增加、變更訴訟請求時(shí)限制度若干問題探討

1、增加、變更訴訟請求時(shí)限制度若干問題探討內(nèi)容提要 增加、變更訴訟請求是當(dāng)事人在訴訟過程中的一項(xiàng)權(quán)利，然而由于現(xiàn)行 HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法律及司法解釋自身的固有缺陷，使得該項(xiàng)權(quán)利的行使缺少制約，不可避免地會給當(dāng)事人和法院帶來不良的影響，難以體現(xiàn)該項(xiàng)權(quán)利制度的設(shè)立目的。首先，本文通過對增加、變更訴訟請求的內(nèi)涵的法理分析，認(rèn)為設(shè)立限定增加、變更訴訟請求時(shí)限制度，既有利于實(shí)現(xiàn)司法為民的根本目的，又有利于禁止權(quán)利的濫用。其次，通過對我國現(xiàn)行法律規(guī)定及其缺陷的透析，認(rèn)為從法律上明確增加、變更訴訟請求時(shí)限的制度，一方面可以化解當(dāng)事人之間的矛盾和減少當(dāng)事人與人 HY

2、PERLINK /class_free/106_1.shtml 民法院的對抗，一方面可以嚴(yán)肅執(zhí)法，提高辦案效率。再次，筆者在現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上，就我國限定增加、變更訴訟請求時(shí)限制度的內(nèi)容，從 HYPERLINK /class_free/110_1.shtml 審判程序的不同階段提出了具體的意見。關(guān)鍵詞 增加訴訟請求 變更訴訟請求 時(shí)限 舉證期限在人民法院審理民商事案件過程中，當(dāng)事人有權(quán)對其先前提出的訴訟請求進(jìn)行增加或者變更。然而，我國有關(guān)民事訴訟的法律對該項(xiàng)制度規(guī)定的很少，加之規(guī)定本身存在較大的缺陷，在司法實(shí)踐中，給當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利和法院審理案件造成了較大的影響。因此，筆者認(rèn)為，有必要從理論上

3、對增加、變更訴訟請求制度加以認(rèn)真的探討，有必要從時(shí)限上來完善對增加、變更訴訟請求制度的規(guī)范。一、增加、變更訴訟請求的法理分析（一）增加、變更訴訟請求的含義所謂訴訟請求，是指在民事訴訟活動中，當(dāng)事人提出的，要求人民法院予以確認(rèn)或保護(hù)的民事權(quán)益的內(nèi)容和范圍，即當(dāng)事人一方通過人民法院向相對方提出實(shí)體權(quán)利之請求?！霸黾印笔侵冈谠械幕A(chǔ)上加多。增加訴訟請求，就是指在起訴，反訴時(shí)的訴訟請求的基礎(chǔ)上再加多一些其它的訴訟請求事項(xiàng)。包括兩種情況：第一是訴訟請求事項(xiàng)的增加。如借款 HYPERLINK /class_free/188_1.shtml 合同糾紛案件中，原告起訴時(shí)的訴訟請求是要求人民法院判令被告立即歸

4、還借款本金。在訴訟過程中，原告增加要求被告支付從借款時(shí)至借款本金還清時(shí)的利息。這要求支付利息的請求屬事項(xiàng)的增加。第二是訴訟請求量的增加。如在侵犯名譽(yù)權(quán)案件中，原告起訴時(shí)的訴訟請求是：1、停止侵害；2、消除影響，恢復(fù)名譽(yù)；3、賠償其精神損害撫慰金5000元。在訴訟過程中，原告在訴訟請求項(xiàng)目不變的情況下，將精神損害撫慰金提高到10000元。這提高的5000元，就是增加的訴訟請求，屬量的增加。變更訴訟請求，是指當(dāng)事人將先前提出的訴訟請求更換為新的訴訟請求，包括原告訴訟請求的變更、被告反訴請求的變更、第三人參加訴訟的訴訟請求的變更。變更訴訟請求有兩種情況：第一種是當(dāng)事人要求相對方承擔(dān)民事責(zé)任的方式的更

