)生法的特征：1衛(wèi)生法是行政法

2、律規(guī)范和民事法律規(guī)范以及刑事法律規(guī)范相結(jié)合的法律。2衛(wèi)生法是在醫(yī)學(xué)發(fā)展演變基礎(chǔ)上逐步形成的專門法律。3衛(wèi)生法是強制性規(guī)范與任意性規(guī)范相結(jié)合的法律。4衛(wèi)生法是具有一定國際性的國內(nèi)法。衛(wèi)生法的基本原則：概念：是反映衛(wèi)生法的立法精神，適用于衛(wèi)生法律關(guān)系的基本原則?；驹瓌t：衛(wèi)生保護原則、預(yù)防為主原則、公平原則、保護社會健康原則、患者自主原則憲法（全國人大） 法律（全國人大及其常委會） 行政法規(guī)（國務(wù)院） 部門規(guī)章（國務(wù)院各部門、 各委 員會、中國人民銀行、審計署和 具有行政管理職能的直屬機構(gòu)）地方性法規(guī)（省、直轄市、自治區(qū)人大及其常委會） 政府規(guī)章（省、直轄市、自治區(qū)、特別 行政區(qū)人民政府，省、自治

3、區(qū)人民政府 雖在地的市以及國務(wù)院批準的較大的市） 第二章 衛(wèi)生法律關(guān)系包括行政、民事、刑事法律關(guān)系。衛(wèi)生法律關(guān)系是在衛(wèi)生活動中產(chǎn)生的，且是特定主體之間的法律關(guān)系。1概念：衛(wèi)生法律關(guān)系是指衛(wèi)生法律規(guī)范在調(diào)整人們在衛(wèi)生活動中所形成的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。2衛(wèi)生行政法律關(guān)系的概念：是指衛(wèi)生行政機關(guān)在依法進行衛(wèi)生行政管理的過程中，與被管理人之間形成的法律關(guān)系。注意：精神病人有權(quán)利能力，無行為能力。自然人以行為能力為標準，分為完全行為能力人限制行為能力人和無行為能力人。 法人及其他組織的行為能力總是有限的，由其成立宗旨及業(yè)務(wù)范圍所決定，并與其權(quán)利能力一樣，始于其成立，終于其消滅4衛(wèi)生法律關(guān)系的客體：是指衛(wèi)生

4、法律關(guān)系當事人的權(quán)利和義務(wù)指向的對象。主要包括公民的生命健康權(quán)、物、行為和智力的成果。生命健康權(quán)是指衛(wèi)生法律關(guān)系的最高層次的客體。物是指能夠被人所控制和支配、衛(wèi)生法律允許其進入衛(wèi)生法律關(guān)系運行過程的，具有一定經(jīng)濟價值，能滿足人們需要的物質(zhì)財富。行為是指衛(wèi)生法律關(guān)系中權(quán)利主體行使權(quán)利和義務(wù)主體履行義務(wù)的活動。智力成果是指人們腦力勞動所創(chuàng)造的成果，屬于精神財富。5衛(wèi)生法律關(guān)系的內(nèi)容：是指衛(wèi)生法律關(guān)系的主體針對特定的客體在一定條件下依法享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)。它是衛(wèi)生法律關(guān)系的基礎(chǔ)。義務(wù)：是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體依照法律關(guān)系，為了滿足權(quán)利主體的某種意義，必須作出或者不作出一定的行為的可能性。第三章 衛(wèi)生

5、法的制定和實施1衛(wèi)生法的實施：是指通過一定的方式使衛(wèi)生法律規(guī)范在社會生活中得到貫徹和實現(xiàn)的活動。衛(wèi)生法的實施過程是把衛(wèi)生法的規(guī)定轉(zhuǎn)化為主體行為的過程，是衛(wèi)生法作用于社會關(guān)系的特殊形式。衛(wèi)生法的實施主要有衛(wèi)生法的遵守和衛(wèi)生法的適用兩種方式。3衛(wèi)生法的適用規(guī)則：上位法優(yōu)于下位法、同位階的法律規(guī)范具有同等的法律效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)適用。特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定。新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定。不溯及既往原則第四章 衛(wèi)生行政執(zhí)法1衛(wèi)生行政執(zhí)法的概念：是指國家衛(wèi)生行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織依照衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理具體衛(wèi)生行政事務(wù)，將衛(wèi)生法律規(guī)范適用于現(xiàn)實的社會關(guān)系，實現(xiàn)國家衛(wèi)生管理的活動。2衛(wèi)生行政執(zhí)法

