“十三五”規(guī)劃重點-保健品項目建議書(立項報告)

1、“十三五” 規(guī)劃重點 - 保健品項目建議書（立項報告）編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司精品文檔你我共享定義及作用定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗

2、，投資誤差為30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制預(yù)可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。作用：項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。項目建議書批準后，可以著手成立相關(guān)項目法人。民營企業(yè) （私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時還要求

3、項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目腹有詩書氣自華精品文檔你我共享方委托 智博睿 等有資格的機構(gòu)編寫項目建議書即可。項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為30%左右。一般地說，項目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必

4、不可少了。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細，每年的建設(shè)投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告） ，兩個階段合為一階段。以上基本是在傳統(tǒng)的項目審批制環(huán)境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定的出臺和落實，除政府投資項目延續(xù)上述審批

5、要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。腹有詩書氣自華精品文檔你我共享像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當?shù)匕l(fā)改委）進行項目備案即可。項目建議書的審批權(quán)限目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。1、大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目委托

6、有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4 億元以上的交通、能源、原材料項目， 2 億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1 億美元的重大項目，上報國務(wù)院審批。2、小型基本建設(shè)項目，限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批A、小型項目中總投資1000 萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300 萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目

7、建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。腹有詩書氣自華精品文檔你我共享B、總投資1000 萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500 萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。項目建議書撰寫提綱第一章總 論一、保健品項目概況1、保健品項目名稱2、保健品項目性質(zhì)3、保健品項目承辦單位4、保健品項目建設(shè)地點5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容二、保健品項目總投資、資金籌措及效益情況1、保健品項目投資及資金籌措2、保健品項目經(jīng)濟效益三、保健品項目優(yōu)勢條件1、資源優(yōu)勢2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)第二章保健品項目背景及建設(shè)必要性一、保健品項目提出的背景二、投資的必要性三、項目建設(shè)的目的意義

8、腹有詩書氣自華精品文檔你我共享第三章保健品項目建設(shè)條件一、選擇原則二、廠址選擇三、建設(shè)條件1、氣候條件2、水文3、自然資源第四章保健品市場分析與銷售方案一、保健品項目市場現(xiàn)狀二、保健品項目銷售方案第五章保健品項目建設(shè)方案一、產(chǎn)品方案二、工藝系統(tǒng)三、設(shè)備方案四、工程方案第六章環(huán)境影響與節(jié)能評價一、環(huán)境影響分析1、保健品項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀2、保健品項目污染及治理措施腹有詩書氣自華精品文檔你我共享3、環(huán)境保護綜合評價二、節(jié)能節(jié)水1、節(jié)能措施2、節(jié)水措施第七章保健品項目組織與管理一、保健品項目實施管理二、勞動定員三、人員培訓(xùn)計劃四、勞動安全衛(wèi)生1、勞動安全2、職業(yè)衛(wèi)生五、消防第八章投資估算與資金籌措一

9、、估算結(jié)果1、建設(shè)投資估算2、建設(shè)期利息估算3、流動資金估算二、資金籌措第九章財務(wù)評價一、成本分析腹有詩書氣自華精品文檔你我共享二、銷售收入三、利潤四、項目財務(wù)評價（一）動態(tài)盈利能力分析（二）靜態(tài)盈利能力分析五、盈虧平衡分析第十章風(fēng)險分析一、風(fēng)險影響因素（一）可能面臨的風(fēng)險因素1、市場風(fēng)險2、預(yù)測方法風(fēng)險3、組織管理風(fēng)險4、核心人員流動風(fēng)險5、財務(wù)風(fēng)險（二）主要風(fēng)險因素識別二、風(fēng)險影響程度及規(guī)避措施（一）風(fēng)險影響程度評價各種風(fēng)險對項目的影響分析見下表。風(fēng)險影響評價表風(fēng)險程度風(fēng)險因素名稱說明重大較大一般較小微小市場風(fēng)險一般但可以規(guī)避預(yù)測風(fēng)險較小但不可規(guī)避腹有詩書氣自華精品文檔你我共享組織管理風(fēng)險

10、較大但可以規(guī)避核心人員流動風(fēng)險一般但可以規(guī)避財務(wù)風(fēng)險一般且可以規(guī)避（二）風(fēng)險規(guī)避措施1、市場風(fēng)險2、組織管理風(fēng)險3、人員流動風(fēng)險4、財務(wù)風(fēng)險第十一章保健品項目結(jié)論與建議一、保健品項目結(jié)論二、保健品項目建議關(guān)聯(lián)報告：保健品項目申請報告保健品項目可行性研究報告保健品項目資金申請報告保健品項目節(jié)能評估報告保健品項目市場研究報告保健品項目商業(yè)計劃書保健品項目投資價值分析報告保健品項目投資風(fēng)險分析報告保健品項目行業(yè)發(fā)展預(yù)測分析報告腹有詩書氣自華精品文檔你我共享出師表兩漢：諸 葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報

11、之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能 ”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定