5、換；第二種是當(dāng)事人認(rèn)為提出訴訟時(shí)其主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力發(fā)生變化，需要變更訴訟請求。增加訴訟請求和變更訴訟請求的共同點(diǎn)是他們都改變了先前提出的訴訟請求，他們的根本區(qū)別是前者是一種量的變化，后者屬于質(zhì)的變化。（二）限定增加、變更訴訟請求時(shí)限的必要性增加、變更訴訟請求時(shí)限，是指在民事訴訟中，法律規(guī)定或者法院指定的當(dāng)事人能夠有效增加、變更訴訟請求的期限。2002年4月1日施行的最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定（以下簡稱證據(jù)規(guī)定）規(guī)定了當(dāng)事人的舉證期限，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交證據(jù) HYPERLINK /class_free/150_1.shtml 材料的，視為放棄舉證權(quán)利。喪失

6、提出證據(jù)的權(quán)利，就喪失了證明權(quán)。喪失了證明權(quán)，也就意味著當(dāng)事人對自己提出的權(quán)利主張和事實(shí)主張失去實(shí)際存在的意義。在喪失證明權(quán)后，當(dāng)事人再增加、變更訴訟請求也毫無現(xiàn)實(shí)意義。因此，從時(shí)限上來完善增加、變更訴訟請求制度是很有必要的。1、限定增加、變更訴訟請求時(shí)限，可以化解當(dāng)事人之間的矛盾和減少當(dāng)事人與人民法院的對抗。法律對該項(xiàng)制度作了規(guī)定，但又規(guī)定的不嚴(yán)謹(jǐn)。因此，有的當(dāng)事人以法律有規(guī)定為由，濫用增加、變更訴訟請求的權(quán)利，不僅加深當(dāng)事人之間的矛盾，還使當(dāng)事人與人民法院產(chǎn)生對抗。如筆者審理的某一人身損害賠償案。在起訴時(shí)，原告的訴訟請求是要求被告賠償其醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)。法院受理后，在審理過程中，原告增加訴訟

7、請求，要求被告再賠償其 HYPERLINK /class_free/151_1.shtml 交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)。第一次庭審結(jié)束后，原告又增加訴訟請求，要求被告再賠償其傷殘補(bǔ)助費(fèi)。第二次庭審結(jié)束后，原告又要求被告賠償其精神損失費(fèi)。因此，法院一次又一次地開庭，被告一次又一次地應(yīng)訴。造成被告對法院的誤解，認(rèn)為原告怎么講，法院就怎么審，法院偏袒原告，對法院產(chǎn)生抵觸情緒，本可調(diào)解結(jié)案的造成了判決后雙方上訴。案件解決了，可雙方的矛盾反而加深了。而有的法官以有權(quán)指定期間為由，隨意指定一個(gè)期間，變相駁奪了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，使當(dāng)事人雙方與法官產(chǎn)生對抗 HYPERLINK /class_free/14

8、4_1.shtml 心理。由于各個(gè)法官的指定期間的隨意性大，影響了人民法院執(zhí)法的嚴(yán)肅性。為此，有必要從法律上來限定當(dāng)事人增加、變更訴訟請求的期限。2、限定增加、變更訴訟請求時(shí)限，可以提高辦案效率。效率，也稱為效益，一般是指從一個(gè)給定的投入量中獲得最大的產(chǎn)出，具體表現(xiàn)為以最少的資源耗費(fèi)取得同樣多的效果，或以同樣的資源消耗取得最大的效果。首席大法官肖揚(yáng)院長在2001年1月2日召開的全國高級法院院長會議上指出：“公正與效率是21世紀(jì)法院工作的主題”。也正如西諺所說：“遲到的正義為不正義?！毙蜗蟮卣f明了司法公正與效率的相互關(guān)系。可見，提高辦案效率，在法院工作中的重要地位。當(dāng)事人無期限地一次又一次地增加

9、、變更訴訟請求，對方當(dāng)事人一次又一次地應(yīng)訴。對于某些增加、變更訴訟請求的情況，還必須給對方當(dāng)事人的答辯期限，使法院的審理期限一再拖延。既影響了對方當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)利的行使，增加訟累，又影響人民法院的正常工作安排，使有限資源得不到合理發(fā)揮，更嚴(yán)重影響了辦案效率。很多案件審理期限的拖延，就是因?yàn)楫?dāng)事人不斷地變更、增加訴訟請求造成的。為減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，減少訴訟 HYPERLINK /class_free/77_1.shtml 成本，提高辦案效率，有必要限定增加、變更訴訟請求的期限。3、限定增加、變更訴訟請求的時(shí)限，是嚴(yán)肅執(zhí)法的要求。訴是民事權(quán)利主體認(rèn)為自己的民事權(quán)利受到侵害或與他人發(fā)生爭議時(shí)，按照民事訴