6、的特點：（1）主體的特定性（2）職權(quán)的法定性（3）行為的主動性、強制性、可訴性（4）對象的特定性（5）依據(jù)的法定性衛(wèi)生行政執(zhí)法主體 指依法享有國家衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)力，以自己的名義實施衛(wèi)生行政執(zhí)法活動并獨立承擔由此引起的法律責(zé)任的組織職權(quán)性執(zhí)法主體（各級人民政府及其職能部門以及縣級以上地方政府的派出機構(gòu)）授權(quán)性執(zhí)法主體3衛(wèi)生行政執(zhí)法的有效條件：衛(wèi)生行政執(zhí)法主體的資格必須合法、衛(wèi)生行政執(zhí)法主體的權(quán)限必須合法、衛(wèi)生行政執(zhí)法的相對方必須符合法定條件、衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的內(nèi)容必須合法和合理、衛(wèi)生行政執(zhí)法的程序必須合法、衛(wèi)生行政執(zhí)法的形式必須合法、衛(wèi)生行政執(zhí)法行為確認的事實必須符合法定條件。4衛(wèi)生行政執(zhí)法行為

7、是指衛(wèi)生行政執(zhí)法主體在其法定的職權(quán)范圍內(nèi)實施衛(wèi)生行政執(zhí)法活動，在管理社會公共衛(wèi)生事務(wù)的過程中，作出具有法律意義和法律效力的行為。5衛(wèi)生行政許可是指衛(wèi)生行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依次審查，準予其特定活動的行為。6衛(wèi)生監(jiān)督檢查是指衛(wèi)生行政執(zhí)法機關(guān)為了實現(xiàn)行政管理的目標和任務(wù)，依法對行政相對人遵守衛(wèi)生法律規(guī)范和履行衛(wèi)生行政機關(guān)的決定、命令情況予以查看、監(jiān)督的行政執(zhí)法行為。8衛(wèi)生行政強制性措施兩種即時性強制措施如對甲類傳染病病人強制隔離，對疫區(qū)的封鎖，對違法食品的監(jiān)控；對非法食品生產(chǎn)經(jīng)營、非法行醫(yī)的取締等執(zhí)行性強制措施如查封、扣押、收藏。9衛(wèi)生行政監(jiān)督廣義：一切有權(quán)機關(guān)、社會團體、公

8、民個人等、依法對衛(wèi)生行政機關(guān)及執(zhí)法人員活動是否依法、合理進行監(jiān)督狹義：僅指衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生行政執(zhí)法活動的監(jiān)督和制約。2衛(wèi)生法律責(zé)任的種類：衛(wèi)生行政責(zé)任：是指衛(wèi)生行政法律關(guān)系主體違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔的法律后果。分為行政處罰（對外）和行政處分（對內(nèi)）兩種。民事責(zé)任：是指醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生工作人員或者從事與衛(wèi)生事業(yè)有關(guān)的機構(gòu)違反法律規(guī)定侵害公民的健康權(quán)利時，應(yīng)該向受害人承擔損害賠償?shù)呢?zé)任。（舉證責(zé)任倒置，過錯責(zé)任推定的原則。）刑事責(zé)任：是指違反衛(wèi)生法的行為，侵害了刑法所保護的社會關(guān)系，構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔的法律后果。3認定衛(wèi)生法律責(zé)任時所必須考慮的條件責(zé)任主體（無行為能力人除外）違法

9、行為或者違約行為或者損害結(jié)果因果關(guān)系主觀過錯（故意和過失）第二節(jié) 衛(wèi)生行政救濟包括衛(wèi)生行政復(fù)議、衛(wèi)生行政訴訟、衛(wèi)生行政賠償1概念：是指公民、法人或者其他組織認為衛(wèi)生行政機關(guān)的行政行為造成自己合法權(quán)益的損害，請求有關(guān)國家機關(guān)給予補濟的法律制度的總稱。2行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別：性質(zhì)不同程序不同：行政復(fù)議適用行政程序，行政訴訟適用司法程序。審查的范圍不同：行政復(fù)議對具體的行政行為既審查合法性又審查合理性；行政訴訟主要是審查具體行政行為的合法性。法律效果不同：行政復(fù)議以后仍可以提出訴訟，行政訴訟是兩審終審。第三節(jié) 衛(wèi)生行政復(fù)議1概念：是指公民、法人或者其他組織認為衛(wèi)生行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法

