特色產業(yè)基地建設行動計劃

1、柘城縣金剛石微粉及制品特色產業(yè)基地 建設行動計劃一、 指導思想發(fā)展特色產業(yè)基地是以區(qū)域特色經濟為基礎，依托特色產業(yè)在空間上實現集中布局，實現要素資源和基礎設施共享的客觀要求，也是適應市場競爭和產業(yè)升級的形勢，必將為特色產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境和條件。中國是世界超硬材料的主要生產國之一。河南則是我國最重要的超硬材料生產基地之一。地處河南東部的柘城縣，背靠人才、技術、信息、產品、產業(yè)、市場和行業(yè)管理服務等大環(huán)境優(yōu)勢，搶抓機遇，充分依托當地扎實的產業(yè)基礎，大力招商引資，發(fā)展壯大特色產業(yè)，對于促進當地金剛石微粉及制品產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，培育新的增長點，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。本計劃通過對柘城縣經濟社會

2、基本情況，金剛石產業(yè)的深入調查和分析，立足柘城實際，明確了總體思路、原則，提出了“建設全國重要的金剛石微粉及制品特色生產基礎”的發(fā)展目標，以及“提高科技含量，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展高品質金剛石微粉，大力發(fā)展金剛制品”的核心戰(zhàn)略和主要任務。對于促進產業(yè)升級，最終達到“上層次、擴規(guī)模，持續(xù)發(fā)展”，實現由簡單的規(guī)模膨脹向產品、產業(yè)提升層次的轉變，促進金剛石微粉及制品產業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展具有現實意義。規(guī)劃還提出了產業(yè)基地建設的具體內容和相應的保障措施，形成了完整的規(guī)劃體系。二、 主要發(fā)展目標基地建設以發(fā)展和全面提高柘城縣金剛石微粉及制品產業(yè)領域的技術水平和產業(yè)規(guī)模為目標，加強產學研相結合的具有國際先進水平

3、、國內一流的研發(fā)機構的建設，不斷開發(fā)具有自主知識產權的高新技術產品，積極探索有利于金剛石系列產品研發(fā)與產業(yè)化的運行機制，把重點放在微粉精細加工和制品的研究開發(fā)上，使產品向高、精、尖方向發(fā)展。縣委、縣政府提出了“舉全縣之力，突破金剛石微粉及制品產業(yè)”的發(fā)展目標，到2013 年，把柘城的基地建成一個全國一流具有世界先進技術水平的金剛石微粉及制品基地，實現基地年銷售收入50 億元，年創(chuàng)利稅3 億元，產品的出口總量占全國出口總量的70以上。三、 主要任務1、增強特色，促進產業(yè)集聚。特色產業(yè)優(yōu)勢是產業(yè)基地發(fā)展的核心，應立足于發(fā)掘本地優(yōu)勢產業(yè)潛力， 吸引外地同類產業(yè)來柘，把培養(yǎng)特色經濟，推進企業(yè)群體成長，

4、提高產業(yè)聚集作為首要任務，使產業(yè)基地成為產業(yè)特色鮮明，聚集效應突出的新興產業(yè)基地。2、優(yōu)化結構，推進產品、產業(yè)升級。發(fā)展特色產業(yè)基地，就是為企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”提供有效載體，以提高竟爭力為目標，促進企業(yè)在產品檔次、技術裝備和創(chuàng)新能力上有一個大的提高，推進當地特色經濟上檔次、上規(guī)模、上水平。3、擇優(yōu)扶強，龍頭帶動。通過對重點企業(yè)、重點項目的支持，提高產品市場竟爭力，提升骨干企業(yè)在同行業(yè)中的地位。把生產規(guī)模的擴張與產品創(chuàng)新，增強研發(fā)能力結合起來，把優(yōu)化企業(yè)組織結構與產業(yè)鏈條的加粗拉長結合起來，強化對中小企業(yè)的帶動示范作用。要擇優(yōu)限劣，對那些有產品優(yōu)勢，技術創(chuàng)新能力和實力較強的企業(yè)給予扶持，重點建設以