10、訟程序向人民法院對一定的人提出權(quán)益主張，并要求人民法院予以解決和保護(hù)的請求。是當(dāng)事人獲得司法保護(hù)的一種手段，也是人民法院行使審判權(quán)的前提和起點(diǎn)。起訴的條件就必須有具體的訴訟請求。“具體”的含義指的是：細(xì)節(jié)方面很明確的，不抽象的，不籠統(tǒng)的；特定的。就是說，原告在起訴時(shí)就必須把訴訟請求具體化、明確化、特定化。在一般情況下，原告是不能隨意增加或變更的。人民法院的審判活動遵循的是一種被動的不告不理的訴訟原則。人民法院受理案件后，當(dāng)事人又提出增加、變更訴訟請求。事實(shí)上，在同一案件中，法院受理了當(dāng)事人的多次告訴。如當(dāng)事人隨意變更或者增加訴訟請求，既不嚴(yán)肅，違反法律規(guī)定的起訴條件；又將嚴(yán)重影響人民法院的審判

11、活動程序。既然法律允許當(dāng)事人在訴訟過程中可以增加、變更訴訟請求，那就必須對當(dāng)事人如何行使這項(xiàng)權(quán)利，進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。4、限定增加、變更訴訟請求的時(shí)限，可以倡導(dǎo)當(dāng)事人在民事訴訟中確立安定原則。訴訟，雖然是為了解決存在于當(dāng)事人之間的爭論，但民法中的誠實(shí)信用原則仍應(yīng)在民事訴訟中加以體現(xiàn)。只有這樣才能確保程序安定，使訴訟保持有條不紊的穩(wěn)定狀態(tài)。列寧曾經(jīng)說過：法庭是 HYPERLINK /class_free/17_1.shtml 教育人民遵守紀(jì)律的工具。我國民事訴訟的根本任務(wù)就是維護(hù) HYPERLINK /class_free/15_1.shtml 社會秩序、 HYPERLINK /class_free/

12、3_1.shtml 經(jīng)濟(jì)秩序。倘若在整個(gè)訴訟過程中，當(dāng)事人皆有權(quán)隨時(shí)提出增加或者變更訴訟請求的話，將導(dǎo)致程序動蕩不定，始終處于不確定性狀態(tài)，就違背了民事訴訟的根本任務(wù)，更談不上 HYPERLINK /class_free/17_1.shtml 教育公民遵守紀(jì)律。因此，必須限定增加、變更訴訟請求的期限。二、現(xiàn)行 HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法律及司法解釋對增加、變更訴訟請求問題的規(guī)定及缺陷中華人民共和國民事訴訟法（以下簡稱民訴法）第五十二條規(guī)定，原告可以放棄或者變更訴訟請求。被告可以承認(rèn)或者反駁訴訟請求，有權(quán)提起反訴。第一百二十六條規(guī)定，原告增加訴訟請求，被

13、告提出反訴，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請求，可以合并審理。最高人 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見（以下簡稱民訴意見）第156條規(guī)定，在案件受理后，法庭辯論結(jié)束前，原告增加訴訟請求，被告提出反訴，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請求，可以合并審理的，人民法院應(yīng)當(dāng)合并審理。證據(jù)規(guī)定第三十四條第三款規(guī)定：當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提出反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。第三十五條規(guī)定：訴訟過程中，當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的，不受本規(guī)定第三十四條規(guī)定的限制，人民

14、法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請求。當(dāng)事人變更訴訟請求的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新指定舉證期限。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行的增加、變更訴訟請求制度的規(guī)定存在以下缺陷：1、增加訴訟請求與變更訴訟請求的條件不明確。民訴法規(guī)定原告可以增加、變更訴訟請求，民訴意見規(guī)定原告可以增加訴訟請求，證據(jù)規(guī)定規(guī)定當(dāng)事人可以增加或者變更訴訟請求。但未規(guī)定，在何種情況下，當(dāng)事人有權(quán)增加或者變更訴訟請求。如原告增加或者變更訴訟請求后是否還可以再增加、變更訴訟請求？被告對提出的反訴，第三人對自己提出的訴訟請求是否可以增加或者變更？被告提出反訴后，原告對先前提出的訴訟請求是否可以增加或者變更？規(guī)范不清或者沒有規(guī)定必然導(dǎo)致有的當(dāng)事人在訴訟過程中