10、權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關(guān)提出申請，受理申請的行政機關(guān)對該具體行為進行復(fù)查，并作出復(fù)議決定的活動。2原則：合法原則、公正原則、公開原則、及時原則、便民原則、有錯必糾原則、訴訟終局原則。3垂直管理：公安局、海關(guān)、食品藥品監(jiān)督管理局3衛(wèi)生行政復(fù)議的受案范圍：對衛(wèi)生行政機關(guān)作出的行政處罰不服的。對衛(wèi)生行政機關(guān)采取的有關(guān)強制性措施決定不服的認為衛(wèi)生行政機關(guān)侵犯其合法經(jīng)營自主權(quán)的。認為符合條件申請有關(guān)衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的。要求衛(wèi)生行政機關(guān)履行其他法定職責(zé)拒不答復(fù)的。認為衛(wèi)生行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的。認為衛(wèi)生行政機關(guān)侵害其財產(chǎn)人身權(quán)的。其他可

11、以申請衛(wèi)生行政復(fù)議的具體行政行為。4衛(wèi)生行政復(fù)議的程序：申請期限申請人管轄受理決定5一審（被告和原告）；二審（訴訟人和被訴訟人）犯罪構(gòu)成的共同要件1犯罪主體：達到法定年齡、具有辨認和控制自身行為能力的，實施危害社會的人2犯罪的主觀方面：犯罪主體對其實施。3犯罪的客體：我國刑法所保護的，而為犯罪行為所侵犯的社會關(guān)系4犯罪的客觀方面：犯罪活動在客觀上的外在表現(xiàn)，主要包括危害行為、危害結(jié)果等。第四節(jié) 衛(wèi)生行政訴訟1概念：是指公民、法人和其他組織認為衛(wèi)生行政機關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，人民法院在雙方當事人和其他訴訟參與人參加下，審理和解決行政案件的活動。2基本制度：行政

12、訴訟期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。審查具體行政行為的合法性。被告負舉證責(zé)任。不適用調(diào)解。相對人選擇復(fù)議。第六章傳染病防治法律制度1989.2.21頒布、2004.8.28修訂1傳染病防治法的概念：是調(diào)整預(yù)防、控制和消除傳染病發(fā)生和流行，保障人體健康活動中和公共衛(wèi)生活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)范的總和。傳染病是指由于具有傳染性的致病性微生物，如細菌、病毒、立克次體、寄生蟲等侵入人體，發(fā)生使人體健康受到某種損害以至危及不特定的多數(shù)人生命健康甚至整個社會的疾病。2傳染病防治法的適用范圍：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人。外交人員無傳染病防治方面的豁免權(quán)。3對于乙類傳染性非典型肺炎、

13、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取傳染病防治法所稱的甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。甲類：鼠疫、霍亂。急性出血性結(jié)膜炎是屬于丙類傳染病4任何單位和個人都不得歧視傳染病病人，病原攜帶者和疑似傳染病的病人。5傳染病預(yù)防預(yù)案：是指經(jīng)過一定程序制定的處置傳染病爆發(fā)流行的事先方案?？h級以上人民政府應(yīng)當制定傳染病預(yù)防，控制預(yù)案，報上級人民政府備案。6傳染病檢測預(yù)警制度：省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家傳染病檢測規(guī)劃和方案，制定本行政區(qū)域的傳染病檢測計劃和工作方案。7疫苗是指為了預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行，用于人體預(yù)防接種的疫苗類預(yù)防性的生物制品。8在兒童出生后1個月內(nèi)，其監(jiān)護人應(yīng)該到兒

14、童居住地承擔預(yù)防接種工作的接種單位為其辦理預(yù)防接種證。接種單位對兒童實施接種時，應(yīng)當查驗預(yù)防接種證，并做好記錄。9因接種第一類疫苗（免費）引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對受種者予以補償?shù)模a償費用由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門在預(yù)防接種工作的經(jīng)費中安排。因為接種第二類疫苗（自費+自愿）引起的預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對受種者予以補償?shù)?，補償費用由相關(guān)疫苗生產(chǎn)企業(yè)承擔。10傳染病防治法規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應(yīng)當及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員為責(zé)任疫情報告人。11傳染病疫情的控制：一般控制措施：醫(yī)療