5、力量新材料集團為龍頭的重點項目。4、資源共享，可持續(xù)發(fā)展。加大對金剛石聚集區(qū)內的基礎設施聯建共享的優(yōu)勢，對基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃，對服務設施集中建設，合理利用土地資源，珍惜土地資源， 堅持“開發(fā)一片、 建成一片、 成效一片”。高標準做好環(huán)保工作，實現經濟、社會和環(huán)境效益的有機結合，最大限度地提高資源的利用效率，走可持續(xù)發(fā)展之路。5、注重形象，高標準建設。要把產業(yè)基地建設作為深化改革、擴大開放、促進發(fā)展和樹立柘城新形象的大事來抓，提高柘城金剛石微粉及制品產業(yè)的知名度，成為展示柘城新形象的重要窗口。6、產學研一體化的發(fā)展原則。抓著與河南工業(yè)大學?？h合作機遇，努力提高產業(yè)基地的科枝含量。四、保障措施1、以

6、創(chuàng)新為載體，打好“觀念牌”。把解放思想，轉變觀念作為產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新最根本的要素來對待。 首先要解決企業(yè)投資者、 經營者的思想觀念問題，加強交流、加強引導，以觀念創(chuàng)新促發(fā)展。其次是促進行政管理機構進一步解放思想，更新觀念?？h委、縣政府專門召開了中國柘城金剛石微粉產業(yè)發(fā)展研討會，學習先進的管理經驗和生產技術，促進自我創(chuàng)新能力。2、發(fā)揮比較優(yōu)勢，打好“特色牌”。無特色則無優(yōu)勢、無特色難有潛力。因此，柘城縣要根據自己的自然條件、區(qū)位特點、資源優(yōu)勢、發(fā)展基礎以及資金實力，揚長避短，在充分整合現有資源的基礎上，注重區(qū)域經濟特色，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，集中資金和力量，在繼續(xù)引入中低檔微粉生產的基礎上，重點發(fā)展微

7、粉的精細加工，大力促進金剛石制品的生產，制品生產以技術門檻較低的中低端磨具生產為主，逐步發(fā)展高新技術的制品，努力形成具有柘城特色的金剛石微粉及制品生產基地、從而使產業(yè)整體具有較強的競爭力。3、政府管理與市場運作結合，打好“政府牌”。把企業(yè)化運作機制注入產業(yè)發(fā)展的全過程，政府的作用在于制定規(guī)劃，基礎設施建設、政策和產業(yè)導向，防止政府功能的缺位、錯位、越位傾向。4、產學研相結合，打好“科技牌”。建立質檢中心、技術研發(fā)中心，在政府的大力支持下，引進高技術人才。與科研院所合作，加大研究、開發(fā)和引進科技成果的投入，徹底解決科研和生產脫節(jié)的問題，加強員工職業(yè)技術培訓和營銷人員培訓。5、營造洼地效應，打好“開放牌”。在當前經濟全球化不斷深化和中國經濟快速發(fā)展，產業(yè)結構快速變革的形勢下，要實現經濟快速發(fā)展，最直接、最有效的途徑就是招商引資，創(chuàng)造好“洼地效應”，重點引進產業(yè)發(fā)展急需的規(guī)模大、技術先進、帶動力強的龍頭企業(yè)和產業(yè)鏈發(fā)展急需的關鍵項目。6、樹立循環(huán)經濟理念，打好“生態(tài)牌”。在產業(yè)運營過程中，都要堅持循環(huán)經濟和生態(tài)工業(yè)的原則，最大限度減少“三廢”排放，最大限度地使物質和能源得到合理和持久利用，最大限度地提高資源的利用率，提高環(huán)境的配置效率，努力形成循環(huán)經濟發(fā)展模式。7、推進公共平臺建設，打好“信息化牌”在目前信息化時代，我們針對基地情況，制定了完善的