15、濫用該項(xiàng)權(quán)利，法庭無法制止，從而影響人民法院對案件及時(shí) HYPERLINK /class_free/110_1.shtml 審判。2、人民法院對案件的認(rèn)定，只能通過判決、裁定或者決定。而證據(jù)規(guī)定第三十五條規(guī)定，訴訟過程中當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請求。也就是說人民法院認(rèn)為當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與其的認(rèn)定不一致，應(yīng)當(dāng)在判決前將自己的認(rèn)定告知當(dāng)事人。且不講告知的合法性，但告知應(yīng)采取什么形式，當(dāng)事人對此不服是否可以上訴？一審的告知結(jié)論是否正確？如果當(dāng)事人跟隨人民法院告知的認(rèn)定而變更訴訟

16、請求，最終這個(gè)告知結(jié)論是錯(cuò)誤的，造成的損失由誰承擔(dān)？在證據(jù)規(guī)定中沒有反映。顯然，本條的規(guī)定有很大的缺陷。3、法律的規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確、規(guī)范?，F(xiàn)行法律對當(dāng)事人增加、變更訴訟請求期限的規(guī)定不明確。民訴法只規(guī)定原告可以增加或者變更訴訟請求，但未規(guī)定期限。民訴意見只規(guī)定在法庭辯論結(jié)束前，原告可以增加訴訟請求，被告可以提出反訴，第三人可以提出與本案有關(guān)的訴訟請求。但是對原告變更訴訟請求的期限，被告以及第三人是否可以增加或者變更訴訟請求及其期限又未作規(guī)定。證據(jù)規(guī)定中規(guī)定：當(dāng)事人增加、變更訴訟請求或者提出反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。但未規(guī)定被告提出反訴后，其他當(dāng)事人是否還可以增加、變更訴訟請求及其期限。況且

17、該條內(nèi)容本身的“當(dāng)事人增加、變更訴訟請求應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出”脫離現(xiàn)實(shí)。筆者認(rèn)為，通常情況下當(dāng)事人增加、變更訴訟請求是在發(fā)現(xiàn)自己的訴訟請求有必要增加或變更時(shí)才提出的，這個(gè)“必要”是在對方提出了新的證據(jù)時(shí)才會發(fā)現(xiàn)的。而該規(guī)定與民訴意見規(guī)定在法庭辯論結(jié)束前，原告可以增加訴訟請求相矛盾。以上種種問題在司法實(shí)踐中無法處理?？梢姮F(xiàn)行法律及司法解釋存在著缺陷與不足。三、增加、變更訴訟請求時(shí)限制度的完善（一）、增加、變更訴訟請求的條件1、增加或者變更訴訟請求只能是基于先前提出的民事法律關(guān)系或者民事行為。民訴法規(guī)定：起訴的條件必須有具體的事實(shí)、理由。因此，對于當(dāng)事人要求增加或者變更的訴訟請求與先前提出的民

18、事法律關(guān)系或者民事行為無關(guān)的，人民法院不應(yīng)準(zhǔn)許。符合起訴條件的可另行起訴。2、增加的訴訟請求，必須與先前提出的訴訟請求有聯(lián)系，并且只能是事項(xiàng)的增加，而不能是單獨(dú)的數(shù)量的增加。如原告今天要求被告賠償10000元，明天增加為100000元。這種兒戲現(xiàn)象如果允許在民事訴訟中存在，有損司法的權(quán)威性。當(dāng)然，在司法實(shí)踐中應(yīng)允許當(dāng)事人有計(jì)算錯(cuò)誤的存在，這屬于數(shù)額的更正，不能認(rèn)為是訴訟請求的增加。3、當(dāng)事人享有增加或者變更訴訟請求的次數(shù)一般應(yīng)加以明確。民事訴訟是極其嚴(yán)肅的活動，不能允許當(dāng)事人在訴訟活動中隨意增加或者變更訴訟請求，應(yīng)當(dāng)對他們的這項(xiàng)訴訟權(quán)利進(jìn)行限制。也只有這樣才能體現(xiàn)司法的嚴(yán)肅性，盡快解決當(dāng)事人的