15、機構(gòu)采取的措施、疾病預(yù)防控制機構(gòu)采取的措施緊急措施限制人群聚集的活動、停工停課停業(yè)、封閉被污染的食品、控制或者捕殺動物、封閉擴散的場所。疫區(qū)封鎖其他措施：隔離措施、物品消毒和交通檢疫、人員和物資的調(diào)集、尸體的處理、疫情調(diào)查分析、藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)。12艾滋病的防治：方針預(yù)防為主、防治結(jié)合艾滋病病人的權(quán)利和義務(wù)。第十章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律制度1突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者是可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害，事故災(zāi)難，公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。2突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大的傳染病疫情，群體行不明原因疾病，重大食物和

16、職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。3群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)的病人且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。這種疾病可能是傳染病，可能是群體性癔癥，也可能是某種中毒。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點突發(fā)性、具有公共衛(wèi)生屬性、危害性分級：特別重大重大較大一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍重大傳染病疫情群體性不明原因的疾病重大食物和職業(yè)中毒其他嚴重影響公眾健康的事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案的制定突發(fā)事件應(yīng)對法中規(guī)定，國家建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。國務(wù)院制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定國家突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部

17、門按照分類指導(dǎo)，快速反應(yīng)的要求，制定全國突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急準備應(yīng)急知識教育、監(jiān)測和預(yù)警、應(yīng)急儲備、急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。應(yīng)急狀態(tài)的終止符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或者相關(guān)的危險因素消除。或者最后一例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。應(yīng)急狀態(tài)的終止需要批準后才實施。第十三章 藥品管理法律制度1藥品管理法是調(diào)整藥品監(jiān)督管理，確保藥品質(zhì)量，增進藥品療效，保障用藥安全，維護人體健康活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。2藥品是一種特殊商品，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：藥品作用的雙重性藥品使用的專門性藥品質(zhì)量的嚴格性藥品鑒定的科學(xué)性3藥品生產(chǎn)許可證的有效期是5年。藥品是用于預(yù)防、

18、治療、診斷人的疾病，有目的的調(diào)節(jié)人的生理功能并且規(guī)定有適應(yīng)癥、用法和用量的物質(zhì)。藥品管理法的調(diào)整對象是一切從事藥品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動的單位或者個人包括有關(guān)的科研機構(gòu)、各類企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)及個人。4二級以上的醫(yī)院應(yīng)該成立藥事管理委員會，其他醫(yī)療機構(gòu)可以成立藥事管理組。5醫(yī)療機構(gòu)配制制劑的條件是：必須配備依法經(jīng)過資格認證的藥學(xué)技術(shù)人員。必須具有能夠保證制劑質(zhì)量的設(shè)施，管理制度、檢驗儀器和衛(wèi)生條件。6嚴格禁止醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑在市場上銷售或者變相銷售。7處方是指由注冊的職業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在診療活動中為患者開具的，由取得藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員審核，調(diào)配，核對，并作為患者

19、用藥憑證得醫(yī)療文書。8藥品標準是指國家對藥品質(zhì)量規(guī)格及檢驗方法所做的技術(shù)性規(guī)范，由一系列反映藥品特征的參數(shù)和技術(shù)指標組成，是藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、供應(yīng)、使用、檢驗和管理部門必須共同遵守的法定根據(jù)。9新藥是指未曾在我國境內(nèi)銷售的藥品，已上市銷售的藥品改變劑型、改變給藥途徑、增加新的適應(yīng)癥或者制成新的復(fù)方制劑也是按照新藥管理。10仿制藥品是指仿制國家已經(jīng)批準正式生產(chǎn)、并載于國家藥品標準的品種。11處方藥是指必須憑具有處方資格的醫(yī)師開具的處方方可調(diào)配、購買和使用，并須在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)和監(jiān)控下使用的藥品。12非處方藥是指由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門公布的，不需要憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方，消費者可以自行判斷，