19、糾紛，從而減少當(dāng)事人的訟累。至于具體的次數(shù)則應(yīng)由最高人民法院根據(jù)全國的實(shí)際情況作出規(guī)定。在超出了法定的請求次數(shù)后，如果當(dāng)事人有足夠證據(jù)證明的，其仍享有增加或者變更訴訟請求的權(quán)利。當(dāng)然這是一個(gè)例外原則。4、原告增加、變更訴訟請求只能在被告提出反訴、第三人提出與案件有關(guān)的訴訟請求之前提出。如果在被告提出反訴、第三人提出與案件有關(guān)的訴訟請求之后，原告可以增加或者變更訴訟請求，那么當(dāng)事人之間的增加、變更訴訟請求，就會循環(huán)進(jìn)行，嚴(yán)重影響審理期限。（二）、增加、變更訴訟請求的時(shí)限規(guī)定增加、變更訴訟請求的期限民訴法未規(guī)定，但民訴法第七十五條規(guī)定，期間包括法定期間和人民法院指定的期間。法定期間是指法律規(guī)定的訴

20、訟期限。指定期間是指人民法院根據(jù)審理案件的具體情況和需要，依職權(quán)決定當(dāng)事人、有關(guān)單位和個(gè)人為一定訴訟行為的期限。有些指定期間，可以由承辦法官根據(jù)案情的具體情況臨時(shí)個(gè)別指定。如限定當(dāng)事人履行判決、裁定的期限，通知 HYPERLINK /class_free/73_1.shtml 銀行協(xié)助人民法院執(zhí)行劃拔存款的期限等。指定期間雖然是可變期間，但一經(jīng)指定不應(yīng)任意改變。實(shí)踐證明，隨意改變指定期間，對當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動，對人民法院的審判工作都是不利的，不僅會造成 HYPERLINK /class_free/80_1.shtml 人力、財(cái)力的浪費(fèi)，而且也有損于人民法院執(zhí)法的嚴(yán)肅性。增加、變更訴訟請求的權(quán)利

21、，既涉及當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，又涉及整個(gè)案件程序的進(jìn)行，必須由法律統(tǒng)一規(guī)定，或者由最高人民法院就該問題作出實(shí)施規(guī)定。從目前來看，民訴意見和證據(jù)規(guī)定對當(dāng)事人增加、變更訴訟請求的期限作了規(guī)定，但這些規(guī)定存在著相互矛盾又不具有可操作性的缺陷。因此，筆者建議，最高人民法院有必要重新統(tǒng)一規(guī)定增加、變更訴訟請求的期限。當(dāng)事人增加和變更訴訟請求的原因不同，確定的期限也因有不同的規(guī)定。筆者以為可作如下規(guī)定：1、一般情況下，當(dāng)事人增加、變更訴訟請求應(yīng)當(dāng)在人民法院決定的開庭審理日之前提出。2、當(dāng)事人以先前主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力的認(rèn)定不一致為由，要求變更訴訟請求的，應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終結(jié)前提出。理由如下

22、： 1、證據(jù)規(guī)定第三十四條規(guī)定：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù) HYPERLINK /class_free/150_1.shtml 材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。第二條規(guī)定：當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方請求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。可見，當(dāng)事人的訴訟請求是以其提供的證據(jù)所依托的，當(dāng)事人舉證不能，其訴訟請求就難以成立，就要承擔(dān)對自己不利的法律后果。限定增加、變更訴訟請求期限的目的在于促使當(dāng)事人盡早固定自己的訴訟請求，使法官能盡早明白當(dāng)事人之間的爭議點(diǎn)，