20、購買和使用的藥品。13假藥是指藥品所含成分和國家藥品標準規(guī)定的成分不符以及以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的。14我國的基本藥物制度：基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適應(yīng)、價格合理、能夠保障供應(yīng)、公眾可以公平獲得的藥品。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用的基本藥物，其他各類醫(yī)療機構(gòu)也都必須按照規(guī)定使用的基本藥物。第十四章醫(yī)療器械監(jiān)督管理法律制度1醫(yī)療器械是指單獨或者組合使用于人體的儀器、設(shè)備、器具、材料或者其他物品，包括所需要的軟件。2醫(yī)療器械的使用旨在達到下列的目的：對疾病的預(yù)防、診斷、治療、監(jiān)護、緩解；對損傷或者殘疾的診斷、治療、監(jiān)護、緩解、補償；對解剖或者生理過程的研

21、究、代替、調(diào)節(jié)；妊娠控制。第十五章 醫(yī)療機構(gòu)管理法律制度1醫(yī)療機構(gòu)是指依法定程序設(shè)定的從事疾病診斷、治療活動的衛(wèi)生機構(gòu)的總稱。因此“非法醫(yī)療機構(gòu)”這個提法是錯誤的。2醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃是區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的重要組成部分，是衛(wèi)生行政部門審批醫(yī)療機構(gòu)的依據(jù)。3縣級衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的重點是100張床以下的醫(yī)療機構(gòu)的具體配置和布局；省級衛(wèi)生行政部門制訂醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的重點是500張床以上的醫(yī)院、重點?？坪椭攸c?？漆t(yī)院，急救中心，臨床檢驗中心等醫(yī)療機構(gòu)的配置。4醫(yī)療機構(gòu)的名稱由識別名稱和通用名稱依次組成。5開展診療活動的原則加強醫(yī)德教育加強醫(yī)療質(zhì)量管理按照規(guī)定出具醫(yī)學(xué)證明文件尊重患者的權(quán)利規(guī)

22、范設(shè)計人的生物醫(yī)學(xué)研究傳染病等特殊患者的處理加強藥品的管理承擔預(yù)防保健工作依法發(fā)布醫(yī)療廣告6開展診療活動的基本條件：取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證按核準業(yè)務(wù)范圍開展活動。按照規(guī)定收費。不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。醫(yī)療機構(gòu)的標識的使用、病例的保存。7醫(yī)療廣告：是指利用各種媒介或者形式直接或者間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或者醫(yī)療服務(wù)的廣告。第十六章 衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)法律制度1醫(yī)師是指取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊后，在醫(yī)療、預(yù)防、保健及計劃生育技術(shù)服務(wù)等專業(yè)機構(gòu)中從業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員。2執(zhí)業(yè)醫(yī)師是指依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并經(jīng)注冊，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中，按照其注冊的執(zhí)業(yè)類別和范圍，獨立從事相應(yīng)

23、的醫(yī)療工作的人員。3為了加強醫(yī)師隊伍的建設(shè)，提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障醫(yī)師的合法權(quán)益，保護人民的健康，1998年6月26日，第九屆全國人大常委會第三次會議通過了中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法，自1999年5月1日實施。適用對象：依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療，預(yù)防、保健機構(gòu)中職業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。4醫(yī)師資格考試是評價申請醫(yī)師資格者是否具備執(zhí)業(yè)所必需的專業(yè)知識和技能的考試。醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試。實行國家統(tǒng)一考試，每年舉行一次?？荚囶悇e分為臨床、中醫(yī)、口腔、公共衛(wèi)生類?？荚嚨姆绞椒譃閷嵺`技能考試和醫(yī)學(xué)綜合筆試。5注冊是指對具備醫(yī)師資格者進行的執(zhí)業(yè)活

24、動的管理。醫(yī)師的義務(wù)：1遵守法律、法規(guī)、遵守技術(shù)操作規(guī)范2樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責(zé)，盡職盡責(zé)為患者服務(wù)。3關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私。4努力專研業(yè)務(wù)，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平。5宣傳衛(wèi)生保健知識，對患者進行健康教育?；颊叩臋?quán)利：生命權(quán)、身體權(quán)、知情同意權(quán)、自主決定權(quán)、隱私權(quán)、名譽權(quán)、賠償權(quán)。第十八章母嬰保健法律制度1母嬰保健法是調(diào)整因保障母親和嬰兒健康、提高出生人口素質(zhì)活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。2婚前保健服務(wù)是指對準備結(jié)婚的男女雙方在結(jié)婚登記前所進行的婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前衛(wèi)生咨詢和婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。3母嬰保健法規(guī)定，醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當為提供母嬰保健指導(dǎo)、