23、使得開庭審理能有的放矢。雖然二者有區(qū)別，證據(jù)不等于訴訟請求，提出證據(jù)不等于確定訴訟請求；但二者的聯(lián)系是密切的。如訴訟請求的確定是建立在事實(shí)和證據(jù)基礎(chǔ)上的。因此，當(dāng)事人首先是考慮證據(jù)，然后才能確定訴訟請求。在訴訟過程中，當(dāng)事人有權(quán)查閱對方向人 HYPERLINK /class_free/106_1.shtml 民法院提供的證據(jù)。也只有在舉證期限屆滿，當(dāng)事人才能完全查閱到相對方向人民法院提供了哪些證據(jù)。為此，增加、變更訴訟請求的期限應(yīng)規(guī)定在舉證期限屆滿之后?？梢?，證據(jù)規(guī)定將增加、變更訴訟請求的期限規(guī)定在舉證期限屆滿之前提出是不適當(dāng)?shù)?。開庭審理的目的是查清當(dāng)事人雙方爭議的事實(shí)。法庭辯論是當(dāng)事人圍繞自

24、己的訴訟請求相互進(jìn)行辯駁的過程。民訴意見將增加訴訟請求規(guī)定在法庭辯論終結(jié)前提出的規(guī)定與證據(jù)規(guī)定的基本精神不符。理論上，通常強(qiáng)調(diào)訴訟請求的增加、變更和反訴應(yīng)當(dāng)在法庭辯論終結(jié)前提出，理由是一旦法庭辯論終結(jié)，法院將以辯論終結(jié)前的訴訟標(biāo)的和訴訟 HYPERLINK /class_free/150_1.shtml 材料作為裁判的對象和依據(jù)。事實(shí)上，訴訟請求的增加、變更以及提起反訴都將影響訴訟的效率，尤其是影響開庭審理的效率。因此，筆者認(rèn)為，當(dāng)事人的訴訟請求及爭議點(diǎn)，必須在開庭審理日之前固定，否則，庭審無重點(diǎn)，不能做到有的放矢。而雙方爭議的事實(shí)，主要是依據(jù)當(dāng)事人所舉的證據(jù)加以確認(rèn)的?？梢?，開庭審理必須在舉

25、證期限屆滿日之后，而增加、變更訴訟請求的期限應(yīng)在開庭審理日之前。舉證期限屆滿之日到人民法院確定的開庭審理之日之間有一段期限。這段期限留給當(dāng)事人查閱相對方證據(jù)以及用來修正先前提出的訴訟請求，筆者認(rèn)為很有必要，也完全符合有關(guān)規(guī)定。從司法實(shí)踐看，人民法院決定的開庭審理日，當(dāng)事人雙方都到庭，如在此前一方當(dāng)事人變更了訴訟請求，對方不要求延長繼續(xù)舉證期限，人民法院仍可直接決定開庭審理。如對方對增加、變更訴訟請求，要求延長舉證期限，人民法院可另行確定舉證期限及開庭審理日期。既方便了當(dāng)事人，又不會使人民法院的工作發(fā)生沖突。當(dāng)然，對“弱勢群體”中的未委托代理 HYPERLINK /class_free/110_

26、1.shtml 律師或者支付不起代理律師費(fèi)用的當(dāng)事人，人民法院要給予司法救助，向他們說明訴訟中的權(quán)利及所涉及 HYPERLINK /class_free/11_1.shtml 法律關(guān)系的有關(guān)法律規(guī)定及司法解釋，以便他們及時(shí)修正、固定訴訟請求。所以，當(dāng)事人增加訴訟請求的時(shí)限，確定在人民法院決定的開庭審理日之前是非常恰當(dāng)?shù)摹?、案件經(jīng)當(dāng)事人雙方舉證、查閱對方當(dāng)事人提供的證據(jù)或者經(jīng)開庭審理、舉證、質(zhì)證、認(rèn)證，當(dāng)事人對自己先前主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力才會有新的認(rèn)識。案件再經(jīng)過法庭辯論，當(dāng)事人及其訴訟代理人圍繞自己的訴訟請求發(fā)表自己的觀點(diǎn)，相互進(jìn)行辯駁。當(dāng)事人對自己先前主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力的認(rèn)識將更加明確。當(dāng)當(dāng)事人認(rèn)為經(jīng)法庭辯論對自己先前主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力的認(rèn)識不一致時(shí)。當(dāng)事人可以此為由變更訴訟請求。如當(dāng)事人以 HYPERLINK /class_free/188_1.shtml 合同糾紛起訴，在訴訟過程中，法庭辯論終結(jié)前，認(rèn)為合同無效，系無效民事行為。當(dāng)事人要求按無效民事行為的處理原則變更