25、孕產(chǎn)婦保健、胎兒保健和新生兒保健，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供有關(guān)避孕、節(jié)育、生育、不育和生殖健康的咨詢和醫(yī)療保健服務(wù)。4孕前保健是指以提高出生人口素質(zhì)、減少出生缺陷或者先天殘疾發(fā)生為宗旨，為準備懷孕的夫婦提供健康教育和咨詢、健康狀況評估、健康指導(dǎo)為主要內(nèi)容的保健服務(wù)。孕前保健的內(nèi)容：1有關(guān)生理和心理的保健知識2有關(guān)生育的基本知識3生活方式、孕前及孕期的活動方式，飲食營養(yǎng)和環(huán)境因素對生育的影響4出生缺陷以及遺傳性疾病的防治。6產(chǎn)前診斷：是指對胎兒進行先天性缺陷和遺傳性疾病的診斷。7終止妊娠：條件：胎兒患有嚴重遺傳性疾病、胎兒有嚴重的缺陷、因患嚴重疾病，繼續(xù)妊娠可以危及孕婦的生命安全或者嚴重危害孕婦的

26、健康。8母嬰保健法規(guī)定：嚴禁采用技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定，但是醫(yī)學(xué)上確有需要的除外。對懷疑胎兒可能為伴性疾病，需要進行性別鑒定，由省級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進行鑒定。9母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定是指接受母嬰保健服務(wù)的公民或者提供母嬰保健服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)，對婚前醫(yī)學(xué)檢查，遺傳病診斷，產(chǎn)前診斷的結(jié)果或者醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的結(jié)論有異議的所進行的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。公民若持有異議，可以在接到診斷結(jié)果證明之日起15天之內(nèi)，提出申請。必須有5個以上的相關(guān)專業(yè)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會成員參加。10醫(yī)療保健機構(gòu)是指根據(jù)母嬰保健法開展母嬰保健業(yè)務(wù)的各級婦幼保健機構(gòu)以及其他的開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的

27、機構(gòu)。第二十章 獻血和血液管理法律制度1、1997年12月29日，第八屆全國人大常委會第29次會議通過了中華人民共和國獻血法，自1998年10月1日實施。共24條。2獻血法規(guī)定，國家提倡18周歲至55周歲的健康公民自愿獻血。3在省、自治區(qū)人民政府所在地的城市和直轄市，應(yīng)該規(guī)劃設(shè)置一所相應(yīng)規(guī)模的血液中心。4在設(shè)區(qū)的市級人們政府所在地的城市，可以規(guī)劃設(shè)置一所相應(yīng)的規(guī)模的中心血站。縣級的為中心血庫。5血站對獻血者每次采集血量一般為200毫升，最高不超過400毫升，兩次采集間隔期間不得少于6個月。6臨床用血是指用于臨床的全血、成分血。醫(yī)療機構(gòu)不得使用原料血漿，除了批準的科研項目外，不得直接使用臍帶血。

28、7獻血法規(guī)定，無償獻血者的血液必須用于臨床，不得買賣。獻血法規(guī)定，地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻血工作，統(tǒng)一規(guī)劃并且負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻血工作。血站是指不以營利為目的，采集，提供臨床用血的公益性衛(wèi)生機構(gòu)，分為血液中心、中心血站、中心血庫。血源臨時（醫(yī)院具備采血執(zhí)業(yè)證）血站（查驗血源質(zhì)量）血站血庫（復(fù)檢中心）法定進行血液檢查醫(yī)院（自采血查驗血源質(zhì)量）（對血站供血檢查血型）患者三種獻血的方式：個體供血、義務(wù)獻血、無償獻血。獻血法只對臨床用血進行管理，不對血液制品、原料血漿進行管理。第二十一章人口和計劃生育法律制度1人口和計劃生育法是調(diào)整實現(xiàn)人口經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障公民計劃生育的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族繁榮和社會進步活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2人口和計劃生育法調(diào)整的對象，包括人口發(fā)展規(guī)劃的制定和實施，公民生育權(quán)的行使，計劃生育管理和技術(shù)服務(wù)。3生育調(diào)節(jié)是指以經(jīng)濟、行政、法律、醫(yī)學(xué)手段調(diào)整人類的生育行為。4流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。5計劃生育技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容：計劃生育技術(shù)的指導(dǎo)和咨詢、臨床醫(yī)療服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的控制。第二十二章醫(yī)療事故處理法律制度1醫(yī)療事故是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律，行政法規(guī)，部門